国際モデルとしての北アイルランド和平プロセス

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北アイルランド「トラブル」1960～1998年、インディペンデント紙

By キャロライン・ハーレー – TRANSCEND メディアサービス 11月29、2023

長年にわたる和平への骨の折れる努力は、10 年 1998 月 XNUMX 日、ベルファストでのイースターに関する聖金曜日協定の署名で最高潮に達しました。宗派間の不安は依然として前向きな変化を確実にする有益な主要な取り組みである。

歴史的背景

この紛争を理解するには歴史的背景を把握する必要があり、この場合は1150年代にまで遡り、ダーモット・マクマローは同胞たちに追放された後、イングランド国王ヘンリー1169世に領土を取り戻すための支援を訴えた。その結果は1607年のノルマン侵攻であり、ストロングボウとその他の外部勢力の到来により、先住民族の首長たちを締め出す新たな秩序が生まれ、XNUMX年の彼らの亡命は伯爵の逃亡として知られるようになった。
アイルランドの一連の敗北と同様に、土地のプランテーションが続いた。ボイン川の戦い、1690年。 1691年のリムリック包囲戦、そして混乱が激化する中、さらに多くの指導者が『雁行』でヨーロッパに向けて出発した。 XNUMX 世紀、ダブリンがまだ大英帝国の XNUMX 番目に大きな都市として機能していたにもかかわらず、刑法はアイルランドの文化と抵抗を強制的に抑圧しました。
フランス革命、アメリカ革命、その他の海外革命は、アイルランドの抵抗勢力に反撃の気を起こさせた。要求をなだめるため、国王は 1795 年にメイヌースにカトリック大学を設立しましたが、それだけでは十分ではなく、1798 年の反乱を主導したロバート・エメットのような知識人は残酷に鎮圧されました。
アイルランドの政治家ダニエル・オコンネル（解放者）は、カトリック解放と並行して1800年に可決された統一法を廃止することに多大なエネルギーを注ぎ、最終的には両方の点で成功した。アイルランド議会側は合併後にウェストミンスターに移転し、議員数105人中600人を擁した。
1846年から52年の大飢饉では、農民の自給自足のジャガイモ作物が腐ってしまい、豊富な食料が輸出され、死亡または移住により人口が半減した。貧困の小作人や土地労働者に対する非人道的で不当な扱いは怒りと不信を煽った。銃による暴力に頼った最初のフェニアン蜂起は 1848 年に勃発した。
チャールズ・スチュアート・パーネル率いるアイルランド議会党は自治と土地改革を訴え、ウェストミンスターでの勢力均衡を保っていた。言語と伝統を強調する文化復興が花開き、オスカーワイルドのような人物が名声を博しました。ゲール語は 2,000 世紀から民族法によって使用が禁止されて以来、島で XNUMX 年間途切れることなく話されてきましたが、依然として非合法でした。
グラッドストン首相は 1886 年に最初の自治法案を提出しました。この見通しに警戒した北アイルランドのユニオニストは、25 人の国会議員に代表されて分割を検討し始めました。この頃にはベルファストは繁栄し、ダブリンは衰退していました。アイルランドの理想主義者は第一次世界大戦への関心を利用して 1 年の蜂起を上演しましたが、ソンムの戦いでも多くのアイルランド兵士が死亡しました。犠牲を広く美化する時代においては、アイルランド宣言で合法化された身体的暴力の手法が憲法上の考慮事項を追い越した。
反乱軍指導者の処刑によって国民の怒りはさらに高まった。アイルランド共和国軍 (IRA) は、独立戦争で占領中のイギリス軍に対してゲリラ戦術を使用しました。関連するシン・フェイン氏は政治的多数派を獲得したが、ウェストミンスターへの出席は棄権した。 1920 年のアイルランド政府法により、南北に別々の政府が設立されました。分割を受け入れた1921年のアングロ・アイルランド条約の署名は、武器を供給した英国議会に依然として責任を負っている新しいアイルランド自由国暫定政府と、1922年までに敗北を認めて「武器を放棄」した反条約反対派IRAとの間で内戦を引き起こした。前者はファイン・ゲールになりました。後者はほとんどが罰金です。
政府がファイン・ゲールとファイン・ファエルの間を行き来する中、建国の基準を変えるためにアイルランドについての事実と題された本が再出版された。新しい島国共和国は経済的に苦戦した。 18～34歳のうち40％が1940年代に移住し、50％が1950年代に移住した。
北部1947郡は新たな国境内でイギリスの統治下で別々に運営された。カトリック教徒は、カトリック教徒を含むすべての人に無料の教育を提供する執事教育法が 1960 年に可決されるまで、差別され、機会を奪われていました。南北政府間の接近の兆しはXNUMX年代に現れ、国家元首の会談（オニールとリンチ）が行われた。公民権の権利に対する国際的な意識の高まりは、教育の助けを得てジョン・ヒュームやイーモン・マッキャンなどの指導者に声を上げた権利を剥奪された人々によって注目された。

