Drawdown: Ngapikake AS lan Keamanan Global Liwat Penutupan Pangkalan Militer ing Luar Negeri

Dening David Vine, Patterson Deppen, lan Leah Bolger, World BEYOND War, September 20, 2021

Summary Executive

Sanajan mundur saka pangkalan militer AS lan pasukan saka Afghanistan, Amerika Serikat tetep njaga udakara 750 pangkalan militer ing luar negeri ing 80 negara asing lan koloni (wilayah). Dhasar iki larang regane kanthi pirang-pirang cara: finansial, politik, sosial, lan lingkungan. Pangkalan AS ing negara-negara asing asring ningkatake ketegangan geopolitik, ndhukung rezim sing ora demokratis, lan dadi alat rekrutmen kanggo kelompok-kelompok militan sing nentang presensi AS lan pamrentah sing luwih kuat. Ing kasus liyane, basis asing digunakake lan wis luwih gampang Amerika Serikat ngluncurake lan nglakokake perang bencana, kalebu ing Afghanistan, Irak, Yemen, Somalia, lan Libya. Ing saindenging spektrum politik lan uga ing militer AS, saya akeh pengakuan manawa akeh pangkalan luar negeri kudu ditutup pirang-pirang taun kepungkur, nanging inersia birokrasi lan kepentingan politik sing salah arah tetep mbukak.

Ing tengah "Tinjauan Postur Global", pamrentah Biden duwe kesempatan bersejarah kanggo nutup atusan pangkalan militer sing ora perlu ing luar negeri lan nambah keamanan nasional lan internasional ing proses kasebut.

Pentagon, wiwit taun fiskal 2018, gagal nerbitake dhaptar pangkalan AS sadurunge ing luar negeri. Kaya sing kita ngerteni, ringkes iki menehi akuntansi publik paling lengkap babagan pangkalan AS lan pos-pos militer ing saindenging jagad. Dhaptar lan peta sing kalebu ing laporan iki nggambarake akeh masalah sing ana gandhengane karo basis luar negeri kasebut, sing menehi alat sing bisa mbantu para pembuat kebijakan ngrancang penutupan basis sing dibutuhake banget.

Kasunyatan cepet babagan pos militer AS ing luar negeri

• Ana udakara 750 situs pangkalan militer AS ing luar negeri ing 80 negara asing lan koloni.

• Amerika Serikat meh telung kali luwih akeh basis ing luar negeri (750) minangka kedutaan AS, konsulat, lan misi ing saindenging jagad (276).

• Sanajan ana udakara setengah instalasi kaya ing pungkasan Perang Dingin, pangkalan AS wis nyebar nganti tikel kaping pirang-pirang negara lan koloni (saka 40 nganti 80) ing wektu sing padha, kanthi fasilitas akeh ing Timur Tengah, Asia Wétan , bagean Eropa, lan Afrika.

• Amerika Serikat duwe paling ora kaping telu luwih akeh basis jaban rangkah negara kaya kabeh negara liyane.

• Pangkalan AS ing luar negeri biaya sing mbayar pajeg kira-kira $ 55 milyar saben taun.

• Konstruksi infrastruktur militer ing luar negeri duwe pambayar pajak paling ora $ 70 milyar wiwit taun 2000, lan bisa uga udakara luwih saka $ 100 milyar.

• Basis ing luar negeri mbantu Amerika Serikat ngluncurake perang lan operasi pertempuran liyane ing paling ora 25 negara wiwit 2001.

• Instalasi AS ditemokake ing paling ora 38 negara lan koloni non-demokratis.

Masalah pangkalan militer AS ing luar negeri

Sajrone Perang Dunia II lan wiwitane Perang Dingin, Amerika Serikat nggawe sistem pangkalan militer sing durung ana sadurunge ing negara-negara manca. Telung dekade sawise Perang Dingin rampung, isih ana 119 situs dhasar ing Jerman lan 119 liyane ing Jepang, miturut Pentagon. Ing Korea Selatan ana 73. Pangkalan AS liyane kalebu planet iki saka Aruba nganti Australia, Kenya nganti Qatar, Romania nganti Singapura, lan liya-liyane.

Kita ngramal manawa Amerika Serikat saiki njaga udakara 750 situs dhasar ing 80 negara asing lan koloni (wilayah). Prakiraan iki asale saka dhaptar sing diyakini minangka dhaptar pangkalan militer AS sing paling lengkap ing luar negeri (deleng Apendiks). Antarane taun fiskal 1976 lan 2018, Pentagon nerbitake dhaptar basis tahunan sing terkenal amarga kesalahan lan kekurangane; wiwit 2018, Pentagon gagal ngeculake dhaptar. Kita nggawe dhaptar sekitar laporan 2018, dhaptar pangkalan David Vine 2021 sing kasedhiya ing luar negeri, lan warta sing bisa dipercaya lan laporan liyane.

Ing saindenging spektrum politik lan uga ing militer AS, saya akeh pengakuan manawa akeh pangkalan AS ing luar negeri kudune wis puluhan taun kepungkur. "Aku mikir kita duwe infrastruktur sing akeh banget ing jaban rangkah," pejabat paling dhuwur ing militer AS, Ketua Staf Bersama Mark Milley, ngakoni nalika ujar umum ing Desember 2020. "Apa kabeh [basis] kasebut pancen positif dibutuhake kanggo pertahanan Amerika Serikat? ” Milley njaluk "tampilan sing angel lan angel" ing pangkalan luar negeri, kanthi nyathet manawa akeh sing "turunan saka pungkasan Perang Dunia II." 2

