World BEYOND War עוזר לקורבנות מלחמה להשתלב בקהילה בקמרון

מאת גיא פוגאפ, רכז לאומי, קמרון עבור א World BEYOND War

World BEYOND War יצר אתר האינטרנט של קמרון של קרן רוהי.

לאחרונה הייתי בברטואה, באזור המזרחי של קמרון, שם קיימתי פגישת חילופי במרכז לקידום יזמות נשים בעמותת FEPLEM, שעובדת שם עם WILPF קמרון.

חילופי הדברים היו עם כמה נשים לומדות מתכנית האוריינות הפונקציונלית של מרכז זה.

הייתי שם עם שני חברים נוספים בקמרון WBW. שם, נשים ונערות פליטים, קורבנות הסכסוך ברפובליקה המרכז אפריקאית, מנסות ללמוד כיצד להשתלב בקהילה, ומלבד ללמוד לקרוא, לכתוב, להתבטא בצרפתית ולתרגל מיומנויות מחשב. הם רוצים לתקשר עם הקהילה וללמוד לעבוד, כולל פעילויות חקלאיות וגידול בקר.

זה היה מרשים מאוד להקשיב לעדויות שלהם. אחת מהן אמרה שהיא כבר יודעת להביע את עצמה בפומבי ומסוגלת לאמן את ילדיה ולעזור להם לתקן את שיעוריהם. דרך להבטיח לכידות חברתית ולהפחית מתחים בין קהילות היא לחנך נשים אלו ורבות אחרות להפוך לשגרירות ומנהיגות בקהילותיהן לבניית שלום.

הצהרה של פלטפורמת "נשים קמרוניות לדיאלוג לאומי" בעקבות הסלמת האלימות המזוינת, חטיפה והרג ילדי בית ספר בקמרון:

בהתחשב בצורך לפעול ולהשתתף בחיפוש אחר פתרונות שלווים לסכסוכים שהורסים את החיים בקמרון ובמיוחד באזור צפון-מערב ודרום-מערב, נוצרה תנועת נשים סביב פלטפורמה שכונתה "נשים קמרוניות לאומיות". דו שיח". זה היה במהלך סדנה לפני התייעצות של ארגוני נשים שהתקיימה בדואלה ב- 16 בספטמבר 2019, במטרה להשמיע את קולות הנשים במהלך הדיאלוג הלאומי הגדול שהוזמן על ידי ראש המדינה.

לאחר התייעצות ארצית פורסם התזכיר שכותרתו "קולות נשים בדיאלוג הלאומי", פורסם ב- 28 בספטמבר 2019 במטרה לכלול את נקודות המבט של הנשים בחיפוש אחר פתרונות בר קיימא לבניית שלום בעימותים המתמשכים בקמרון. שנה לאחר מכן, כשאנו מציינים את יום השנה העשרים להחלטת UNSC 20, למרבה הצער אנו מציינים התעוררות באלימות צבאית שתוצאתה היא הברבריות שנצפתה. מספר סיבות מסבירות כל כך הרבה אלימות בהקשר שעקב מגפת קוביד 1325, קריאות מרובות להפסקת אש מופנות לצדדים העומדים בסכסוך. זה הממצא של נשות הפלטפורמה, שנפגשו ב -19 בנובמבר 4 בדואלה, לעמוד בחיוב לדרישתנו מהיום הראשון על ידי בקשה מהממשלה לטפל בשורשי הסיבות לסכסוכים בצורה הוליסטית ובאמצעות הכללה. ודיאלוג פרנק. הצהרה זו חוזרת על דוח ההערכה הקשור להשתתפות נשים בדיאלוג הלאומי הגדול, שפורסם באוקטובר 2020.

מזועזעים מהרציחות ומהפרקטיקות ההומניזציה, הליגה הבינלאומית לנשים לשלום ולחופש (WILPF) ונשים התכנסו תחת הפלטפורמה "נשים קמרוניות לדיאלוג לאומי"; לקרוא לכל המנהיגים הפוליטיים להפסיק את השימוש ברטוריקה פוליטית אלימה, לסיים את הסתמכותם על אסטרטגיות צבאיות מדכאות, להחזיר את זכויות האדם ולקדם בדחיפות שלום ופיתוח.

קמרון נכנסה לתקופה מסוכנת של אלימות מסתחררת. מוקדם יותר השנה הרג הצבא את הכפריים ושרף את בתיהם בנגרובה. בחודשים האחרונים נרשמו פעולות מחאה שלוות. ב- 24 באוקטובר האחרון נהרגו בקומבה ילדי בית ספר חפים מפשע. מורים נחטפו בקומבו, בית הספר נשרף בלימבה והמורים והתלמידים הופשטו עירומים. האלימות נמשכת ללא הפרעה. זה חייב להסתיים.

מחקרים שנערכו לאחרונה על ידי תוכנית הפיתוח של האו"ם באפריקה מראים בבירור כי תגובות ממשלתיות מדכאות, כולל התקפות ממשלתיות על חברים ומשפחות, מעצרים והריגת בני משפחה, והיעדר הליך הולם, מגדילים ולא מקטינים את הסבירות שאנשים יצטרפו. קבוצות בדלניות וקיצוניות דתיות.

גישות דיכוי אלה מייצגות את ההיגיון של גבריות צבאית שבה גברים בעמדות כוח משתמשים בכוח כדי להראות שהם חזקים, קשוחים, דומיננטיים, בשליטה וכי הם לא מוכנים לנהל משא ומתן או להתפשר ודי לא מפחדים לגרום נזק ולהרוג אזרחים רגילים . בסופו של דבר, אסטרטגיות אלו מניבות נגד. כל מה שהם עושים זה להגביר טינה ונקמה.

