軍事援助が紛争後の国々の人権状況を悪化させる

平和科学ダイジェスト7月25、2020

この分析は、次の研究を要約し、反映しています: Sullivan, P.、Blanken, L.、および Rice, I. (2020)。 平和の武装: 紛争後の国々における対外安全保障支援と人権状況。 防衛と平和の経済学、31(2)。 177-200。 DOI: 10.1080/10242694.2018.1558388

トーキングポイント

紛争後の国々では:

• 外国からの武器移転や軍事援助（総称して対外安全保障援助と呼ぶ）は、拷問、超法規的殺害、失踪、政治的投獄や政治的処刑、大量虐殺や政治殺人などの身体的一体性の権利の侵害を含む劣悪な人権状況と関連している。
• 非軍事援助として広義に定義される政府開発援助（ODA）は、人権状況の改善と関連しています。
• 紛争後の過渡期に国家指導者が利用できる戦略的選択肢が限られているということは、なぜ外国の安全保障支援がより悪い人権結果につながるのかを説明するのに役立つ。つまり、指導者が広範な公共サービスへの投資よりも治安部隊への投資を選択しやすくなるということである。物資が権力を確保する手段として使われ、反対意見の弾圧が起こりやすくなります。

まとめ

紛争後の国々に対する外国援助は、そのような状況で平和を促進するための世界的な関与の重要な特徴です。 パトリシア・サリバン、レオ・ブランケン、イアン・ライスが行った最近の研究によると、援助の種類が重要だという。 彼らはこう主張する 外国の安全保障支援 紛争後の国々における国家弾圧に関連している。 非軍事援助、つまり政府開発援助 (ODA) は逆の効果をもたらしているようで、人権保護と正の相関関係にあります。 このように、外国援助の種類は、紛争後の国々における「平和の質」に大きな影響を及ぼします。

対外安全保障支援: 「外国政府の治安部隊に対する、国家が認可した武器、軍事装備、資金、軍事訓練、またはその他の能力構築物品およびサービスの提供。」

著者らは、171年から1956年までに暴力紛争が終結した2012件の事例を分析することで、これらの結果を導き出した。これらの事例は、国内の政府と反政府武装運動との間の武力紛争終結後の3.13年間の国年単位で研究されている。 これらは、拷問、超法規的殺害、失踪、政治的投獄と処刑、大量虐殺/政治殺人などの身体的完全性の権利侵害を測定する人権保護スコアを介して国家弾圧をテストします。 このスケールは -4.69 から +2.85 までで、値が大きいほど人権が保護されていることを表します。 データセットに含まれるサンプルの場合、スケールは -1.58 から +XNUMX までです。 このデータセットでは、平和維持軍の存在、国内総生産、その他の関連要素も考慮されています。

重要な関心のある変数には、比較的見つけやすい ODA に関するデータと、見つけるのが難しい安全保障支援に関するデータが含まれます。 ほとんどの国は軍事援助に関する情報を公開しておらず、データセットに含めるのに十分なほど体系的には明らかにされていません。 ただし、ストックホルム国際平和研究所 (SIPRI) は、世界の武器輸入量を推定するデータセットを作成しており、著者らはそれをこの研究に使用しました。 彼らは、安全保障支援を測定するこのアプローチは国家間の軍事貿易の実際の量を過小評価している可能性があると警告している。

彼らの結果は、外国の安全保障援助が人権保護のレベルの低下と関連しており、その結果、人権保護スコアが平均0.23低下することを示している(スケールは-2.85から+1.58)。 比較すると、ある国で新たな暴力紛争が発生した場合、同じ尺度での人権保護スコアは 0.59 ポイント低下します。 この比較は、軍事援助の結果としての人権保護スコアの低下の深刻さのベンチマークを提供します。 一方、ODAは人権の改善につながります。 紛争後の国々における人権保護スコアの予測値を生成する際、ODA は「紛争終結後 XNUMX 年間で人権状況を改善しているように見える」。

