軍事化された適応

モナ・アリによる、 驚異的な世界1月27、2023

このエッセイが最初に登場したのは GREEN, からの日誌 Groupe d'études géopolitiques.

2022 年 XNUMX 月に NATO がマドリッドで XNUMX 日間のサミットを開催したとき、スペイン政府は 一万人の警察官 プラド美術館やソフィア王妃芸術センターを含む街全体を立ち入り禁止にします。 サミットが始まる前日、気候活動家たちは「死ぬ」 ピカソの前で ゲルニカ ソフィア王妃芸術センターで、彼らが気候政策の軍事化と特定したことに抗議して。 その同じ週、米国最高裁判所は、妊娠中絶の権利に対する連邦政府の保護を解除し、温室効果ガスの排出を抑制する米国環境保護庁の能力を取り締まり、米国内で秘密兵器を携帯する権利を拡大しました。 自宅での混乱とは対照的に、サミットでは、ジョー・バイデン大統領のチームは、覇権的安定の復活した概念を投影しました。

主に大西洋横断の軍事同盟である NATO は、北大西洋における世界的な権力の集中を表しています。¹ サイバー技術と連合軍の防衛システム間の「相互運用性」を含む、統合された抑止への自称 360 度のアプローチにおいて、NATO は XNUMX 世紀のベンサムのパノプティコンであり、その視線の下に世界の残りの部分があります。 民主的な価値観と制度を支持するという名目で、NATO は自らに世界的な危機管理者の役割を割り当てました。 その特別な領土の任務は現在、「紛争に関連した性的暴力」への対処から気候への適応にまで及びます。

NATO 自身のヒエラルキーでは、米国が最高司令官の役割を担っています。 これは ビジョン記述書 アメリカの核能力が北大西洋の安全保障の礎であることを明確に確認している。 ロシアのウクライナ戦争に対応して、NATO は積極的な姿勢を取り、2010 年にロシアとの間で確立した戦略的パートナーシップを取り消すために政策マニフェストを更新しました。更新された 2022 年のミッション ステートメントは、NATO メンバーの XNUMX 人が攻撃された場合、 記事5 同盟が報復攻撃に従事することを可能にします。

エコノミストによって広められた一般的な神話は、国際貿易と投資を崩壊させる際に、戦争がグローバル化を中断させるというものです。 歴史家 アダム・トゥーズとテッド・ファーティック この物語を複雑にしました。 彼らは、第一次世界大戦が 7 世紀のグローバリゼーションのネットワークを活性化し、暴力的に再編成したと主張している. 同様に、ウクライナでの戦争は、世界の景観を取り返しのつかないほど変化させました。 侵略に続いて、西側諸国が管理するグローバル金融システムからロシアを追放する GXNUMX 諸国が続いた。 それ以来、西側諸国は、ロシア貿易の禁輸、ロシアの外貨準備の押収、およびウクライナへの重要な軍事支援を通じて、経済の縄張りへの反撃と戦ってきました。 イギリスからの飛行隊の寄贈 チャレンジャー2 ウクライナへの戦車は、NATO同盟国による最初のそのような配達をマークします 強力な軍用ハードウェア 戦場で使用する。 20 月 XNUMX 日のトップ ミリタリー ブラス (および一部の代表) のサミットで XNUMXカ国) は、ドイツのラムシュタインにある NATO の連合軍空軍基地で、Leopard 2 戦車の供給を許可することを延期しました。 その日の後半、 抗議 を要求する若者とともにベルリンで勃発ヒョウを解放する」 (25 月 XNUMX 日、 そうしました.) ウラジーミル・プーチンとヴォロディミール・ゼレンスキーの両者は、ウクライナ戦争をロシアとNATO同盟国との間の戦争として組み立てた。 西側の重兵器の供給は、その見方を裏付けています。

