מאת ויליאם ד. הרטונג, 14 באוקטובר 2020
מ טום
לארצות הברית יש את ההבחנה המפוקפקת להיות של העולם מוביל סוחר נשק. היא שולטת בסחר העולמי בצורה היסטורית ובשום מקום השליטה הזו אינה שלמה יותר מאשר במזרח התיכון שסוע המלחמות. שם, תאמינו או לא, ארה"ב בקרות כמעט מחצית משוק הנשק. מתימן ועד לוב ועד מצרים, המכירות של מדינה זו ובעלות בריתה ממלאות תפקיד משמעותי בהדלקת כמה מהעימותים ההרסניים ביותר בעולם. אבל לדונלד טראמפ, עוד לפני שהופל על ידי קוביד-19 ונשלח למרכז הרפואי וולטר ריד, לא יכול היה להיות אכפת לו פחות, כל עוד חשב שסחר כזה בכלי מוות והרס יעזור לסיכויים הפוליטיים שלו.
תסתכל, למשל, על "נוֹרמָלִיזָצִיָה"של היחסים בין איחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות) וישראל הוא עזר לתיווך, מה שהכין את הקרקע לעוד עלייה בייצוא הנשק האמריקאי. לשמוע את טראמפ ותומכיו אומרים זאת, הוא מגיע פרס נובל לשלום על העסקה, דיבוב "הסכמי אברהם". למעשה, באמצעותו, הוא היה להוט למתג את עצמו כ"דונלד טראמפ, משכן שלום" לקראת הבחירות בנובמבר. זה, תאמין לי, היה אבסורד על פניו. עד שהמגיפה סחפה את הכל בבית הלבן, זה היה רק עוד יום בעולם טראמפ ועוד דוגמה לנטייתו של הנשיא לניצול מדיניות חוץ וצבא למען הרווח הפוליטי הפנימי שלו.
אם הנרקיסיסט הראשי היה ישר לשם שינוי, הוא היה מכנה את הסכמי אברהם אלה "הסכמי מכירת נשק". איחוד האמירויות, בחלקו, הוכרז להשתתף בתקווה קבלה מטוס הקרב F-35 של לוקהיד מרטין ומזל"טים חמושים מתקדמים כפרס. מצדו, לאחר רטינות, ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו החליט לחזק את איחוד האמירויות ולחפש ארגון חדש 8 $ מיליארד חבילת נשק מממשל טראמפ, כולל טייסת נוספת של מטוסי F-35 של לוקהיד מרטין (מעבר לאלו שכבר הוזמנו), צי מסוקי תקיפה של בואינג, ועוד הרבה יותר. אם העסקה הזו תצא לפועל, היא ללא ספק הייתה כרוכה בהגדלת התחייבות הסיוע הצבאי של ישראל יותר ממרווחת מארה"ב, שכבר מתוכננת לסך הכל. 3.8 $ מיליארד מדי שנה בעשור הבא.
משרות, משרות, משרות
זו לא הייתה הפעם הראשונה שהנשיא טראמפ ניסה לנצל את מכירות הנשק למזרח התיכון כדי לבסס את מעמדו הפוליטי בבית ואת מעמדו כיוצר העסקים של המדינה הזו פר אקסלנס. מחוות כאלה החלו במאי 2017, במהלך הרשמי הראשון שלו טיול לחו"ל לערב הסעודית. הסעודים בירך אותו אז בקול תרועה מגביר את האגו, שם כרזות עם פניו לאורך כבישים המובילים אל בירתם, ריאד; הקרנת תמונת ענק של אותם פנים על המלון שבו שהה; והענקת לו מדליה בטקס סוריאליסטי באחד מהארמונות הרבים של הממלכה. מצדו, טראמפ הגיע נושא נשק בצורה של כביכול 110 $ מיליארד חבילת נשק. לא משנה שגודל העסקה היה מוגזם מאוד. זה איפשר לנשיא לִשְׂמוֹחַ לְאֵיד שמשמעות עסקת המכירה שלו שם תהיה "עבודות, עבודות, עבודות" בארצות הברית. אם הוא היה צריך לעבוד עם אחד המשטרים המדכאים ביותר בעולם כדי להביא את העבודות האלה הביתה, למי היה אכפת? לא הוא ובוודאי לא חתנו ג'ארד קושנר שיפתח א יחסים מיוחדים עם יורש העצר הסעודי האכזר ויורש העצר, מוחמד בן סלמאן.