Kanggo nggawe perspektif 750 pangkalan militer AS ing luar negeri, meh nganti kaping telu luwih akeh situs pangkalan militer, uga ana kedutaan AS, konsulat, lan misi ing saindenging jagad - 276.3 Lan kalebu luwih saka telung kali jumlah pangkalan jaban rangkah sing dianakake kabeh liyane. militèr gabungan. Inggris dilaporake duwe 145 situs basa asing.4 Sisa militèr ing jagad iki dikombinasikake ngontrol 50-75 liyane, kalebu rong nganti rong puluh lusin markas asing Rusia lan lima China (plus pangkalan ing Tibet) .5

Biaya bangunan, operasi, lan njaga pangkalan militer AS ing luar negeri kira-kira $ 55 milyar saben taun (taun fiskal 2021) .6 Pasukan lan personel sipil ing pangkalan ing luar negeri luwih larang tinimbang njaga ing pangkalan domestik: $ 10,000- $ 40,000 luwih saben wong saben taun rata-rata.7 Nambahake biaya personel sing ditugasake ing luar negeri, nyebabake biaya total basis jaban rangkah udakara $ 80 milyar utawa luwih. 8 Iki minangka perkiraan konservatif, amarga kesulitan nggabungake biaya sing didhelikake.

Ing babagan mbuwang konstruksi militer wae - dana sing digunakake kanggo mbangun lan nggedhekake basis ing jaban rangkah - pamrentah AS mbuwang udakara $ 70 milyar lan $ 182 milyar ing antarane taun-taun fiskal 2000 lan 2021. Kisaran belanja akeh banget amarga Kongres milih $ 132 milyar ing taun-taun iki kanggo militer konstruksi ing "lokasi sing ora ditemtokake" ing saindenging jagad, saliyane $ 34 milyar sing jelas dibuwang ing jaban rangkah. Praktik penganggaran iki ora bisa ngetrapake pira-pira klompok belanja iki kanggo mbangun lan ngembangake basis ing luar negeri. Prakiraan konservatif 15 persen bakal ngasilake tambahan $ 20 milyar, sanajan mayoritas "lokasi sing ora ditemtokake" bisa ana ing luar negeri. $ 16 milyar luwih akeh ditampilake ing anggaran perang "darurat" .9

Ngluwihi biaya fiskal, lan rada mbantah, basis ing luar negeri ngrusak keamanan kanthi sawetara cara. Anane pangkalan AS ing jaban rangkah asring nuwuhake ketegangan geopolitik, nyebabake antipati kanggo Amerika Serikat, lan dadi alat rekrutmen kanggo kelompok militan kaya al Qaeda.10

Pangkalan asing uga wis luwih gampang kanggo Amerika Serikat melu ing pirang-pirang perang pilihan sing agresif, wiwit perang ing Vietnam lan Asia Tenggara nganti 20 taun "perang selawase" wiwit invasi Afghanistan ing 2001. Wiwit taun 1980, pangkalan AS ing Timur Tengah sing luwih gedhe digunakake paling ora kaping 25 kanggo ngluncurake perang utawa tumindak tempur liyane ing paling ora 15 negara ing wilayah kasebut. Wiwit taun 2001, militer AS melu pertempuran ing paling ora 25 negara ing saindenging jagad. 11

Nalika sawetara negesake wiwit Perang Dingin manawa pangkalan jaban rangkah mbantu nyebar demokrasi, kosok baline asring uga kedadeyan kasebut. Instalasi AS ditemokake ing paling ora 19 negara otoriter, wolung negara semi-otoriter, lan 11 koloni (pirsani Apendiks). Ing kasus kasebut, basis AS nyedhiyakake dhukungan de facto kanggo rezim sing ora demokratis lan asring nindhes kayata pamrentah ing Turki, Niger, Honduras, lan negara Teluk Persia. Kajaba iku, pangkalan ing koloni AS sing isih ana - "wilayah" AS Puerto Rico, Guam, Persemakmuran Kepulauan Mariana Lor, Samoa Amerika, lan Kepulauan Virgin AS - wis mbantu njaga hubungan koloniale karo Amerika Serikat liyane. lan kewarganegaraan kelas loro ing AS. 12

Minangka kolom "Kerusakan Lingkungan sing Signifikan" ing Tabel 1 ing Lampiran nuduhake, akeh situs dhasar ing luar negeri duwe cathetan ngrusak lingkungan lokal liwat bocor beracun, kacilakan, mbuwang sampah mbebayani, konstruksi dhasar, lan latihan sing nglibatake bahan mbebayani. Ing pangkalan jaban rangkah kasebut, Pentagon umume ora netepi standar lingkungan AS lan asring digunakake miturut Status Perjanjian Pasukan sing ngidini militer nyingkiri uga ukum lingkungan negara. 13

Amarga mung ngrusak lingkungan lan kasunyatan sing nyata militer asing sing ngrebut tanah berdaulat, ora nggumunake manawa pangkalan ing luar negeri ngasilake oposisi meh ing endi wae (deleng kolom "Protes" ing Tabel 1). Kacilakan lan tindak pidana sing ditindakake dening personel militer AS ing instalasi ing luar negeri, kalebu pemerkosaan lan pembunuhan, biasane tanpa keadilan lokal utawa akuntabilitas, uga ngasilake demonstrasi sing bisa dingerteni lan ngrusak reputasi Amerika Serikat.

Ndhaptar basis

Pentagon wis suwe ora nyedhiyakake informasi sing cukup kanggo Kongres lan publik kanggo ngevaluasi pangkalan jaban rangkah lan penyebaran pasukan - aspek utama kabijakan luar negeri AS. Mekanisme pengawasan saiki ora cukup kanggo Kongres lan publik kanggo nggunakake kontrol sipil sing tepat babagan instalasi lan kegiyatan militer ing luar negeri. Contone, nalika patang prajurit tiwas ing pertempuran ing Nigeria ing 2017, akeh anggota Kongres kaget nalika ngerti yen ana udakara 1,000 personel militer ing negara kasebut. 14 Posisi standar dening pejabat militer kayane yen ana pangkalan jaban rangkah, mesthine bakal mupangate. Kongres arang meksa militer kanggo nganalisa utawa nduduhake keuntungan keamanan nasional pangkalan ing luar negeri.

