アン・ライト著、21 年 2019 月 XNUMX 日
米朝間の接触が行き詰まっている一方で、北朝鮮と韓国の関係は高まり続けている。 朝鮮半島の平和協定への世界的な支持を奨励、XNUMXつの国際女性団体のコンソーシアムが発足 韓国平和の今、10年2019月XNUMX日の週、国連女性の地位委員会で行われた、朝鮮半島の平和を求める世界的なキャンペーン。
ワシントンD.C.とニューヨーク市での発足イベントでは、ウィメンズクロスDMZ、ノーベル女性イニシアチブ、平和と自由のための国際女性連盟、韓国平和女性運動の代表が韓国国会の女性国会議員XNUMX名を迎えた。 韓国の女性議員らは、朝鮮半島の平和に向けた韓国政府の取り組みを支持することや、直接は語られていないものの、トランプ政権に対し、韓国の平和に向けた取り組みを妨げないよう激励することについて、多くの米議員や男性と対話した。
米国議会のさまざまな議員、外交問題評議会の学者やシンクタンカー、さまざまなイベントで米国国民と会談した27人の女性国会議員のうちの2018人である韓国国会議長クォン・ミヒョク氏は、XNUMX年XNUMX月XNUMX日の文在寅韓国大統領と北朝鮮の指導者金正恩氏との初首脳会談以来、このXNUMX年間に南北間に起こった重要な変化について米国議会議員や米国国民がほとんど知らないことに当惑していると述べた。 DMZの共同警備区域。
同氏はさらに、朝鮮半島に住む北朝鮮と韓国の80万人の韓国人が、70年にわたる敵対行為についに終止符を打つために、米国、北朝鮮、韓国の協力に依存していると付け加えた。
同じ週に、米国に本拠を置くコリア・ピース・ネットワークは、毎年恒例のコリア・アドボカシー・デーを13月14日とXNUMX日にワシントンD.C.で開催した。この会議に参加したあらゆる政治的勢力の発言者は、朝鮮半島の平和が北朝鮮と韓国、北朝鮮と米国の会談、そして米国と韓国の継続的な会談の唯一の合理的な結果であると一貫して述べた。
2018年、文大統領と金正恩委員長の38回の首脳会談に加え、南北政府関係者は2018回会談した。 XNUMX年にはDMZ内の監視塔の一部が解体され、DMZの一部が地雷除去された。北朝鮮と韓国の間には連絡事務所が設立された。 韓国と北朝鮮を結ぶ鉄道線路は綿密に検査されており、最終的には北朝鮮と中国を経由して中央アジアとヨーロッパに至る鉄道路線が開通し、韓国とヨーロッパが結ばれることになる。
クォン国会議員は、韓日両政府は、保守的な韓国の朴槿恵政権が２０１４年に中止した注目すべき経済プロジェクトを再開することになる北朝鮮の開城工業団地の再開を期待していると述べた。 この公園はDMZの北2014マイルに位置し、韓国の首都ソウルからは車で2013時間、道路と鉄道で韓国に直接アクセスできる。 123年、開城工業団地内の韓国企業53,000社は、約800万XNUMX人の北朝鮮労働者とXNUMX人の韓国人スタッフを雇用した。
韓国女性協会連合のキム・ヨンスン氏によると、2018年に韓国と北朝鮮の市民社会団体の間で95回の会合があった。韓国の市民社会は北朝鮮との和解を強く支持している。 最近の世論調査では、韓国の若者のXNUMX％が北朝鮮との対話に賛成している。
ノーベル平和賞受賞者のジョディ・ウィリアムズは、1990年代に地雷禁止運動の一環としてDMZに何度も行ったことについて語った。 彼女は、米国は非武装地帯で米国と韓国の軍隊を守るために地雷が必要であると主張して地雷禁止条約への署名を拒否した数少ない国の一つであることを私たちに思い出させた。 彼女は、2018年XNUMX月に非武装地帯に戻り、南北間の協力協定の一環として非武装地帯内の哨戒所を解体し、地雷を撤去していた韓国兵と話をしたと語った。 ウィリアムズさんは、ある兵士が「心の中に憎しみを抱いて非武装地帯に行ったが、北朝鮮兵士と交流を深めれば重ねるほど憎しみが消えた」と言ったと語った。 私は北朝鮮兵士を敵だと思っていましたが、実際に会って話をしてみると、彼らは私の敵ではなく、私の友人です。 私たちは韓国の兄弟として、戦争ではなく、ただ平和を望んでいます。 女性、平和、安全保障というテーマに倣い、ウィリアムズ氏はこう付け加えた。「男性だけが和平プロセスを主導すると、扱われる主な問題は銃と核兵器になり、紛争の根本原因が無視されることになる。 銃と核兵器に取り組むことは重要ですが、だからこそ女性と子供に対する戦争の影響について議論するために、和平プロセスの中心に女性が必要なのです。」