東ヨーロッパでの戦争は、世界経済とエネルギーシステム全体を再構築しました。 金融および貿易ネットワークが武器化されたように、国境を越えたエネルギーインフラも武器化されました。 ロシアは、カナダが管理するシーメンスのガスタービンをガスプロム (ロシアの国営ガス大手) ステーションに戻すことを阻止したカナダの制裁を非難し、ノルド ストリーム I パイプラインを通ってドイツに流れるガスを大幅に削減した。² ロシアの原油価格を制限するという米国財務省の計画を欧州政府が受け入れた直後、プーチン大統領は原油の供給を停止した。 天然ガスの流れ Nord Stream I 経由でヨーロッパへ。昨年の戦前、ロシア供給 ヨーロッパのガスの XNUMX% と 四半期 世界的に取引されているすべての石油とガスのその商品の輸出は西側の制裁から免除されていました。 2022 年にロシアが世界経済から切り離されたことで、世界的にエネルギー不足が生じ、特にヨーロッパで価格が高騰しました。 世界の商品価格、特に燃料と食料の急騰も、1970 年代以来最大のインフレ上昇を引き起こしました。

危機に対応して、ヨーロッパは現在、エネルギー輸入を米国に依存しています。 40パーセント 現在、液化天然ガスのほとんどが米国から供給されており、生産と輸送の一環として排出される炭素への懸念から、ヨーロッパが米国の LNG を避けた昨年からの驚くべき逆転です。 気候活動家の悔しさのあまり、EU 議会は、 天然ガス、持続可能なエネルギーの分類における化石燃料。 ヨーロッパでアメリカの最も儲かる外国市場を確保し、バイデン政権は、炭化水素ドルの予想外のクーデターを記録しました。

マドリッドでの首脳会談から生まれた主要な決定の XNUMX つは、ポーランドに恒久的な米軍基地を設立することでした。 冷戦. 現在、XNUMX 万人を超える米軍がヨーロッパに駐留しています。 サミットのもう XNUMX つの成果は、NATO の「軍事的および政治的適応" ストラテジー。 ネイキッドパワーグラブでは、NATO 提案された 「気候変動が安全保障に及ぼす影響を理解し、それに適応することに関しては、主要な国際機関になるべきである」と述べています。 それは、「軍事的有効性と信頼できる抑止力と防衛態勢を確保しながら、クリーンエネルギー源への移行に投資し、グリーンテクノロジーを活用する」ことによってこれを行うつもりです。 NATO の新しい気候枠組みでは、エネルギー移行は事実上、帝国のプロジェクトに組み込まれています。

戦争のエコロジーと軍事化された適応の出会い

NATO の新しい軍事適応の枠組みは、哲学者ピエール シャルボニエが「戦争生態学」 シャルボニエのコンセプトは、しばしば軍事化された形で、脱炭素化と地政学がますます接近していることを物語っています。 彼は欧州に対し、輸入化石燃料への依存を断ち切り、脱炭素化を通じてエネルギーと経済主権を取り戻すよう強く求めています。 彼はまた、政治的エコロジーは脱炭素化を、より広範な社会変革を含む壮大な物語に結びつける必要があると主張しています。 クリーン エネルギーの変革に必要な大規模な財政的、技術的、行政的動員は、歴史的に「総力戦」と関連付けられてきました。

エネルギー転換への欧州の取り組みを加速させたウクライナでの戦争は、シャルボニエの戦争生態学のテーゼを裏付けているようだ。 この地政学的な理解は、気候変動の最も壊滅的な影響を回避するために炭素排出を制限することは不可能であると宣言する悲劇的な見方と、地球温暖化を制限するために炭素隔離技術を時間内にスケールアップできると信じる技術楽観主義者の素朴さの間を仲介します。摂氏1.5度まで。 シャルボニエは、経済戦争とそれが世界中の普通の人々にもたらす苦しみについて書いて、政治的エコロジーが軍事的義務に従属している可能性について警告している. 彼は、戦争生態学が生態学的ナショナリズムに発展する可能性があることを警告し、気候の擁護者は、「大国」と「大きなエネルギー」の財政的、物流的、行政的能力を環境に向けて導きながら、強力な利益団体による実体政治の言説とその完全な採用を混乱させなければならないと主張している.投資とインフラ。

