西サハラ紛争:不法占拠の分析(1973年~現在)

写真提供:ザラテマン – CC0

ダニエル・ファルコーネとスティーブン・ズネスによる、 カウンター、9月1、2022

Stephen Zunes は、国際関係学者、活動家、サンフランシスコ大学の政治学教授です。 Zunes は、最新作を含む多数の書籍や記事の著者であり、 西サハラ:戦争、ナショナリズム、紛争の未解決 (Syracuse University Press、改訂および拡張された第 2021 版、XNUMX 年) は、広く読まれているアメリカの外交政策の学者および批評家です。

この大規模なインタビューで、Zunes はこの地域の政治的不安定の歴史 (1973 年から 2022 年) を分析します。 Zunes はまた、ジョージ W. ブッシュ大統領 (2000 ~ 2008 年) からジョセフ バイデン (2020 年 ~ 現在) までをたどり、米国の外交史、地理、およびこの歴史的な国境地帯の人々に焦点を当てています。 彼は、この件に関してマスコミがいかに「ほとんど存在しない」かを述べています。

Zunes は、テーマ別の超党派コンセンサスの観点から、西サハラ-モロッコ-米国の関係をさらに解き明かしながら、バイデンの選挙以来、この外交政策と人権問題がどのように展開するかについて語っています。 彼は崩壊する ミヌルソ (国連西サハラ国民投票ミッション) であり、機関レベルでの背景、提案された目標、および政治状況または対話の状態を読者に提供します。

Zunes と Falcone は、歴史的な類似点に関心を持っています。 彼らはまた、自律性の計画がどのように、またその理由を分析します。 足りない この地域における平和の見通しの研究に関して、西サハラについて、学者が発見したものと一般の人々が提供したものとの間のバランスを構成するものは何か。 モロッコが平和と進歩を拒否し続けていることと、メディアがそれらを直接報道していないことの意味は、米国の政策に起因している。

ダニエル・ファルコーネ: 2018 年に著名な学者であるダミアン・キングスベリーが編集 西サハラ:国際法、正義、天然資源. このアカウントに含まれる西サハラの簡単な歴史を教えていただけますか?

Stephen Zunes: 西サハラは、モロッコのすぐ南、アフリカ北西部の大西洋岸に位置するコロラド州ほどの大きさの人口のまばらな地域です。 歴史、方言、血縁制度、文化の点で、彼らは異なる国です。 伝統的に遊牧アラブの部族が住んでいた サハラ人 1800 年代後半から 1970 年代半ばまで、この領土はスペインに占領されていました。 ほとんどのアフリカ諸国がヨーロッパの植民地主義からの自由を達成した後、スペインはXNUMX年以上にわたって領土を保持しており、ナショナリストは ポリサリオ戦線 1973年、スペインに対して武装独立闘争を開始。

これは、国連からの圧力とともに、最終的に、1975 年末までに、まだスペイン領サハラとして知られていた地域の人々に、この地域の運命に関する国民投票を行うことを約束することを余儀なくされました。国際司法裁判所 (ICJ) は、モロッコとモーリタニアによる民族統一主義者の主張と、1975 世紀にモロッコのスルタンに忠誠を誓ったにも関わらず、XNUMX 世紀にモロッコとモーリタニアの領土に隣接する一部の部族の指導者が、 サハラ族とモーリタニア族—自己決定権は最優先事項でした。 同年、国連の特別訪問団がこの地域の状況を調査し、大多数のサハラ人がモロッコやモーリタニアとの統合ではなく、ポリサリオの指導の下での独立を支持したと報告した。

モロッコがスペインとの戦争を脅かし、長年の独裁者であるフランシスコ・フランコの差し迫った死に気を散らされ、モロッコの同盟国を支持したい米国からの圧力が強まり始めた. ハッサンXNUMX世、そして左翼のポリサリオが権力を握るのを見たくありませんでした。 その結果、スペインは自決の約束を破り、代わりに1975年XNUMX月に西サハラの北部XNUMX分のXNUMXをモロッコが、南部XNUMX分のXNUMXをモーリタニアが管理することに同意した。