מחקרי UNDP מראים גם כי חוסר ביטחון כלכלי, אבטלה כרונית, אי-שוויון בולט וגישה לקויה להשכלה מגדילים את הסיכוי שגברים יהיו מעורבים בקבוצות חמושות. במקום להשתמש בכוחות המזוינים ובמשטרה בכדי לנקוט במחאה, אנו קוראים לממשלה להשקיע בחינוך, בתעסוקה, ולאשר מחדש את מחויבותם להליך הוגן ושלטון החוק.

לעתים קרובות מדי, פוליטיקאים משתמשים בשפה בדרכים שמגבירות את המתחים ומוסיפים דלק למדורה. בכל פעם שמנהיגים פוליטיים מאיימים "למחוץ" או "להשמיד" את הבדלנים וקבוצות אופוזיציה אחרות, הם מגבירים את המתח ומגבירים את הסבירות להתנגדות ולנקמה. כנשים אנו קוראים למנהיגים פוליטיים להפסיק את השימוש ברטוריקה תבערה ואלימה. איומי אלימות ושימוש באלימות רק מאיצים מעגלי הרס ומוות.

WILPF קמרון והמצע קוראים לגברים מכל שכבות האוכלוסייה לדחות תפישות של גבריות שמשוות להיות אדם עם שימוש באלימות, תוקפנות וכוח על אחרים, ובמקום זאת לתמוך בשלום - בבתים, בקהילות ובארגונים הפוליטיים שלנו. יתר על כן, אנו קוראים לגברים בכל עמדות ההנהגה וההשפעה - מנהיגים פוליטיים, מנהיגים דתיים ומסורתיים, ידוענים מעולמות הספורט והבידור - להוביל לדוגמא ולטפח שלום, אי אלימות ולחפש פתרונות באמצעות משא ומתן.

אנו מבקשים מהנציבות הלאומית לזכויות אדם לפקח על הקפדה על חוקים לאומיים ובינלאומיים ולהטיל אחריות על מנהיגים פוליטיים וכל הארגונים הפוליטיים כאשר הם אינם מצליחים לקדם את השלום.

בנוגע לאלימות המחריפה, עלינו לתת עדיפות לשלום ולפיתוח על פני אלימות ואיומי אלימות. דיכוי ונקמה וההיגיון של "עין בעין" לא משיג דבר מלבד כאב ועיוורון. עלינו לדחות את ההיגיון של מיליטריזציה ודומיננטיות ולפעול יחד למציאת שלום.

נעשה בדואלה, ב -4 בנובמבר 2020
https://www.wilpf-cameroon.org

רפובליקת קמרון - ארץ-עבודה-מולדת

République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie

ייעוץ ליישום אפקטיבי של ההמלצות הרלוונטיות מהדיאלוג הלאומי הגדול והכללת קולות נשים בתהליכי שלום

על ידי המשטח להתייעצות נשים קמרוניות לדיאלוג הלאומי

דוח הערכה הקשור להשתתפות נשים

«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chance qu'un accord de paix dure quinze ans »

לורל סטון, "לנתח את כמות ההשתתפות הכספית"

מבוא

הדיאלוג הלאומי הגדול (MND) שנערך בין התאריכים 30 בספטמבר ל -4 באוקטובר 2019, מיקד את תשומת הלב הלאומית והבינלאומית, והעלה ציפיות מגוונות. תנועות נשים פעלו במיוחד בהתייעצויות לפני הדיאלוג. איסוף הנתונים נותר משוער באשר לשיעור ההשתתפות בפועל של נשים, במהלך ההתייעצויות והדיאלוג הלאומי. ברור כי המלצותיהן של נשים מכל הרקעים גררו את התקווה לשקול יעיל יותר את זכויותיהן בתהליכי קבלת החלטות שונים המשפיעים על חיי המדינה ועל דאגותיהם בפרט. שנה לאחר כינוס הדיאלוג הזה, נותרו קווי תקלה רבים בפתרון הסכסוכים בקמרון, כולל: מעורבות נמוכה של כל בעלי העניין, היעדר דיאלוג, הכחשת הסכסוך והעובדות, השיח הלא מתואם והאלים של ה גורמי הסכסוך ואישי ציבור, מידע מוטעה, שימוש בפתרונות בלתי הולמים וחוסר סולידריות בקרב קמרונים, הגאווה הקיצונית של הצדדים הסותרים. זו התצפית של נשות הפלטפורמה, שנפגשו ב -4 בנובמבר 2020 בדואלה, כדי לאשר מחדש את דרישתן מהיום הראשון על ידי קריאת הממשלה לטפל בשורשי הסכסוך בצורה הוליסטית ובאמצעות כנות וגלויות. דיאלוג כולל. מסמך זה חוזר על דוח ההערכה הקשור להשתתפות נשים ב- MND, שפורסם במקור באוקטובר 2019 ומתוקן כעת.

אני- CONTEXT

מתוך הכרה בחומרת העימותים הפוקדים את קמרון, במיוחד בשלושת אזורי המדינה (צפון מערב, דרום מערב וצפון הרחוק) כולל חוסר ביטחון וחטיפות במזרח ובאזור אדאמאווה, עשרות אלפי אנשים מושפעים משמעותית מעקירה כפויה, עם נשים, ילדים, קשישים ובני נוער המושפעים ביותר.