טראמפ הכפיל את טיעון העבודה שלו בפגישה של הבית הלבן במרץ 2018 עם בן סלמאן. הנשיא הגיע חמוש באביזר למצלמות: א מַפָּה של ארה"ב מראה למדינות ש(נשבע) ירוויחו הכי הרבה ממכירת נשק לסעודיה, כולל - לא תתפלאו ללמוד - המדינות המכריעות בבחירות פנסילבניה, אוהיו וויסקונסין.
זה גם לא יפתיע אותך שתביעות העבודה של טראמפ ממכירת נשק סעודית הן כמעט לחלוטין הונאה. בהתקפי מפואר, הוא אפילו התעקש שהוא יוצר כמה כמו חצי מיליון משרות הקשורות לייצוא נשק לאותו משטר דיכוי. המספר האמיתי הוא פחות מעשירית מהסכום הזה - ו הרבה פחות יותר מעשירית אחוז מהתעסוקה בארה"ב. אבל למה לתת לעובדות להפריע לסיפור טוב?
דומיננטיות נשק אמריקאית
דונלד טראמפ רחוק מלהיות הנשיא הראשון שדוחף עשרות מיליארדי דולרים של נשק למזרח התיכון. ממשל אובמה, למשל, רשם שיא 115 $ מיליארד בהצעות נשק לסעודיה במהלך שמונה שנות כהונתה, כולל מטוסי קרב, מסוקי תקיפה, כלי רכב משוריינים, ספינות צבאיות, מערכות הגנה מפני טילים, פצצות, רובים ותחמושת.
המכירות הללו חיזקו את זו של וושינגטון עמדה כספק הנשק העיקרי של הסעודים. שני שלישים מחיל האוויר שלה מורכב ממטוסי בואינג F-15, החלק הארי של הטנקים שלו הם מטוסי General Dynamics M-1, ורוב טילי האוויר-קרקע שלה מגיעים מרייתיאון ולוקהיד מרטין. ושתזכור, הנשק הזה לא רק יושב במחסנים או מוצג במצעדים צבאיים. הם היו בין הרוצחים העיקריים בהתערבות סעודית אכזרית בתימן שעוררה את האסון ההומניטרי החמור בעולם.
חדש לדווח מתוכנית הנשק והביטחון במרכז למדיניות בינלאומית (ששותפתי לכתיבתו) מדגישה עד כמה ארה"ב שולטת בצורה מדהימה בשוק הנשק במזרח התיכון. על פי נתונים ממסד הנתונים של העברת נשק שנערך על ידי המכון הבינלאומי לחקר השלום בשטוקהולם, בתקופה שבין 2015 ל-2019 היוותה ארצות הברית 48% ממשלוחי הנשק העיקריים למזרח התיכון ולצפון אפריקה, או (כפי שהאזור העצום הזה הוא ידוע לפעמים בראשי תיבות) MENA. הנתונים הללו משאירים את המשלוחים מהספקים הבאים בגדול באבק. הם מייצגים כמעט פי שלושה מהנשק שסיפקה רוסיה ל-MENA, פי חמישה ממה שתרמה צרפת, פי 10 ממה שבריטניה ייצאה ופי 16 מתרומת סין.
במילים אחרות, פגשנו את מפיצי הנשק העיקרי במזרח התיכון ובצפון אפריקה וזה אנחנו.