Wiwit paling ora taun 1976, Kongres wiwit mrentah Pentagon kanggo nggawe akuntansi tahunan babagan "pangkalan militer, instalasi, lan fasilitas," kalebu jumlah lan ukurane.16 Nganti Taun Anggaran 2018, Pentagon ngasilake lan nerbitake laporan tahunan ing selaras karo undang-undang AS.17 Sanajan nggawe laporan iki, Pentagon nyedhiyakake data sing ora lengkap utawa ora akurat, gagal nyathet puluhan instalasi sing kondhang.18 Contone, Pentagon wis suwe negesake mung duwe siji basis ing Afrika - ing Djibouti . Nanging riset nuduhake manawa saiki ana udakara 40 instalasi kanthi ukuran beda-beda ing bawana; siji pejabat militer ngakoni 46 instalasi ing 2017.19

Bisa uga Pentagon ora ngerti sejatine instalasi ing luar negeri. Nyritakake, sawijining panelitian dhasar sing dibiayai Tentara AS ing AS saiki ngandelake dhaptar pangkalan David Vine ing taun 2015, dudu dhaptar Pentagon. 20

Ringkesan iki minangka bagean saka upaya kanggo nambah transparansi lan nggawe pengawasan sing luwih apik kanggo kegiatan lan pengeluaran Pentagon, nyumbang kanggo upaya kritis kanggo ngilangi pengeluaran militer boros lan ngimbangi eksternal negatif basis AS ing luar negeri. Jumlah basis sing akeh banget lan rahasia lan kekurangan transparansi jaringan dhasar nggawe dhaptar lengkap ora bisa ditindakake; Gagal Pentagon mbebasake Laporan Struktur Dasar nggawe dhaptar sing akurat luwih angel tinimbang taun-taun sadurunge. Kaya sing wis kacathet ing ndhuwur, metodologi kita gumantung karo Laporan Struktur Basis 2018 lan sumber dhasar lan sekunder sing bisa dipercaya; iki disusun ing David Vine taun 2021 set data ing "Pangkalan Militer AS ing Luar Negeri, 1776-2021."

Apa "basis"?

Langkah kapisan nggawe dhaptar basis ing luar negeri yaiku nemtokake apa sing dadi "basis". Definisi pungkasane politik lan asring sensitif ing politik. Sering pamrentah Pentagon lan AS, uga negara-negara tuan rumah, ngupayakake nggambarake pangkalan AS minangka "dudu basis AS" kanggo ngindhari persepsi yen Amerika Serikat nglanggar kedaulatan negara tuan rumah (sing nyatane, iku) . Kanggo supaya debat kasebut ora bisa ditindakake, kita nggunakake Laporan Struktur Basis Taun Fiskal Pentagon (BSR) lan istilah "situs dhasar" minangka titik wiwitan dhaptar. Panganggone istilah iki tegese ing sawetara kasus, instalasi sing umume diarani minangka pangkalan tunggal, kayata Pangkalan Udara Aviano ing Italia, asline kalebu pirang-pirang situs dhasar - ing kasus Aviano, paling ora ana wolung. Ngetung saben situs dhasar bisa dingerteni amarga situs kanthi jeneng sing padha asring ana ing lokasi sing beda karo geografis. Contone, wolung situs Aviano ana ing macem-macem wilayah ing kutha Aviano. Umume, uga saben situs dhasar nggambarake dana dana wajib pajak sing beda ing kongres. Iki nerangake sebabe sawetara jeneng dhasar utawa lokasi katon kaping pirang-pirang ing dhaptar rinci sing ana gandhengane ing Apendiks.

Basis ukuran ukuran saka instalasi ukuran kutha kanthi puluhan ewu personel militer lan anggota kulawarga nganti instalasi radar lan pengawasan cilik, lapangan udara drone, lan uga sawetara kuburan militer. BSR Pentagon ujar manawa mung duwe 30 "instalasi gedhe" ing luar negeri. Sawetara bisa uga ngandhakake yen jumlah 750 situs dhasar kita ing luar negeri dadi luwih gedhe tinimbang infrastruktur AS ing jaban rangkah. Nanging, cetakan BSR sing apik nuduhake yen Pentagon nemtokake "cilik" minangka nilai sing dilaporake nganti $ 1.015 milyar. 21 Kajaba iku, kalebu panginstalan offset situs dhasar sing paling cilik ora kalebu ing dhaptar amarga rahasia ing sekitar basis ing luar negeri Mangkono, kita nggambarake total "udakara 750" minangka perkiraan paling apik.

Kita kalebu basis ing koloni AS (wilayah) ing gunggunge pangkalan ing luar negeri amarga papan-papan kasebut ora nduweni integrasi demokratis ing Amerika Serikat. Pentagon uga nggolongake lokasi kasebut minangka "luar negeri." (Washington, DC ora duwe hak demokrasi kanthi lengkap, nanging amarga dheweke dadi ibukutha negara, kita nganggep basis Washington minangka domestik.)

Cathetan: Peta taun 2020 iki nggambarake udakara 800 basis AS ing saindenging jagad. Amarga penutupan pungkasan, kalebu ing Afghanistan, kita wis ngitung maneh lan nganyarke perkiraan mudhun nganti 750 kanggo ringkesan iki.

