Wong-wong nganakake protes ing Nago, Prefektur Okinawa, nglawan rencana relokasi pangkalan militer utama AS menyang wilayah pesisir kutha Henoko tanggal 3 Desember 2019. Foto: Kyodo liwat AP Images
Miturut Maia Hibbett, Ing Intercept, September 9, 2022
Bill Clinton janji bakal nutup pangkalan ing 1996. Nanging plans kanggo construction liyane lan fokus heightened ing Pasifik sijine pulo lan biodiversity unik ing resiko moho.
SIJI APRIL SORE ing Tokyo, presiden AS nggawe janji sambutan kanggo nyuda kehadiran militer ing Okinawa. Telung anggota layanan AS wis rudo pekso cah wadon Okinawa 12-taun-lawas ing September sadurunge, lan nepsu warga lokal wis ngenteni sawetara sasi protes jaringan padhet ing prefektur Jepang ing AS.
"Nalika Perdana Menteri njaluk supaya kita nimbang keprihatinan warga Okinawa lan aku kenal karo dheweke, minangka akibat saka sawetara kedadeyan sing ora apik sing sampeyan ngerti," ngandika Presiden Bill Clinton, ngadeg bebarengan karo Perdana Menteri Jepang Ryutaro Hashimoto, ing pidato April 1996, "aku ngganggu amarga masalah iki durung rampung sadurunge, sadurunge wektu iki." Pamrentahane sarujuk kanggo nutup Stasiun Udara Futenma, pangkalan Korps Marinir utama ing kutha Ginowan ing Okinawa sing padhet, sajrone limang nganti pitung taun.
Dina Selasa sore ing Washington, 87 Okinawan lan kelompok masyarakat sipil internasional bakal ngirim surat menyang Komite Layanan Bersenjata DPR lan Senat, njaluk Kongres Demokrat ing Presiden Joe Biden supaya pungkasane nutup pangkalan kasebut. Wis luwih saka 26 taun wiwit Clinton janji bakal mungkasi Stasiun Udara Futenma, lan pamrentah Jepang lan AS wis pirang-pirang dekade nyurung rencana ngrusak lingkungan kanggo konstruksi lan mindhah gawang supaya rampung. Minangka taun nyeret, kamungkinan timeline kanggo Futenma penutupan di-push saka asli 2001-03 prakiraan kanggo 2025, kanggo 2035, kanggo 2040, kanggo - minangka penulis layang kang argue - realistis, tau.
Foto nuduhake Stasiun Udara Korps Marinir Futenma ing Kutha Ginowan, Prefektur Okinawa, tanggal 7 Januari 2022. Foto: Yomiuri Shimbun liwat AP
Nalika warga sipil Okinawa ngenteni, Futenma tetep mbukak, lan Marinir sing ditugasake ing kana terus ngerteni kehadirane kanthi kasar. Ing saubengé wis katon helikopter militer kacilakan ing Okinawa International University lan Piece saka siji tiba ing latar Futenma No. 2 SD. Ginowan lan kutha-kutha Okinawa liyane ditemokake kanthi banyu sing tercemar saka militer beracun busa pemadam kebakaran lan pipa bahan bakar. Lan Futenma, sanadyan titik fokus push kanggo penutupan, adoh saka mung pangkalan AS nyebabake masalah: Okinawa, karo massa tanah kira-kira rong-thirds ukuran Rhode Island, wis 32 instalasi militèr AS.
Sing nyekel yaiku penutupan kasebut dudu penutupan; iku pindahan. Ing pamrentah AS lan Jepang, proyek dhasar anyar, sing diarani Fasilitas Pengganti Futenma, utawa FRF, kudu rampung sadurunge Futenma bisa ditutup. Kanggo ngrampungake, pamrentah Jepang kudu mbucal TPA - sing asale saka ing-wektu-kontrovèrsial lokasi ing Jepang lan Okinawa - menyang Teluk Henoko-Oura, wilayah keragaman biologi unik watara 26 mil saka Futenma. "Saka perspektif teknik," ujare surat kasebut, "ora ana prospek manawa fitur sing ditemtokake," jalur pendaratan bandara, "bakal dibangun." Sawisé survey geologi conducted dening pamaréntah Jepang, ing dhasar segara sing dadi landasan pacu pesawat dianggep "lembut kaya mayones."