השפעת הנשק של ארה"ב באזור רווי הסכסוכים הזה מומחשת עוד יותר על ידי עובדה בולטת: וושינגטון היא הספקית המובילה ל-13 מתוך 19 המדינות שם, כולל מרוקו (91% מייבוא הנשק שלה), ישראל (78%), סעודיה ערב (74%), ירדן (73%), לבנון (73%), כווית (70%), איחוד האמירויות (68%) וקטאר (50%). אם ממשל טראמפ ימשיך בתוכניתו השנויה במחלוקת למכור מטוסי F-35 ומזל"טים חמושים לאיחוד האמירויות ולברוקרים שקישרו עסקת נשק עם ישראל בסך 8 מיליארד דולר, חלקו בייבוא הנשק לשתי המדינות הללו יהיה גבוה עוד יותר בשנים הבאות .
השלכות הרסניות
אף אחד מהשחקנים המרכזיים במלחמות ההרסניות ביותר של ימינו במזרח התיכון לא מייצר נשק משלו, מה שאומר שהיבוא מארה"ב ומספקים אחרים הוא הדלק האמיתי המקיים את הסכסוכים האלה. תומכי העברות נשק לאזור ה-MENA מתארים אותם לעתים קרובות ככוח ל"יציבות", דרך לבסס בריתות, לנטרל את איראן, או באופן כללי יותר ככלי ליצירת מאזן כוחות שמפחית את הסבירות למעורבות מזוינת.
במספר סכסוכים מרכזיים באזור, זו לא יותר מאשר פנטזיה נוחה לספקי נשק (ולממשלת ארה"ב), שכן זרימת הנשק המתקדם מתמיד רק החריפה את הסכסוכים, החמירה את הפרת זכויות האדם וגרמה לאינספור אזרחים. מקרי מוות ופציעות, תוך שהם מעוררים הרס נרחב. וזכור שלמרות שאינה אחראית בלעדית, וושינגטון היא האשמה העיקרית בכל הנוגע לכלי הנשק שמתדלקים מספר מהמלחמות האלימות ביותר באזור.
בתימן, התערבות בהובלת סעודיה/איחוד האמירויות שהחלה במרץ 2015 כבר, הביא מותם של אלפי אזרחים באמצעות תקיפות אוויריות, סיכנו מיליונים לרעב, ועזרו ליצור את התנאים הנואשים להתפרצות הכולרה הקשה ביותר בזיכרון החיים. המלחמה הזו כבר עלתה יותר מ חייהם 100,000 וארה"ב ובריטניה היו הספקיות העיקריות של מטוסי הקרב, הפצצות, מסוקי התקיפה, הטילים וכלי הרכב המשוריינים ששימשו שם, העברות בשווי של עשרות מיליארדי דולרים.
יש כבר קפיצה חדה במסירות הנשק הכוללות לסעודיה מאז המלחמה ההיא. באופן דרמטי, סך כל הנשק שנשלח לממלכה הוכפל יותר מהכפיל בין התקופה 2010-2014 לשנים 2015 עד 2019. יחד, ארה"ב (74%) ובריטניה (13%) היוו 87% מכלל משלוחי הנשק אל ערב הסעודית בפרק זמן של חמש שנים זה.
במצרים היו מטוסי קרב, טנקים ומסוקי תקיפה שסופקו על ידי ארה"ב מְשׁוּמָשׁ במה שהוא כביכול מבצע נגד טרור במדבר צפון סיני, שהפך, למעשה, פשוט למלחמה ברובה נגד האוכלוסייה האזרחית של האזור. בין 2015 ל-2019 הסתכמו הצעות הנשק של וושינגטון למצרים 2.3 $ מיליארד, עם עוד מיליארדי עסקאות שבוצעו קודם לכן, אך נמסרו באותן שנים. ובמאי 2020, הסוכנות לשיתוף פעולה ביטחוני של הפנטגון הודיע שהיא מציעה חבילה של מסוקי תקיפה אפאצ'י למצרים בשווי של עד 2.3 מיליארד דולר.
לפי מחקר שנערך על ידי Human Rights Watch, אלפי אנשים נעצרו באזור סיני בשש השנים האחרונות, מאות נעלמו, ועשרות אלפים פונו בכוח מבתיהם. חמוש עד השיניים, הצבא המצרי ביצע גם "מעצרים שרירותיים שיטתיים ונרחבים - כולל של ילדים - היעלמויות בכפייה, עינויים, הרג ללא משפט, ענישה קולקטיבית ופינוי כפוי". ישנן גם עדויות המצביעות על כך שכוחות מצרים השתתפו במתקפות אוויריות וקרקעיות בלתי חוקיות שהרגו מספר ניכר של אזרחים.
