ממלחמה לשלום: מדריך למאה השנים הבאות

מאת קנט שיפרד

הערות שהוכן על ידי ראס פורה בראק

            בספר זה שיפרד עושה עבודה נהדרת בניתוח מלחמה ובדיון בהיסטוריה של תנועות שלום ואי-אלימות. בפרק 9, ביטול מלחמה ובניית מערכת שלום מקיפה, הוא מפרט כיצד אנו יכולים להגיע מהמקום בו אנו נמצאים כיום לעולם שליו יותר. יש לו רעיונות רבים דומים לאלה בספרי, מעבר לשלום, אבל הולך הרבה יותר פירוט על המושגים שלי.

להלן עיקרי עיקרי הדברים.

א הערות כלליות

• התזה של ספרו היא שיש לנו סיכוי טוב להוציא את המלחמה למאה השנים הבאות.

 

• כדי לבטל את המלחמה נצטרך להיות "תרבות של שלום" מושרשת במוסדות שלנו, ערכים ואמונות.

 

• רק תנועה רחבה המבוססת על שלום תגרום לאנשים לוותר על הרגלים ישנים, גם אם הם לא עבדו.

 

• השלום חייב להיות מרובד, מיותר, גמיש, חסון ויזום. החלקים השונים שלה חייבים להאכיל זה את זה ולכן המערכת מתחזקת וכשל של חלק אחד לא מוביל לכשל במערכת. יצירת מערכת שלום תתרחש ברמות רבות ולעתים קרובות במקביל, לרוב בדרכים חופפות.

 

• מערכות מלחמה ושלום מתקיימות במקביל לאורך רצף ממלחמה יציבה (מלחמה היא הנורמה הדומיננטית) למלחמה לא יציבה (נורמות של מלחמה מתקיימות יחד עם שלום) ועד שלום לא יציב (נורמות של שלום מתקיימות יחד עם מלחמה) ושלום יציב (שלום הוא הנורמה הדומיננטית) . כיום אנו קיימים בשלב מלחמת היציבות וצריכים לעבור לשלב השלום היציב - מערכת שלום עולמית.

 

• כבר יש לנו חלקים רבים ממערכת שלום; אנחנו רק צריכים לשים את החלקים יחד.

 

• השלום יכול לקרות מהר כי כאשר מערכות לשנות שלב, הם משתנים יחסית מהר, כמו איך מעברים מים לקרח כאשר הטמפרטורה יורדת מ 33 ל 32 מעלות.

 

• להלן המרכיבים העיקריים במעבר לעבר תרבות של שלום.

 

 

ב. מוסד / ממשל / מבנה משפטי

 

1. מלחמה מחוץ לחוק

לשכנע את בית הדין הבינלאומי לצדק להוציא מחוץ לחוק את כל צורות המלחמה, כולל מלחמת אזרחים. עיריות, מדינות, קבוצות דתיות וקבוצות אזרחים יצטרכו לקבל החלטות התומכות בשינוי כזה בכדי להפעיל לחץ על בית המשפט והאסיפה הכללית של האו"ם. אז האסיפה הכללית צריכה להעביר הצהרה דומה ולשנות את אמנתה, שתאושר סופית על ידי המדינות החברות. חלקם עשויים להתנגד לכך שאין טעם להעביר חוק שאינו ניתן לאכיפה מיידית, אך התהליך צריך להתחיל איפשהו.

 

1. מחוץ לחוק סחר בינלאומי בנשק

לחוקק הסכם שאומר סחר בנשק הוא פשע, ניתן לאכיפה על ידי בית הדין הפלילי הבינלאומי, פיקוח על ידי סוכנויות שיטור בינלאומיים קיימים.

 

3. לחזק את האומות המאוחדות

• צור כוח משטרה בינלאומי עומד

האומות המאוחדות צריכות לתקן את אמנתה כדי להמיר את יחידות שמירת השלום הזמניות שלה באו"ם למשטרה קבועה. יהיה "כוח שלום חירום" של 10,00 עד 15,000 חיילים שהוכשרו בתגובה למצב משבר, שייפרס בתוך 48 שעות לכיבוי "שריפות צחצוח" לפני שיצאו משליטה. לאחר מכן ניתן היה לפרוס את כוח שמירת השלום של קסדות כחול של האו"ם, במידת הצורך, לטווח הארוך יותר.

 

• הגדלת החברות במועצת הביטחון

הוסף חברים קבועים מהדרום העולמי למועצת הביטחון (החברים הנוכחיים הם ארה"ב, צרפת, אנגליה, סין ורוסיה). הוסף גם את יפן וגרמניה, המעצמות הגדולות שהחלימו כעת ממלחמת העולם השנייה. בטל את כוח הווטו של החבר היחיד על ידי פעולה בגדול-על של 75-80% מהחברים המצביעים.