Basis panutup

Penutupan basis jaban rangkah gampang sacara politik dibandhingake karo nutup instalasi domestik. Beda karo proses Penyusunan Dasar lan Penutupan fasilitas ing Amerika Serikat, Kongres ora prelu melu penutupan jaban rangkah. Presiden George HW Bush, Bill Clinton, lan George W. Bush nutup atusan basis sing ora perlu ing Eropa lan Asia ing taun 1990an lan 2000an. Pamrentahan Trump nutup sawetara pangkalan ing Afghanistan, Irak, lan Suriah. Presiden Biden wis miwiti wiwitan kanthi narik pasukan AS saka pangkalan ing Afghanistan. Prakiraan sadurunge, nganti taun 2020, Amerika Serikat nyekel 800 pangkalan ing luar negeri (deleng Peta 1). Amarga penutupan pungkasan, kita wis ngetung maneh lan direvisi mudhun dadi 750.

Presiden Biden ngumumake "Tinjauan Postur Global" sing isih ana lan menehi pamrentahan kanggo mesthekake yen penyebaran pasukan militer AS ing saindenging jagad "cocog karo kabijakan luar negeri lan prioritas keamanan nasional." 22 Mula, pamrentahan Biden duwe sejarah kesempatan kanggo nutup atusan pangkalan militer tambahan sing ora perlu ing luar negeri lan nambah keamanan nasional lan internasional ing proses kasebut. Beda karo penarikan pangkalan lan pasukan tilas Presiden Donald Trump saka Suriah lan upaya kanggo ngukum Jerman kanthi ngilangi instalasi ing kana, Presiden Biden bisa nutup pangkalan kanthi tliti lan tanggung jawab, ngyakinake sekutu nalika ngirit akeh dhuwit wajib pajak.

Amarga alesan parokial, anggota Kongres kudu ndhukung instalasi ing jaban rangkah kanggo ngasilake ewu personel lan anggota kulawarga - lan gaji - menyang kabupaten lan negara. Ana kapasitas keluwihan sing wis kacathet kanthi apik kanggo pasukan bali lan kulawarga ing pangkalan domestik. 23

Pamrentah Biden kudu ngupayakake akeh tuntutan ing spektrum politik kanggo nutup pangkalan jaban rangkah lan ngupayakake strategi nyuda postur militer AS ing luar negeri, nggawa pasukan mulih, lan nggawe postur diplomasi lan aliansi negara kasebut.

Lampiran

Tabel 1. Negara kanthi Pangkalan Militer AS (set data lengkap kene)
Jeneng Negara Total # Situs Basis Jinis Pamrentahan Personel Est. Pendanaan Konstruksi Militer (FY2000-19) Protes Kerusakan Lingkungan sing Penting
AMERICAN SAMOA 1 Jajahan AS 309 $ 19.5 yuta Ora Ana Ya
ARUBA 1 Jajahan Walanda 225 $ 27.1 yuta24 Ya Ora Ana
Pulo ASCENSION 1 Jajahan Inggris 800 $ 2.2 yuta Ora Ana Ya
AUSTRALIA 7 Demokrasi kebak 1,736 $ 116 yuta Ya Ya
BAHAMAS, THE 6 Demokrasi kebak 56 $ 31.1 yuta Ora Ana Ya
BAHRAIN 12 Panguwasa 4,603 $ 732.3 yuta Ora Ana Ya
BELGIUM 11 Demokrasi sing dirusak 1,869 $ 430.1 yuta Ya Ya
Botswana 1 Demokrasi sing dirusak 16 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
BULGARIA 4 Demokrasi sing dirusak 2,500 $ 80.2 yuta Ora Ana Ora Ana
Burkina Faso 1 Panguwasa 16 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
Ganti 1 Panguwasa 15 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
CAMEROON 2 Panguwasa 10 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
CANADA 3 Demokrasi kebak 161 TANPA DITUTUP Ya Ya
Chad 1 Panguwasa 20 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
CHILE 1 Demokrasi kebak 35 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
COLOMBIA 1 Demokrasi sing dirusak 84 $ 43 yuta Ya Ora Ana
COSTA RICA 1 Demokrasi kebak 16 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
Cuba 1 Panguwasa25 1,004 $ 538 yuta Ya Ya
CURAÇAO 1 Demokrasi kebak26 225 $ 27.1 yuta Ora Ana Ora Ana
CYPRUS 1 Demokrasi sing dirusak 10 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
DIEGO GARCIA 2 Jajahan Inggris 3,000 $ 210.4 yuta Ya Ya
Djibouti 2 Panguwasa 126 $ 480.5 yuta Ora Ana Ya
egypt 1 Panguwasa 259 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
EL SALVADOR 1 Rezim hibrida 70 $ 22.7 yuta Ora Ana Ora Ana
ESTONIA 1 Demokrasi sing dirusak 17 $ 60.8 yuta Ora Ana Ora Ana
GABON 1 Panguwasa 10 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
GEORGIA 1 Rezim hibrida 29 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
GERMANY 119 Demokrasi kebak 46,562 $ 5.8 milyar Ya Ya
GHANA 1 Demokrasi sing dirusak 19 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
Yunani 8 Demokrasi sing dirusak 446 $ 179.1 yuta Ya Ya
GREENLAND 1 Jajahan Denmark 147 $ 168.9 yuta Ya Ya
GUAM 54 Jajahan AS 11,295 $ 2 milyar Ya Ya
HONDURAS 2 Rezim hibrida 371 $ 39.1 yuta Ya Ya
hungary 2 Demokrasi sing dirusak 82 $ 55.4 yuta Ora Ana Ora Ana
ICELAND 2 Demokrasi kebak 3 $ 51.5 yuta Ya Ora Ana
IRAQ 6 Panguwasa 2,500 $ 895.4 yuta Ya Ya
IRELAND 1 Demokrasi kebak 8 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
ISRAEL 6 Demokrasi sing dirusak 127 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
ITALY 44 Demokrasi sing dirusak 14,756 $ 1.7 milyar Ya Ya
JAPAN 119 Demokrasi kebak 63,690 $ 2.1 milyar Ya Ya
JOHNSTON ATOL 1 Jajahan AS 0 TANPA DITUTUP Ora Ana Ya
JORDAN 2 Panguwasa 211 $ 255 yuta Ya Ora Ana
KENYA 3 Rezim hibrida 59 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
KOREA, REPUBLIK 76 Demokrasi kebak 28,503 $ 2.3 milyar Ya Ya
KOSOVO 1 Demokrasi sing dirusak * 18 TANPA DITUTUP Ora Ana Ya
Kuwait 10 Panguwasa 2,054 $ 156 yuta Ya Ya
LATVIA 1 Demokrasi sing dirusak 14 $ 14.6 yuta Ora Ana Ora Ana
LUXEMBOURG 1 Demokrasi kebak 21 $ 67.4 yuta Ora Ana Ora Ana
Mali 1 Panguwasa 20 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
MARSHALL ISLANDS 12 Demokrasi lengkap * 96 $ 230.3 yuta Ya Ya
LONDO 6 Demokrasi kebak 641 $ 11.4 yuta Ya Ya
Niger 8 Panguwasa 21 $ 50 yuta Ya Ora Ana
Pulo N. MARIANA 5 Jajahan AS 45 $ 2.1 milyar Ya Ya
Norwegia 7 Demokrasi kebak 167 $ 24.1 yuta Ya Ora Ana
Oman 6 Panguwasa 25 $ 39.2 yuta Ora Ana Ya
PALAU, REPUBLIK OF 3 Demokrasi lengkap * 12 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
PANAMA 11 Demokrasi sing dirusak 35 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
PERU 2 Demokrasi sing dirusak 51 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
Philippines 8 Demokrasi sing dirusak 155 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
POLAND 4 Demokrasi sing dirusak 226 $ 395.4 yuta Ora Ana Ora Ana
PORTUGAL 21 Demokrasi sing dirusak 256 $ 87.2 yuta Ora Ana Ya
PUERTO RICO 34 Jajahan AS 13,571 $ 788.8 yuta Ya Ya
Qatar 3 Panguwasa 501 $ 559.5 yuta Ora Ana Ya
Rumania 6 Demokrasi sing dirusak 165 $ 363.7 yuta Ora Ana Ora Ana
SAUDI ARABIA 11 Panguwasa 693 TANPA DITUTUP Ora Ana Ya
Senegal 1 Rezim hibrida 15 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
SINGAPORE 2 Demokrasi sing dirusak 374 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
SLOVAKIA 2 Demokrasi sing dirusak 12 $ 118.7 yuta Ora Ana Ora Ana
SOMALIA 5 Rezim hibrida * 71 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
BONGSO SPANYOL 4 Demokrasi kebak 3,353 $ 292.2 yuta Ora Ana Ya
Suriname 2 Demokrasi sing dirusak 2 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
SYRIA 4 Panguwasa 900 TANPA DITUTUP Ya Ora Ana
THAILAND 1 Demokrasi sing dirusak 115 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
Tunisia 1 Demokrasi sing dirusak 26 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
TURKEY 13 Rezim hibrida 1,758 $ 63.8 yuta Ya Ya
Uganda 1 Rezim hibrida 14 TANPA DITUTUP Ora Ana Ora Ana
UNI EMIRAT ARAB 3 Panguwasa 215 $ 35.4 yuta Ora Ana Ya
UNITED KINGDOM 25 Demokrasi kebak 10,770 $ 1.9 milyar Ya Ya
VIRGIN ISLANDS, US 6 Jajahan AS 787 $ 72.3 yuta Ora Ana Ya
PULANG WAKE 1 Jajahan AS 5 $ 70.1 yuta Ora Ana Ya