כדי להבטיח שנשים ובני נוער יהיו מעורבים בתהליכים שוטפים למניעת סכסוכים ופתרון;

נזכיר והדגיש את הצורך לכלול קולות נשים בהתאם לתקנים לאומיים ובינלאומיים רלוונטיים, במיוחד החלטת האו"ם 1325 ותוכנית הפעולה הלאומית של קמרון (NAP) ליישום ההחלטה לעיל, באמצעות מסגרת של השתתפות שווה כדי לספק בונה ושימושי. תרומות לתהליך דיאלוג לאומי אחר;

אנו, מנהיגות של החברה האזרחית בסימן "פלטפורמת הייעוץ לנשים בקמרון לדיאלוג לאומי", בהן נשים מהפזורה ונשים מכל שכבות האוכלוסייה, בקשה בזאת מממשלת קמרון, לנהל דיאלוג לאומי משמעותי. תהליך על ידי הכללת קולות הנשים בחיפוש אחר פתרונות בר-קיימא לאיחוד השלום בקמרון, כפי שנקבע בחוקה הקמרונית מיום 18 בינואר 1996, וכן בתמ"א הקמרוני של החלטת UNSC 1325 ובחוקים בינלאומיים אחרים;

תוך הדגשת הצורך בהשתתפות נשים בתהליך דיאלוג אחר, אנו מעורבים נשים בפיתוח פתרונות לבניית שלום בר קיימא לכל העימותים המרעישים את קמרון, תוך שימת דגש על בניית תרבות של שלום בכל רחבי הארץ. זה עולה בקנה אחד עם UNSCR 1325 וההחלטות הקשורות אליו המדגישות את חשיבות השתתפותן של הנשים בכל שלבי מניעת הסכסוך, יישוב סכסוכים ובניית שלום;

מודעים לחשיבותם של המכשירים המשפטיים הלאומיים הבאים שאומצו והוצאו על ידי קמרון והקמת מנגנוני יישום נלווים להגנה על זכויות האדם של נשים בכלל ובאופן ספציפי יותר בתחום האישה, השלום והביטחון, וכדי להבטיח כבוד רב יותר דו-לשוניות ורב-תרבותיות וכדי להשיג תהליך של פירוק נשק, אנו מודים בזאת כי ממשלת קמרון עשתה מאמצים ניכרים בהגנה על זכויות נשים, אולם קיימים פערים בכל הנוגע ליישום ואכיפה של היבטים מסוימים של חוקים אלה;

יתר על כן, נזכר בקדמתם של מכשירים משפטיים בינלאומיים על פני חוקים לאומיים כמפורט בסעיף 45 לחוקת קמרון; אנו מאשרים בזאת את מחויבותנו לכלים משפטיים בינלאומיים מאושרים, במטרה ליצור תוכן לדיאלוג כולל עם ממשלת קמרון במטרה לחפש שלום מתמשך בתגובה לסכסוכים המתמשכים;

נשים קמרוניות נענו לקריאתו של ראש המדינה מיום 10 בספטמבר 2019 שכינס דיאלוג לאומי מרכזי והתגייס בסימן הפלטפורמה «ייעוץ לנשים קמרון לדיאלוג לאומי» כולל כמה נשים מהפזורה וכמה ארגונים שותפים, כ כמו גם רשתותיהן של נשים מכל שכבות האוכלוסייה, לפתח ולהגיש לשולחן הדיאלוג תזכיר 1 המכיל תנאים מוקדמים לניהול דו-שיח לאומי אחר, ובהתחשב בעימותים השונים הנוגעים לקמרון.

II- הצדקה

מהקריאה לדיאלוג הלאומי ב- 10 בספטמבר 2019, הפלטפורמה "נשים קמרוניות לבחירות שלוות וחינוך לשלום", שתואמה על ידי מדור קמרון בליגה הבינלאומית לנשים לשלום וחופש (WILPF Cameroon) שאורגנה עם שותפים אחרים, שהייתה מראש התייעצות עם אגודות נשים לדיון בגישה הקולקטיבית להשמעת קולות נשים בדיאלוג הלאומי שהוכרז.

נוצר ב- 16 ביולי 2019 במטרה לקדם את השתתפותן של נשים בתהליכי מניעת סכסוכים ובניית שלום בכלל, ובמיוחד בקיום בחירות שלוות, לפלטפורמה ועדת תיאום המורכבת מחמישה עשר ארגוני חברה אזרחית המייצגים את עשרת האזורים של קמרון.

הייעוץ לפני הדיאלוג תואם את תוכנית הפעולה הלאומית ליישום החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 1325 (אונסק"ט) שאומצה על ידי ממשלת קמרון ב -16 בנובמבר 2017, בין עדיפויות אחרות בהשתתפות נשים בתהליכי שלום. הייעוץ אסף דעות ותרומות של נשים מכל אזורי קמרון על מנת להבטיח השתתפותן האפקטיבית בתהליך הדיאלוג שהוכרז, לנוכח תרומה לשלום בר קיימא בקמרון.

מסמך תמיכה זה מוצדק על ידי ההערכה הכוללת של דינמיקת הסכסוך שתרמה למצב הפוליטי וההומניטרי הרעוע הנוכחי של קמרון באמצעות הדגשת הסיבות הבסיסיות לסכסוך; ניתוח הסכסוך המגדרי שחשף תקלות חשובות בפתרון הסכסוכים בקמרון.

III- פורמט ומתודולוגיה

מסמך זה היה עריכה של נייר ההסברה שנכתב באוקטובר 2019 בעקבות חמש התייעצויות ישירות שנערכו מאז יולי 2019, על ידי חברי הפלטפורמה "התייעצות לנשים קמרון לדיאלוג לאומי". התייעצויות אלה נערכו באזורים כפריים ועירוניים כאחד, במיוחד בצפון הרחוק, בליטורל, במרכז ובמערב, והפגישו נשים מכל אזורי הארץ וחלקן מהפזורה. בהשתתפות השתתפו מנהיגי CSO נשים או תומכות במעשי נשים, נשים מצפון מערב ודרום מערב (NOSO), קורבנות סכסוך, עקירות פנימיות, עיתונאיות ונשים צעירות. ההתייעצויות קיבלו חיזוק על ידי הקמת המוקד הטלפוני של חדר הסיטואציה לנשים, מנגנון איסוף נתונים קבוע באמצעות מספר 8243 ללא כלים, ושיקול התוצאות של "ניתוח סכסוכי המגדר בקמרון". כמו כן, רגישנו וגייסנו עמותות שהובילו נשים; דאג שהיכולת הטכנית של אגודות נשים תתחזק באמצעות ארגון סדנאות; יצר פלטפורמות לשיתוף חוויות ותרומה משמעותית לתהליכי דיאלוג לאומי; ביסס את עמדת הנשים באמצעות הקמת קואליציות מרצון; לבסוף התייעצנו עם כמה ממנהיגי CSO של נשים בגולה, ארגנו והשתתפנו בפגישות תכנון קהילתיות בכדי להבטיח כי עמדות נשים יאושרו והועברו לבעלי עניין וערוצים מתאימים.