おそらく最も強力なことに、シャルボニエの戦争生態学の概念は、エネルギー転換の変容的な成長アジェンダと、一見慣性から免除されているように見える単一のエンティティとの間の点を結び付けるのに役立ちます。 アメリカの手続法主義: 軍産複合体。 アメリカの法学者キャス・サンスタインが 呼び出し 「現在、行政状態に迫っている暗雲」、および米国の国防費の超党派的な性質により、気候変動資金は将来、米国国防総省の予算に組み込まれる可能性が高い.

一見したところ、NATO の「軍事化された適応」は、そうでなければ遅れた気候変動対策に対する完璧な解決策のように見えます。 これは、パンデミック時の緊急権限の正常化の結果としても理解できます。 米国では、防衛生産法と国際緊急経済権限法が、人工呼吸器とワクチンの製造、乳児用調製粉乳の輸入、および外国資産の押収のために、過去 XNUMX 年半にわたって何度か発動されました。 非常事態宣言はリバタリアンを苛立たせ、 学者 しかし、彼らは一般的に 下をくぐる 多くのアメリカ国民のレーダー。

実際、気候活動家はバイデンに気候非常事態を宣言し、 非常権限を配備する グリーンニューディールを制定する。 バイデンは6月XNUMX日の大統領令で対応した。 防衛生産法 選挙の混乱を回避して、国有地の風力発電所などのグリーン インフラストラクチャを拡大するクリーン エネルギーの場合。 この命令はまた、アメリカの クリーンエネルギー兵器庫. 外交関係に関しては、この新しい法律は、同盟国間の「フレンドショア」グリーン サプライ チェーンを約束すると同時に、アジアの太陽光技術の輸入に対する関税を引き下げます (米国の太陽光発電の生産能力にとって重要です)。

市場の混乱

戦争は石油とガスの生産者にとって非常に有益であり、その収入は 二倍以上 XNUMX年間の平均と比較して。 世界のエネルギー供給の約 XNUMX 分の XNUMX が依然として石油、XNUMX 分の XNUMX 弱が石炭、約 XNUMX 分の XNUMX が天然ガスによるものであるため、再生可能エネルギーは世界のエネルギー供給の XNUMX 分の XNUMX 未満を占めています。 . 価格の高騰により、世界最大の石油会社であるサウジアラムコが、世界で最も収益性の高い企業であるアップルを追い越しました。 しかし、米国は世界最大の石油とガスの生産国であり、 世界の供給のXNUMX%.

さまざまな理由で 原油 2020 年の原油価格は、エネルギー転換が加速するにつれて化石燃料資産が座礁する恐れがあるため、石油とガスの生産者は投資の増加にますます消極的になっています。 これにより、在庫が少なくなり、価格が高くなりました。 サウジアラビアは世界最大の在庫を持っていますが、業界で最大のアップストリーム投資の増加は、 米国の石油・ガス会社. 液化天然ガスへの投資は、化石燃料資産クラス全体で最も強力です。 ロシアに対する制裁を受けて、米国は世界有数の LNG 輸出国になる態勢を整えています。 2022 年の石油とガスのたなぼた利益は、地球規模の規制に対応できる低排出燃料への XNUMX 年間の投資資金を調達するのに十分です。 正味ゼロ排出目標. ロシアの制裁に対する反撃から明らかなように、国家が市場に干渉すると効率性が損なわれます。 しかし、政府が市場の外部性（排出）に介入しないことは、地球規模でコストがかかる可能性があります。