モロッコ軍が西サハラに移動すると、人口のほぼ半数が近隣のアルジェリアに逃れ、彼らとその子孫は今日まで難民キャンプに残っています。 モロッコとモーリタニアは一連の全会一致を拒否した 国連安保理決議 外国軍の撤退とサハラ人の自決権の承認を求める。 一方、米国とフランスは、これらの決議に賛成票を投じたにもかかわらず、国連がそれらを実施することを阻止しました。 同時に、人口の多い北部と西部から追い出されたポリサリオは、独立を宣言した。 サハラ・アラブ民主共和国 (SADR)。

アルジェリア人がかなりの量の軍事装備と経済的支援を提供してくれたおかげもあり、ポリサリオのゲリラは占領軍と戦い、モーリタニアを打ち負かしました。 1979、西サハラのXNUMX分のXNUMXをポリサリオに引き渡すことに同意しました。 しかし、モロッコ人は国の残りの南部も併合しました。

その後、ポリサリオはモロッコに対する武力闘争に集中し、1982 年までに国のほぼ XNUMX% を解放しました。 しかし、次のXNUMX年間で、米国とフランスがモロッコの戦争努力への支援を劇的に増やし、米軍が対反乱でモロッコ軍に重要な訓練を提供したおかげで、戦争の流れはモロッコに有利になりました。戦術。 さらに、アメリカ人とフランス人は、モロッコが建設するのを助けました 1200キロメートルの「壁」、 主に XNUMX つの重く要塞化された平行な砂州で構成され、最終的に西サハラの XNUMX 分の XNUMX 以上 (実質的にすべての主要な町と天然資源を含む) をポリサリオから遮断しました。

一方、モロッコ政府は、寛大な住宅補助金やその他の特典を通じて、何万人ものモロッコ人入植者 (その一部はモロッコ南部出身で、サハラ民族のバックグラウンドを持つ人もいます) に西サハラへの移住を奨励することに成功しました。 1990 年代初頭までに、これらのモロッコ人入植者は、残りの先住民サハラ人よりも XNUMX 対 XNUMX 以上の比率で数を上回っていました。

モロッコが支配する領土に侵入することはめったにありませんが、ポリサリオは壁に沿って配置されたモロッコの占領軍に対して定期的な攻撃を続け、1991年に国連が停戦を命じ、 ミヌルソ (国連西サハラ国民投票ミッション)。 この合意には、西サハラへのサハラ難民の返還に関する規定と、それに続く領土の運命に関する国連監督の国民投票が含まれており、これにより、西サハラ出身のサハラ人が独立またはモロッコとの統合のいずれかに投票できるようになります。 しかし、送還も住民投票も行われなかったのは、モロッコ人入植者や、西サハラとの部族のつながりがあると主張する他のモロッコ市民と有権者名簿を積み重ねることをモロッコが主張したためです。

コフィ・アナン事務総長 入隊した元 ジェームズ・ベイカー国務長官 行き詰まりを解決するために彼の特別代理人として。 しかし、モロッコは、国民投票プロセスに協力するという国連からの繰り返しの要求を無視し続け、フランスとアメリカの拒否権の脅威により、安全保障理事会はその任務を執行することができませんでした.

ダニエル・ファルコーネ: あなたが書いた 外交政策ジャーナル 2020 年 XNUMX 月に西側のメディアで次のように述べられたとき、この引火点の不足について次のように述べられました。

「西サハラが国際的な見出しになることはめったにありませんが、14 月中旬にはそれがありました。29 月 75 日は、西サハラで、占領しているモロッコ政府とプロとの間の希薄な XNUMX 年間の停戦が、驚くべきことではないにしても、悲劇的な崩壊を示しました。・独立闘士。 暴力の勃発は、それが XNUMX 年近くの相対的な停滞に直面したという理由だけでなく、復活した紛争に対する西側諸国政府の再帰的な対応が覆す可能性があり、それによって永久に妨げられ、非合法化される可能性があるため、懸念されています。確立された国際法原則の年。 国際社会は、西サハラとモロッコの両方において、国際法を無効にするのではなく、順守することに道があることを認識することが不可欠です。」

米国のマスコミによる占領に関するメディアの報道をどのように説明しますか?