Cathetan ing Tabel 1

Situs dhasar: Laporan Struktur Basis Pentagon's 2018 nemtokake "situs" dhasar minangka "lokasi geografis tartamtu sing duwe paket lahan utawa fasilitas sing diwenehake [...] sing, utawa diduweni, disewakake, utawa ing yurisdiksi DoD Komponen atas jenenge Amerika Serikat. ”27

Jinis pamrentah: Jinis pamrentahan negesake minangka "demokrasi lengkap," "demokrasi cacat," "rezim hibrida," utawa "otoriter." Iki dikompilasi saka "Indeks Demokrasi" Unit Intelijen Ekonomi 2020 kajaba sing dituduhake nganggo tanda bintang (kutipan sing bisa ditemokake ing set data lengkap).

Pendanaan Konstruksi Militer: Angka kasebut kudu dianggep paling sithik. Data kasebut asale saka dokumen anggaran resmi Pentagon sing dikirim menyang Kongres kanggo konstruksi militer. Total ora kalebu dana tambahan kanggo anggaran perang ("operasi kontingensi luar negeri"), anggaran klasifikasi, lan sumber anggaran liyane, sing kala-kala, ora dicethakake menyang Kongres (kayata, nalika militer nggunakake dhuwit sing diperuntukake kanggo siji tujuan konstruksi militer. ) .28 Proporsi dana pendanaan militer taunan penting menyang "lokasi sing durung ditemtokake," dadi luwih angel ngerti sepira pamrentahan AS ing markas militer ing luar negeri.

Prakiraan personel: Prakiraan kasebut kalebu pasukan tugas aktif, pasukan penjaga nasional lan pasukan cadangan, lan warga sipil Pentagon. Prakiraan sumber saka Pusat Data Tenaga Kerja Pertahanan (dianyari tanggal 31 Maret 2021; lan 30 Juni 2021 kanggo Australia), kajaba ditandhani kanthi tanda bintang (kutipan sing bisa ditemokake ing set data lengkap). Para pamiarsa kudu nyathet manawa militer asring nyedhiyakake data personel sing ora akurat kanggo nyamarake sifat lan ukuran penyebaran.