北アイルランドにおける軍事紛争と和平: 1969 年から 1998 年の困難

この問題は 1969 年に過剰な取り締まりと平和的な公民権行進に対する力強い弾圧で始まり、怒りの抗議を引き起こし、より厳しく対処されました。 1972年、テッド・ヒース率いる保守党政権は地方政府を「停止」し、軍隊の駐留を伴った英国の直接統治を導入した。
同年後半に発行された国営紙でアイルランド政府がこれらの出来事の利害関係者として名指しされて初めて、正式にコミュニケーションが開始された。 1973年のサニングデール協定により、権力を共有する北アイルランド行政府と国境を越えたアイルランド評議会が設立されたが、翌年までに組織的かつ暴力的な労働組合反対派が協定を妨害するためだけに設立された。
1979年にイギリス・アイルランド協定に署名し、アイルランド政府に北アイルランド問題における正式な役割を与えたにもかかわらず、紛争は続いた。 1979年からのマーガレット・サッチャー首相は不寛容を示し、特に1981年には政治犯の地位喪失に対するXNUMX年間の抗議活動の末、共和党ハンスト参加者の死亡を容認した。
ジェリー・アダムスは 1983 年にシン・フェインの長官に就任したが、この 1993 年は、真の成功のチャンスを得るには好戦的な政党も協議に参加させる必要があるという認識が広まり始めた時代だった。ジョン・ヒュームらに促されて、英国首相ジョン・メージャーは1994年、平和的手段と国民の同意を優先するダウニング街宣言に署名することで重要な貢献を果たした。本質的には、和平プロセスの構造を定めることです。アルバート・レイノルズ大統領の優先により、ビル・クリントン大統領がアダムズ氏にビザを与えたXNUMX年までに停戦が成立した。米国大使ジーン・ケネディ・スミスは政治的手段を積極的に追求した。
平和と和解のためのフォーラムがダブリンに設立され、1987年間続きました。 1996年のIRAによるエニスキレン爆撃で死亡した看護師の平和運動活動家の父親ゴードン・ウィルソンがアダムズと握手した日など、いくつかの注目に値する瞬間は記憶に残るものとなった。残念なことに、XNUMX 年 XNUMX 月、カナリーワーフ爆破事件で XNUMX 人が死亡し、停戦は決裂しました。これは低い点でした。
ビル・クリントン氏は交渉を主導するために特別補佐官ジョージ・ミッチェル上院議員を派遣した。この時点でシン・フェイン氏は排除され、険悪な緊張感が漂ったが、停戦が回復したことで、幼少期の夏をドニゴールで親族と過ごしたタオイサ長のバーティ・アハーン氏とトニー・ブレア労働党首相は、ヒューム氏を含む異種政党との真剣な関与に全力で取り組んだ。、マロン、マクギネス、アダムズ、女性連合、同盟党など。トリンブルの組合員がシン・フェインとの会談を拒否したため、メッセージは議長を経由した。
更なる後退、特に殺人事件の増加により、20年1998月9日にジョージ・ミッチェルが最後通牒付きの演説を行うまで、プロセスは行き詰まった。 XNUMX月XNUMX日までに合意に達しなければ辞任すると表明した。多くの疑問と困難が残ったが、特に廃炉、警察、囚人、権力の共有の分野で、北アイルランドのための特別な取り決めを考え出すというプレッシャーがかかっていた。
ダブリンでの母親の葬儀には欠席したが、アハーン氏はベルファストに戻り、締め切りの9月55日に徹夜での会談に参加したトリンブル氏らに感謝され、10の質問を除いて問題は前進した。すべては翌朝、1998 年 12.45 月 XNUMX 日の聖金曜日までに解決されました。すべての文書は午後XNUMX時XNUMX分の本会議に間に合うように修正され、コピーされていた。オフサイドのトリンブルは、ブレアとの退陣についてポイントを争ったが、サインには至らず、最終的に同意した。多くのユニオニストたちが自分たちをそう思っていたように、帝国の辺境の人々にとってはそれで十分だった。
住民投票は南北両地域で５月に実施される予定だった。世論調査では、U2がウォーターフロントでコンサートを行うよう説得されるまで、アルスターでの支持は低いと予想されていた。この日は北部住民の７０％、南部住民の９０％が賛成票を投じた。
1998年の聖金曜日協定は、いくつかの根本的な相違を含む様々な当事者間の歴史的かつ名誉ある和解により、XNUMX年にわたる複雑な和平努力に終止符を打った。政治的行き詰まりとEU離脱がユニオニストのアイデンティティを侮辱したにもかかわらず、法の支配は守られてきた。平和は一時的なものではなく、継続的に世話をし、大切にすることが必要です。これには、より広範な公共の利益を念頭に置いて、粘り強く、そして何よりも妥協が必要でした。

