対テロ戦争はどれほど成功しましたか？ バックラッシュ効果の証拠

by 平和科学ダイジェスト8月24、2021

この分析は、次の調査を要約して反映しています：Kattelman、KT（2020）。 対テロ戦争の成功の評価：テロリストの攻撃頻度と反発効果。 非対称紛争のダイナミクス, 13（1）、67-86。 https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

この分析は、20年11月2001日のXNUMX周年を記念するXNUMX部構成シリーズのXNUMX回目である。イラクとアフガニスタンでの米国の戦争と世界対テロ戦争（GWOT）の悲惨な結果に関する最近の学術研究をより広範に取り上げることで、私たちはこのシリーズがテロに対する米国の対応についての批判的な再考を引き起こし、戦争と政治的暴力に代わる利用可能な非暴力による対話を開くことを意図している。

話のポイント

• 世界対テロ戦争（GWOT）では、アフガニスタンとイラクに軍事展開している連合国が、その反動として自国民に対する報復的な国境を越えたテロ攻撃を経験した。
• 連合国が経験した報復的な国境を越えたテロ攻撃の反発は、世界対テロ戦争が国民をテロから守るという主要な目的を達成できなかったことを示している。

実践に情報を提供するための重要な洞察

• 世界対テロ戦争（GWOT）の失敗に関する新たなコンセンサスは、米国の主流外交政策の再評価と、国境を越えたテロ攻撃から国民を守るためにより効果的な進歩的外交政策への転換を促すはずだ。

まとめ

カイル・T・カッテルマンは、世界対テロ戦争（GWOT）中の軍事行動、特に地上での活動によって、アルカイダとその関連組織による連合国に対する国境を越えたテロ攻撃の頻度が減少したかどうかを調査している。 彼は、GWOT の主要な目的の XNUMX つである米国および西側諸国の民間人に対するテロ攻撃をより広範に防止するために軍事行動が成功したかどうかを調査するために、国ごとのアプローチを採用しています。

アルカイダは、2004 年 2005 月にスペインのマドリッドで起きた通勤列車 XNUMX 台に対する襲撃事件と、XNUMX 年 XNUMX 月にイギリスのロンドンで起きた自爆テロ事件の両方の責任を負った。さらなる研究により、これら XNUMX つの事件は報復的な国境を越えたテロ攻撃であったことが確認されている。 アルカイダは、GWOT での軍事活動が継続しているため、これらの国を標的にしました。 これら XNUMX つの例は、GWOT での軍事貢献がいかに逆効果となり、自国の国民に対する報復的な国境を越えたテロ攻撃を引き起こす可能性があることを示しています。

カッテルマン氏の研究は軍事介入、つまり地上部隊に焦点を当てている。なぜならそれは「反乱鎮圧を成功させるための核心」であり、西側の自由民主主義覇権国は世界的利益を達成するために世論の反対にもかかわらず軍事介入を継続する可能性が高いからである。 これまでの研究でも、軍事介入や占領の場合の報復攻撃の証拠が示されている。 ただし、攻撃グループではなく、攻撃の種類に焦点を当てる傾向があります。 国境を越えたテロ攻撃に関するデータを「プール」する際、個々のテログループのさまざまなイデオロギー的、民族的、社会的、宗教的動機が無視されます。

著者は、反発に関するこれまでの理論に基づいて、国の軍隊配備がテロ攻撃の頻度にどのような影響を与えるかを理解するための能力と動機に焦点を当てた独自のモデルを提案しています。 非対称戦争では、各国は戦うテロ組織に比べてより大きな軍事能力を持ち、国とテロ組織の両方が攻撃に対するさまざまなレベルの動機を持つことになる。 GWOT では、連合国は軍事的および非軍事的にさまざまな程度に貢献した。 米国外の連合メンバーを攻撃するアルカイダの動機はさまざまだった。 したがって、著者は、連合メンバーのGWOTへの軍事貢献が大きければ大きいほど、その軍事活動がアルカイダの攻撃動機を高めるため、アルカイダによる国境を越えたテロ攻撃を受ける可能性が高くなる、という仮説を立てている。

この研究では、1998年から2003年までのアフガニスタンとイラクへのテロ活動と軍の貢献を追跡するさまざまなデータベースからデータが抽出された。具体的には、著者はアルカイダとその関連組織による「恐怖、強制、または脅迫を通じて政治的、経済的、宗教的または社会的変革を達成する目的で非国家主体による武力と暴力の違法使用」の事件を調査している。 「『戦争』の精神」による攻撃をサンプルから除外するために、著者は「反乱や他の種類の紛争とは独立した」出来事を調べた。