Prakiraan tanah (kasedhiya ing set data lengkap): Iki asale saka Laporan Struktur Basis Pentagon 2018 (BSR) lan didaftar ing hektar. BSR nyedhiyakake perkiraan sing ora lengkap lan situs dhasar sing ora kalebu ditandhani "ora diungkap."

Protes anyar / saiki: Iki nuduhake kedadeyan protes utama, uga dening negara, masarakat, utawa organisasi. Mung demonstrasi sing jelas nglawan pangkalan militer AS utawa kehadiran militer AS umume ditandhani "ya." Saben negara sing ditandhani "ya" kabukten lan didhukung dening rong laporan media wiwit taun 2018. Negara-negara sing ora ditemokake demonstrasi kasebut saiki ditandhani "ora."

Kerusakan lingkungan sing signifikan: Kategori iki nuduhake polusi udara, polusi tanah, polusi banyu, polusi swara, lan / utawa bebaya flora utawa fauna sing ana gandhengane karo pangkalan militer AS. Pangkalan militer kanthi, kajaba sing langka, bisa ngrusak lingkungan yen disimpen lan nggunakake bahan mbebayani kanthi rutin, bahan kimia beracun, persenjataan mbebayani, lan zat-zat berbahaya liyane.29 Basis gedhe cenderung ngrusak; mula, kita nganggep manawa ana basis gedhe sing nyebabake kerusakan lingkungan. Lokasi sing ditandhani "ora" ora ateges basis ora nyebabake kerusakan lingkungan, nanging ora ana dokumentasi sing bisa ditemokake utawa karusakan dianggep diwatesi.

Acknowledgments

Klompok lan individu ing ngisor iki, sing dadi bagean saka Koalisi Penetapan Basis Luar Negeri lan Koalisi Penutupan, mbantu konseptualisasi, riset, lan nulis lan kanggo laporan iki: Kampanye Perdamaian, Disarmament lan Keamanan Umum; Codepink; Dewan kanggo Donya sing Livable; Aliansi Kebijakan Luar Negeri; Institut Studi Kebijakan / Kebijakan Luar Negeri sing Fokus; Andrew Bacevich; Medea Benyamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Katherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; lan Lawrence Wilkerson.

Koalisi Penyusunan lan Penutupan Basis Luar Negeri (OBRACC) minangka klompok analis militer, sarjana, pendukung, lan ahli pangkalan militer liyane saka spektrum politik sing ndhukung pangkalan militer AS ing jaban rangkah. Kanggo informasi luwih lengkap, waca www.overseasbases.net.

David Vine minangka Profesor Antropologi ing Universitas Amerika ing Washington, DC. David minangka panulis telung buku babagan pangkalan militer lan perang, kalebu Perang Amerika Serikat sing bubar: Sejarah Global Konflik Amerika Tanpa wates, saka Columbus menyang Negara Islam (University of California Press, 2020), sing dadi finalis kanggo Hadiah Buku LA Times kanggo Sejarah 2020. Buku-buku sadurunge David yaiku Basis Bangsa: Kepiye Pangkalan Militer AS ing Luar Negeri ngrugekake Amerika lan Dunia (Buku Metropolitan / Henry Holt, 2015) lan Island of Shame: Sejarah Rahasia Militer AS ing Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David minangka anggota Koalisi Penetapan Basis Luar Negeri lan Koalisi Penutupan.

Patterson Deppen minangka peneliti kanggo World BEYOND War, ing ngendi dheweke nyusun daftar lengkap pangkalan militer AS ing jaban rangkah. Dheweke dadi dewan editorial ing Hubungan Internasional-Internasional lan dadi editor editor esai siswa. Tulisane ditampilake ing Hubungan E-Internasional, Tom Dispatch, lan The Progressive. Artikel sing paling anyar ing TomDispatch, "Amerika minangka Base Nation Revisited," nawakake pangkalan militer AS ing jaban rangkah lan kekaisaran global saiki. Dheweke nampa bendarane ing bidang pembangunan lan keamanan saka Universitas Bristol. Dheweke dadi anggota Koalisi Penetapan Basis Luar Negeri lan Koalisi Penutupan.

Leah Bolger pensiun ing taun 2000 saka Angkatan Laut AS kanthi pangkat Panglima sawise 20 taun tugas tugas aktif. Dheweke kapilih dadi Presiden Wanita Veteran Kanggo Perdamaian (VFP) wanita kaping pisanan ing 2012, lan ing 2013 dheweke dipilih kanggo nampilake Kuliah Perdamaian Peringatan Ava Helen lan Linus Pauling ing Universitas Negeri Oregon. Dheweke njabat dadi Presiden World BEYOND War, organisasi internasional sing darmabakti kanggo ngilangi perang. Leah minangka anggota Koalisi Penetapan Basis Luar Negeri lan Koalisi Penutupan.

World BEYOND War minangka gerakan non-kekerasan global kanggo mungkasi perang lan nggawe perdamaian sing adil lan berkelanjutan. World BEYOND War didegake tanggal 1 Januarist, 2014, nalika rekan pendiri David Hartsough lan David Swanson arep nggawe gerakan global kanggo ngilangi lembaga perang kasebut, dudu mung "perang dina iki." Yen perang kudu dirampungake, mula kudu dijupuk saka meja minangka pilihan sing bisa ditindakake. Kaya ora ana sing diarani perbudakan "apik" utawa prelu, mula ora ana perang sing "apik" utawa prelu. Kaloro institusi kasebut njijiki lan ora bisa ditampa, preduli kahanane. Dadi, yen ora bisa nggunakake perang kanggo ngrampungake konflik internasional, apa sing bisa ditindakake? Nggoleki cara transisi menyang sistem keamanan global sing didhukung dening hukum internasional, diplomasi, kolaborasi, lan hak asasi manungsa, lan mbela perkara kasebut kanthi tumindak tanpa kekerasan tinimbang ancaman kekerasan, minangka jantung WBW. Pakaryan kita kalebu pendhidhikan sing nyingkirake mitos, kayata "Perang iku wajar" utawa "Kita wis mesthi ana perang," lan nuduhake masarakat ora mung yen perang kudu dirampungake, nanging uga sejatine bisa uga. Pakaryan kita nyakup kabeh macem-macem aktivisme non-kekerasan sing ngobahake jagad kanthi arah mungkasi kabeh perang.

