デヴィッド・ヴァイン、パターソン・デッペン、リア・ボルジャー著、 World BEYOND War、9月20、2021
エグゼクティブサマリー
アフガニスタンからの米軍基地と軍隊の撤退にもかかわらず、米国は750の外国と植民地（領土）に海外で約80の軍事基地を維持し続けています。 これらの拠点は、財政的、政治的、社会的、環境的など、さまざまな点でコストがかかります。 外国にある米国の基地は、しばしば地政学的緊張を高め、非民主的な政権を支援し、米国の存在に反対する過激派グループの採用ツールとして機能し、政府はその存在を強化します。 他のケースでは、外国の基地が使用されており、アフガニスタン、イラク、イエメン、ソマリア、リビアを含む、米国が悲惨な戦争を開始し、実行することを容易にしました。 政治的スペクトル全体で、そして米軍内でさえ、多くの海外拠点は数十年前に閉鎖されるべきであったという認識が高まっていますが、官僚的な慣性と誤った政治的利益がそれらを開いたままにしています。
進行中の「グローバル姿勢レビュー」の中で、バイデン政権は、海外の何百もの不必要な軍事基地を閉鎖し、その過程で国内および国際的な安全を改善する歴史的な機会を持っています。
ペンタゴンは、2018会計年度以来、以前は毎年行っていた米国の拠点のリストを海外に公開できていません。 私たちが知る限り、この概要は、世界中の米国の基地と軍事前哨基地の完全な公会計を示しています。 このレポートに含まれるリストと地図は、これらの海外拠点に関連する多くの問題を示しており、政策立案者が緊急に必要な基地閉鎖を計画するのに役立つツールを提供します。
海外の米軍前哨基地に関する最新情報
• 海外には 750 の外国および植民地に約 80 の米軍基地があります。
• 米国には、世界中の米国大使館、領事館、および公館の数 (750) のほぼ 276 倍の海外基地 (XNUMX) があります。
• 施設の数は冷戦終結時の約半分だが、米軍基地は同時に 40 倍の国と植民地 (80 から XNUMX) に広がり、中東、東アジアに施設が大集中している。 、ヨーロッパの一部、アフリカ。
• 米国には、他のすべての国を合わせた数の少なくとも XNUMX 倍の海外基地があります。
• 海外の米軍基地は納税者に年間推定 55 億ドルの負担を与えている。
• 海外での軍事インフラの建設には、70 年以来少なくとも 2000 億ドルの納税者が支出しており、総額は 100 億ドルをはるかに超える可能性があります。
• 海外基地は、25 年以来、米国が少なくとも 2001 か国で戦争やその他の戦闘作戦を開始するのに役立ってきた。
• 米国の施設は少なくとも 38 の非民主的な国および植民地に存在する。
海外米軍基地問題
第二次世界大戦中と冷戦初期、米国は外国に前例のない軍事基地システムを構築した。 国防総省によると、冷戦終結から119年が経った今でも、ドイツには119の基地があり、日本にもさらに73の基地が存在する。 韓国には XNUMX か所あります。その他の米軍基地は、アルバからオーストラリア、ケニアからカタール、ルーマニアからシンガポールなど、地球上に点在しています。
現在、米国は 750 の外国および植民地 (領土) に約 80 の基地サイトを維持していると推定されます。 この推定値は、入手可能な海外米軍基地の最も包括的なリストであると当社が考えるものに基づいています（付録を参照）。 1976会計年度から2018会計年度まで、国防総省は誤りや脱落が目立った基地の年次リストを公表した。 2018年以来、国防総省はリストを公表していない。 私たちは、2018 年のレポート、David Vine の 2021 年に公開された海外拠点のリスト、信頼できるニュースやその他のレポートに基づいてリストを作成しました。1
政界を超えて、さらには米軍内でも、多くの海外米軍基地は数十年前に閉鎖されるべきだったという認識が高まっている。 「海外にはインフラが多すぎると思う」と米軍最高位将校マーク・ミリー統合参謀本部議長は2020年2月の公の場で認めた。米国の防衛ですか？」 ミリー氏は、海外の基地の多くが「第二次世界大戦が終わった場所から派生したもの」であると指摘し、海外の基地を「厳しい目で見る」よう呼び掛けたXNUMX。
海外にある 750 の米軍基地を視野に入れると、世界中の米国大使館、領事館、および使節団の数のほぼ 276.3 倍の軍事基地が存在し、145 となり、他のすべての国が保有する海外基地の数の 4 倍以上を占めます。軍隊が結合した。 英国には 50 の外国基地があると伝えられている75。世界の残りの軍隊を合わせると、おそらくさらに 5 ～ XNUMX の基地を管理しており、その中にはロシアの XNUMX ～ XNUMX の海外基地と中国の XNUMX か所（およびチベットの基地）が含まれるXNUMX。
海外の米軍基地の建設、運営、維持にかかる費用は年間 55 億ドルと推定されています (2021 年度)6。 海外の基地に軍隊や民間人を駐留させる場合、国内の基地に駐留させるよりもかなり費用がかかります。 10,000 海外に駐在する人員のコストを加えると、海外拠点の総コストは約 40,000 億ドル以上になります。7 隠れたコストをまとめるのが難しいことを考慮すると、これらは控えめな見積もりです。
軍事建設支出（海外基地の建設と拡張に充てられる資金）だけをみると、米国政府は70会計年度から182会計年度までに2000億ドルから2021億ドルを費やした。支出の範囲が非常に広いのは、議会がこの数年間に132億ドルを軍事費に充てたためである。明らかに海外で34億ドルが費やされていることに加えて、世界中の「不特定の場所」での建設が行われている。 この予算編成の慣行により、この機密支出のどれだけが海外拠点の建設と拡張に費やされたかを評価することが不可能になっています。 控えめに見積もっても 15% であれば、さらに 20 億ドルが発生することになるが、「不特定の場所」の大部分は海外である可能性がある。 さらに16億ドルが「緊急」戦争予算として計上された9。