 

• הוסף גוף שלישי

הוספת פרלמנט עולמי, שנבחר על ידי אזרחי המדינות השונות, הפועל כחבר מייעץ לאסיפה הכללית ולמועצת הביטחון.

 

• צור סוכנות לניהול סכסוכים

CMA ימוקם במזכירות האו"ם כדי לפקח על העולם ולדווח על מגמות כלליות המוליכות לעימותים עתידיים (האם ה- CIA עושה זאת עכשיו?).

 

• אימוץ מעצי מס

לאו"ם צריך להיות כוח המיסוי לגייס כסף למאמציו החדשים. מס זעיר על כמה עסקאות בינלאומיות כגון שיחות טלפון, דמי משלוח, נסיעות אוויריות בינלאומיות או דואר אלקטרוני יגביר את תקציב האו"ם ויפטור כמה מדינות עשירות מלהיות המממנות העיקריות שלו.

 

1.  הוסף חיזוי סכסוכים ומבני גישור

הוסף מבנים של חיזוי קונפליקט וגישור למבני ממשל אזוריים קיימים אחרים, כגון האיחוד האירופי, ארגון המדינות האמריקאיות, האיחוד האפריקאי ובתי המשפט האזוריים השונים.

 

1. חתום על אמנות בינלאומיות

כל המעצמות הגדולות, כולל ארה"ב, צריכות לחתום על אמנות בינלאומיות קיימות המסדירות את הסכסוך. צרו אמנות חדשות לאיסור נשק בחלל החיצון, ביטול נשק גרעיני והפסקת ייצור חומרים בקיעים באופן קבוע.

 

1. לאמץ "הגנה לא פרובוקטיבית"

צור יציבה לא מאיימת להגנתנו הלאומית. משמעות הדבר היא נסיגה מבסיסים צבאיים ונמלים ברחבי העולם ושמת דגש על כלי נשק הגנתיים (כלומר, ללא טילים ומפציצים ארוכי טווח, ללא פריסות ימי ארוכות טווח). כנס שיחות עולמיות בנושא צמצומים צבאיים. חפש הקפאה של עשר שנים בכלי נשק חדשים ואז פירוק הדרגתי רב-צדדי על ידי אמנה, היפטר ממעמדות ומספר כלי נשק. חתך העברות נשק באופן דרסטי במהלך תקופה זו.

ביצוע זה יקרה יחייב יוזמה מסיבית של החברה האזרחית העולמית כדי לדחוף ממשלות לפעולה רב צדדית, שכן כל אחד יהיה מסרב לנקוט את הצעדים הראשונים או אפילו לזוז בכלל.

 

1. בגין שירות אוניברסלי

התחילו בדרישת שירות אוניברסלית שתספק הכשרה למבוגרים בעלי יכולת הגנה לא-אלימה אזרחית, המכסה אסטרטגיות, טקטיקות והיסטוריה של הגנה לא אלימה מוצלחת.

 

1. יצירת משרד ברמת משרד השלום

מחלקת השלום תסייע לנשיא להתמקד בחלופות לאלימות צבאית במצבי קונפליקט פוטנציאליים, טיפול בהתקפות טרור כפשעים ולא כפעולות מלחמה.

 

1. בגין הבינלאומי "Trans-armament"

כדי להימנע מאבטלה, מדינות ישקיעו בהכשרת עובדים העובדים בתעשיית הנשק, המיועדים לתעשיות חדשות כגון אנרגיה בת קיימא. הם גם ישקיעו הון התחלתי בתעשיות אלה, ויגמלו את הכלכלה בהדרגה מהתלות שלה בחוזים צבאיים. המרכז הבינלאומי להמרה בבון הוא אחד מארגונים רבים העובדים בנושא המרת התעשייה הביטחונית.

[מרכז בון הבינלאומי להמרה (BICC) הוא ארגון עצמאי ללא מטרות רווח המוקדש לקידום השלום והפיתוח באמצעות טרנספורמציה יעילה ויעילה של מבנים, נכסים, תפקידים ותהליכים צבאיים. BICC מארגנת את המחקר שלה סביב שלושה נושאים עיקריים: נשק, בניית שלום וקונפליקט. הצוות הבינלאומי שלה מעורב גם בייעוץ עבודה, מתן ממשלות, ארגונים לא ממשלתיים וארגונים אחרים במגזר הציבורי או הפרטי עם המלצות מדיניות, פעילויות הכשרה ועבודת הפרויקט מעשית.]

 

10. לערב ערים ומדינות

ערים ומדינות יכריזו על אזורים חופשיים, כגון אזורים רבים ללא גרעין קיימים, אזורים ללא חימוש ואזורי שלום. הם היו מקימים גם מחלקות שלום משלהם; לערוך כנסים, לקרב אזרחים ומומחים כדי להבין אלימות ולתכנן אסטרטגיות כדי להקטין אותה באזוריהם; הרחבת תוכניות עירוני אחות; ולספק אימונים לפתרון סכסוכים ותיקון עמיתים לתלמידים בבתי הספר הציבוריים.