Stephen Zunes: ほとんど存在しません。 そして、報道がある場合、ポリサリオ戦線と占領地内での運動は、しばしば「分離主義者」または「分離主義者」と呼ばれます。これは、西サハラではなく、国際的に認められた国境内でのナショナリスト運動に対して通常使用される用語です。 同様に、西サハラはしばしば 「係争中」の領土、あたかも両当事者が正当な主張を持っている境界の問題であるかのように。 これは、国連がまだ正式に西サハラを非自治地域(アフリカの最後の植民地にしている)と認めており、国連総会がそれを占領地と呼んでいるにもかかわらずだ。 さらに、SADR は 1984 以上の政府によって独立国として認められており、西サハラは XNUMX 年以来、アフリカ連合 (旧アフリカ統一機構) の正会員国となっています。

冷戦中、 ポリサリオ は不正確に「マルクス主義者」と呼ばれており、最近では、ポリサリオがアルカイダ、イラン、ISIS、ヒズボラ、およびその他の過激派とつながっているという、ばかげた、しばしば矛盾するモロッコ人の主張を繰り返す記事がありました。 これは、サハラ人が敬虔なイスラム教徒である一方で、比較的リベラルな信仰の解釈を実践し、女性が指導者の重要な地位にあり、テロに関与したことがないという事実にもかかわらず起こります. 主流メディアは、米国が反対するナショナリスト運動、特にイスラム教徒とアラブ人の闘争が民主的で、世俗的で、非暴力的であるという考えを受け入れるのに常に苦労してきました。

ダニエル・ファルコーネ: オバマはモロッコの不法占拠を無視しているように見えた. トランプ大統領は、この地域の人道危機をどの程度激化させましたか?

Stephen Zunes: オバマ氏の功績として、彼はレーガン、クリントン、ブッシュ政権のあからさまな親モロッコ政策から幾分後退し、より中立的な立場に立ち、モロッコの占領を効果的に正当化しようとする議会での超党派の努力を撃退し、モロッコを後押ししました。人権状況を改善するために。 彼の介入はおそらく命を救った アミナトゥ・ハイダル、繰り返される逮捕、投獄、拷問に直面して、占領地内で非暴力の自己決定闘争を主導してきたサハラの女性。 しかし、彼はモロッコ政権に占領を終わらせ、自己決定を可能にするよう圧力をかけることはほとんどしなかった.

トランプ氏の政策は当初、不透明だった。 彼の国務省は、モロッコの主権を認めているように見えるいくつかの声明を発表したが、彼の国家安全保障顧問は、 ジョン・ボルトン—多くの問題に関する彼の極端な見解にもかかわらず—西サハラに焦点を当てた国連チームにしばらく勤務し、モロッコ人とその政策に強い嫌悪感を抱いていたため、しばらくの間、彼はトランプに影響を与えて、より穏健なスタンスをとらせた可能性があります.

しかし、2020 年 XNUMX 月の任期最後の数週間で、トランプはモロッコによる西サハラ併合を正式に認め、国際社会に衝撃を与えました。 これは明らかに、モロッコがイスラエルを承認した見返りだった。 西サハラはアフリカ連合の完全な加盟国であるため、トランプは基本的に、ある承認されたアフリカの国が別の国によって征服されることを支持しました。 米国が主張したのは、国連憲章に記されたそのような領土征服の禁止であり、 1991年の湾岸戦争、クウェートのイラクの征服を覆す。 現在、米国は基本的に、アラブの国が南部の小さな隣国を侵略し、併合することは結局問題ないと言っている.

トランプ氏は、モロッコの領土に対する「自治計画」を「真剣で、信頼でき、現実的」であり、「公正かつ永続的な解決のための唯一の根拠」であると述べたただ占領を続ける。 ヒューマンライツウォッチアムネスティ·インターナショナル および他の人権団体は、モロッコの占領軍が独立の平和的支持者を広範囲に抑圧したことを記録しており、王国の下での「自治」が実際にどのように見えるかについて深刻な疑問を投げかけています. フリーダム ハウスは、占領下の西サハラにランクされており、シリアを除けば、世界のどの国よりも政治的自由度が低い国です。 自治計画は定義上、独立の選択肢を排除しており、国際法によれば、西サハラのような非自治地域の住民は独立を選択する権利を持たなければなりません。

ダニエル・ファルコーネ: 米国の二大政党制がモロッコの君主制や新自由主義のアジェンダをどのように強化しているかについて話していただけますか?