中東およびその他の地域での紛争

民主的リーダーシップの証しは、常に共通点を模索しながら、内外からの批判を容認する姿勢です。自由、平等、正義という核心的価値観が普及するためには、度重なる意見の相違に直面しても、すべての人を尊重し続ける以外に選択肢はありません。シェイマス・マロンは自伝の中で、「私たち全員がそこを故郷と呼べる限り」、その場所が何と呼ばれるかは、そこに住むすべての人にとって重要ではないと述べた。
1921年の分割後、北アイルランドのカトリック教徒は二級国民として扱われた。パレスチナの社会構造との類似性は、1948年以来難民であり、帰還の権利を有する他の占領下の人々に対してアイルランド人が特別な同情を抱いていることを理解するのに役立つ。祀られたグテーレス国連事務総長は194月、新たな紛争が孤立した状態で起こっているのではなく、「パレスチナ人民は56年間にわたり息の詰まるような占領にさらされてきた。彼らは自分たちの土地が着実に入植地に食い荒らされ、暴力に悩まされているのを目の当たりにしてきました。彼らの経済は窒息した。彼らの人々は避難し、家は取り壊されました。自分たちの窮状を政治的に解決してほしいという彼らの希望は消えつつある。」
国際法は、罰則なしに無視されると空虚なものになります。 28月200日、国連人権高等弁務官事務所局長で大量虐殺専門家のクレイグ・モカイバー氏が、ガザで行われている大量虐殺と国際社会の無策に絶望して辞任した。同氏は、米国、英国、欧州がジュネーブ諸条約に基づく義務を回避し、企業メディアによるパレスチナ人の非人間的な描写に支えられ、武器の提供や政治的支援、抑圧に対する免責によってイスラエルの侵略を支持していると非難した。 100人以上の医療従事者、40人の国連職員、XNUMX人のジャーナリストが殺害され、多くが負傷した。ジュネーブ条約やローマ条約を含む人道法は、戦争におけるこれらの役割の保護を定めていますが、効果はありません。一方、大統領は、イスラエルとウクライナでの戦争はアメリカの経済と安全保障への多大な投資であり、アメリカ国民に利益をもたらすと公式に自慢している。
持続可能な解決策として、イスラエルは国際社会、特にスポンサーであるアメリカと国連の指導の下、イスラエル間の関係正常化に向けた新たな努力と並行して、自由で独立したパレスチナ国家、あるいは平等共有国家を創設するための誠実な交渉に乗り出すべきである。そしてアラブの隣人たち。より安全なイスラエル国家は、これらすべての武器をもはや必要とせず、入植者のもとで暮らしているパレスチナ人との同等の尊重の主張を立証するために、1990年代初頭に南アフリカが、同XNUMX年後半にアイルランドが行ったように、武器の廃棄を開始する可能性がある。新植民地主義とさらなる絶滅の絶え間ない脅威。
しかし、国際社会はこれまでのところ、パレスチナ人の最も基本的な人権である集団殺されない権利を正当化できていない。その主な理由は、国連安全保障理事会でイスラエルに有利な米国の拒否権が継続的な責任の欠如と真の中東の失敗を意味しているためである。和平プロセスにおいて、国連総会は「平和のための団結決議」を可決する権利と義務を負っています。これは、1956年にイギリスとフランスの拒否権が国連安全保障理事会の行動を妨げたときに、シナイ砂漠にUNEF 1を設立するという成功裏の引き金となったものです。殺害を止め、イスラエルがシリアのゴラン高原やパレスチナヨルダン川西岸のかなりの部分に対して行ってきたように、ガザを物理的に支配したり併合したりするのを阻止するために、国連総会は大規模な国連平和維持活動団が完全に引き継ぐことを承認する可能性がある。 1996年のクロアチアの東スラヴォニアでのUNTAESミッションや、1999年の東ティモールでのUNTAETミッションと同様のガザ行政で、臨時国連政府が安定を回復した。過激派分子が権力を握っていることを考えると、一時的な政権奪取にはイスラエルの方が適しているだろう。そのような代替案は、特に地球が燃えており、環境破壊的な戦争が主な容疑者であることから、真剣に探求され追求される必要がある。

戦争は単に平和や安全ではありません。そして、1998 年のベルファストで人から人へともたらされた平和は、人々と地球が望み、必要とし、それに値するものです。

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25年14月2023日のオーモンド歴史協会との聖金曜日合意XNUMX周年を記念する啓発的な講演を行った元外務省高官ティム・オコナー氏に感謝します。

キャロライン・ハーリーは元保健管理者で、現在は持続可能なコミュニティに住んでいます。彼女の著作は以下に掲載されています ヴィレッジ・マガジン、ブックス・アイルランド、カウンターパンチ、LAプログレッシブ、アリーナ (Au) など。彼女はアイルランド支部のメンバーです World Beyond War.