By הקמפיין הבינלאומי לביטול נשק גרעיני (ICAN)
האו"ם אימץ היום ציון דרך החלטה לפתוח במשא ומתן ב-2017 על אמנה המוציאה נשק גרעיני מחוץ לחוק. החלטה היסטורית זו מבשרת על קץ לשני עשורים של שיתוק במאמצי פירוק גרעיני רב-צדדיים.
בישיבת הוועדה הראשונה של העצרת הכללית של האו"ם, העוסקת בנושאי פירוק נשק וביטחון בינלאומי, הצביעו 123 מדינות בעד ההחלטה, כאשר 38 נגד ו-16 נמנעו.
ההחלטה תקים ועידת האו"ם שתתחיל במרץ בשנה הבאה, הפתוחה לכל המדינות החברות, כדי לנהל משא ומתן על "מכשיר מחייב משפטית לאסור נשק גרעיני, שיוביל לחיסולו המוחלט". המשא ומתן יימשך בחודשים יוני ויולי.
הקמפיין הבינלאומי לביטול נשק גרעיני (ICAN), קואליציית חברה אזרחית הפעילה ב-100 מדינות, בירך על קבלת ההחלטה כצעד גדול קדימה, המציין שינוי מהותי באופן שבו העולם מתמודד עם האיום העליון הזה.
"במשך שבעה עשורים, האו"ם הזהיר מפני הסכנות של נשק גרעיני, ואנשים ברחבי העולם פעלו לביטולו. היום רוב המדינות סוף סוף החליטו להוציא את הנשק הזה מחוץ לחוק", אמרה ביאטריס פיהן, מנכ"לית ICAN.
למרות סיבוב זרועות של מספר מדינות חמושות בגרעין, ההחלטה התקבלה במפולת. בסך הכל 57 מדינות היו נותנות חסות, כאשר אוסטריה, ברזיל, אירלנד, מקסיקו, ניגריה ודרום אפריקה הובילו בניסוח ההחלטה.
ההצבעה באו"ם הגיעה שעות ספורות לאחר שהפרלמנט האירופי אימץ את ההצבעה שלה החלטה בנושא זה - 415 בעד ו-124 נגד, עם 74 נמנעים - הזמנת מדינות החברות באיחוד האירופי "להשתתף באופן בונה" במשא ומתן של השנה הבאה.
נשק גרעיני נותר הנשק היחיד להשמדה המונית שעדיין לא הוצא מחוץ לחוק באופן מקיף ואוניברסלי, למרות ההשפעות ההומניטאריות והסביבתיות הקטסטרופליות המתועדות היטב.
"אמנה האוסרת על נשק גרעיני תחזק את הנורמה העולמית נגד שימוש והחזקה של כלי נשק אלה, תסגור פרצות גדולות במשטר המשפטי הבינלאומי הקיים ותדרבן לפעולה לפירוק מנשק", אמר פיהן.
"ההצבעה היום מוכיחה בבירור שרוב מדינות העולם רואות באיסור על נשק גרעיני הכרחי, אפשרי ודחוף. הם רואים בזה את האפשרות הכי קיימא להשגת התקדמות אמיתית בפירוק הנשק", אמרה.
נשק ביולוגי, נשק כימי, מוקשים נגד אדם ותחמושת מצרר כולם אסורים במפורש על פי החוק הבינלאומי. אך כיום קיימים רק איסורים חלקיים על נשק גרעיני.
פירוק נשק גרעיני היה גבוה על סדר היום של האו"ם מאז הקמת הארגון ב-1945. המאמצים לקדם מטרה זו נתקעו בשנים האחרונות, כאשר מדינות חמושות גרעיניות משקיעות רבות במודרניזציה של הכוחות הגרעיניים שלהן.
1996 שנה חלפו מאז שנוהל לאחרונה משא ומתן על מכשיר רב-צדדי לפירוק נשק גרעיני: אמנת האיסור המקיף על ניסויים גרעיניים משנת XNUMX, שעדיין לא נכנסה לתוקף חוקי עקב התנגדות של קומץ מדינות.
ההחלטה של היום, המכונה L.41, פועלת על פי המלצת המפתח של האו"ם קבוצת עבודה על פירוק נשק גרעיני שהתכנסה השנה בז'נבה כדי להעריך את היתרונות של הצעות שונות להשגת עולם נטול נשק גרעיני.
