平和科学ダイジェスト6月28、2020
写真クレジット：国連写真
この分析は、次の調査を要約して反映しています：Belgioioso、M.、Di Salvatore、J。、およびPinckney、J。（2020）。 青で絡み合っている：内戦後の国々での非暴力的な抗議に対する国連平和維持活動の影響。 インターナショナルスタディーズクォータリー. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
トーキングポイント
南北戦争後の状況：
- 国連平和維持活動を行っている国々は、特に平和維持活動に国連警察（UNPOL）が含まれている場合、国連平和維持軍のいない国よりも非暴力的な抗議行動を起こしています。
- UNPOL平和維持軍が市民社会の得点が高い国の出身である場合、南北戦争後の国での非暴力抗議の予測確率は60％です。
- UNPOL平和維持軍が市民社会スコアの低い国の出身である場合、南北戦争後の国における非暴力抗議の予測確率は30％です。
- UNPOLの平和維持要員は市民と直接対話し、国内警察と協力して訓練するため、「非暴力の政治的動員を保護する規範と慣行の拡散」があり、非暴力的抗議の価値に対する平和維持要員の社会化を強く示唆しています。この結果に影響を与えます。
まとめ
国連平和維持活動に関する既存の研究の多くは、政治的合意や制度変更などのトップダウンの平和プロセスに焦点を当てています。 これらのプロセスだけでは、戦争への復帰を想像を絶するような民主的規範や文化的変化の内部化を測定することはできません。 国連平和維持活動のそのような「ボトムアップ」の平和構築効果を測定するために、著者は市民参加の重要な要素である非暴力的な政治的争いに焦点を合わせ、「平和維持活動は南北戦争後の非暴力的な政治的争いを促進するか？」と尋ねます。
この質問に答えるために、彼らは70年から1990年の内戦から脱出した2011か国とそれらの国が経験した非暴力抗議の数のテストを含む新しいデータセットを開発しました。 控えめな措置として、データセットは抗議が暴動や自然発生的な暴力につながった事例を除外しています。 このデータセットには、その国が国連平和維持活動をホストしているかどうか、平和維持要員の数、平和維持要員の出身国からの市民社会スコアなどの変数も含まれています。 この市民社会のスコアは、市民社会参加型環境に関する民主主義の多様性の指標に基づいています。 このインデックスは、市民社会組織（利益団体、労働組合、擁護団体など）が公の生活にどのように関与しているかを調べます。 たとえば、政策立案者から相談を受けているのか、市民社会に関与している人の数についての質問も含まれます。
結果は、国連平和維持活動を行っている南北戦争後の国では、平和維持軍のいない国よりも非暴力的な抗議行動が多いことを示しています。 ミッションの規模は重要ではないようです。 平和維持要員の出身国の市民社会スコアは、国連警察（UNPOL）にのみ関係し、他のタイプの平和維持要員には関係ありません。 それを数字にすると、
- 平和維持要員の種類に関係なく、国連平和維持要員の存在は、非暴力抗議の予測確率を40％に引き上げます。これに対し、国連平和維持要員がいない場合は27％です。
- 市民社会のスコアが低い国のUNPOL将校がいると、非暴力の抗議行動が予測される確率は30％になります。
- 市民社会の得点が高い国のUNPOL将校がいると、非暴力抗議の確率が60％予測されます。
国連の平和維持と「ボトムアップ」の平和構築の文脈でこれらの結果が何を意味するかを説明するために、著者は非暴力的抗議を民主的規範の幅広い内在化の主要なマーカーと見なす理論的方向性を展開します。 これらの抗議行動が非暴力のままであることも、特に政治的表現として、および政治的目標を達成する手段としての暴力の使用が正常化される内戦後の国々では重要です。 さらに、これらの国の新しい政治制度は失敗することが多いため、これらの課題に非暴力で対処する国の能力は、平和を維持するための鍵となります。 著者らは、国連平和維持軍、特に国連警察（UNPOL）が安全を提供し、彼らの存在が「非暴力的な政治参加の規範」を促進していると主張している。 さらに、内戦後の国々が非暴力の抗議行動を支援できる場合、その市民と政府の両方が真に民主的な規範を内面化している。
国連警察（UNPOL）の存在に焦点を当てることにより、著者らは、これらの民主的規範が平和維持活動からそれらをホストする国に拡散される主要な経路を特定します。 UNPOLの役員は、国家警察との訓練と共同配備を行い、コミュニティとの最も直接的な対話と、非暴力的な抗議を尊重するよう国家警察に影響を与える能力を彼らに与えています。 さらに、強い市民社会【1] 非暴力抗議活動を組織する上で中心的な役割を果たします。 内戦から脱出した国々は市民社会を弱体化させているかもしれませんが、戦後の政治プロセスに完全に参加できる市民社会の能力は、平和構築へのボトムアップアプローチを表しています。 したがって、UNPOL役員の市民社会への社会化（それらの役員が強力な市民社会を持つ国から来ているかどうかに関係なく）は、配備されている国での非暴力抗議を支援する能力に影響を与えます。 言い換えれば、UNPOLの役員が強力な市民社会を持つ国の出身である場合、非暴力的な抗議の権利を保護し、「国際的な非難を心配している政府からの厳しい抑圧を無力化する」可能性が高くなります。