財政コストを超えて、そしていくぶん直観に反するかもしれないが、海外基地はさまざまな方法で安全保障を損なう。 海外の米軍基地の存在は、しばしば地政学的な緊張を高め、米国に対する広範な反感を引き起こし、アルカイダのような過激派組織の勧誘手段として機能する10。
また、外国基地の存在により、ベトナムや東南アジアでの戦争から、20年のアフガニスタン侵攻以来2001年に及ぶ「永遠の戦争」に至るまで、米国が自ら選んだ数多くの侵略戦争に巻き込まれやすくなった。 1980年以来、中東広域の米軍基地は、その地域だけでも少なくとも25カ国で戦争やその他の戦闘行為を開始するために少なくとも15回使用されている。 2001 年以来、米軍は世界の少なくとも 25 か国で戦闘に参加しています。11
冷戦以来、海外基地が民主主義の普及に役立つと主張する人もいるが、実際はその逆であることが多いようだ。 米国の施設は、少なくとも 19 の権威主義国、11 つの半権威主義国、および 12 の植民地に存在します (付録を参照)。 このような場合、米軍基地は、トルコ、ニジェール、ホンジュラス、ペルシャ湾岸諸国を統治するような非民主的でしばしば抑圧的な政権を事実上支援している。 これに関連して、残りの米国植民地（プエルトリコ、グアム、北マリアナ連邦、米領サモア、米領ヴァージン諸島の米国「領土」）の基地は、米国の他の地域との植民地関係を永続させるのに役立ってきた。そして彼らの人々の第二級米国市民権。XNUMX
付録の表 1 の「重大な環境被害」の欄が示すように、海外の基地サイトの多くには、有毒物質の漏洩、事故、有害廃棄物の投棄、基地建設、危険物を使用した訓練などを通じて現地の環境に損害を与えた記録があります。 これらの海外基地では、国防総省は一般に米国の環境基準を遵守しておらず、軍が駐留国の環境法を回避することを許可する地位協定に基づいて活動することが多い13。
このような環境被害と、外国軍が主権の土地を占領しているという単純な事実だけを考慮すると、海外の基地が存在するほぼすべての場所で反対運動を引き起こすのは驚くべきことではありません（表1の「抗議」の欄を参照）。 海外施設で米軍関係者が犯した死亡事故や強姦や殺人などの犯罪も、通常は現地の正義や説明責任を伴わずに起きており、当然の抗議を引き起こし、米国の評判を傷つけている。
拠点のリスト
国防総省は長い間、米国外交政策の主要な側面である海外基地や軍隊の展開を評価するための十分な情報を議会や国民に提供できていない。 現在の監視メカニズムは、議会や国民が海外の軍施設や活動に対して適切な文民統制を行使するには不十分である。 たとえば、2017 年にニジェールで 1,000 人の兵士が戦闘で死亡したとき、多くの議員は、その国に約 14 人の軍人がいることを知りショックを受けました。15 海外の基地は、一度設立されると閉鎖するのが難しく、多くの場合、主に官僚の惰性が原因です。 XNUMX 軍関係者らのデフォルトの立場は、海外基地が存在するならそれは有益であるに違いない、というもののようである。 議会が国外基地の国家安全保障上の利点を分析したり実証したりするよう軍に強制することはめったにない。
少なくとも 1976 年から、議会は国防総省に対し、その数と規模を含む「軍事基地、施設、および施設」の年次会計報告書を提出するよう要求し始めた。16 2018 会計年度まで、国防総省は年次報告書を作成し、公表した。この報告書を作成したときでさえ、国防総省は不完全または不正確なデータを提供し、数十の有名な施設を文書化することに失敗した。 。 しかし、調査によると、現在大陸にはさまざまな規模の施設が約 17 か所あります。 ある軍当局者は、18 年に 40 か所の施設が設置されたことを認めた。46
国防総省が海外の施設の本当の数を把握していない可能性がある。 明らかに、米陸軍が資金提供した最近の米軍基地に関する研究は、国防総省のリストではなく、デビッド・バインの2015年の基地リストに依存していた。
この準備書面は透明性を高め、国防総省の活動と支出をより良く監視できるようにする取り組みの一環であり、無駄な軍事支出を排除し、海外米軍基地の負の外部性を相殺する重要な取り組みに貢献する。 基地の数が膨大であること、基地ネットワークの秘密性と透明性の欠如により、完全なリストを作成することは不可能です。 国防総省が最近基地構造報告書を公表しなかったことにより、正確なリストを作成することが例年よりもさらに困難になっている。 上で述べたように、私たちの方法論は 2018 基本構造レポートと信頼できる一次および二次情報源に依存しています。 これらは David Vine の 2021 にまとめられています データセット 「海外の米軍基地、1776年から2021年」について。
「ベース」とは何ですか？
海外拠点のリストを作成するための最初のステップは、「拠点」を定義することです。 定義は最終的には政治的なものであり、多くの場合政治的にデリケートです。 国防総省と米国政府、さらにはホスト国は、米国がホスト国の主権を侵害している（実際には侵害している）という認識を避けるために、米軍基地の存在を「米軍基地ではない」と表現しようとすることがよくある。 。 こうした議論をできる限り避けるために、私たちは国防総省の 2018 会計年度基地構造報告書 (BSR) とその「基地サイト」という用語をリストの出発点として使用します。 この用語の使用は、イタリアのアヴィアーノ空軍基地のように、一般に単一の基地と呼ばれる施設が、実際には複数の基地サイト (アヴィアーノの場合は少なくとも XNUMX つ) で構成されている場合があることを意味します。 同じ名前のサイトは地理的に離れた場所にあることが多いため、各ベース サイトをカウントすることは理にかなっています。 たとえば、アヴィアーノの XNUMX つのサイトは、アヴィアーノ市のさまざまな場所にあります。 また、一般に、各拠点サイトは議会による納税者の資金の個別の流用を反映しています。 これは、付録にリンクされている詳細リストにいくつかの基地名または場所が何度も登場する理由を説明しています。