המסמך שלנו פותח גם על בסיס שיטות עבודה מומלצות אזוריות ובינלאומיות לארגון דיאלוגים לאומיים כוללניים. בהתבסס על שיטות עבודה מומלצות, ציינו את הצורך להבטיח שתהליך הייעוץ הדיאלוג הלאומי יהיה שיתופי, כולל ומאפשר השתתפות שווה של גורמי המפתח כולל נשים ונוער.

IV- מצב דיאלוג פוסט

1 - התחשבות בהצעות שהעלו נשים

➢ לגבי ההמלצות הכלליות:

בירכנו וברכנו את צעדי הרגיעה שביצע ראש המדינה, כולל הפסקת האישומים של 333 אסירים במשבר האנגלופוני ושחרורם של 102 אסירים מה- CRM ובעלי בריתו.
העריכו גם, למרות העובדה שהשיעור היה נמוך, הכללת נשים ובני נוער בקרב המעורבים ב- MND. כדי להמחיש זאת, יש לנו את הדוגמאות הבאות לאנשים שהוזמנו לדיאלוג מאזורים. דרום: (29 גברים ו -01 נשים, כלומר 96.67% ו -3.33% בהתאמה); צפון (13 גברים ו- 02 נשים, 86.67% ו -13.33% בהתאמה) והצפון הרחוק (21 גברים ו- 03 נשים, 87.5% ו -12.5% ​​בהתאמה).

המלצות הקשורות לנושאים ספציפיים של נשים

באופן קונקרטי, ציינו את ההמלצות לרפורמות במגזר החינוך ולנקיטת אמצעים למתן חנינה כללית לקידום חזרתם של פליטים ועקורים.

ציינו גם את הרעיון לערוך מפקד של כלל העקורים ולהעריך את הצרכים הסוציו-אקונומיים הבסיסיים שלהם (בתי ספר, מתקני בריאות, דיור וכו ') וכן לספק "ערכות יישוב מחדש והשתלבות מחדש" לפליטים ועקורים.

נקודות חיוביות אחרות שצוינו היו:

• יצירת מרצון בעבודות בר-קיימא לצעירים ולנשים, במיוחד באזורים שנפגעו ממשבר;

• לתמוך בקהילות וברשויות מקומיות, במיוחד נשים עקורות וחזרות, בגלל מצוקות, על ידי הקלה בגישה למשאבים לפיתוח הזדמנויות של שילוב מחדש אמיתי (פעילויות מניבות הכנסה וכו ');

• פיצויים ליחידים, קהילות דתיות, ארמונות ראש, קהילות ויחידות ייצור ואספקת שירותים פרטיים בגין הפסדים שנגרמו, ומתן תכניות סיוע סוציאלי ישיר לקורבנות;

• יישום יעיל של סעיף 23, סעיף 2, לחוק אוריינטציה לביזור הקובע כי חוק האוצר קובע, על פי הצעת הממשלה, את חלק ההכנסות של המדינה שהוקצה למענק הכללי לביזור;

• אימוץ אמצעים מיוחדים לשיקום תשתיות;

• חיזוק האוטונומיה של קהילות טריטוריאליות מבוזרות והקמת תוכנית שחזור מיוחדת לאזורים שנפגעו מהמשבר;

• הקמת ועדת אמת, צדק ופיוס המונה 30% מהנשים בהתאם להחלטה 1325, בהנחיית איחוד אפריקה, עם המנדט בין היתר לנהל חקירות בנושא אלימות מינית, כולל הפרות של בני אדם. זכויות וכו ';
• הצורך לבצע ניתוח מגדרי בסקרים ולהבטיח מכסה של נשים בוועדה;
• לוודא כי אלימות מינית היא חלק ממנדט המחקר ומעל לכל גישה מבוססת זכויות אדם המכבדת את החובות הבינלאומיות והאזוריות בתחום זה;

• יש לוודא כי הוועדה אינה משוא פנים, עם שליטה באו"ם או בחברים בינלאומיים וכי נחקרים התעללות מצד כל הצדדים, כולל כוחות הביטחון.

2- ניתוח התפקיד וההשתתפות של נשים

ייצוג נשים

השתתפותן של נשים מנקודות מבט וקצוות שונים בתהליכי הדיאלוג היא בעלת חשיבות עליונה, כפי שהוכרה בממשלה בתמ"א 1325 שלה. ואכן, תוכנית הפעולה הלאומית האמורה בחזונה ובאוריינטציות אסטרטגיות בנקודה 4-1, קובעת כי עד שנת 2020, ההתחייבויות והאחריות של קמרון על נשים, שלום וביטחון מושגות באמצעות:

א) הנהגת נשים והשתתפותן בתהליך מניעת סכסוכים, ניהול סכסוכים, בניית שלום ולכידות חברתית;

ב) הכבוד הקפדני של המשפט ההומניטארי הבינלאומי ומכשירים משפטיים להגנה על זכויות נשים ונערות כנגד אלימות מינית ומגדרית בסכסוכים מזוינים;

ג) שילוב טוב יותר של הממד המגדרי בסיוע חירום, שחזור במהלך סכסוכים מזוינים ואחריהם ובטיפול בעבר;

ד) חיזוק המנגנונים המוסדיים ואיסוף נתונים כמותיים ואיכותיים על הזרמת מגדר בתחומי השלום, הביטחון, המניעה ויישוב סכסוכים.