בכמה סכסוכים - דוגמאות לאופן שבו להעברת נשק כזו יכולה להיות השפעות דרמטיות ולא מכוונות - הנשק האמריקאי הגיע לידי שני הצדדים. כאשר כוחות טורקים פלשו לצפון מזרח סוריה באוקטובר 2019, למשל, הם התמודדו מול מיליציות סוריות בראשות כורדית שקיבלו חלק מה 2.5 $ מיליארד בנשק ובאימונים שסיפקה ארה"ב לכוחות האופוזיציה הסורים בחמש השנים הקודמות. בינתיים, כל הטורקית מלאי מטוסי הקרב מורכבים ממטוסי F-16 שסופקו על ידי ארה"ב, ויותר ממחצית מכלי הרכב המשוריינים שלו הם ממוצא אמריקאי.
בעיראק, כאשר כוחות המדינה האסלאמית, או דאעש, שטפו חלק ניכר מהמדינה מצפון ב-2014, נתפס כלי נשק קל וכלי רכב משוריינים בארה"ב בשווי מיליארדי דולרים מכוחות הביטחון העיראקים שהמדינה הזו חימושה ואומנה. באופן דומה, בשנים האחרונות יותר, הועברו נשק אמריקאי מהצבא העיראקי למיליציות הנתמכות על ידי איראן הפועלות לצידן במאבק נגד דאעש.
בינתיים, בתימן, בעוד ארה"ב חימשה ישירות את הקואליציה הסעודית/איחוד האמירויות, הנשק שלה, למעשה, הסתיים משמש את כל הצדדים בסכסוך, כולל מתנגדיהם החות'ים, מיליציות קיצוניות וקבוצות הקשורות לאל-קאעידה בחצי האי ערב. התפשטות שוויון הזדמנויות זו של נשק אמריקאי התרחשה הודות להעברת נשק על ידי חברים לשעבר בצבא תימן שסופק על ידי ארה"ב ועל ידי כוחות איחוד האמירויות שעבדו עם מערך קבוצות בדרום הארץ.
מי מרוויח?
היו רק ארבע חברות - ריית'און, לוקהיד מרטין, בואינג וג'נרל דיינמיקס מעורב ברוב המכריע של עסקאות הנשק של ארה"ב עם ערב הסעודית בין 2009 ל-2019. למעשה, לפחות אחת או יותר מאותן חברות מילאה תפקיד מפתח ב-27 הצעות בשווי של יותר מ-125 מיליארד דולר (מתוך סך של 51 הצעות בשווי 138 מיליארד דולר) . במילים אחרות, במונחים פיננסיים, יותר מ-90% מהנשק האמריקאי שהוצע לסעודיה היה מעורב לפחות אחד מארבעת יצרני הנשק המובילים.
במסע ההפצצות האכזרי שלה בתימן, הסעודים עשו זאת נהרג אלף אזרחים עם נשק שסופק על ידי ארה"ב. בשנים שחלפו מאז פתחה הממלכה במלחמתה, תקיפות אוויריות חסרות הבחנה על ידי הקואליציה בראשות סעודיה פגעו בשווקים, בתי חולים, שכונות אזרחיות, מרכזי טיפול במים, אפילו אוטובוס בית ספר מלא בילדים. פצצות מתוצרת אמריקאי שימשו שוב ושוב בתקריות מסוג זה, כולל התקפה על חתונה, שבה היו 21 אנשים, ילדים ביניהם. נהרג על ידי פצצה מונחית GBU-12 Paveway II מתוצרת Raytheon.