基地の規模は、数万人の軍人や家族を擁する都市規模の施設から、小規模なレーダーや監視施設、ドローン飛行場、さらにはいくつかの軍人墓地に至るまで、さまざまです。 国防総省のBSRは、国外にある「大規模施設」はわずか30か所だけだと述べている。 したがって、海外の 750 拠点という当社の数は、米国の海外インフラの範囲を誇張しているのではないかと考える人もいるかもしれません。 しかし、BSR の細字によれば、国防総省が「小規模」を報告価値が最大 1.015 億 21 万ドルと定義していることが示されています 750。さらに、最も小規模な基地サイトを含めることで、多くの基地を取り巻く秘密のためにリストに含まれていない施設を相殺できます。外国。 したがって、合計「約 XNUMX」を最良の推定値として説明します。
米国植民地（領土）の基地も海外基地の数に含めています。これらの場所は米国への完全な民主的編入を欠いているためです。 国防総省もこれらの場所を「海外」として分類しています。 (ワシントン DC には完全な民主的権利がありませんが、首都であることを考慮すると、ワシントン DC の基地は国内にあると考えられます。)
注: この 2020 年の地図には、世界中の約 800 の米軍基地が描かれています。 アフガニスタンを含む最近の閉鎖のため、この概要では推定値を再計算して 750 に下方修正しました。
基地を閉鎖する
海外基地の閉鎖は、国内施設の閉鎖に比べて政治的に容易である。 米国内の施設の基地再編および閉鎖プロセスとは異なり、議会は海外の閉鎖に関与する必要はありません。 ジョージ・H・W・ブッシュ、ビル・クリントン、ジョージ・W・ブッシュの各大統領は、1990年代と2000年代にヨーロッパとアジアにある不必要な数百の基地を閉鎖した。 トランプ政権はアフガニスタン、イラク、シリアの一部の基地を閉鎖した。 バイデン大統領はアフガニスタンの基地から米軍を撤退させ、好スタートを切った。 2020 年までの私たちの以前の推定では、米国は海外に 800 の基地を保有しているとされていました (地図 1 を参照)。 最近の閉鎖のため、再計算して 750 に下方修正しました。
バイデン大統領は、進行中の「世界態勢の見直し」を発表し、世界各地での米軍の展開が「我が国の外交政策と国家安全保障の優先事項と適切に整合する」ことを確保することを政権に約束した22。さらに何百もの海外の不必要な軍事基地を閉鎖し、その過程で国内および国際安全保障を改善する機会。 ドナルド・トランプ前大統領がシリアから基地と軍隊を性急に撤退させ、シリアの施設を撤去することでドイツを懲らしめようとしたのとは対照的に、バイデン大統領は慎重かつ責任を持って基地を閉鎖し、同盟国を安心させながら巨額の税金を節約することができる。
偏狭な理由だけでも、議会議員は海外の施設を閉鎖し、何千人もの職員や家族、そしてその給与を選挙区や州に戻すことを支持すべきである。 国内基地には帰還兵と家族の余剰収容力があることが十分に文書化されている23。
バイデン政権は、海外基地の閉鎖を求める政治的立場を超えた要求の高まりに留意し、海外での米軍の態勢を縮小し、軍隊を本国に帰還させ、外交態勢と同盟を強化する戦略を追求すべきである。
付録
| 表 1. 米軍基地がある国 (完全なデータセット) ここ) | ||||||
| 国の名前 | ベースサイトの総数 | 政府タイプ | 人事評価 | 軍事建設資金 (2000 年度から 19 年度) | 抗議 | 重大な環境被害 |
| 米サモア | 1 | 米国の植民地 | 309 | 19.5万ドル | いいえ | 有り |
| ARUBA | 1 | オランダの植民地 | 225 | 27.1万ドル24 | 有り | いいえ |
| アセンション島 | 1 | イギリスの植民地 | 800 | 2.2万ドル | いいえ | 有り |
| オーストラリア | 7 | 完全な民主主義 | 1,736 | 116万ドル | 有り | 有り |
| バハマ | 6 | 完全な民主主義 | 56 | 31.1万ドル | いいえ | 有り |
| バーレーン | 12 | 権威主義者 | 4,603 | 732.3万ドル | いいえ | 有り |
| ベルギー | 11 | 欠陥のある民主主義 | 1,869 | 430.1万ドル | 有り | 有り |
| ボツワナ | 1 | 欠陥のある民主主義 | 16 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| ブルガリア | 4 | 欠陥のある民主主義 | 2,500 | 80.2万ドル | いいえ | いいえ |
| ブルキナファソ | 1 | 権威主義者 | 16 | 未公開 | 有り | いいえ |
| カンボジア | 1 | 権威主義者 | 15 | 未公開 | 有り | いいえ |
| カメルーン | 2 | 権威主義者 | 10 | 未公開 | 有り | いいえ |
| カナダ | 3 | 完全な民主主義 | 161 | 未公開 | 有り | 有り |
| CHAD | 1 | 権威主義者 | 20 | 未公開 | 有り | いいえ |
| チリ | 1 | 完全な民主主義 | 35 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| コロンビア | 1 | 欠陥のある民主主義 | 84 | 43万ドル | 有り | いいえ |