בנוסף, על פי נתוני האו"ם, כאשר נשים משתתפות בתהליכי שלום, הסבירות לקיום הסכמי שלום על פני תקופה של שנתיים לפחות גדלה ב -20 אחוזים; ההסתברות שיישאר הסכם למשך 15 שנים לפחות עלתה ב -25%. לכן, כשמדבר על החלטת UNSC 1325, קופי אנן אומר: «החלטה 1325 מבטיחה לנשים ברחבי העולם כי זכויותיהן יהיו מוגנות וכי יבוטלו המכשולים להשתתפותן השווה ומעורבות מלאה בשמירה וקידום שלום בר קיימא. עלינו לכבד את ההבטחה הזו ».

בדיאלוג הלאומי הגדול של 2019 ציינו כי:

❖ 600 צירים השתתפו בחילופי MND; הנוכחות של גברים הייתה הרבה יותר גבוהה מאשר של נשים;

❖ ברמת תפקידי האחריות, רק אישה אחת עמדה בראש ועדה על 14 נשים ממשרדי הוועדות;

❖ כמו כן, מתוך 120 האנשים שהוסמכו להקל על הדיאלוג הלאומי הן כיושבי ראש, כסגני ראש, כתבים או אנשי משאבים בלבד 14.

שוב, אם לא בחרדה, מתעוררת השתתפותן האמיתית של נשים בפגישות החשובות בחיים הפוליטיים במדינתן. במקרה זה, הייצוג הנמוך של נשים ב- MND מעלה שאלות לגבי קפדנות יישום ההתחייבויות שהתחייבה הממשלה, בייחוד בתוכנית הפעולה הלאומית שלה להחלטה 1325 ובהתחייבויותיה הבינלאומיות והאזוריות בתחום זכויות נשים. .

המלצות V לדיאלוג לאומי אחר

בהתחשב באתגרים הביטחוניים הגוברים ובאלימות המתמשכת, אנו ממליצים בחום לכנס דיאלוג לאומי שני, שיש לראות בו צעד מכריע בקביעת זירת המעורבות העתידית. אנו מציעים את ההמלצות הבאות הקשורות לטופס, לערבויות ולמעקב שלדעתנו חיוניים לשלום.

1- סביבה תורמת

- ליצור סביבה חיובית בה אנשים יכולים לבטא את עצמם בחופשיות ללא חשש מנקמה ואקלים הכרחי להצלחת תהליך השלום בקמרון, בפרט על ידי המשך צעדי הפיוס, לרבות החנינה הכללית לכל האסירים בחברות שונות. משברים פוליטיים, כמו גם לוחמים בדלניים. זה יאפשר הפוגה כללית;

- לבנות אמצעים לשיפור האמון על ידי הבטחה שהצדדים הסותרים מסכימים על שיטת יישוב הסכסוך ומונחים של דיונים באמצעות חתימה על הסכם התחייבות;

- לוודא שכל אסירי המצפון משוחררים ביעילות כצעד בונה אמון כדי להבטיח דיאלוג כולל בקמרון;
- פיתוח קריטריונים אובייקטיביים על מנת להבטיח שתהליך הדיאלוג יכלול את כל הפלגים ובעלי העניין; לוודא שנשים מיוצגות בשולחן הדיאלוג;
- ערוך תיקון בהסכמה של חוק הבחירות, המתגלה כגורם לפיצול בין הקמרונים ואלמנט סותר שיש לקחת ברצינות רבה. - פיתוח תוכנית חינוך לשלום לקידום תרבות של שלום ובניית שלום מתמשך.

2- מעקב אחר המלצות מהדיאלוג

- להקים ועדת מעקב עצמאית, כוללת, שקופה ורב-מגזרית של המלצות הדיאלוג בחסות האיחוד האפריקאי, ולהפוך את ההמלצות לפופולריות;

• - לפתח ולפרסם ציר זמן ליישום המלצות MND;
• - ליצור יחידת הערכת ניטור ליישום יעיל ויעיל של המלצות רלוונטיות מהדיאלוג;

- לחזק את יישום ההמלצות הקשורות לפיתוח דיאלוגים ללא דיחוי לחיזוק החוסן באזורים המושפעים ובקהילות המושפעות כדי לעזור להם להתאושש במהירות האפשרית.

3- השתתפות נשים וקבוצות רלוונטיות אחרות

- להבטיח ולשפר את השתתפותם ושילובם של נשים, בני נוער בשלב הייעוץ לקראת דיאלוג, שלב הדיאלוג עצמו ושלב היישום של המלצות ושלבים נוספים הבאים;

- לאמץ וליישם תוכניות הוליסטיות וחדשניות שמטרתן לשפר את מצבן של נשים, כולל נשים ילידות ונשים עם מוגבלות, ילדים, קשישים ובני נוער שנפגעו מסכסוכים בקמרון;

- לקבוע הוראות להקמת מתקן טראומה מיוחד המיועד לטיפול באלימות מינית ומגדרית במסגרת הומניטרית;

- התייחס לנושא הכוח הריכוזי יתר על ידי האצלת הכוח לשורשים בקמרון, הקפידו על השתתפות נאותה של נשים בממשל המקומי, בכל רמות תהליך הביזור (מועצה אזורית, עירונית ...)

- הפק נתונים מפוזרים על הדיאלוג הקרוב בכדי להסביר טוב יותר את מרכיבי החברה השונים;

- לשתף נציגים של קבוצות חמושות ומנהיגים אנגלופונים, מנהיגים דתיים ומובילי דעה וכן מנגנונים מסורתיים בתהליך הדיאלוג כדי לטפח יותר הכללה ובעלות על התהליך ברמה המקומית.