著者は、内戦後の国々での国連ミッションがボトムアップの平和構築と民主的規範の普及に貢献した場合の短いレビューで締めくくります。 ナミビアでは、国連移行支援グループが公開会議中に民間人を取り囲み保護し、抗議行動中に群衆の統制に公平性を示しました。 2009年の選挙中にリベリアの国連代表団が平和的なデモを監視し、警察と抗議者の間を含む暴力を解散するために介入するリベリアでも同じことが起こりました。 この行為は、抗議する権利を保護し、それが非暴力的に行われることを保証することで、内戦後の国々の積極的な平和に不可欠な非暴力的な政治参加に関する規範を広めます。 著者らは、国連の平和維持活動の負担が、より強い市民社会を持つより裕福な国からより弱い市民社会を持つより貧しい国へと移行することへの懸念に注目して終わります。 彼らは、国連の平和維持活動を設計する政策立案者に、市民社会の強い国からより多くの要員を採用することを念頭に置くよう呼びかける。
情報提供の実践
平和構築における警察の役割に焦点を当てたこの記事の斬新な焦点は、国連の平和維持活動について、特にトップダウンまたは国家中心のアプローチに焦点を当てた機関によるボトムアップアプローチとして考える新しい方法を提供します。 平和構築の一環として、特に内戦後の国では、内戦中に引き裂かれた政府と国民の間の社会的契約を再構築することです。 平和協定は敵対行為を正式に終わらせることができますが、人々が公の生活に参加して変化をもたらすことができると本当に信じさせるには、さらに多くの作業が必要です。 抗議行動は政治参加の基本的なツールです。抗議行動は問題への意識を高め、政治的連合を動員し、国民の支持を得るために役立ちます。 政府が暴力で対応することは、社会を結びつける社会的契約を削ぐことです。
外国での抗議と警察の側面に焦点を当てたこの分析が、米国の現在の瞬間に建設的に対処したいという私たちの願望から切り離されていると考えることはできません。 みんなの セキュリティ？ それはのための必要な会話です ダイジェスト 編集チーム、およびジョージフロイド、Breonna Taylor、および他の無数の他の黒人アメリカ人の警察による殺害を考慮している他の人たちのために。 警察の本質的な目的がセキュリティを提供することである場合、それは尋ねられなければなりません：警察は誰のセキュリティを提供していますか？ 警察はそのセキュリティをどのようにして提供しますか？ 米国では、非常に長い間、ポリシングは黒人、先住民族、その他の有色人種（BIPOC）に対する抑圧の手段として使用されてきました。 このポリシングの歴史は、白人の覇権の深く根付いた文化と対を成しています。 人種バイアスで明らか 法執行機関および刑事司法制度の至る所で発見されました。 また、非暴力の抗議者に対する警察の残虐行為の程度についても証言しています。これは、皮肉にも悲劇的にも、米国における警察の意味を根本的に変える必要性の証拠を提供しています。
米国でのポリシングに関する会話の多くは、「戦士」の考え方の採用（「ガーディアン」のポリシングの考え方ではなく、続きを読む）から軍事装備の移転まで、警察の軍事化に焦点を合わせてきました。国防認可法の1033プログラムを介して警察に。 社会として、私たちは軍事化された警察の代替手段がどのように見えるかを想像し始めています。 で取り上げられているセキュリティへの非武装化された非武装のアプローチの有効性に関する信じられないほどの証拠があります 平和科学ダイジェスト。 たとえば、 平和維持のための武装および非武装アプローチの評価研究によると、「非武装の民間平和維持活動（UCP）は、平和維持活動に伝統的に関連する任務に成功しており、平和維持活動は、暴力防止と民間保護機能を実行するために軍人や武器の存在を必要としないことを示しています。」 彼らはほとんど武装しているが、特に彼らの抱擁を持つ国連警察 コミュニティ指向のポリシング、まだ他の国連平和維持軍、特に戦闘任務に従事するためのより積極的な権限を持つ軍と比較して、安全への軍事化されていないアプローチを表しています。 しかし、米国でますます明白になっているように（活気のある市民社会と民主主義の規範があったとしても）、武装警察は依然として市民の大部分に根本的な脅威をもたらす可能性があります。 武力警察は社会契約を守るのではなく、主にその崩壊の主体であることをどの時点で認めますか？ この承認により、最終的には非武装化の方向に進んで、完全に非武装のセキュリティへのアプローチ（他人のセキュリティを犠牲にして一人のセキュリティを正確に表現しないアプローチ）を採用する必要があります。 【KC】
続きを読む
サリバンH.（2020年17月XNUMX日） なぜ抗議は暴力的になるのですか？ 州と社会の関係を非難する（挑発者ではない）。 一目でわかる政治的暴力。 22年2020月XNUMX日、 https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
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平和科学ダイジェスト。 （2018年12月15日）。 平和維持のための武装および非武装アプローチの評価。 2020年XNUMX月XNUMX日、 https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
組織・取り組み
国連警察： https://police.un.org/en
キーワード：戦後、平和維持、平和構築、警察、国連、内戦
【1] 著者は市民社会を「人権擁護家から非暴力のデモ参加者まで、組織化された市民と組織化されていない市民を含むカテゴリー」と定義しています。