פצצה של General Dynamics במשקל 2,000 פאונד עם מערכת הנחייה של בואינג JDAM שימשה במרץ 2016 להכות על שוק שהרג 97 אזרחים, כולל 25 ילדים. פצצה מונחית לייזר של לוקהיד מרטין הייתה מנוצל בפיגוע באוגוסט 2018 על אוטובוס בית ספר שטבח 51 בני אדם, בהם 40 ילדים. ספטמבר 2018 לדווח על ידי הארגון התימני Mwatana for Human Rights זיהה 19 תקיפות אוויריות על אזרחים שבהן נעשה שימוש בהחלט בנשק שסופק על ידי ארה"ב, והצביע על כך שהשמדת האוטובוס ההוא "לא הייתה תקרית בודדת, אלא האחרונה בסדרה של [סעודי- הוביל] התקפות קואליציה הכוללות נשק אמריקאי".
יש לציין כי מכירת נשק כזה לא התרחשה ללא התנגדות. בשנת 2019, שני בתי הקונגרס הצביעו מכירת פצצה לערב הסעודית בגלל התוקפנות שלה בתימן, רק כדי שהמאמצים שלהם יסוכלו על ידי נשיאות וטו. במקרים מסוימים, כיאה לשיטת הפעולה של ממשל טראמפ, המכירות הללו היו כרוכות בתמרונים פוליטיים מפוקפקים. קח, למשל, חודש מאי 2019 הכרזה של "חירום" ששימש לדחוף דרך 8.1 $ מיליארד להתמודד עם הסעודים, איחוד האמירויות וירדן עבור פצצות מונחות מדויקות וציוד אחר שפשוט עקפו לחלוטין את נהלי הפיקוח הרגילים של הקונגרס.
בהוראת הקונגרס, משרד המפקח הכללי של מחלקת המדינה פתח אז בחקירה של הנסיבות סביב ההכרזה, בין השאר משום שהיא הייתה דחף על ידי לוביסט לשעבר של ריית'און העובד במשרד היועץ המשפטי של המדינה. עם זאת, המפקח הכללי האחראי על החקירה, סטיבן ליניק, היה בקרוב מפוטר על ידי מזכיר המדינה מייק פומפאו מחשש שחקירתו תחשוף עוולות של הממשל, ולאחר שהוא נעלם, הממצאים הסופיים הוכיחו במידה רבה - הפתעה! - סיד, מזויף ההנהלה. ובכל זאת, הדו"ח ציין שממשל טראמפ עשה זאת נכשל לנקוט זהירות נאותה כדי למנוע פגיעה באזרחים על ידי נשק אמריקאי שסופק לסעודים.
אפילו כמה מבכירי ממשל טראמפ היו התלבטויות לגבי העסקאות הסעודיות. ה ניו יורק טיימס יש ל דיווח שמספר אנשי מחלקת המדינה היו מודאגים אם הם יכולים יום אחד להיות אחראים לסיוע לפשעי מלחמה בתימן.
האם אמריקה תישאר סוחרת הנשק הגדולה בעולם?
אם דונלד טראמפ ייבחר מחדש, אל תצפה שהמכירות בארה"ב למזרח התיכון - או ההשפעות הרצחניות שלהן - יפחתו בזמן הקרוב. לזכותו ייאמר, ג'ו ביידן התחייב כנשיא לסיים את הנשק האמריקאי ואת התמיכה במלחמה הסעודית בתימן. עם זאת, עבור האזור כולו, אל תזדעזע אם, אפילו בתקופת נשיאות ביידן, נשק כזה ימשיך לזרום פנימה והוא יישאר עסקים כרגיל עבור סוחרי הנשק הענקיים של המדינה הזו לרעת עמי המזרח התיכון. . אלא אם כן אתה ריית'און או לוקהיד מרטין, מכירת נשק היא תחום שבו אף אחד לא ירצה לשמור על אמריקה "גדולה".
ויליאם ד. הארטונג הוא מנהל תוכנית הנשק והביטחון במרכז למדיניות בינלאומית ומחבר שותף של "בזאר הנשק של המזרח התיכון: ספקי נשק מובילים למזרח התיכון ולצפון אפריקה 2015 עד 2019".
תגובה אחת
אנחנו חייבים להביס את האנשים המושחתים האלה לא משנה מה!