化石燃料の価格が高騰するにつれて、風力と太陽光の代替手段が 安いr. クリーン テクノロジーへの投資は現在、圧倒的に欧州が牽引しています。 石油・ガスメジャー. ヨーロッパでのエネルギーショックは、再生可能エネルギーへのトレンドを加速し続けるでしょうが、たとえば希土類鉱物 (中国は世界最大の供給国です) の供給における上流の混乱は、グリーン生産チェーンを減速させています. 米財務長官のジャネット・イエレンの訪問中に セネガル、ザンビア、南アフリカ—中国の秦剛外相の訪問に続いて行われた—についての議論がありました 電気自動車のバッテリー製造 地元の重要なミネラルを含みます。

原油価格の高騰は石油生産者に利益をもたらしますが、ポンプでの価格の上昇は、米国の有権者の不満の大きな要因となっています。 来たる米国中間選挙で民主党が票を失うとの予測により、バイデン政権はガソリン価格の引き下げを急ぐことになった。 初のオンショア オイル リース販売を行ったのは、 公有地、オフショア石油掘削の計画を発表し、傷ついたサウジアラビアの君主に、より多くの石油を生産するように懇願しました。これはすべて、以前のクリーンエネルギーの約束からのUターンです。 後者は、産油国と輸出国のグループ（ロシアを含むOPECプラス）が劇的な カット 2022 年の秋に石油生産で。

プログレッシブは時流に飛び乗った。 米国の左派シンクタンクによる最近の提案には、国が支援する資金提供が含まれています。 新規国内掘削 そして米国の国有化 製油所. 米国のスタンスは、政治的解決とロシアの西側諸国への継続的なエネルギー輸出と引き換えに、ロシアの制裁を撤回するよりも、化石燃料の新しいインフラを構築する方が望ましいというものだ。

コア vs. ペリフェラル

金融および貿易インフラの武器化は、エネルギー危機と経済危機の両方を悪化させ、現在、世界経済の大部分を飲み込んでいます。 インフレ、利上げ、容赦ないドル高が重なったことで、米国では債務の逼迫（または債務の逼迫のリスクが高い）につながった。 XNUMXパーセント すべての低所得経済の。 ロシアも債務不履行に陥っているが、財政が不足しているわけではない。 むしろ、最新の制裁体制の下で、西側はロシアの対外制裁を処理することを拒否している。 債務返済.

ドイツの新たな再軍備へのコミットメントと新たな共同体の推進 ヨーロッパの軍隊 ソブリン債市場を安定させるという欧州中央銀行のコミットメントと並行して実行されます。 加盟国は、EU の安定成長協定に対する改革を提案しており、 ミリタリー用(軍用)機材 & グリーン支出 赤字と債務制限から。 再生可能エネルギーの原動力 ヨーロッパでは、ロシアからのエネルギーの独立と密接に結びついています。 エネルギーショックにより、欧州中央銀行は、連邦準備制度やイングランド銀行とは異なり、資産購入のグリーン化に取り組むようになりました。 秋にユーロが対ドルで XNUMX 年ぶりの安値を付けたことで、ヨーロッパの主権に対する脅威は、ロシアだけでなく、アメリカの金融および軍事的侵略からももたらされていると認識されています。

ヨーロッパのエネルギー独立に向けた行進は壮大な歴史的物語として組み立てられるべきであるというシャルボニエの見解はありそうにないように思われる。 原子力発電所を閉鎖した後、深刻なエネルギー不足により、これまでで最も環境に配慮した政府を擁するドイツは、論争の的となっている炭田を拡大することになりました。 リュッツェラート. LNG は、石油よりもはるかに細分化された世界市場であり、世界の地域によって価格が大きく異なります。 ヨーロッパのガス市場でのスポット価格の上昇により、LNG 供給業者は 契約を破る 呼び出すことによって 不可抗力 条項と、もともとアジアに向かったタンカーをヨーロッパに再ルーティングします。 70パーセント 現在、アメリカの LNG の XNUMX% がヨーロッパに向けられており、世界経済の周縁部で深刻な供給不足が生じています。 パキスタンは、昨年の壊滅的な洪水からすでに動揺しているが、現在、エネルギーと対外債務の危機にも直面している。 世界で最も気候に脆弱な国の中で、パキスタン 100億ドルの借金 外資で。 国際収支危機を回避するために、中国は最近、国に融資した ２０２２年の１７４億４０００万ドル.