CATO研究所上級研究員のダグ・バンドウ氏や韓国擁護デー会議で講演した国益センター・ヘンリー・カジアニスのような保守派でさえ、今日の国家安全保障の考え方に朝鮮半島での軍事作戦という考えは存在しないと信じている。
カズィアニス氏は、ハノイ首脳会談は失敗ではなく、予想される交渉の停滞の一つだったと述べた。 同氏は、ハノイ首脳会談以来、ホワイトハウスから「炎と怒り」の声明は出ておらず、北朝鮮の核実験やミサイル実験の再開もなかったと述べた。 カジアニス氏は、北朝鮮の大陸間弾道ミサイル実験がトランプ政権の引き金となり、北朝鮮が実験を再開していないことから、2017年のようなホワイトハウスの警戒態勢は整っていないと説明した。カジアニス氏は、北朝鮮は米国にとって経済的脅威ではないことを思い出させた、北朝鮮人口30万人にとっての経済はバーモント州の経済規模に匹敵する。
米国議会議員ロー・カンナ氏は、トランプ大統領に北朝鮮との戦争状態を終わらせるための宣言と、米国史上最長の戦争状態を正式かつ最終的に終わらせるための拘束力のある合意の発行を求める下院決議第152号について、韓国の権利擁護団体に語った。 韓国平和ネットワークの加盟団体は、議員に対し決議案への署名を求めるよう会員に要請する予定だ。 この決議には現在21社が共同提案者となっている。
14月XNUMX日、国連特派員協会での記者会見で、キリスト教青年協会と韓国平和女性運動の韓国市民社会代表ミミ・ハン氏は次のように述べた。
「私たち韓国人は、北も南も第二次世界大戦と第二次世界大戦後の我が国の分断による深い傷を負っています。 韓国は戦争とは何の関係もありませんでした。私たちは戦前何十年も日本に占領されていましたが、それでも私たちの国は分断されており、日本ではありませんでした。 私の母は平壌で生まれました。 70年経った今でもトラウマは私たちの中に生き続けています。 私たちは朝鮮半島の平和を望んでいる――最終的には。」
朝鮮戦争中に「国連軍司令部」を構成していたXNUMXカ国のうちXNUMXカ国はすでに北朝鮮と国交を正常化し、北朝鮮に大使館を置いている。 北朝鮮との国交正常化を拒否しているのは米国とフランスだけだ。 「国連軍」とは国連によって決して認可された用語ではなく、朝鮮半島での戦争に米国とともに参加するために米国が募集した各国軍の集合体に対するその支配をそらすために米国によって与えられた名称である。
2018年XNUMX月、XNUMX月、XNUMX月の会談後に文大統領と金委員長が署名したコミュニケには、信頼醸成に向けた具体的な措置が含まれており、北朝鮮の金指導者との初会談後にトランプ米大統領がコミュニケに署名する意向を示した一般的な概念とは著しく対照的である。 トランプ大統領と金委員長の２回目の会談はコミュニケなしで突然終了した。
関係正常化に向けた南北政府のコミットメントの深さを理解するために、文大統領と金委員長の各会談のコミュニケ文を以下に掲載する。
27年2018月XNUMX日板門店 朝鮮半島の平和、繁栄、統一のための宣言:
2018 年 4 月 27 日
朝鮮半島の平和、繁栄、統一のための板門店宣言
1) 南と北朝鮮は、朝鮮民族の運命を自ら決定するという原則を確認し、これまで南北間で採択されたすべての既存の合意と宣言を完全に履行することにより、南北関係改善の分水嶺をもたらすことに合意した。
2）韓国と北朝鮮は、ハイレベルを含む様々な分野での対話と交渉を開催し、首脳会談で合意された合意の履行に向けて積極的な措置を講じることで一致した。
３）南北は当局間の緊密な協議と国民間の円滑な交流・協力を促進するため、開城地域に双方の住民代表による共同連絡事務所を設置することに合意した。