| COSTA RICA | 1 | 完全な民主主義 | 16 | 未公開 | 有り | いいえ |
| キューバ | 1 | 権威主義者25 | 1,004 | 538万ドル | 有り | 有り |
| キュラソー | 1 | 完全な民主主義26 | 225 | 27.1万ドル | いいえ | いいえ |
| キプロス | 1 | 欠陥のある民主主義 | 10 | 未公開 | 有り | いいえ |
| ディエゴ・ガルシア | 2 | イギリスの植民地 | 3,000 | 210.4万ドル | 有り | 有り |
| DJIBOUTI | 2 | 権威主義者 | 126 | 480.5万ドル | いいえ | 有り |
| エジプト | 1 | 権威主義者 | 259 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| EL SALVADOR | 1 | ハイブリッド体制 | 70 | 22.7万ドル | いいえ | いいえ |
| エストニア | 1 | 欠陥のある民主主義 | 17 | 60.8万ドル | いいえ | いいえ |
| ガボン | 1 | 権威主義者 | 10 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| グルジア | 1 | ハイブリッド体制 | 29 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| ドイツ | 119 | 完全な民主主義 | 46,562 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| ガーナ | 1 | 欠陥のある民主主義 | 19 | 未公開 | 有り | いいえ |
| ギリシャ | 8 | 欠陥のある民主主義 | 446 | 179.1万ドル | 有り | 有り |
| グリーンランド | 1 | デンマークの植民地 | 147 | 168.9万ドル | 有り | 有り |
| GUAM | 54 | 米国の植民地 | 11,295 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| ホンジュラス | 2 | ハイブリッド体制 | 371 | 39.1万ドル | 有り | 有り |
| ハンガリー | 2 | 欠陥のある民主主義 | 82 | 55.4万ドル | いいえ | いいえ |
| アイスランド | 2 | 完全な民主主義 | 3 | 51.5万ドル | 有り | いいえ |
| イラク | 6 | 権威主義者 | 2,500 | 895.4万ドル | 有り | 有り |
| アイルランド | 1 | 完全な民主主義 | 8 | 未公開 | 有り | いいえ |
| イスラエル | 6 | 欠陥のある民主主義 | 127 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| イタリア | 44 | 欠陥のある民主主義 | 14,756 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| 日本 | 119 | 完全な民主主義 | 63,690 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| ジョンストン環礁 | 1 | 米国の植民地 | 0 | 未公開 | いいえ | 有り |
| ジョーダン | 2 | 権威主義者 | 211 | 255万ドル | 有り | いいえ |
| ケニア | 3 | ハイブリッド体制 | 59 | 未公開 | 有り | いいえ |
| 大韓民国 | 76 | 完全な民主主義 | 28,503 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| コソボ | 1 | 欠陥のある民主主義* | 18 | 未公開 | いいえ | 有り |
| クウェート | 10 | 権威主義者 | 2,054 | 156万ドル | 有り | 有り |
| ラトビア | 1 | 欠陥のある民主主義 | 14 | 14.6万ドル | いいえ | いいえ |
| ルクセンブルク | 1 | 完全な民主主義 | 21 | 67.4万ドル | いいえ | いいえ |
| MALI | 1 | 権威主義者 | 20 | 未公開 | 有り | いいえ |
| マーシャル諸島 | 12 | 完全な民主主義* | 96 | 230.3万ドル | 有り | 有り |
| オランダ | 6 | 完全な民主主義 | 641 | 11.4万ドル | 有り | 有り |
| ニジェール | 8 | 権威主義者 | 21 | 50万ドル | 有り | いいえ |
| 北マリアナ諸島 | 5 | 米国の植民地 | 45 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| ノルウェー | 7 | 完全な民主主義 | 167 | 24.1万ドル | 有り | いいえ |
| オマーン | 6 | 権威主義者 | 25 | 39.2万ドル | いいえ | 有り |
| パラオ共和国 | 3 | 完全な民主主義* | 12 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| パナマ | 11 | 欠陥のある民主主義 | 35 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| ペルー | 2 | 欠陥のある民主主義 | 51 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| フィリピン | 8 | 欠陥のある民主主義 | 155 | 未公開 | 有り | いいえ |