Stephen Zunes: 議会の民主党員と共和党員の両方が、米国の外交政策の目標を支持し、開発の新自由主義モデルを歓迎するなど、「穏健な」アラブの国として描かれることが多いモロッコを支持してきました。 そしてモロッコ政権は、寛大な対外援助、自由貿易協定、主要な非NATO同盟国の地位という報いを受けてきた。 両方 ジョージ·W·ブッシュ 大統領として、 国務長官としてのヒラリー・クリントン 独裁的なモロッコ君主ムハンマド XNUMX 世を繰り返し称賛し、占領を無視するだけでなく、政権の人権侵害、腐敗、ひどい不平等、その政策がモロッコ国民に与えた多くの基本的なサービスの欠如を大部分は無視した.

クリントン財団は、 オフィス シェリフィアン デ リン酸塩 (OCP)は、占領下の西サハラでリン鉱床を違法に開発している政権所有の採掘会社であり、マラケシュで開催される 2015 年のクリントン グローバル イニシアチブ会議への主要な寄付者になる予定です。 議会の幅広い超党派多数派によって支持された一連の決議と親愛なる同僚の手紙は、漠然とした限定的な「自治」計画と引き換えに、西サハラの併合の承認というモロッコの提案を支持しました。

占領に対する米国の支持に異議を唱え、西サハラに対する真の自己決定を求めた議員は少数である。 皮肉なことに、ベティ・マッカラム下院議員 (民主党-ミネソタ州) やパトリック・リーヒー上院議員 (民主党-バーツ) のような著名なリベラル派だけでなく、ジョー・ピッツ下院議員 (共和党-ペンシルベニア州) やジム・インホフ上院議員 (共和党-わかった。)【1]

ダニエル・ファルコーネ: 状況を改善するための政治的解決策や制度的措置はありますか?

Stephen Zunes: 1980年代、南アフリカとイスラエル占領下のパレスチナ領の両方で、西サハラの自由闘争の場は、追放された武装運動の軍事的および外交的イニシアチブから、内部からのほとんど武装していない大衆の抵抗へと変化しました. 占領地やモロッコ南部のサハラ人が住む地域でさえ、若い活動家たちは、銃撃、大量逮捕、拷問のリスクがあるにもかかわらず、路上デモやその他の形態の非暴力行動でモロッコ軍と対峙している。

社会のさまざまな部門のサハラ人が、教育政策、人権、政治犯の釈放、自決権などの問題に焦点を当てた抗議、ストライキ、文化的祝典、およびその他の形態の市民抵抗運動に従事してきた。 彼らはまた、モロッコ政府の占領費用を引き上げ、サハラの大義の認知度を高めました。 実際、おそらく最も重要なことは、市民の抵抗が、国際社会の間でサハラ運動への支持を構築するのに役立ったことです。 NGOの, 連帯グループ、そして同情的なモロッコ人でさえ。

モロッコが西サハラに対する国際的な法的義務を無視し続けることができた主な理由は、 フランス 米国は、モロッコの占領軍に武器を与え続け、国連安保理決議の執行を妨害し続けており、モロッコに自己決定を許可するか、単に占領国での人権監視を許可することさえ要求している. したがって、平和と人権の活動家でさえ、モロッコの占領に対する米国の支援にほとんど注意を払っていないのは残念です. ヨーロッパでは、ボイコット/売却/制裁のキャンペーンが小規模ではありますが拡大しています (BDS)西サハラに焦点を当てていますが、米国が数十年にわたって果たした重要な役割にもかかわらず、大西洋のこちら側ではあまり活動がありません.

自己決定、人権、国際法、占領地への植民地化の非合法性、難民の正義など、イスラエルの占領に関して危機に瀕している同じ問題の多くは、モロッコの占領にも適用されます。サハラ人は、パレスチナ人と同様に私たちの支援に値します。 実際、現在イスラエルだけを対象としているBDSの呼びかけにモロッコを含めることは、イスラエルが不当に選ばれているという考えに異議を唱えるため、パレスチナとの連帯の取り組みを強化することになる.