この調査結果は、GWOTでアフガニスタンとイラクに兵力を提供している連合加盟国が国民に対する国境を越えたテロ攻撃の増加を経験していることを裏付けている。 さらに、純兵士数で測定される貢献度が高くなるほど、国境を越えたテロ攻撃の頻度も高くなります。 これは平均兵力展開が最も大きい連合国11.7か国にも当てはまった。 上位118,918カ国のうち、軍隊配備前には国境を越えたテロ攻撃がほとんど、または全くなかったが、その後攻撃が大幅に増加した国がいくつかあった。 軍事配備により、ある国がアルカイダによる国境を越えたテロ攻撃に見舞われる可能性は２倍以上になった。 実際、兵力拠出額が 61 部隊増加するごとに、その拠出国に対するアルカイダの国境を越えたテロ攻撃の頻度は XNUMX% 増加しました。 これまでのところ、米国は最も多くの兵力を提供し（XNUMX人）、国境を越えたアルカイダによるテロ攻撃を最も多く経験した（XNUMX件）。 データが米国のみによって左右されていないことを確認するために、著者はさらなるテストを実施し、サンプルから米国を除いても結果に大きな変化はないと結論付けました。

言い換えれば、GWOTへの軍事配備に対して報復的な国境を越えたテロ攻撃という形で反発があったのだ。 この研究で実証された暴力のパターンは、国境を越えたテロが無作為で理不尽な暴力ではないという概念を示唆している。 むしろ、「合理的な」主体は、国境を越えたテロ行為を戦略的に展開することができます。 テロ組織に対する軍事的暴力に参加するという国の決定は、テロ組織の動機を高め、その国の国民に対する報復的な国境を越えたテロ攻撃につながる可能性があります。 要約すると、著者は、GWOTは連合加盟国の国民を国境を越えたテロリズムから安全にすることに成功しなかったと結論付けている。

情報提供の実践

この研究の焦点は軍事展開とそれがXNUMXつのテロ組織に及ぼす影響という狭い範囲にあるにもかかわらず、その結果は米国の外交政策にとってより広範に有益である可能性がある。 この研究は、国境を越えたテロとの戦いへの軍事介入に対する反動効果の存在を確認している。 GWOT の場合のように、目的が国民の安全を守ることである場合、この研究は軍事介入がいかに逆効果になり得るかを示しています。 さらに、GWOTにはコストがかかります 6兆ドル以上、および その結果、民間人800,000万335,000人を含むXNUMX万人以上が死亡した。、戦費プロジェクトによると。 このことを念頭に置き、米国の外交政策確立者は軍事力への依存を再考すべきである。 しかし、悲しいことに、主流の外交政策は、外国の脅威に対する「解決策」として軍事への依存を継続することを事実上保証しており、米国が戦争を受け入れることを検討する必要性を指摘している。 進歩的な外交政策。

米国外交政策の主流の中には、軍事行動を重視しない政策解決策が確かに存在する。 そのような例の XNUMX つが、 XNUMX部構成の介入主義的軍事戦略 国境を越えたテロに対処するため。 何よりもまず、この戦略はテロ組織の出現をそもそも阻止することを推奨しています。 軍事能力の強化と治安部門の改革は、テロ組織を即座に打破する結果となるかもしれないが、将来的にテロ組織が再組織されることを妨げるものではない。 第二に、軍事要素と紛争後の安定化や開発などの非軍事要素を含む、長期的かつ学際的な政策戦略を展開する必要がある。 第三に、軍事行動は最後の手段であるべきです。 最後に、暴力と武力紛争を終わらせるための交渉には、すべての関係者が参加する必要があります。

賞賛に値するが、上記の政策解決策は依然として軍がある程度の役割を果たすことを要求しており、軍事行動が攻撃に対する脆弱性を弱めるのではなく、むしろ増大させる可能性があるという事実を十分真剣に受け止めていない。 他の人も主張しているように, 最も善意に基づいた米国の軍事介入でさえ、状況の悪化を招く可能性があります。 この研究とGWOTの失敗に関する新たなコンセンサスは、より広範な米国外交政策の枠組みの再評価を促すはずである。 主流の外交政策を超えて進化する進歩的な外交政策には、間違った外交政策の意思決定に対する説明責任、同盟と世界協定の重視、反軍国主義、国内政策と外交政策の関連性の主張、軍事予算の削減などが含まれる。 この研究結果を適用することは、多国籍テロリストに対する軍事行動を控えることを意味する。 米国政府は、軍事行動の事実上の正当化として恐怖を煽ったり、国境を越えたテロの脅威を過度に強調したりするのではなく、安全保障に対するより実存的な脅威を考慮し、それらの脅威が国境を越えたテロの出現にどのような役割を果たしているかを熟考すべきである。 上記の研究で概説したように、場合によっては、国境を越えたテロに対する軍事介入により、国民の脆弱性が高まる可能性があります。 世界的な不平等を削減し、世界的な気候変動を抑制し、積極的に人権侵害を行っている政府への支援を差し控えることは、軍事介入よりも国境を越えたテロリズムからアメリカ国民を守るのに役立つだろう。 [KH]

続きを読む

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キーワード: テロとの世界的な戦争。 国境を越えたテロ。 アルカイダ。 テロ対策。 イラク; アフガニスタン