| ポーランド | 4 | 欠陥のある民主主義 | 226 | 395.4万ドル | いいえ | いいえ |
| ポルトガル | 21 | 欠陥のある民主主義 | 256 | 87.2万ドル | いいえ | 有り |
| PUERTO RICO | 34 | 米国の植民地 | 13,571 | 788.8万ドル | 有り | 有り |
| カタール | 3 | 権威主義者 | 501 | 559.5万ドル | いいえ | 有り |
| ルーマニア | 6 | 欠陥のある民主主義 | 165 | 363.7万ドル | いいえ | いいえ |
| サウジアラビア | 11 | 権威主義者 | 693 | 未公開 | いいえ | 有り |
| セネガル | 1 | ハイブリッド体制 | 15 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| シンガポール | 2 | 欠陥のある民主主義 | 374 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| スロバキア | 2 | 欠陥のある民主主義 | 12 | 118.7万ドル | いいえ | いいえ |
| ソマリア | 5 | ハイブリッド体制* | 71 | 未公開 | 有り | いいえ |
| スペイン | 4 | 完全な民主主義 | 3,353 | 292.2万ドル | いいえ | 有り |
| スリナム | 2 | 欠陥のある民主主義 | 2 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| シリア | 4 | 権威主義者 | 900 | 未公開 | 有り | いいえ |
| タイ | 1 | 欠陥のある民主主義 | 115 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| チュニジア | 1 | 欠陥のある民主主義 | 26 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| TURKEY | 13 | ハイブリッド体制 | 1,758 | 63.8万ドル | 有り | 有り |
| ウガンダ | 1 | ハイブリッド体制 | 14 | 未公開 | いいえ | いいえ |
| アラブ首長国連邦 | 3 | 権威主義者 | 215 | 35.4万ドル | いいえ | 有り |
| UNITED KINGDOM | 25 | 完全な民主主義 | 10,770 | ２０２２年の１７４億４０００万ドル | 有り | 有り |
| 米国バージン諸島 | 6 | 米国の植民地 | 787 | 72.3万ドル | いいえ | 有り |
| ウェーク島 | 1 | 米国の植民地 | 5 | 70.1万ドル | いいえ | 有り |
表 1 に関する注記
ベースサイト: 国防総省の2018年基地構造報告書では、基地「サイト」を「個々の土地区画や施設が割り当てられている特定の地理的位置[…]つまり、国防総省が所有するか、国防総省に賃貸し、あるいはその他の方法で管轄下にあるもの」と定義している。米国を代表するコンポーネント。」27
政府のタイプ: 国の政府のタイプは、「完全な民主主義」、「欠陥のある民主主義」、「ハイブリッド体制」、または「権威主義」のいずれかとして定義されます。 これらは、特にアスタリスクで示されていない限り、Economist Intelligence Unit の 2020 年「民主主義指数」から編集されています (引用は完全なデータセットにあります)。
軍事建設資金: これらの数値は最小値として考慮する必要があります。 このデータは、軍事建設のために議会に提出された国防総省の公式予算文書から得たものである。 この合計には、戦争（「海外緊急事態作戦」）予算、機密予算、および議会に開示されないことがあるその他の予算源（例：軍が軍事建設のための28つの目的に割り当てられた資金を使用する場合など）における追加資金は含まれていない。 ).XNUMX 年間の軍事建設資金のかなりの部分が「不特定の場所」に投じられており、米国政府が海外の軍事基地にどれだけ投資しているかを知ることはさらに困難になっている。
人員の見積もり: これらの推定値には、現役軍人、州兵および予備軍、および国防総省の民間人が含まれています。 アスタリスクで特に注記されていない限り、推定値は国防マンパワー データ センター (31 年 2021 月 30 日更新、オーストラリアについては 2021 年 XNUMX 月 XNUMX 日更新) から得られています (引用は完全なデータセットにあります)。 読者は、軍が配備の性質と規模を隠すために不正確な人事データを頻繁に提供していることに注意してください。
土地の推定値 (完全なデータセットで利用可能): これらは国防総省の 2018 年基本構造報告書 (BSR) に由来しており、エーカー単位で記載されています。 BSR は不完全な見積もりを提供しており、含まれていない基地サイトは「非公開」としてマークされています。
最近/進行中の抗議活動: これは、国家、人民、組織による大規模な抗議活動の発生を指します。 米軍基地または米軍駐留全般に対する明示的な抗議活動のみが「はい」とマークされます。 「はい」とマークされた各国は、2018 年以降の XNUMX つのメディア報道によって証明され、裏付けられています。最近または進行中の抗議活動が見られない国は「いいえ」とマークされています。