Ditandatangani dening 52 organisasi saka Okinawa lan Jepang lan 35 saka luar negeri, kalebu Asia Pacific American Labour Alliance, Pusat Keanekaragaman Hayati, lan CODEPINK, surat kasebut muncul nalika ketegangan sing saya tambah antarane kekuwatan sing selaras karo Barat lan China babagan otonomi Taiwan. Amarga jarak cedhak karo Taiwan, Okinawa - sing instalasi militer AS manggoni 15 persen saka tanah sing ana ing pulo utama - dianggep minangka lokasi strategis utama. Ngembangake tanah kanggo nyelehake pangkalan anyar ana, mesthine, penting kanggo nglawan China; mung paring mudhun kanggo 31 metu saka pitakonan.
"Okinawa penting banget kanggo sejarah Taiwan, lan kanggo pemanggih jenis constraining utawa ngemot China," James Lin, sejarawan Taiwan modern ing Universitas Washington, marang The Intercept. "Dadi aku mbayangno yen ana konflik apa wae sing bakal ditindakake Okinawa."
Ing Maret, pamaréntah Jepang ngumumaké Okinawa minangka "zona pertempuran" nalika ana kontingensi Taiwan.
Sasi kepungkur, Menteri Pertahanan Jepang Nobuo Kishi marang pers yen limang rudal uji balistik China wis ndharat ing "zona ekonomi eksklusif" Jepang kanggo pisanan. Rudal, dikirim kanggo nanggepi kontroversial ngunjungi Taipei dening House Speaker Nancy Pelosi, kabaripun ndharat ing banyu kidul-kulon Hateruma: salah siji saka pulo paling kidul Prefektur Okinawa, meh 300 mil saka pulo utama lan watara setengah saka Taiwan.
Mung luwih saka sewulan wiwit, China wis nindakake latihan militer lan ngetrapake sanksi ekonomi marang Taiwan, rame-rame drone lan pesawat liwat wilayah udara Taiwan lan nglarang impor lan ekspor saka macem-macem woh-wohan, iwak, lan wedhi minangka dhaftar tau-ngembangaké saka pejabat AS digawe trip kanggo pulo.
Dhaptar pengunjung sing misuwur wis kalebu Sens Ed Markey, D-Mass., Lan Marsha Blackburn, R-Tenn.; Wakil John Garamendi, D-Calif.; Don Beyer, D-Va.; Alan Lowenthal, D-Calif.; Aumua Amata Coleman Radewagen, R-American Samoa; lan gubernur Republik Eric Holcomb saka Indiana lan Doug Ducey saka Arizona. Delegasi kongres kasebut relatif populer ing Taiwan, ujare Lin, sanajan kunjungan Pelosi "sajatine cukup mbebayani lan duwe akibat sing signifikan kanggo Taiwan, babagan sanksi ekonomi, babagan tes rudal."
"Ketegangan sing saya tambah antarane AS lan China nggawe akeh wong ing Okinawa ora kepenak urip ing kene," Hideki Yoshikawa, direktur Proyek Keadilan Lingkungan Okinawa lan panulis utama surat kasebut, nulis ing email menyang The Intercept. Nalika dheweke nyoba ora dadi alarmis utawa nandheske skenario sing paling ala, Yoshikawa ujar, "apa sing kedadeyan ing Ukraina wiwit Februari taun iki mesthi nggawe kita mikir babagan sing paling ala."