少なくともサハラ派による現在進行中の非暴力抵抗と同じくらい重要なのは、フランス、米国、およびその他の国々の市民による非暴力行動の可能性であり、これによりモロッコはその地位を維持することができます。 職業. このようなキャンペーンは、オーストラリア、イギリス、およびアメリカが、インドネシアによる東ティモール占領への支援をやめさせ、最終的に旧ポルトガル植民地が自由になることを可能にする上で重要な役割を果たしました。 西サハラの占領に終止符を打ち、紛争を解決し、国連憲章に記された第二次世界大戦後の非常に重要な原則を守るための唯一の現実的な希望は、いかなる国も軍事力によって領土を拡大することを禁じているが、同様のキャンペーンである可能性があるグローバルな市民社会によって。

ダニエル・ファルコーネ:選挙以来 バイデン (2020)、この外交上の懸念事項について最新情報を提供していただけますか? 

スティーブン・ズネス:バイデン大統領が就任すると、その認識が逆転するという希望がありました モロッコの違法買収、彼はトランプの他の衝動的な外交政策イニシアチブのいくつかを持っているので、彼はそうすることを拒否しました. 米国政府の地図は、他のほとんどの世界地図とは対照的に、西サハラをモロッコの一部として示しており、XNUMX つの国の間に境界線はありません。 の 国務省の 毎年恒例の 人権報告書 他の文書では、西サハラが以前のように別のエントリではなく、モロッコの一部としてリストされています。

その結果、バイデンの主張 ウクライナ ロシアが一方的に国境を変更したり、力ずくで領土を拡大したりする権利を持たないというのは、確かに真実ではあるが、完全に不誠実だ。 政権は、ロシアのような敵対国が国連憲章や他の国の全部または一部への侵略や併合を禁止する国際法規範に違反することは間違っているが、モロッコのような米国の同盟国がそうすることに異議はないという立場を取っているようだ。そうする。 実際、ウクライナに関して言えば、モロッコによる西サハラの買収に対する米国の支持は、米国の偽善の最たる例である。 スタンフォード教授も マイケル・マクフォールオバマ大統領の駐ロシア大使を務め、最も活躍した人物の XNUMX 人です。 率直な支持者 ウクライナに対する米国の強力な支持については、西サハラに対する米国の政策が、ロシアの侵略に対する国際的な支持を集める上で米国の信頼性をいかに傷つけたかを認めている。

同時に、バイデン政権は、モロッコの買収に関するトランプの認識を正式に支持していないことに注意することが重要です。 政権は、国連がXNUMX年間の不在の後、新しい特使を任命し、モロッコ王国とポリサリオ戦線の間の交渉を進めることを支持した. さらに、彼らは提案された領事館をまだ開いていません。 ダクラ これは、彼らが必ずしも併合を特別なものと見なしていないことを示しています。 既成事実. 要するに、彼らはそれを両方の方法で実現しようとしているようです。

ある点では、これは驚くべきことではありません。 バイデン大統領とブリンケン国務長官、トランプ政権の極端に行くわけではありませんが、国際法を特に支持していません. どちらもイラク侵攻を支持した。 民主化を支持するレトリックにもかかわらず、彼らは独裁的な同盟国を支持し続けた。 遅ればせながら、ガザに対するイスラエルの戦争の停戦とネタニヤフの出国による救援を求める彼らの圧力にもかかわらず、彼らは、イスラエル政府に和平のために必要な妥協をするよう圧力をかけることを事実上否定している。 実際、イスラエルがシリアのゴラン高原を違法に併合したことに対するトランプの認識を政権が覆す気配はない。

この地域に詳しい国務省高官の大部分は、トランプの決定に強く反対したようだ。 この問題を懸念している比較的少数ではあるが超党派の議員グループが反対の立場をとっている. の 米国は国際社会で実質的に孤立している モロッコの違法な買収を正式に認めたことであり、一部の米国の同盟国からの静かな圧力もあるかもしれません。 しかし、別の方向では、国防総省と議会には親モロッコ派の要素があり、同様に、米国がモロッコ併合の承認を取り消すと、モロッコがイスラエルの承認を取り消すことにつながるのではないかと恐れる親イスラエル団体もある。昨年XNUMX月の取引の基礎となった。

ダニエル・ファルコーネ: 提案された内容をさらに詳しく説明していただけますか? 政治的解決 この対立を解決し、改善の見通しを評価し、この場合の自己決定を進める方法についての考えを共有してください。 この歴史的事実に(社会的、経済的、政治的に)国際的な類似点はありますか? 国境地帯?