Cathetan sikil:

1 Departemen Pertahanan Amerika Serikat. "Laporan Struktur Dasar - Basis Taun Final 2018: Ringkesan Data Inventaris Properti Real." Kantor Asisten Sekretaris Pertahanan Berkelanjutan, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley Ndhesek 'Mbukak Ulangan' ing Pasukan Basing Luar Negeri sing Tetep." Associated Press, 3 Desember 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 "Pembenaran Anggaran Kongres-Departemen Negara, Operasi Asing, lan Program sing Gegayutan, Taun Anggaran 2022." Departemen Luar Negeri Amerika Serikat. 2021. ii.
4 Kerahasiaan lan transparansi winates ing pangkalan AS dibayangke karo basis manca negara liya. Prakiraan sadurunge nyaranake manawa sisa militèr ing jagad iki udakara 60-100 basis asing. Pelaporan anyar nuduhake manawa Inggris duwe 145. Waca Miller, Phil. "WEDHAR: Jaringan basis militer Inggris ing jaban rangkah ndherek 145 situs ing 42 negara." UK sing dideklarasikan, 20 November 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Deleng, kayata, Jacobs, Frank. "Lima Kekaisaran Militer Dunia." BigThink.com, 10 Juli 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 Departemen Pertahanan "Laporan Biaya Luar Negeri" (kayata, Departemen Pertahanan AS. "Operasi lan
Ringkesan Pangopènan, Prakiraan Anggaran Taun Anggaran 2021. ” Ing Sekretaris Pertahanan (Comptroller), Februari 2020. 186-189), diajukake ing dokumentasi anggaran taunan, nyedhiyakake informasi biaya winates babagan instalasi ing sawetara negara nanging ora kabeh negara sing njaga pangkalan militer. Data laporan asring ora lengkap lan asring ora ana ing pirang-pirang negara. Luwih saka sepuluh taun, DoD nglaporake total biaya tahunan ing instalasi jaban rangkah udakara $ 20 milyar. David Vine nyedhiyakake perkiraan luwih rinci ing Basis Bangsa: Kepiye Pangkalan Militer AS ing Luar Negeri Mbebayani Amerika lan Dunia. New York. Buku Metropolitan, 2015. 195-214. Vine nggunakake metodologi sing padha kanggo nganyari perkiraan iki kanggo taun fiskal 2019, ora kalebu sawetara biaya sing luwih konservatif babagan risiko biaya ngetang tikel. Kita nganyari perkiraan $ 51.5 milyar nganti saiki nggunakake Kalkulator Inflasi CPI Statistik Tenaga Kerja, https: //www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Oversas Basing saka Pasukan Militer AS: Penilaian Biaya Relatif lan Keuntungan Strategis. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Kita ngira biaya personel kanthi asumsi, maneh kanthi konservatif, regane saben wong $ 115,000 (sing liyane nggunakake $ 125,000) lan udakara 230,000 tentara lan personil sipil sing saiki ana ing luar negeri. Kita entuk estimasi $ 115,000 saben wong kanthi nyetel kira-kira $ 107,106 kanggo personel sing ditugasake ing jaban rangkah lan domestik (Blakeley, Katherine. "Personil Militer." Pusat Analisis Strategis lan Anggaran, 15 Agustus 2017, https://csbaonline.org/ laporan / personel militer), diwenehi $ 10,000- $ 40,000 saben wong kanthi biaya tambahan kanggo personel jaban rangkah (waca Lostumbo. Pasukan Militer AS Basingof AS).
9 Kalkulasi konstruksi militer kanggo laporan iki disiapake dening Jordan Cheney, Universitas Amerika, nggunakake dokumen anggaran Pentagon tahunan sing dikirim menyang Kongres kanggo program konstruksi militer (C-1). Total mbuwang konstruksi militer ing luar negeri isih luwih dhuwur amarga ana dana tambahan kanggo anggaran perang ("operasi kontingensi luar negeri"). Antarane taun fiskal 2004 lan 2011, mung konstruksi militer ing Afghanistan, Irak, lan zona perang liyane $ 9.4 milyar (Belasco, Amy. "Biaya Irak, Afghanistan, lan Perang Global Liyane babagan Operasi Teror Wiwit 9/11." Kongres Layanan Riset, 29 Maret 2011. 33). Nggunakake level belanja iki minangka pandhuan ($ 9.4 milyar ing belanja konstruksi militer kanggo taun fiskal 2004–2011 makili 85% saka total belanja anggaran perang militer kanggo periode sing padha), kita ngramal belanja konstruksi militer anggaran kanggo taun fiskal 2001– 2019 total udakara $ 16 milyar saka Pentagon $ 1.835 triliun ing belanja perang (McGarry, Brendan W. lan Emily M. Morgenstern. "Pendanaan Operasi Kontingensi Luar Negeri: Latar lan Status." Layanan Riset Kongres, 6 September 2019. 2). Total kita ora kalebu dana tambahan kanggo anggaran klasifikasi lan sumber anggaran liyane, sing kadang ora diumumake menyang Kongres (kayata, nalika militer nggunakake dhuwit sing diperuntukake kanggo tujuan konstruksi non-militer kanggo konstruksi militer). Deleng Vine. Bangsa Basis. Bab 13, kanggo diskusi babagan pendanaan konstruksi militer.
10 Vine, David. Amerika Serikat Perang: Sejarah Global Konflik Amerika Tanpa Wates, saka Columbus menyang Negara Islam. Oakland. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "Apa sejatine sing motivasi Osama bin Laden." US News & World Report, 3 Mei 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Sawise Irak." Washington Quarterly, vol. 31, No. 2. 2008. 85.