4- מצב הומניטרי

- הערכת צרכי סיוע: סיוע משפטי (הפקת מסמכים רשמיים: תעודות לידה ו- NIC להבטחת חופש התנועה);

• - לספק סיוע במזון ובניית מקלטים לשבים;
• - העדיפו להקשיב לנשים ונערות שנפגעו מהתעללות מינית לטיפול פסיכולוגי טוב יותר;

- הקמת מערכות תגובה למשבר המותאמות לדינמיקה של סכסוכים בכל אזור במדינה

5- המשך מאמצי דיאלוג ושלום

- המשך הדיאלוג על ידי הקמת ועדת צדק, ועדת אמת ופיוס הכוללת ניתוח מגדר וזכויות אדם במנדט ופעילותה;

- לנהל משא ומתן ולקיים הפסקת אש בצפון מערב ובדרום מערב כאמצעי חשוב שיש לקחת בחשבון;

- הוסף את MINPROFF, MINAS, ארגוני חברה אזרחית וקבוצות נשים כחברים במועצת הוועדה של DDR, כדי לשקול טוב יותר את הצרכים הספציפיים של נשים ושל הקבוצות הפגיעות ביותר.

סיכום

לאחר שמיקד את תשומת הלב הלאומית והבינלאומית והעלה את הציפיות, הדיאלוג הלאומי העיקרי, יותר משנה לאחר קיומו, לא שכנע גורמים רבים מכיוון שהמצב הביטחוני נותר רעוע.

למעשה ממשיכים לדווח על מקרי אלימות והרג ואוכלוסיות באזורי משבר ואזורים מושפעים מתמודדות ללא הרף עם אותם מציאות ששררה לפני הדיאלוג.

בתי ספר בכמה יישובים נותרים סגורים ולא נגישים, נשים ונערות רבות נהרגות, עיר רפאים שהוטלה על ידי הבדלנים לתושבי צפון מערב ודרום מערב. קמרון נכנסה למעגל אלימות מסוכן. בתחילת השנה הרג הצבא תושבי הכפר ושרף את בתיהם בנגרובה. בחודשים האחרונים נרשמה נקיטה במפגינים שלווים. ב- 24 באוקטובר נהרגו בקומבה ילדי בית ספר חפים מפשע. מורים נחטפו בקומבו, בית ספר נשרף בלימבה לאחר שמורים ותלמידים הופשטו. האלימות נמשכת ללא הפרעה. ההתקפות של כת Boko Haram נמשכות באזור הצפון הרחוק.

מתוך מחשבה על אלפי קורבנות המשברים הנוגעים לקמרון, אנו מבקשים באמצעות מסמך זה להעלות תחינה חזקה לבחינה מחודשת של אסטרטגיות הדיאלוג. אנו שולחים את הטיעון, תוך המלצה נחרצת על תוכנית הוליסטית, כוללת ויעילה יותר לניהול סכסוכים בקמרון וכן על שיחות שלום במטרה שהמדינה תחזור למה שהיא לא הייתה צריכה להפסיק להיות "מקלט של שלום".

הערות

1 - תזכיר נשים לדיאלוג לאומי נוסף
נייר העמדה של הנשים על דיאלוג לאומי אחר בקמרון

הקדם

נזכר ומדגיש מחדש את הצורך להעניק לקולות הנשים מרחב השתתפות שווה לספק תשומות בונות ומשמעותיות במסגרת תהליך הדיאלוג הלאומי שיזם נשיא הרפובליקה של קמרון מאז 10 בספטמבר 2019 עד היום; אנו נשיאות החברה האזרחית תחת דגל "פלטפורמת הנשים לקמרון לדיאלוג" הפקנו תזכיר זה לפני הדיאלוג, וביקש מממשלת קמרון לכלול קולות נשים המבקשות לבנות בניין שלום בר קיימא באזורים המושפעים מסכסוך בקמרון.

בהדגשת החשיבות של מתן אפשרות לנשים להשתתף בבניית האומות, העסיקנו נשים באותה מידה לחפש פתרונות לבניית שלום בר-קיימא לכל הסכסוכים שנדנדים כיום בקמרון, תוך התמקדות מיוחדת בבניית תרבות של שלום במדינה. בהתחשב במכשירים המשפטיים הלאומיים הבאים שאומצה והופצה על ידי קמרון כדי להגן על זכויות היסוד של נשים, אנו מודים בזאת כי ממשלת קמרון עשתה מאמצים ניכרים להגן על זכויות נשים, אולם עם זאת נותרו פערים בכל הנוגע ליישום ואכיפה היבטים מסוימים של חוקים אלה:

• חוקת קמרון מיום 18 בינואר 1996
• חוק חוק העונשין בקמרון מס '2016/007 תוקן ב- 12 ביולי 2016
• פקודה מס '.74-1 מיום 6 ביולי 1974 לקביעת כללים המסדירים את החזקה במקרקעין;
• תוכנית הפעולה הלאומית (NAP) של החלטת האו"ם 1325;
• צו מס '2017/013 מיום 23 בינואר 2017 הקמת ועדת הדו-לשוניות והתרבות התרבותית; ו
  • צו מס '2018/719 מיום 30 בנובמבר 2018 להקים את הלאומי

  ועדת פירוק נשק, פירוק ושילוב מחדש

  יתרה מזאת, בהזכרנו את בולטתם של מכשירים משפטיים בינלאומיים על פני חוקים מקומיים כפי שמובא בסעיף 45 לחוקה של הרפובליקה של קמרון; אנו מאשרים בזאת את זיקתנו למכשירים משפטיים בינלאומיים מאושרים וחיוניים הבאים, לסדר היום היבשתי והעולמי, בניסיון לבנות תכנים בכדי ליצור קשר אפקטיבי עם ממשלת קמרון כדי לחפש בניית שלום מתמשכת בנוגע לסכסוכים המתמשכים בקמרון:

• החוק המכונן של האיחוד האפריקאי;
• אמנת אפריקה לזכויות אדם ועמים (המכונה גם אמנת בנג'ול)

עשור הנשים האפריקאיות 2010-2020

סדר היום של האיחוד האפריקאי 2063
החלטת מועצת האומה המאוחדת 1325, המכירה ומדגישה את החשיבות של השתתפות שווה ומלאה של נשים כסוכנות פעילות בשלום ובביטחון;

• החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 1820, המגנה את האלימות המינית ככלי מלחמה.
• האמנה לסילוק כל צורות האפליה נגד
נשים, CEDAW 1979;
• אמנת זכויות מדיניות של נשים מיום 7 ביולי 1954, המגדירה סטנדרטים מינימליים לזכויות פוליטיות של נשים
• הצהרת בייג'ינג ופלטפורמת הפעולה משנת 1995 המבקשת להסיר את כל המכשולים להשתתפות פעילה של נשים בכל תחומי החיים הציבוריים והפרטיים;
• האמנה על זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות תהיה הפרוטוקולים המשלימים שלה;
• ההצהרה החגיגית על שוויון מגדרי באפריקה (2004) המקדמת שוויון בין המינים ומגנה על נשים מפני אלימות ואפליה על בסיס מגדרי; ו
• פרוטוקול מפוטו משנת 2003 העוסק בזכויות פוליטיות, חברתיות וכלכליות של נשים ונערות.

מתוך הכרה בעובדה שקמרון מושפעת קשה מסכסוך מזוין בשלושה אזורים יחד עם חוסר ביטחון וחטיפות במזרח ובאזור אדאמאווה עם עשרות אלפי אנשים שנפגעו באופן משמעותי עקירה כפויה של נשים, ילדים, זקנים וצעירים כמושפעים ביותר. . להבטיח שנשים ובני נוער מעורבים בתהליך פתרון הסכסוכים והנושאים הממשלתיים המתמשכים בקמרון היא האפשרות הטובה ביותר להבטיח בניית שלום בר קיימא ותרבות של שלום. בהתייחס לנושאים אלה של סכסוכים מזוינים בקמרון, חשוב כי הסיבות הבסיסיות יטופלו באמצעות גישה הוליסטית.

על רקע זה הסכמנו פלטפורמת "ייעוץ לנשים בקמרון לדיאלוג לאומי" באמצעות העמותות, הארגונים והרשתות החתומים עליה, להסביר מחדש את קולות הנשים בשנת 2020 ואת תוכן הליבה לטיפול בסכסוכים המתמשכים שמטלטלים את קמרון ולתת מענה הומניטרי הולם נפגעים כולל ילידים ואנשים החיים עם מוגבלות, ילדים, קשישים וצעירים שנפגעו מסכסוך בקמרון.

היקף, פורמט ומתודולוגיה

היקף מזכר זה שפרסומו הראשון היה ב- 28 בספטמבר 2019, מבוסס על ניתוח הסכסוך בין המינים בקמרון. היא מתחשבת בסכסוכים השונים ובנושאי הממשל הנוגעים לקמרון בשבע השנים האחרונות, משנת 2013 ועד היום. זוהי הערכה הוליסטית של דינמיקת הסכסוך וסוגיות הממשל שתרמו למצב הפוליטי וההומניטרי הנוכחי של קמרון על מנת להדגיש את שורשי הסיבות לסכסוכים, פערים בשלטון החוק, ההשלכות ומסדרונות היציאה האפשריים מהמצב הנוכחי.

ניתוח סכסוכים בין המינים שנערך מיולי 2019 עד מרץ 2020 חשף את חוויותיהם וטרוניותיהם של גברים, נשים ונערות ממגזרים שונים בחברה הקמרונית במונחים שלהם, במטרה ליצור מרחב לתמוך במאמצי נשים במניעת סכסוכים, גישור. והשתתפות בפתרון סכסוכים, למרות המכשולים הגדולים שנותרו להשתתפות יעילה של נשים בתהליכי שלום וביטחון. על ידי מתן, בין היתר, נתונים המפורקים על ידי מין, משמש הדו"ח בסופו של דבר כאסמכתא לדינמיקת הכוח המגדרית, הן בעקבות הסכסוכים בקמרון והן בעקבותיהם, לפיתוח תגובות ואסטרטגיות מבוססות ראיות מתאימות על ידי לאומי ובינלאומי. שחקנים.

ראוי להדגיש, מאמר זה נערך בתחילה בשנת 2019 עם קיום חמש התייעצויות ישירות מאז יולי 2019 עד היום, עם חברי "פלטפורמת הייעוץ לנשים בקמרון לקראת דיאלוג לאומי", מאוחדים עוד יותר עם הקמת מוקד הטלפונים לחדר נשים, מנגנון התרעה מוקדמת לאיסוף נתונים באמצעות הכלי החינמי מספר 8243, לצד שילוב התוצאה מ"ניתוח סכסוכים בין המינים בקמרון ". המאמר שלנו פותח על בסיס שיטות עבודה מומלצות אזוריות ובינלאומיות ביחס לארגון דיאלוג לאומי כולל. על פי שיטות עבודה מומלצות, חובה להבטיח שתהליך ייעוץ לאומי לדיאלוג יהיה משתף, כולל, ושהוא מאפשר השתתפות שווה של גורמי מפתח כולל נשים ובני נוער.

במאמץ לפתח עמדה משותפת בהסכמה תחת דגל "קולות נשים" לקראת מתן תשומות בונות ומשמעותיות בתהליך הדיאלוג הלאומי של קמרון; יישמנו את השיטה הבאה ליצירת קשר עם עמותות מונחות נשים, רשתות ונשים מכל שכבות האוכלוסייה באמצעות גישה מלמטה למעלה: רגישנו וגייסנו עמותות בהנהגת נשים עממיות; הבטחנו את יכולתם הטכנית של נשים באופן קבוע באמצעות ארגון סדנאות; יצר פלטפורמות לשיתוף חוויה ולאיסוף תשומות משמעותיות לגבי תהליכי דיאלוג לאומי; איחדנו את עמדת הנשים באמצעות בניית קואליציות מרצון; ואחרון חביב עסקנו בפגישות תכנון קהילתיות בכדי להבטיח כי נייר העמדה של הנשים מאושר ומועבר לבעלי העניין והערוצים החוקיים.