重大な環境被害: このカテゴリは、米軍基地の存在に関連した大気汚染、土地汚染、水質汚染、騒音公害、および/または動植物の絶滅の危機を指します。 まれな例外を除いて、軍事基地は、危険物、有毒化学物質、危険兵器、その他の危険物質の保管と定期的な使用を考慮すると、環境に悪影響を及ぼします29。大規模な基地は特に被害を与える傾向があります。 したがって、大規模な基地は何らかの環境被害を引き起こしていると考えられます。 「いいえ」とマークされた場所は、基地が環境被害を引き起こしていないことを意味するのではなく、文書が見つからなかったか、被害が比較的限定的であると想定されていることを意味します。
謝辞
海外基地再編・閉鎖連合の一員である次のグループおよび個人は、この報告書の概念化、調査、執筆を支援しました。 コードピンク。 住みよい世界のための評議会。 外交政策同盟。 総合政策研究所/注目の外交政策; アンドリュー・バセビッチ; メディア・ベンジャミン。 ジョン・フェファー。 サム・フレイザー。 ジョセフ・ガーソン。 バリー・クライン。 ジェシカ・ローゼンブラム。 ローラ・ルンペ。 キャサリン・ルッツ。 デヴィッド・スワンソン。 ジョン・ティアニー; アラン・ヴォーゲル。 そしてローレンス・ウィルカーソン。
海外基地再編・閉鎖連合（OBRACC）は、海外の米軍基地の閉鎖を支持する政治的スペクトルを超えた軍事アナリスト、学者、擁護者、その他の軍事基地専門家からなる幅広いグループです。 詳細については、www.overseasbases.net を参照してください。
デビッドヴァイン ワシントン DC にあるアメリカン大学の人類学の教授です。 デビッドは軍事基地と戦争に関する 2020 冊の本の著者であり、その中には新しく出版された『The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islim State』（カリフォルニア大学出版局、2020 年）が含まれており、この本は最終候補に残りました。 2015年LAタイムズ歴史書籍賞の受賞者。 デビッドのこれまでの著書には、『Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World』 (Metropolitan Books/Henry Holt、2009) と『Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia』 (プリンストン大学出版局、XNUMX) があります。 David は、海外基地再編・閉鎖連合のメンバーです。
パターソンデッペン の研究者です World BEYOND Warそこで彼は、この報告書に記載されている海外の米軍基地の完全なリストをまとめました。 彼は E-International Relations の編集委員を務めており、学生のエッセイの共同編集者を務めています。 彼の著作は、『E-International Relations』、『Tom Dispatch』、および『The Progressive』に掲載されています。 TomDispatch に掲載された彼の最新の記事「基地国家としてのアメリカ再訪」では、海外の米軍基地と今日の世界的な帝国主義的存在について考察しています。 ブリストル大学で開発とセキュリティの修士号を取得しました。 海外基地再編・閉鎖連合のメンバー。
リアボルガー 2000年間の現役勤務を経て、20年に米海軍司令官の階級で退役した。 彼女は 2012 年に退役軍人平和連合 (VFP) の初の女性会長に選出され、2013 年にはオレゴン州立大学でのエヴァ・ヘレンとライナス・ポーリング記念平和講義の講師に選ばれました。 彼女はの社長を務めています World BEYOND War、戦争廃絶に特化した国際機関。 リアは、海外基地再編・閉鎖連合のメンバーです。
World BEYOND War 戦争を終わらせ、公正で持続可能な平和を確立するための世界的な非暴力運動です. World BEYOND War 1月XNUMX日に設立されましたst, 2014年、共同創設者のデビッド・ハートソーとデビッド・スワンソンは、「その日の戦争」だけでなく、戦争制度そのものを廃止する世界的な運動の創設に着手しました。 戦争を廃止したいのであれば、それは実行可能な選択肢としてテーブルから外されなければなりません。 「良い」または必要な奴隷制などというものがないのと同じように、「良い」または必要な戦争などもありません。 どちらの機関も忌まわしいものであり、いかなる状況であっても決して受け入れられるものではありません。 では、国際紛争を解決するために戦争を利用できない場合、何ができるのでしょうか? 国際法、外交、協力、人権に支えられた世界的な安全保障システムに移行する方法を見つけ、暴力の脅威ではなく非暴力行動でそれらを守ることがWBWの核心です。 私たちの活動には、「戦争は自然なこと」や「戦争は常にあった」といった神話を払拭し、戦争は廃止されるべきであるだけでなく、実際に廃止できることを人々に示す教育が含まれます。 私たちの活動には、すべての戦争を終わらせる方向に世界を動かすあらゆる種類の非暴力活動が含まれます。
脚注：
1 米国国防総省。 「基本構造レポート — 2018 年度ベースライン: 不動産目録データの概要」 維持担当国防次官補室、2018 年。
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 やけど、ロバート。 「ミリー氏、軍隊の恒久的な海外駐留を『見直す』よう促す。」 AP通信、3年2020月5949185日。 https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-8a2843cbf27535eac599a022dXNUMX。