11 Afghanistan, Burkina Faso, Kamerun, Republik Afrika Tengah, Chad, Kolombia, Republik Demokratik Kongo, Haiti, Irak, Kenya, Libya, Mali, Mauritania, Mozambik, Niger, Nigeria, Pakistan, Filipina, Arab Saudi, Somalia, Selatan Sudan, Suriah, Tunisia, Uganda, Yaman. Deleng Savell, Stephanie, lan Infografis 5W. "Peta Iki Nuduhake ing endi, Militer AS Melawan Terorisme." Majalah Smithsonian, Januari 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick, lan Sean D. Naylor. "Dicethakaké: 36 Operasi Militer Kode Militer AS ing Afrika." Yahoo News, 17 April 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Deleng, kayata, Vine.Base Nation. Bab 4. Masarakat ing Samoa Amerika duwe kewarganegaraan sing luwih endhek amarga dudu warga Amerika Serikat kanthi otomatis wiwit lair.
13 Vine.Base Bangsa.138–139.
14 Volcovici, Valerie. "Senator AS Golek Wangsulan babagan Kehadiran AS ing Niger sawise Ambush." ​​Reuters, 22 Oktober 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Salah sawijining panelitian umum Kongres basis AS lan ana ing jaban rangkah nuduhake manawa "yen basis Amerika Serikat jaban rangkah diadegake, mula bakal entuk urip dhewe…. Misi asli bisa uga ketinggalan jaman, nanging misi anyar dikembangake, ora mung kanthi tujuan supaya fasilitas tetep maju, nanging asring kanggo nggedhekake. " Senat Amerika Serikat. "Perjanjian lan Komitmen Keamanan Amerika Serikat ing Luar Negeri." Rapat sadurunge Subkomite Senat babagan Perjanjian lan Komitmen Keamanan Amerika Serikat ing Luar Negeri Komite Hubungan Luar Negeri. Kongres sangang puluh siji, Vol. 2, 2017. Riset sing luwih anyar wis negesake temuan iki. Contone, Glaser, John. "Mundur saka Pangkalan Luar Negeri: Napa Posisi Militer sing Diterusake Ora Perlu, Usang, lan Mbebayani." Analisis Kebijakan 816, Institut CATO, 18 Juli 2017; Johnson, Chalmers. Kesedihan Kekaisaran: Militarisme, Rahasia, lan Akhir Republik. New York. Metropolitan, 2004; Wit anggur Bangsa Basis.
16 Hukum Publik 94-361, detik 302.
17 Kode AS 10, detik 2721, "Cathetan Properti Real Estate." Sadurunge, deleng Kode US 10, detik. 115 lan Kode AS 10, detik 138 (c). Ora jelas manawa Pentagon nerbitake laporan kasebut saben taun ing antarane 1976 lan 2018, nanging laporan bisa ditemokake kanthi online wiwit taun 1999 lan katon wis diwenehake menyang Kongres sanajan ora kabeh periode kasebut.
18 Turse, Nick. "Dhasar, Dhasar, Ing endi wae ... Kajaba ing Laporan Pentagon." TomDispatch.com, 8 Januari 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. "Dhaptar Dhasar Militer AS ing Luar Negeri, 1776–2021."
19 Turse, Nick. "Militer AS Ngandika Dheweke Nduwe 'Jejak Cahya' ing Afrika. Dokumen Iki Nuduhake Jaringan Basikal. " The Intercept, 1 Desember 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- jembar-jaringan-dhasar /; Savell, Stephanie, lan Infografis 5W. "Peta Iki Ditampilake ing endi, Militer AS Melawan Terorisme." Majalah Smithsonian, Januari 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "Jejak Perang Amerika ing Afrika Rahasia Dhokum Militer AS Ndadekake Konstelasi Pangkalan Militer Amerika ing Benua Sing." TomDispatch.com, 27 April 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts, lan Matthew Povlock. "Presensi AS lan Kejadian Konflik." RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Departemen Pertahanan Amerika Serikat. "Laporan Struktur Dasar - Taun Anggaran 2018." 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Pangandikan Presiden Biden babagan Tempat Amerika ing Dunia." 4 Februari 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 "Kapasitas Infrastruktur Departemen Pertahanan." Departemen Pertahanan Amerika Serikat. Oktober 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Dhuwit kanggo konstruksi ing Aruba lan Curaçao digabung dadi pendanaan Pentagon. Kita dibagi total lan
dibagi setengah menyang saben lokasi.
25 Kita nggunakake Kategorisasi Unit Intelijen Ekonomi Kuba minangka otoriter, sanajan pangkalan ing Teluk Guantánamo, Kuba, bisa dikategorikake minangka koloni Amerika Serikat amarga pamrentah Kuba ora bisa ngusir militer AS miturut syarat-syarat persetujuan pejabat AS dileksanakake ing Kuba ing taun 1930-an. Deleng Vine. Amerika Serikat Perang. 23-24.
26 Dhuwit kanggo konstruksi ing Aruba lan Curaçao digabung dadi pendanaan Pentagon. Kita dibagi total lan
dibagi setengah menyang saben lokasi.
27 Departemen Pertahanan Amerika Serikat.Report Struktur Basis —Tahun Anggaran 2018. 4.
28 Waca Vine. Bangsa Basis. Bab 13.
29 Kanggo ringkesan, deleng Vine. Bangsa Basis. Bab 7.

Tarjamahake Kanggo Basa Apa