זה גם עוקב אחר שלוש ועידות בין-ממשלתיות גדולות הבוחנות את ההשפעה ההומניטרית של נשק גרעיני, שנערכו בנורבגיה, מקסיקו ואוסטריה ב-2013 וב-2014. התכנסויות אלו עזרו לנסח מחדש את הדיון על הנשק הגרעיני כדי להתמקד בנזק שנשק כזה גורם לאנשים.
הוועידות גם אפשרו למדינות שאינן חמושים בנשק גרעיני למלא תפקיד אסרטיבי יותר בזירת הפירוק. עד לוועידה השלישית והאחרונה, שהתקיימה בוינה בדצמבר 2014, רוב הממשלות סימנו את רצונן להוציא נשק גרעיני מחוץ לחוק.
לאחר ועידת וינה, ICAN היה גורם מרכזי בהשגת תמיכה בהתחייבות דיפלומטית של 127 מדינות, הידועה בשם התחייבות הומניטרית, התחייבות לממשלות לשתף פעולה במאמצים "להטיל סטיגמה, לאסור ולחסל נשק גרעיני".
לאורך התהליך הזה, קורבנות וניצולים של פיצוצי נשק גרעיני, כולל ניסויים גרעיניים, תרמו באופן פעיל. סצוקו ת'רלו, ניצול הפיגוע בהירושימה ותומך ICAN, היה תומך מוביל באיסור.
"זהו רגע היסטורי באמת עבור העולם כולו", אמרה בעקבות ההצבעה היום. "עבור אלה מאיתנו ששרדו את הפצצות האטום של הירושימה ונגסאקי, זה אירוע משמח מאוד. כל כך חיכינו ליום הזה שיגיע".
"נשק גרעיני הוא מתועב לחלוטין. כל המדינות צריכות להשתתף במשא ומתן בשנה הבאה כדי להוציא אותן מחוץ לחוק. אני מקווה להיות שם בעצמי כדי להזכיר לנציגים את הסבל הבלתי נתפס שנשק גרעיני גורם. זו האחריות שלנו לדאוג שסבל כזה לא יחזור על עצמו".
עדיין יש יותר מ 15,000 נשק גרעיני בעולם כיום, בעיקר בארסנל של שתי מדינות בלבד: ארצות הברית ורוסיה. לשבע מדינות נוספות יש נשק גרעיני: בריטניה, צרפת, סין, ישראל, הודו, פקיסטן וצפון קוריאה.
רוב תשע המדינות החמושות בנשק גרעיני הצביעו נגד החלטת האו"ם. רבים מבעלי בריתם, כולל אלו באירופה המארחים נשק גרעיני בשטחם כחלק מהסדר של נאט"ו, גם הם לא תמכו בהחלטה.
אבל מדינות אפריקה, אמריקה הלטינית, האיים הקריביים, דרום מזרח אסיה והאוקיינוס השקט הצביעו ברוב מכריע בעד ההחלטה, וסביר להניח שהם יהיו שחקני מפתח בוועידת המשא ומתן בניו יורק בשנה הבאה.
ביום שני, 15 זוכי פרס נובל לשלום דחק מדינות לתמוך במשא ומתן ולהביאו "לסיומו במועד ומוצלח כדי שנוכל להמשיך במהירות לקראת חיסולו הסופי של האיום הקיומי הזה על האנושות".
גם הוועד הבינלאומי של הצלב האדום ערעור לממשלות לתמוך בתהליך זה, והצהירו ב-12 באוקטובר כי לקהילה הבינלאומית יש "הזדמנות ייחודית" להשיג איסור על "הנשק ההרסני ביותר שהומצא אי פעם".
"האמנה הזו לא תחסל את הנשק הגרעיני בן לילה", סיכם פיהן. "אבל זה יבסס סטנדרט משפטי בינלאומי חדש ועוצמתי, שיטיל סטיגמה על נשק גרעיני ויאלץ מדינות לנקוט בפעולה דחופה בנושא פירוק הנשק".
בפרט, האמנה תפעיל לחץ גדול על מדינות הטוענות להגנה מנשק גרעיני של בעלי ברית כדי לסיים את הנוהג הזה, אשר בתורו ייצור לחץ לפעולת פירוק נשק על ידי המדינות החמושות בגרעין.