3 「議会予算の正当化 - 2022 会計年度、国務省、対外活動、および関連プログラム」。 米国国務省。 2021. ii．
4 米軍基地をめぐる秘密主義と限られた透明性は、他国の外国基地にも反映されている。 以前の推定では、世界の残りの軍隊は約 60 ～ 100 の外国基地を持っていることが示唆されていました。 新しい報告によると、英国には 145 人がいます。ミラー、フィルを参照してください。 「暴露：英国軍の海外基地ネットワークには145カ国の42拠点が関与している。」 英国、20 年 2020 月 XNUMX 日機密解除。
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 たとえば、Jacobs、Frank を参照。 「世界五大軍事帝国」。 BigThink.com、10 年 2017 月 XNUMX 日。
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 国防総省「海外費用報告書」（例：米国国防総省。「作戦と活動」）
メンテナンス概要、2021年度予算見積り」 年次予算文書で提出された国防次官補（監察官）、2020 年 186 月、189 ～ 20）は、軍が基地を維持している一部の国（すべてではない）における施設に関する限定的なコスト情報を提供しています。 報告書のデータは多くの国で不完全であることが多く、存在しないこともよくあります。 2015 年以上にわたり、国防総省は海外の施設における年間総コストが約 195 億ドルであると報告しています。 David Vine は、『Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World』でより詳細な見積もりを提供しています。 ニューヨーク。 メトロポリタンブックス、214 年、2019-51.5。 Vine は同じ手法を使用して XNUMX 会計年度のこの見積もりを更新しましたが、コストを二重に計算するリスクについてさらに保守的にするために一部のコストを除外しました。 私たちは、労働統計局の CPI インフレ計算ツール (https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm) を使用して、その推定値 XNUMX 億ドルを現在まで更新しました。
7 Lostumbo、Michael J、他、米軍の海外拠点: 相対コストと戦略的利益の評価。 サンタモニカ。 ランド株式会社、2013 年 xxv。
8 我々は、やはり控えめに、一人当たりのコストを 115,000 ドル (他の人は 125,000 ドルを使用) と、現在海外にいる約 230,000 人の兵士と文民を仮定して、人件費を見積もります。 海外と国内の両方に駐留する要員の推定 115,000 ドルを調整して、107,106 人当たり 15 ドルの推定値を導き出します (Blakeley, Katherine. “Military Personnel.” Center for Strategic and Budgetary Analysis、2017 年 10,000 月 40,000 日、https://csbaonline.org/)海外要員の追加費用として XNUMX 人あたり XNUMX ドルから XNUMX ドルがかかることを考慮すると (Lostumbo.米軍の海外駐留を参照)。
9 この報告書の軍事建設の計算は、軍事建設（C-1 プログラム）のために議会に提出された国防総省の年次予算文書を使用して、アメリカン大学のジョーダン チェイニーによって作成されました。 海外での軍事建設支出の総額は、戦争（「海外緊急作戦」）予算で追加資金が支出されたため、さらに高くなっています。 2004 会計年度から 2011 会計年度の間だけでも、アフガニスタン、イラク、その他の戦闘地域における軍事建設は総額 9.4 億ドルに達しました (ベラスコ、エイミー「9/11 以降のイラク、アフガニスタン、およびその他の世界的な対テロ作戦の費用」議会) Research Service、29 年 2011 月 33 日。9.4)。 この支出レベルをガイドとして使用して (2004 年から 2011 年度の軍事建設支出の 85 億ドルは、同期間の軍の総戦争予算支出の 2001% に相当)、2019 年から 16 年度までの戦争予算の軍事建設支出を推定します。 1.835 年には、国防総省の戦費 6 兆 2019 億ドルのうち、合計約 2 億ドルになると見込まれています (McGarry、Brendan W.、Emily M. Morgenstern. “海外緊急事態作戦資金提供: 背景と状況” Congressional Research Service、13 年 XNUMX 月 XNUMX 日。XNUMX)。 私たちの合計には、場合によっては議会に開示されない機密予算やその他の予算源における追加資金は含まれていません（例：軍が非軍事建設目的に充てられた資金を軍事建設に使用する場合）。 「つる」を参照してください。 基地国家。 第 XNUMX 章では、軍事建設資金について説明します。
10 デビッド・バイン著、『戦争のアメリカ合衆国: コロンブスからイスラム国まで、アメリカの終わりのない紛争の世界史』オークランド。 カリフォルニア大学出版局、2020.248; グレイン、スティーブン。 「オサマ・ビンラディンを実際に動機づけたもの」 US ニュース & ワールド レポート、3 年 2011 月 XNUMX 日。
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
ボウマン、ブラッドリー L.「イラク後」ワシントン季刊誌、vol. 31、いいえ。 2. 2008. 85.