パキスタンでは、軍事化された適応とは、軍が何百万人もの新たにホームレスになった人々に食料とテントを届けることを意味します。 NATO の核の傘の下にいる私たちにとっては、組織によれば、 1カ国とXNUMX億人—軍事化された適応は、特にアフリカからヨーロッパへの気候移民の海に対する要塞のようにますます見えます。 米国の防衛請負業者であるレイセオンは、米国環境保護庁からその 気候リーダーシップ、気候の緊急事態に直面した軍事製品とサービスの需要を宣伝しています。 気候難民の流入を制御するために、同じ一連の軍事資産が配備される可能性があります。

ウクライナでの戦争は、エネルギー、経済、安全保障の XNUMX つの異なるブロックの出現を結晶化させました。XNUMX つは北大西洋周辺 (NATO) 周辺で合体し、もう XNUMX つは大規模な発展途上国または BRICS (ブラジル、ロシア、インド、中国、南アフリカ) 周辺で合体しています。 . 兵器化された世界経済秩序では、外交政策はさまざまな地政学的軸に沿って同時に機能しています。 クワッド（オーストラリア、インド、日本、米国）のメンバーであるインドは、これを行ってきました やや成功 中立を装って。 日本は、平和主義的な外交政策のスタンスを排除するために憲法を改正しており、これにより、インド太平洋における米軍のプレゼンスが可能になります。 激化する戦争エコロジーは、いくつかの肯定的な結果を生み出す可能性もあります。 G7のグローバルグリーン インフラと投資計画 結局のところ、中国の一帯一路構想に対する地政学的対応です。

兵器化された世界経済秩序の多くの不確実性の中で、明らかなことは、エネルギー転換が、これまでに遭遇したことのないような重大なマクロ経済の不安定性と不平等を伴うことです. また、巻き添え被害の多くが周縁部によって負担されることも明らかです。 ウクライナ戦争の前に、グローバル・サウスは $ 4.3兆 パンデミックから回復するために。 IMF や世界銀行などの主要な多国間融資機関による融資は、著しく不十分です。 IMF の融資は過去最高を記録 40 経済）が、その大部分 兆ドル 金庫は未使用です。

別のほぼ--1兆-特別引出権として知られるIMF発行の国際準備資産のドルは、主に豊かな国の中央銀行または財務省に隠されています. 650億ドルのパンデミック関連 SDR発行 2021 年には、総発行額の XNUMX 分の XNUMX 全体が高所得国に送られ、わずか XNUMX% しか発行されませんでした。 低所得国へ. 117億 SDR (約 157 億ドル) は現在、米国だけが保有しています。 として 国際準備資産、SDR が提供する 多くの機能: 外貨準備高として、政府の資金調達コストを削減し、通貨を安定させることができます。 SDR は多国間開発銀行に株式として再分配されるため、より多くの融資を活用できます。 定期的にそのまま発行 元々 1944 年のブレトンウッズ協定の下で意図された SDR は、クリーン エネルギーへの移行の重要な資金源となり得る。

最も強力な多国間の貸し手と中核国は、より大きな財政的救済を提供する責任を回避し続けています。 包括的な債務再編メカニズム または、SDR を多国間開発銀行にリチャネルすることによって。 一方、深刻な対外資金調達の困難に直面して、エジプトやパキスタンのような大規模な発展途上国は、中国や湾岸諸国などの二国間債権者への依存を拡大しています。 危機からのこれらの試みられた道は、新しい 「非整合」 低所得国と中所得国の間で。