4) 南北朝鮮は、国民の和解と一体感を活性化するために、あらゆるレベルでのより積極的な協力、交流、訪問、接触を奨励することで合意した。 南と北の間では、15月2018日など南北双方にとって特別な意味を持つ日に、中央政府、地方政府、議会、政党、市民団体などあらゆるレベルの参加者が参加するさまざまな共同行事を積極的に開催することで、友好協力の雰囲気を促進する。 国際面では、両国はXNUMX年アジア競技大会などの国際スポーツイベントに共同参加することで、互いの知恵や才能、団結力を発揮することで合意した。
5)南と北朝鮮は、国家分断に伴う人道問題の迅速な解決に努めるとともに、南北赤十字会談を開催して離散家族再会を含む諸問題を協議し解決することに合意した。 この流れで、韓国と北朝鮮は、今年15月XNUMX日の光復節に合わせて離散家族の再会プログラムを進めることで合意した。
6) 韓国と北朝鮮は、国家の均衡のとれた経済成長と共栄を促進するために、4 年 2007 月 XNUMX 日の宣言で以前に合意されたプロジェクトを積極的に実施することに合意した。 最初のステップとして、双方は東部交通回廊および両国間の鉄道と道路の接続と近代化に向けた実践的な措置を講じることで合意した。 ソウル そして新義州の活用に対して。
2. 南北朝鮮は、朝鮮半島における深刻な軍事的緊張を緩和し、戦争の危険を実質的に除去するために共同努力する。
１）南北朝鮮は、軍事的緊張と紛争の根源となる陸、空、海を含むあらゆる領域での相互の敵対行為を完全に停止することに合意した。 この流れで、双方は、今年1月2日から軍事境界線沿いの地域におけるすべての敵対行為を停止し、拡声器による放送やビラの配布を含むその手段を排除することにより、非武装地帯を真の意味での平和地帯に変えることで合意した。
2) 南と北朝鮮は、偶発的な軍事衝突を防止し、安全な漁業活動を保障するために、西海の北方限界線周辺地域を海洋平和地帯とするための現実的な案を策定することで合意した。
３）南北朝鮮は、積極的な相互協力、交流、訪問、接触を確保するために様々な軍事措置を講じることで合意した。 双方は、両国間で生じる軍事問題を直ちに協議し解決するため、国防相会談を含む軍当局間の会合を頻繁に開催することで合意した。 この関連で、両国はまず3月に将軍級の軍事会談を開催することで合意した。
3. 南北朝鮮は、朝鮮半島に恒久的かつ強固な平和体制を確立するために積極的に協力する。 現在の不自然な休戦状態に終止符を打ち、朝鮮半島に強固な平和体制を確立することは、これ以上遅らせてはならない歴史的使命である。
1) 韓国と北朝鮮は、相互に対するいかなる形態の武力行使も禁止する不可侵協定を再確認し、この協定を厳守することで合意した。
２）韓国と北朝鮮は、軍事的緊張が緩和され、軍事的信頼醸成が大幅に進展していることから、段階的に軍縮を実施することで合意した。
3) 休戦65周年にあたる今年、南北は終戦宣言と恒久的で強固な平和体制の確立に向けて、南北と米国の三者会談、あるいは南北、米国、中国の四者会談を積極的に推進することで合意した。
4) 南北朝鮮は、完全な解決策を通じて実現するという共通の目標を確認した 非核化、核のない朝鮮半島。 韓国と北朝鮮は、北朝鮮が開始している措置が朝鮮半島の非核化にとって非常に意味があり、極めて重要であるとの認識を共有し、この点でそれぞれの役割と責任を履行することに合意した。 韓国と北朝鮮は、朝鮮半島の非核化に向けて国際社会の支持と協力を積極的に求めることで一致した。
両首脳は、定例会談や直接電話会談を通じて、国家にとって極めて重要な問題について頻繁かつ率直な協議を行い、相互信頼を強化し、南北関係の継続的な前進と朝鮮半島の平和、繁栄、統一に向けた前向きな機運を強化するために共同で努力することに合意した。
この文脈で、ムンジェイン大統領は今秋ピョンヤンを訪問することに同意した。
27 April、2018
板門店で行われた
ムン・ジェイン
大韓民国大統領
金正恩
朝鮮民主主義人民共和国国務委員長
トランプ大統領が26月24日に突然、シンガポールで北朝鮮と会談しないと表明したことを受け、XNUMX月XNUMX日に共同警備区域内の板門店北側の建物である統一館でXNUMX回目の南北首脳会談が開催された。 文大統領はトランプ大統領の発表から２日後に金委員長と会談し、状況を打開した。