נושאים נושאים שעלו במהלך ההתייעצות שלנו עם נשים

במהלך התייעצות עם נשים עממיות בקמרון, דנו בנושאים הבאים:

✓ אלימות מינית ומגדרית באזורים המושפעים מסכסוכים ובקהילות מארחות;
✓ התפשטות מוגבלת של סמכויות המדינה לגופים לשוניים, אתניים ופוליטיים מגוונים בקמרון שתרמה למסירה מספקת של מתקנים חברתיים מקומיים;
✓ גישה מוגבלת לחוסר אזרחות לתעודות לידה באזור הצפון הרחוק ואובדן תעודות לידה בקמרון דוברת האנגלית;
✓ גישה לקויה לחינוך, אוריינות פונקציונלית ומיומנויות מקצועיות;
✓ נשים מוגבלות בקמרון גישה מוגבלת לנכסי קרקע ונדל"ן;
✓ גישה משופרת לתפקידי אחריות הן בתפקידי בחירה והן במינויים בשירות הציבורי ובממשלה;
✓ אלימות מילולית ופיזית בלתי פוסקת לכל חברי החברה;
✓ תודעה לא מספקת של החברה בענייני שלום;
✓ אוכלוסיית נוער מנותקת הסובלת מאבטלה חריפה.

המלצות

בניסיון לספק פתרונות לבניית שלום בר קיימא ותרבות של שלום בקמרון, WILPF קמרון וחברי "פלטפורמת הייעוץ לנשים בקמרון לקראת דיאלוג לאומי", כולל נשים מהתפוצות, משבחות את הממשלה על שחשבה על הדיאלוג הלאומי כתוצאה, למרות שהם מצערים על השתתפות נשים לא משמעותית.

העבודה ש- WILPF והשותפים ביצעו בנוגע להחלטת UNSC 1325, בשיתוף פעולה עם הממשלה ואפשרה לממשלה לקבל תוכנית פעולה לאומית בנובמבר 2017, וכן באמצעות ניתוח הסכסוך בין המינים שהסתיים במרץ 2020, הם הבסיס ל תרומות קונקרטיות לדיאלוג אחר וכן לתהליך השלום בארצנו. WILPF ושותפים מסתמכים על רשתותיהן של נשים ובני נוער מכל חלקי קמרון והפזורה כדי לבקש דיאלוג נוסף וימשיכו בחיפוש אחר שלום בר-קיימא גם מעבר לתהליך רב-ערך זה.

כחלק מהתרומה שלנו לדיאלוג הלאומי השני שאנו מבקשים, אנו מציגים את מסקנות ניתוח הסכסוך המגדרי בקמרון שנערך בין יולי 2019 למרץ 2020, המדגיש את הסיבות הבסיסיות לסכסוך, את הדינמיקה השונה של הסכסוך ואת ההשפעה של סכסוך על גברים, נשים ונערות. שנה לאחר קיום הדיאלוג הלאומי הגדול, נותרו קווי תקלות רבים בפתרון הסכסוכים בקמרון, כולל: מעורבות נמוכה של כל בעלי העניין, אתגרים לדיאלוג, הכחשת סכסוך ועובדות, השיח הלא מתואם והאלים של השחקנים העיקריים של הסכסוך ואישי ציבור, מידע מוטעה, בחירת פתרונות לא הולמים וחוסר סולידריות בקרב קמרונים, האגו הקיצוני של הצדדים בסכסוך.

הדיאלוג הלאומי השני צריך:

• שפר את ההשתתפות וההכללה על ידי שילוב נשים, צעירות ומבוגרים כאחד. זו תהיה הכרה בדמוקרטיה מצד הממשלה

• אמץ את הנהלים והאקלים המקיף הדרושים לדיאלוג לאומי מוצלח. אנו ממליצים בחום שתהליך זה יהפוך לצעד ראשון הקובע כללים בסיסיים להמשך מעורבות.

• ליצור סביבה תורמת בה אנשים יכולים לדבר בחופשיות ללא חשש מנקמה;

• שקול את החשיבות הקריטית של עצמאות להצלחת דו-שיח לאומי זה. לכן, WILPF והשותפים מדגישים את המלצתה לקרוא לאיחוד האפריקאי או לכל גוף בינלאומי אחר להקל על תהליך קריטי זה;

• יישום חינוך לשלום במטרה לקדם את תרבות השלום מחוץ לבתי הספר;

• הקים מערכת ניטור והערכה שיכולה ליצור משוב לאסטרטגיות ארוכות טווח יותר.

המלצות אודות נושאים המשפיעים על נשים

• הציבו צעדים שיפחיתו את העונש של מעשי אלימות על רקע מגדרי;

• קונקרטיזציה של מיסוד חינוך לשלום לקידום תרבות של שלום בבתי ספר ומחוצה להם;

• למסד נוהל פשוט כדי לקבל תעודות לידה חוקיות ותעודות זהות לאומיות שהושמדו כתוצאה מהמשבר;

• להקל על יישום נכון של חוקים ומדיניות ביזור

• הקים מערכת ניטור והערכה שתוכל ליצור משוב לאסטרטגיות ארוכות טווח יותר;

• מתאר ומעודד יישום אמצעים התומכים בחינוך הפורמלי והטכני כאחד;

• שפר את הגישה והבעלות על נשים לרכוש;

• להבטיח ייצוג מגדרי וכן התמקדות מכוונת בסוגיות מגדריות בכל הוועדות הצפויות לאחר הדיאלוג;

• לשלב הפסקת אש של שני הצדדים כשיקול ראשוני לתהליך DDR מוצלח;
• שקול הקמת סוכנות ציבורית לנוער עם המנדט להבטיח את השתתפותם בתהליכי הפיתוח
• לאמץ וליישם תוכניות הוליסטיות וחדשניות המבקשות להתמודד עם מצבים של נשים, כולל נשים ילידות ונשים החיים עם מוגבלות, ילדים, קשישים ובני נוער שנפגעו מסכסוכים בקמרון.

##