NATOはまだ必要ですか？

シャロン・テニソン、デヴィッド・スピーディー、クリシェン・メータ著

2020 年 4 月 18 日

国益

世界中で猛威を振るっているコロナウイルスのパンデミックにより、長期にわたる公衆衛生上の危機がクローズアップされています―同時に、国家全体の社会構造を破壊する可能性のある長期経済危機の暗い見通しもある。

世界の指導者は、国家安全保障に対する現実の脅威と現在の脅威に基づいて資源の支出を再評価し、それらにどのように対処するかを再考する必要がある。 NATOの世界的野心は主に米国によって推進され、資金提供されているが、NATOへの継続的な関与には疑問が持たれなければならない。

1949年、NATO初代事務総長はNATOの使命を「ロシアを締め出し、アメリカ人を締め出し、ドイツ人を抑え込むこと」と述べた。 XNUMX 年が経ち、安全保障の状況は完全に変わりました。 ソ連とワルシャワ条約機構はもう存在しません。 ベルリンの壁は崩壊し、ドイツには近隣諸国に対する領土的野心がありません。 しかし、アメリカは依然としてヨーロッパにおり、XNUMXか国のNATO同盟を結んでいる。

1993年、共著者の一人であるデヴィッド・スピーディーはミハイル・ゴルバチョフにインタビューし、NATOの東方不拡大に関して彼が得たと主張する保証について尋ねた。 彼の反応は単刀直入でした。 スピーディー、私たちはめちゃくちゃでした。」 彼は、ドイツの統一とワルシャワ条約機構の解散によってソ連が西側に寄せた信頼が報われなかったという判断を非常に明確に示した。

これは、今日の NATO が世界の安全保障を強化しているのか、それとも実際にそれを低下させているのかという根本的な疑問を提起します。

私たちは、NATO がもはや必要ではない主な理由は XNUMX あると考えています。

1: NATO は、上で概説した 1949 つの主な理由により XNUMX 年に設立されました。 これらの理由はもはや無効です。 ヨーロッパの安全保障を取り巻く状況は、XNUMX 年前と今日ではまったく異なります。 実際、ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は「ダブリンからウラジオストクまで」の新たな大陸安全保障協定を提案したが、西側諸国は即座に拒否した。 もし受け入れられれば、国際社会にとってより安全な協力的安全保障体制にロシアが組み込まれることになるだろう。

ツー：現在のロシアの脅威があるからこそ、アメリカはヨーロッパに留まる必要があると主張する人もいます。 しかし、次のことを考えてください。EU の経済は、Brexit 前は 18.8 兆ドルでしたが、Brexit 後は 16.6 兆ドルになりました。 それに比べて、ロシアの経済規模は現在わずか 1.6 兆 XNUMX 億ドルです。 EUの経済規模がロシアのXNUMX倍以上であるのに、ヨーロッパは自国でロシアを防衛する余裕がないと考えているのだろうか？ 英国がユーロ防衛同盟に確実に残留し、その防衛に貢献し続ける可能性が非常に高いことに留意することが重要です。

スリー: 第一次冷戦は、XNUMX つの超大国の敵対者がそれぞれ XNUMX 万発以上の核弾頭を装備していたという、極度の世界的リスクの XNUMX つでした。 現在の環境は、テロ集団などの非国家主体が大量破壊兵器を入手することから生じる極度の不安定性という、さらに大きな危険をもたらしています。 ロシアと NATO 加盟国は、連携して行動すれば、これらの脅威に対処できる独自の能力を持っています。

四：NATO加盟国が第5条（「一国への攻撃は全体への攻撃」条項）を発動したのは、11年2001月9日のテロ攻撃後の米国だけである。本当の敵は他国ではなく、共通の脅威だった。テロ。 ロシアは一貫してこの協力理由を推進してきた。実際、ロシアは11/XNUMX後のアフガニスタンでの活動に貴重な兵站情報と基地支援を提供した。 コロナウイルスは、テロリストによる生物兵器の所持と使用という、別の重大な懸念を劇的に引き起こしています。 私たちが現在住んでいる気候では、これを過小評価することはできません。

5：2020年のNATO軍事演習のように、ロシアの国境に潜在的な敵がいる場合、ロシアは独裁主義と民主主義の弱体化へと方向転換せざるを得なくなるだろう。 国民は脅威を感じると、強力で自分たちを守ってくれるリーダーシップを求めます。

6：クリントン大統領下のセルビアとバラク・オバマ大統領下のリビアにおけるNATOの軍事行動は、我が国史上最長となる約XNUMX年にわたるアフガニスタン戦争とともに、実質的に米国主導で行われた。 ここには「ロシア要因」はないが、これらの紛争は主にロシアと対決することの存在意義を主張するために利用されている。

セブン: 気候変動と並んで、実存を脅かす最大の脅威は核によるホロコーストです。このダモクレスの剣は今も私たち全員にかかっています。 NATOは5か国に基地を持ち、その多くはロシア国境沿いにあり、一部はサンクトペテルブルクの砲撃範囲内にあるため、人類を滅ぼす可能性のある核戦争の危険にさらされている。 偶発的または「誤報」の危険性は冷戦時代に何度か記録されていますが、今日のミサイルのマッハ XNUMX の速度を考慮すると、さらに恐ろしいことになっています。

8: 米国が裁量予算の 70% 近くを軍事に費やし続ける限り、現実であろうと認識されていようと、敵は常に必要となります。 アメリカ人には、なぜそのような法外な「支出」が必要なのか、そしてそれが本当に誰の利益になるのかを問う権利がある。 NATO の支出は、他の国家的優先事項を犠牲にして行われます。 西洋諸国の医療システムが悲惨なほど資金不足で組織化されていないコロナウイルスの真っ只中に、私たちはこのことに気づきました。 NATOのコストと不必要な出費を削減することで、アメリカ国民にとってより大きな利益となる他の国家的優先事項に余地が生まれるだろう。

9：我々はNATOを利用して、議会や国際的な法的承認なしに一方的に行動してきました。 アメリカとロシアの対立は本質的に政治的なものであり、軍事的なものではない。 創造的な外交を求めている。 真実は、アメリカが必要としているのは、NATOのような鈍感な軍事手段ではなく、国際関係においてより強固な外交である。

10：最後に、ロシア近隣でのエキゾチックな戦争ゲームは、軍備管理条約の破棄と相まって、特に国際的な注目がより捉えどころのない「敵」に集中している場合には、すべての人を滅ぼす可能性のある増大する脅威をもたらします。 コロナウイルスは、以前よりもさらに緊急に、対立ではなく協力を必要とする世界的な脅威のリストに加わりました。

時間の経過とともに、各国が一緒に直面することになる他の世界的な課題も避けられません。 しかし、XNUMX 歳の NATO はそれらに対処する手段ではない。 この対立のカーテンから前進し、今日と明日の脅威に対処する世界的な安全保障アプローチを構築する時が来ています。

シャロン・テニソンは、市民イニシアチブセンターの会長です。 デビッド・スピーディーは、カーネギー国際問題倫理評議会における米国の世界的関与に関するプログラムの創設者であり、元ディレクターです。 クリシェン・メータはイェール大学の上級グローバル・ジャスティス研究員です。

画像：ロイター。