DINAMIS ANTARA Jepang lan Okinawa kanthi cara akeh padha karo hubungan Amerika Serikat karo Hawaii. Kaya kepulauan Pasifik kasebut, Okinawa tau dikuwasani dening monarki lokal, sing dikenal ing kasus Okinawa minangka Kerajaan Ryukyu. Imperial Jepang lan China berjuang kanggo kontrol liwat Ryukyus, sing perdagangan karo loro kekaisaran kanggo abad, nganti Jepang dicaplok ing taun 1879. Jepang sukses kolonialisasi nggawe rantai pulo sing dadi Okinawa prefektur paling enom ing negara, padha karo negara US. Sawetara Ryukyuan saiki ngatur kanggo sebutan minangka wong Pribumi - sing disaranake Perserikatan Bangsa-Bangsa supaya Jepang menehi - nanging pamrentah Jepang isih ora gelem ngakoni.
Sawise Perang Donya II, Jepang kanthi resmi nyerahake militer lan prefektur paling kidul: Amanat perdamaian anyar ing konstitusi ngalang-alangi supaya ora ndarbeni tentara kanthi kapasitas kanggo nglanggar, lan Prajanjian San Francisco 1951 sijine Okinawa ing US. administrasi sipil. Mung luwih saka 20 taun sabanjure, pulo kasebut bali menyang kontrol Jepang, kanthi syarat AS bisa njaga pendhudhukan militer ing jaringan pangkalan - dimaksudake minangka "pencegah strategis" marang China lan stopgap protèktif kanggo Jepang. Saiki, amarga ketegangan ing Taiwan, Okinawa bakal mandheg ing crosshair.
"Yen konflik militer antarane rong negara super (AS lan China), karo Jepang melu, dadi kasunyatan, kanthi rencana utawa ora sengaja, aku ngarepake, misil bakal mabur saka China (utawa kapal perang lan pesawat) kanggo nyerang AS. pangkalan lan pangkalan Pasukan Bela Diri Jepang ing Okinawa," ujare Yoshikawa marang The Intercept.
Amerika Serikat ngetutake pasukane ing Okinawa ing tengah-tengah episode tekanan dhuwur sadurunge babagan Taiwan: Sajrone Krisis Selat Taiwan Katelu, pamrentahan Clinton mrentahake armada kapal perang AS kanggo lelayaran saka Okinawa liwat selat kasebut kanggo nanggepi seri tes rudal China. Kedadeyan antarane 1995 lan 1996 - kanthi klimaks sakdurunge penutupan pangkalan Futenma sing dijanjekake - yaiku hailed minangka "tampilan paling gedhe saka kekuwatan militer AS ing Asia wiwit Perang Vietnam" dening BBC.
Pungkasan wulan, sawise macem-macem lelungan kongres AS lan asil saka pasukan China, loro kapal angkatan laut AS maneh. berlayar liwat Selat Taiwan. Elang ing Pusat Studi Strategis lan Internasional duwe diarani kahanan saiki "Krisis Selat Taiwan kaping papat."
Foto udara nuduhake karya TPA ing wilayah pesisir Henoko ing Kutha Nago, Prefektur Okinawa, tanggal 10 Desember 2021. Henoko wis dipilih minangka lokasi relokasi Stasiun Udara AS Futenma. Foto: Yomiuri Shimbun liwat AP
“Pemerintah Jepang nggedhekake upaya kanggo nggawe proyek FRF ing narasi pencegahan marang ancaman saka negara-negara tanggane, "Yoshikawa lan kanca-kancane mlebu ing surat kasebut. Nanging "kanthi nambah kesadaran babagan masalah dasar laut sing alus lan kanthi kemungkinan konstruksi FRF kanthi serius, bantahan Pamrentah babagan pencegahan lan strategi ora bisa dipercaya."