26月XNUMX日の会談では正式なコミュニケはなかったが、北朝鮮国営KCNA通信は、両首脳は「対話を活発にし、知恵と努力を出し合うために今後頻繁に会談し、朝鮮半島の非核化に向けて共同努力する立場を表明する」ことで合意したと伝えた。
韓国大統領府 声明の中で述べている：「彼らは意見を交換し、（南北関係改善に関する）板門店宣言を履行し、米朝首脳会談を確実に成功させる方法について議論した。」
12週間後の2018年XNUMX月XNUMX日、トランプ大統領はシンガポールで金委員長と会談した。シンガポール合意の内容は次のとおりである。
「アメリカ合衆国のドナルド・J・トランプ大統領と朝鮮民主主義人民共和国（北朝鮮）の金正恩国務委員長は、12年2018月XNUMX日にシンガポールで初の歴史的な首脳会談を開催した。
トランプ大統領と金正恩委員長は、新たな米朝関係の確立と朝鮮半島における永続的で強固な平和体制の構築に関連する問題について、包括的で徹底的かつ誠実な意見交換を行った。 トランプ大統領は北朝鮮に安全保障を提供することを約束し、金正恩委員長は朝鮮半島の完全な非核化に対する確固たる揺るぎない決意を再確認した。
トランプ大統領と金正恩委員長は、新たな米朝関係の確立が朝鮮半島と世界の平和と繁栄に貢献すると確信し、相互信頼構築が朝鮮半島の非核化を促進できることを認識し、次のように述べている。
- 米国と北朝鮮は、平和と繁栄を求める両国国民の願望に従い、新たな米朝関係を確立することにコミットする。
- 米国と北朝鮮は、朝鮮半島に永続的で安定した平和体制を構築するための努力に参加する。
- 27年2018月XNUMX日の板門店宣言を再確認し、北朝鮮は朝鮮半島の完全な非核化に向けて取り組むことを約束する。
- 米国と北朝鮮は、すでに身元が判明した捕虜/MIAの遺体の即時送還を含め、捕虜/MIAの遺体の回収に取り組むことを約束する。
史上初の米朝首脳会談が、両国間の数十年にわたる緊張と敵対関係を克服し、新たな未来を切り開く上で極めて重要な画期的な出来事であったことを認め、トランプ大統領と金正恩委員長は、この共同声明の規定を完全かつ迅速に履行することを約束する。 米国と北朝鮮は、米朝首脳会談の成果を履行するため、マイク・ポンペオ米国務長官と北朝鮮の関連高官が主導する継続交渉を可能な限り早期に開催することを約束する。
アメリカ合衆国のドナルド・J・トランプ大統領と朝鮮民主主義人民共和国の金正恩国務委員長は、新たな米朝関係の発展と、朝鮮半島と世界の平和、繁栄、安全の促進のために協力することを約束した。
ドナルド・J・トランプ
アメリカ合衆国大統領金正恩
朝鮮民主主義人民共和国国務委員長2018 年 6 月 12 日
セントーサ島
シンガポール
第18回南北首脳会談は20年2018月XNUMX日からXNUMX日にかけて北朝鮮の平壌で開催され、その結果、報告書に詳述された非常に詳細な行動項目のリストが作成された。 2018年XNUMX月の平壌共同宣言。
2018年XNUMX月の平壌共同宣言
大韓民国の文在寅大統領と朝鮮民主主義人民共和国の金正恩国務委員長は、18年20月2018日からXNUMX日まで平壌で南北首脳会談を開催した。
両首脳は、歴史的な板門店宣言の採択以来、両国当局間の緊密な対話と意思疎通、多くの分野での民間交流と協力、軍事的緊張を緩和するための画期的な措置などの素晴らしい進展を評価した。
両首脳は、朝鮮民族の独立と自決の原則を再確認し、民族和解と協力、揺るぎない平和と共栄に向けて南北関係を一貫的かつ継続的に発展させ、現在の南北関係の発展が統一につながるという全韓国国民の願望と希望を政策手段を通じて実現するよう努力することに合意した。
両首脳は、板門店宣言の徹底的な履行を通じて南北関係を新たなより高い次元に前進させるための諸問題と現実的措置について率直かつ突っ込んだ議論を行い、平壌首脳会談が重要な歴史的節目となることで一致し、次のように宣言した。
1. 双方は、非武装地帯などの対立地域における軍事的敵対行為の停止を、朝鮮半島全体にわたる戦争の危険の実質的除去と敵対関係の根本的解決へと拡大することに合意した。