 

11. הרחבת החינוך לשלום האוניברסיטה

הרחב את תנועת השלום המשגשגת כבר במכללה ובאוניברסיטה.

 

12. אוסרים על גיוס צבאי

לאסור צבא גיוס ולהסיר תוכניות ROTC מבתי ספר ואוניברסיטאות.

 

ג. תפקידן של ארגונים לא ממשלתיים

אלפי ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים (ארגונים לא ממשלתיים) פועלים למען שלום, צדק וסיוע בפיתוח, ויוצרים חברה אזרחית עולמית לראשונה בהיסטוריה. ארגונים אלה מגבירים את שיתוף הפעולה של האזרחים על ידי חציית הגבולות הישנים והלא מתפקדים יותר ויותר של מדינות הלאום. עולם מבוסס אזרחים מתהווה במהירות.

 

ד. עשיית שלום לא אלימה, מאומנת ואזרחית

חלק מהארגונים הלא-ממשלתיים המצליחים ביותר לשמירת שלום ושליטה באלימות היו "ארגוני ליווי", כמו למשל בריגדות השלום הבינלאומית וכוח השלום הלא-אלים. יש להם כוח שלום בינלאומי רחב היקף של אזרחים שהוכשרו לאי-אלימות שנכנסים לאזורי סכסוך כדי למנוע מוות ולהגן על זכויות האדם, ובכך ליצור מרחב לקבוצות מקומיות לחפש פתרון של שלום בסכסוכים שלהם. הם עוקבים אחר הפסקת שריפות ומגנים על ביטחונם של אזרחים שאינם לוחמים.

 

ה. טנקים חושבים

מרכיב נוסף בתרבות המתפתחת של שלום הם צוותי חשיבה המתמקדים במחקר שלום ומדיניות שלום, כמו המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם (SIPRI). מעולם לא הופנה כוח אינטלקטואלי רב כל כך להבנת הסיבות ותנאי השלום בכל ממדיו.

[הערות: הוקמה ב 1966, SIPRI הוא מכון בינלאומי עצמאי בשוודיה, עם צוות של חוקרים על 40 ועוזרי מחקר המוקדש למחקר בסכסוך, בקרת נשק ופירוק הנשק. SIPRI שומרת על מאגרי מידע גדולים על הוצאות צבאיות, תעשיות לייצור נשק, העברות נשק, לוחמה כימית וביולוגית, בקרת היצוא הלאומית והבינלאומית, הסכמי בקרת נשק, הכרונולוגיות השנתיות של אירועי בקרת נשק גדולים, תמרונים צבאיים ופיצוצים גרעיניים.

ב 2012 SIPRI צפון אמריקה נפתח בוושינגטון הבירה כדי לחזק את המחקר בצפון אמריקה על סכסוך, נשק, נשק בקרת פירוק הנשק.

 

מנהיגים דתיים

מנהיגים דתיים יהיו שחקנים חשובים ביצירת תרבות של שלום. הדתות הגדולות צריכות להדגיש את תורת השלום במסגרת המסורות שלהן ולהפסיק לכבד ולכבד את התורות הישנות על אלימות. יש להתעלם מכתבים מסוימים או להבין שהם שייכים לזמן שונה מאוד ולצרכים המשרתים שאינם פונקציונליים יותר. כנסיות נוצריות יצטרכו להתרחק ממלחמת הקודש ומתורת המלחמה הצודקת. מוסלמים יצטרכו לשים את הדגש של הג'יהאד על המאבק הפנימי למען הצדק ולוותר, בתורם, על תורת המלחמה הצודקת.

 

ז 'אחר 

• החלף את התמ"ג עם מדד חלופי להתקדמות, כגון מחוון התקדמות מקורית (GPI).
• רפורמה ארגון הסחר העולמי, כך שהוא לא יכול לעשות מה שנקרא הסכמי סחר חופשי כמו Trans Pacific Partnership (TPP) כי לעקוף את החוקים הלאומיים להגן על הסביבה ועל זכויות העובד.
• יותר עמים בריאים צריכים לייצר מזון במקום דלק ביולוגי ולפתוח את גבולותיהם בפני פליטים מורעבים.
• ארה"ב צריכה לתרום לסיום העוני הקיצוני. ככל שמערכת המלחמה הולכת ומתפתחת ויש פחות הוצאות צבאיות, יותר כסף יהיה זמין לפיתוח בר-קיימא באזורים העניים בעולם, וייצר פחות צורך בתקציבים צבאיים בלולאת משוב חיובית.