Proposal asli kanggo fasilitas kasebut mbutuhake pamrentah kanggo ngisi teluk kasebut - dadi papan kanggo luwih saka 5,000 spesies akuatik, kalebu dugong Okinawa sing kaancam kritis, koloni karang biru langka, lan puluhan spesies krustasea anyar. Katutup ing 2009 piyambak - karo rereget. Proposal saiki mbutuhake karya penguatan lemah, utawa nyopir pilar pasir sing kompak menyang dasar laut kanggo nguatake konsistensi slushy lan ndhukung dhasar.
"Sanajan karya penguatan seafloor minangka revisi sing penting kanggo rencana asli, Biro Pertahanan Okinawa durung ngevaluasi keamanan lan kelayakan konstruksi pangkalan," ujare surat kasebut. Akibaté, Denny Tamaki, gubernur prefektur Okinawa - sing ngadhepi kontes pemilihan maneh utamané fokus ing masalah dhasar ing 11. September - wis bola-bali nolak panjalukan kanggo sarujuk ijin kanggo construction basa kang. Pamrentah Jepang wis bola-bali ninggal dheweke.
Surat kasebut uga njaluk pamrentah AS supaya meksa Departemen Pertahanan ngumumake kapan, persis, ngerti babagan masalah dasar laut lan ngeculake laporan dhewe. Pamrentah Jepang ora ngakoni masalah nganti 2019, senadyan kasunyatan sing survey geologi Jepang nemokake iku ing 2015. Nalika surveyor dites pasukan dibutuhake kanggo drive spike menyang seafloor, padha ketemu "sing tinimbang kang mimpin menyang lemah karo Pethel, testing spike ambruk bobot dhewe."
Ing Pusat Studi Strategis lan Internasional, umume dikenal amarga ngalahake drum perang lan dudu kanggo ngendhaleni, Mark Cancian nulis ing 2020 proyek FRF: "Katon ora mungkin [konstruksi pangkalan] bakal rampung."
Njaluk anggepan Komite Layanan Bersenjata kanggo nguatake strategi militer AS, surat kasebut nemokake "nyesel yen tagihan sing diusulake ing wulan Juni 2020 dening Subkomite Kesiapan Komite Layanan Bersenjata House, sing bakal njaluk DoD sinau babagan masalah dasar laut, ora diadopsi menyang Undhang-undhang Otorisasi Pertahanan Nasional 2021. Ing wektu, Tamaki wis bubar ketemu karo legislator ing Washington, lan versi Subcommittee Readiness saka NDAA bakal kabaripun wis dipeksa Departemen Pertahanan kanggo sinau seafloor loro kanggo konsistensi alus lan ngarsane garis fault lindhu. Nanging ora tau muncul ing NDAA final. Kantor Rep. John Garamendi, kursi Subkomite Kesiapan, ora nanggapi panjaluk The Intercept kanggo komentar.
Yoshikawa ngarep-arep yen, kanthi nganggep pengawetan lingkungan ora cukup, inkompetensi proyek FRF bakal ngidini para anggota parlemen AS ndeleng manawa keuntungan strategis wis dijanjekake.
"Jelas, mbangun pangkalan AS raksasa liyane ing Okinawa ora nyuda, nanging nambah kemungkinan serangan," ujare surat kasebut ing cathetan pungkasan.
Yoshikawa nuding metu sing artikel saka Konvènsi Jenewa, kang ngupaya kanggo nglindhungi populasi sipil ing tengah konflik militèr, bakal mbuktekaken ora ana guna ing Okinawa: Jarak fisik antarane dhasar lan masyarakat sipil bakal nggawe pangayoman konvènsi kang angel, yen ora mokal, kanggo ngleksanakake.
"Kita bakal digunakake minangka tameng manungsa kanggo pangkalan militer, dudu cara liya," ujare Yoshikawa. "Kita ora pengin digunakake lan kita ora pengin segara, alas, tanah lan langit kita digunakake ing konflik negara."