11 アフガニスタン、ブルキナファソ、カメルーン、中央アフリカ共和国、チャド、コロンビア、コンゴ民主共和国、ハイチ、イラク、ケニア、リビア、マリ、モーリタニア、モザンビーク、ニジェール、ナイジェリア、パキスタン、フィリピン、サウジアラビア、ソマリア、南部スーダン、シリア、チュニジア、ウガンダ、イエメン。 Savell、Stephanie、および 5W のインフォグラフィックスを参照してください。 「この地図は、米軍が世界のどこでテロと戦っているかを示しています。」 スミソニアン マガジン、2019 年 180970997 月。 https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-36/; タース、ニック、ショーン・D・ネイラー。 「明らかになった：アフリカにおける米軍の17のコードネーム作戦」 Yahoo ニュース、2019 年 36 月 090000841 日。https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-XNUMX-codenamed-operations-in-africa-XNUMX.html。
12 たとえば、Vine.Base Nation を参照してください。 第 4 章 アメリカ領サモアの人々は、生まれながらに自動的に米国国民ではないため、さらに低い階級の市民権を持っています。
13 Vine.Base Nation.138–139。
14 ボルコビッチ、ヴァレリー。 「米国上院議員ら、待ち伏せ攻撃後のニジェールにおける米国の駐留について回答を求める。」ロイター、22 年 2017 月 1 日。 https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN0CRXNUMXNG。
[15] 海外の米軍基地と駐留に関する稀な議会調査の一つは、「米国の海外基地はひとたび設立されると、それ自体が独立した存在となる…」ことを示した。 元のミッションは時代遅れになるかもしれませんが、施設を存続させるためだけでなく、実際に拡張することを目的として新しいミッションが開発されることもあります。」 米国上院。 「米国の安全保障協定と海外での約束」。 外交委員会の米国安全保障協定と海外での約束に関する上院小委員会での公聴会。 第2回議会、Vol. より最近の研究により、この発見が確認されました。 たとえば、グレイザー、ジョン。 「海外基地からの撤退：なぜ前方展開軍事態勢は不必要で時代遅れで危険なのか」 政策分析 2017、CATO 研究所、816 年 18 月 2017 日。 ジョンソン、チャーマーズ。 帝国の悲しみ: 軍国主義、秘密主義、そして共和国の終焉。 ニューヨーク。 メトロポリタン、2004年。 ぶどうの木。 基地国家。
16 公法 94-361、第 302 項XNUMX.
17 米国法典 10、秒。 2721、「不動産記録」。 以前は、米国法典 10 の 115 項を参照してください。 10 および US Code 138、秒。 1976(c)。 国防総省が2018年から1999年まで毎年この報告書を発表したかどうかは不明だが、XNUMX年以降は報告書がオンラインで閲覧でき、この期間の全部ではないにしてもほとんどを通じて議会に提供されていたようだ。
18 タース、ニック。 「基地、基地、どこにでも…国防総省の報告書を除いて。」 TomDispatch.com、8 年 2019 月 176513 日。 http://www.tomdispatch.com/post/3/tomgram%2A_nick_turse%2C_one_down%3C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.5-1776; デヴィッド・ヴァイン。 「海外米軍基地のリスト、2021年からXNUMX年まで」
19 タース、ニック。 「米軍はアフリカでの「足跡は軽い」と言っている。 これらの文書には、広大な基地ネットワークが示されています。」 インターセプト、1 年 2018 月 2018 日。 https://theintercept.com/12/01/5/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-広大な基地ネットワーク/; Savell、Stephanie、および 2019W インフォグラフィックス。「この地図は、米軍が世界のどこでテロと戦っているかを示しています。」 スミソニアン マガジン、180970997 年 27 月。 https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-2017/; タース、ニック。 「アフリカにおけるアメリカの戦争の足跡 米軍事機密文書は、アフリカ大陸に広がる米軍基地の配置を明らかにする。」 TomDispatch.com、XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 オマホニー、アンジェラ、ミランダ・プリーブ、ブライアン・フレデリック、ジェニファー・カバナー、マシュー・レーン、トレバー・ジョンストン、トーマス・S・ザイナ、ヤクブ・P・フラフカ、スティーブン・ワッツ、マシュー・ポブロック。 「米国の存在と紛争の発生」 ランド株式会社サンタモニカ、2018年。
21 米国国防総省。 「拠点体制報告書 2018年度」 18.
22 バイデン、ジョセフ R. ジュニア「世界におけるアメリカの地位に関するバイデン大統領の発言」 4年2021月XNUMX日。
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 「防衛インフラ能力部門」。 米国国防総省。 2017 年 XNUMX 月
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 アルバ島とキュラソー島の建設資金は国防総省の資金として統合される。 合計を分割して、
各場所に半分ずつ配分します。
25 我々は、エコノミスト情報局によるキューバの権威主義的分類を使用するが、キューバのグアンタナモ湾にある基地は、キューバ政府が合意条件に基づいて米軍を立ち退かせることができないことを考慮すると、米国の植民地に分類される可能性があると米国当局者は考えている1930年代にキューバに課せられた。 「Vine.The United States of War」を参照してください。 23-24。
26 アルバ島とキュラソー島の建設資金は国防総省の資金として統合される。 合計を分割して、
各場所に半分ずつ配分します。
27 米国国防総省.基地構造報告書 — 2018 年度。 4.
28 つるを参照。 基地国家。 第13章。
29 概要については、「Vine」を参照してください。 基地国家。 第7章。