著者らは、武力紛争から立ち直りつつある国の国家指導者が利用できる戦略的選択に焦点を当て、国家弾圧に対する軍事援助の影響を説明している。 これらの国家指導者には通常、権力を維持するための 1 つの道があります。(2) 公教育への投資など、最大多数の人々のための公共財の確保に焦点を当てるか、(XNUMX) 維持に必要な最小限の人々のための私財の確保に焦点を当てる。国家の抑圧力を強化するために治安部隊に投資するなど。 紛争後の国々に共通する資源の制約を考慮すると、指導者は資金をどのように配分するかについて難しい決断を下さなければなりません。 簡単に言うと、海外の安全保障支援は、政府にとって弾圧、つまり第 XNUMX の経路が魅力的なものになるように規模を変化させます。 要するに、著者らは、「外国の安全保障支援は、公共財への投資に対する政府のインセンティブを低下させ、弾圧の限界費用を低下させ、他の政府機関と比較して治安部門を強化する」と主張している。

著者らはこの点を実証するために米国の外交政策の例を挙げている。 例えば、朝鮮戦争後の米国の韓国への安全保障支援は、数十年後に大規模な抗議活動が起きて民主政権が発足するまで、多数の人権侵害を犯した抑圧国家を強化した。 著者らはこれらの例を、紛争後の国々における「平和の質」についてのより大きな会話に結び付けています。 正式な敵対関係の終結は、平和を定義する XNUMX つの方法です。 しかし、著者らは、治安支援が奨励している反対派に対する国家弾圧、特に「拷問、超法規的殺害、強制失踪、政治的投獄」などの人権侵害は、形式的には定められているにもかかわらず、不十分な「平和の質」であると主張している。内戦の終結。

情報提供の実践

武力紛争が再発するリスクが高いため、戦後に形成される「平和の質」は非常に重要です。 オスロ平和研究所（PRIO）が収集したデータによると（「」を参照）紛争の再発」（続きを読む）によると、すべての武力紛争の 60% は、戦後の「未解決の不満」が原因で、敵対行為の終結後 XNUMX 年以内に再発します。 人権への明確なコミットメントや、戦争を引き起こした構造的状況に国がどのように対処するかについての計画を持たずに、敵対関係を終わらせることだけに重点を置くことは、既存の不満とさらなる暴力を生み出す構造的状況をさらに固定化させるだけかもしれない。 。

戦争を終わらせ、武力紛争の再発を防ぐことを目的とした国際介入は、その行動がこれらの結果にどのような影響を与えるかを考慮する必要がある。 前回で説明したように、 ダイジェスト 分析、 "南北戦争後の国における非暴力抗議に関連する国連警察の存在」、軍事化が政治的表現の容認可能な形態として暴力を常態化する暴力の連鎖を定着させるため、警察活動であれ平和維持活動であれ、軍事化された解決策は人権にとってさらに悪い結果をもたらす。 この洞察は、各国政府、特に米国のような高度に軍事化された強力な国の政府が対外援助をどのように考えるか、特に紛争後の国々への軍事援助と非軍事援助のどちらを好むかについて非常に重要です。 対外援助が目的とする平和と民主主義の促進ではなく、安全保障援助は逆の効果をもたらし、国家弾圧を助長し、武力紛争再発の可能性を高めているように見える。 国防総省や諜報機関の関係者を含め、多くの人が米国の外交政策の軍事化について警告している（「アメリカの最高情報機関にとっての軍事化された外交政策の問題点」（続きを読む）。 彼らは、軍事と軍事化された解決策への過度の依存が、米国が世界中でどのように認識されるかにどのような影響を与えるかを疑問視している。 認識は国際関係や外交政策にとって重要ですが、対外安全保障支援はより根本的に、より平和で民主的な世界を築くという目標を損なうことになります。 この記事は、国際援助の一形態としての安全保障援助への依存が被援助国の結果を悪化させることを実証している。

この記事の明確な政策提言は、戦争から立ち直りつつある国々への非軍事的ODAを増やすことである。 非軍事援助は、そもそも戦争を促進し、戦後も続く可能性がある苦情に対処するために必要な社会福祉プログラムや移行期司法メカニズムへの支出を奨励し、それによって強力な平和の質に貢献する可能性がある。 国内政策と外交政策の両方の分野において、軍事支出と安全保障支援への過度の依存から脱却することが、長期的かつ持続可能な平和を確保するための最善の方法であり続けます。 【KC】

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