Stephen Zunes: 国連によって認められた非自治地域として、西サハラの人々は独立の選択肢を含む自己決定の権利を持っています。 ほとんどのオブザーバーは、それが実際に、領土の居住者(モロッコの入植者を除く)と難民のほとんどの先住民族が選択するものであると信じています. これがおそらく、モロッコが何十年もの間、国連によって義務付けられた国民投票を許可することを拒否してきた理由です. 私たちの多くが道徳的に権利を持っていると信じている他の国の一部として認められている国はたくさんありますが、 自己決定 (クルディスタン、チベット、 西パプア)および外国の占領下にある一部の国の一部(ウクライナとキプロスを含む)、西サハラとイスラエル占領下の西岸のみ 包囲されたガザ地区 外国の占領下にある国全体が自決権を否定されている.

おそらく最も近い類推は前者でしょう インドネシアの東ティモール占領これは、西サハラのように、はるかに大きな隣人の侵略によって中断された後期脱植民地化の事例でした. 西サハラのように、武力闘争は絶望的で、非暴力闘争は容赦なく抑圧され、外交ルートは、占領者を支援し、国連がその決議を執行するのを妨げた米国のような大国によって封鎖されました. それは、東ティモールの自由につながる自己決定に関する国民投票を許可するようインドネシアの西側支持者に圧力をかけるよう効果的に恥をかかせたのは、グローバルな市民社会によるキャンペーンに過ぎなかった。 これは西サハラにとっても最大の希望かもしれません。

ダニエル・ファルコーネ: 現在言えること ミヌルソ (国連西サハラ住民投票ミッション)? 背景、提案された目標、組織レベルでの政治状況または対話の状態を共有できますか? 

スティーブン・ズネス: ミヌルソ モロッコは国民投票を許可することを拒否し、米国とフランスは国連安全保障理事会がその任務を執行することを阻止しているため、国民投票を監督するという使命を果たすことができませんでした. 彼らはまた、防止しました ミヌルソ 過去数十年間、事実上すべての国連平和維持ミッションが行ってきたように、人権状況を監視することさえできませんでした。 モロッコはまた、ほとんどの民間人を不法に追放した ミヌルソ 2016 年、再びフランスと米国が国連の行動を妨げた。 停戦を監視するという彼らの役割でさえ、モロッコの一連の違反に対応して、2020 年 XNUMX 月に武装闘争を再開したため、もはや適切ではありません。モロッコの違法な併合、国際社会は依然として西サハラの問題に取り組んでいます。

参考文献

ファルコーネ、ダニエル。 「モロッコによる西サハラの占領について、トランプに期待できることは何ですか?」 真理。 7月7、2018。

フェファー、ジョン、ズネス・スティーブン。 自己決定紛争プロファイル: 西サハラ. 焦点を当てた外交政策 FPIF。 米国、2007 年。Web アーカイブ。 https://www.loc.gov/item/lcwaN0011279/.

キングズベリー、ダミアン。 西サハラ:国際法、正義、天然資源. Kingsbury 編集、Damien、Routledge、ロンドン、イングランド、2016 年。

国連安全保障理事会、西サハラに関する状況に関する事務総長報告、19 年 2002 月 2002 日、S/467/XNUMX、以下で入手可能: https://www.refworld.org/docid/3cc91bd8a.html [20 年 2021 月 XNUMX 日にアクセス]

米国国務省、2016 年人権慣行に関する国別報告書 – 西サハラ、3 年 2017 月 XNUMX 日、以下で入手可能: https://www.refworld.org/docid/58ec89a2c.html [1 年 2021 月 XNUMX 日にアクセス]

ズネス、スティーブン。 「東ティモールのモデルは、西サハラとモロッコに出口を提供します。

西サハラの運命は、国連安全保障理事会の手に委ねられています。」 外交政策 (2020)。

ズネス、スティーブン「モロッコの西サハラ併合に関するトランプの取引は、より世界的な紛争のリスクを冒している」ワシントン・ポスト、15 年 2020 月 XNUMX 日 https://www.washingtonpost.com/opinions/2020/12/15/trump-morocco-israel-western-sahara-annexation/

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