① 双方は、平壌宣言の付属文書として「軍事領域における歴史的な板門店宣言の履行に関する合意」を採択し、これを徹底的に遵守し、忠実に履行し、朝鮮半島を恒久平和の地とするための現実的な措置を積極的に講じることで合意した。
② 双方は、合意の履行を見直し、南北合同軍事委員会を速やかに発足させて偶発的な軍事衝突を防止するために、継続的な意思疎通と緊密な協議を行うことで合意した。
2. 双方は、互恵と繁栄共同の精神に基づく交流と協力を一層推進し、我が国経済の均衡ある発展を図るための実質的な措置を追求することに合意した。
① 双方は、東海岸と西海岸の鉄道と道路の接続について、年内に起工式を開催することで合意した。
② 双方は、条件が熟したので、まず開城工業団地と金剛山観光事業を正常化し、西海岸共同経済特区と東海岸共同観光特区の形成問題について話し合うことで合意した。
③双方は、自然生態系の保護と回復のため、また現在進行中の森林協力において実質的な成果を上げるための第一歩として、南北環境協力を積極的に推進することに合意した。
④双方は、伝染病の侵入と蔓延を防ぐための緊急措置を含む、伝染病の予防、公衆衛生、医療分野における協力を強化することで合意した。
3. 双方は、離散家族問題の根本的な解決に向けて人道協力を強化することで合意した。
① 双方は、金剛山地域に恒久的な家族再会施設を早期に開設し、これに向けて速やかに復旧することに合意した。
② 双方は、離散家族間のビデオ面会とビデオメッセージ交換問題を南北赤十字会談を通じて優先的に解決することで合意した。
4. 双方は、和解と団結の雰囲気を高め、朝鮮民族の精神を内外に示すため、各分野の交流と協力を積極的に推進することに合意した。
① 双方は文化・芸術交流をさらに促進し、今年XNUMX月にまず平壌芸術団の公演をソウルで行うことで合意した。
② 双方は、2020年夏季オリンピック競技大会及びその他の国際競技大会に積極的に共同参加するとともに、2032年夏季オリンピック大会の共同開催に向けて協力することで合意した。
③双方は、11・４宣言4周年を記念し、３・１独立運動記念日100周年を共同で記念する有意義な行事を開催し、この目的に向けて実務者協議を開催することに合意した。
5. 双方は、朝鮮半島を核兵器と核の脅威のない平和の地に変えなければならないこと、また、この目的に向けた実質的な進展が迅速になされなければならないことで一致した。
①まず、北朝鮮は東倉里のミサイルエンジン試験場と発射台を関係国の専門家の監視の下、永久に解体する。
②北朝鮮は、米国が12・XNUMX米朝共同声明の精神に従って相応の措置を講じる中、寧辺の核施設の永久廃棄などの追加措置を引き続き講じる意向を表明した。
③双方は朝鮮半島の完全な非核化を追求する過程で緊密に協力することで合意した。
6. 金正恩委員長は文在寅大統領の招待を受けて早期にソウルを訪問することに同意した。
2018 年 9 月 19 日
トランプ大統領と金委員長は11年12月2019日からXNUMX日にかけてベトナムのハノイで再び会談したが、首脳会談は声明なしで終了し、トランプ政権は北朝鮮が全ての制裁解除を要求していると述べ、北朝鮮政府は核兵器と弾道ミサイル実験を停止した北朝鮮に対する信頼醸成措置として特定の制裁解除だけを要求したと応じた。
コリアン・アドボカシー・デイの数人の講演者は、最近任命されたタカ派国家安全保障担当補佐官ジョン・ボルトン氏の影響がハノイでの米朝首脳会談の力関係を劇的に変えたと指摘した。 彼らは、ボルトン氏と長年にわたる政権交代支持者グループ「新アメリカ世紀契約」がホワイトハウスに留まる限り、北朝鮮との合意に達するというトランプ大統領の目標は妨げられるだろうとの意見を述べた。
アン・ライトは、米国陸軍/陸軍予備役で 29 年間勤務し、大佐として退役しました。 彼女は 16 年間米国外交官を務め、ニカラグア、グレナダ、ソマリア、ウズベキスタン、キルギスタン、シエラレオネ、ミクロネシア、アフガニスタン、モンゴルの米国大使館に勤務しました。 彼女はブッシュ大統領の対イラク戦争に反対し、2003年XNUMX月に米政府を辞任した。 彼女は『Dissent: Voices of Conscience』の共著者です。
