By ויליאם ד. הארטונג ו מנדי סמיתברגרמאי 8, 2019
מ טום
בבקשת התקציב האחרונה שלו, הממשל טראמפ מבקש שיא כמעט 750 $ מיליארד עבור הפנטגון ופעולות ההגנה הקשורות, דמות מדהימה בכל קנה מידה. אם יעבור על ידי הקונגרס, זה יהיה, למעשה, אחד התקציבים הצבאיים הגדולים ביותר בהיסטוריה האמריקאית, תוֹסֶפֶת רמות השיא הגיעו במהלך הקוריאנית ו מלחמת וייטנאם. ולשמור על דבר אחד לזכור: כי $ XNXX מיליארד מייצג רק חלק מן העלות השנתית בפועל של מדינת הביטחון הלאומי שלנו.
יש לפחות 10 סירים נפרדים של כסף המוקדש מלחמות הלחימה, הכנות למלחמות עוד יותר, והתמודדות עם ההשלכות של מלחמות כבר נלחמו. אז בפעם הבאה א נשיא, כללי, שר ההגנה, או ניצי חבר הקונגרס מתעקש כי הצבא האמריקני הוא underfunded בעצב, לחשוב פעמיים. מבט זהיר על הוצאות הביטחון של ארה"ב מציע תיקון בריא לתביעות לא מדויקות כאלה.
עכשיו, בואו ניקח סיור קצר דולר דולר על ידי המדינה של מדינת הביטחון הלאומי של 2019, מסכם את הסכומים כפי שאנו הולכים, ולראות רק איפה אנחנו סוף סוף הקרקע (או אולי את המילה צריכה להיות "להמריא"), מבחינה כספית .
תקציב "הפנטגון" של הפנטגון: התקציב הרגיל של הפנטגון, או "בסיס", אמור להיות $ 544.5 מיליארד דולר בשנה הפיסקלית 2020, סכום בריא אבל רק תשלום צנוע על סך ההוצאה הצבאית.
כפי שניתן לדמיין, תקציב הבסיס הזה מספק קופות תפעול בסיסיות עבור משרד ההגנה, שרובן יבוזבזו על ההכנות למלחמות מתמשכות שמעולם לא אושרו על ידי הקונגרס, מערכות נשק מופרזות, שאינן נחוצות בפועל, או בזבוז מוחלט, הרחבת הקטגוריה הכוללת כל דבר, החל מהצפות עלות לביורוקרטיה מיותרת. זה $ XNXX מיליארד דולר הוא הסכום המדווח לציבור על ידי הפנטגון על הוצאות חיוניות שלה כוללת גם 544.5 מיליארד דולר בהוצאות חובה כי הולך לקראת פריטים כמו פרישה צבאית.
בין אלה הוצאות בסיסיות, נתחיל עם בזבוז, קטגוריה אפילו מאיצים הגדול ביותר של הוצאות הפנטגון לא יכול להגן. מועצת ההגנה של הפנטגון עצמו מצאה כי קיצוץ תקורה מיותרת, כולל בירוקרטיה מנופחת וכוח עבודה ענקי של צל של קבלנים פרטיים, להציל $ XNXX מעל חמש שנים. אולי אתה לא תופתע לגלות כי ההצעה של מועצת המנהלים לא עשה הרבה שקט קורא יותר כסף. במקום זאת, מן הגבוה ביותר של הפנטגון (ושל נשיא עצמו) הצעה כדי ליצור כוח חלל, שירות צבאי שישי שכל זה מובטח רק להמשיך לפוצץ את הביורוקרטיה שלה לשכפל העבודה כבר נעשה על ידי שירותים אחרים. אפילו מתכנני הפנטגון מעריכים כי כוח החלל העתידי יעלה $ 13 מיליארד בחמש השנים הקרובות (וזה ללא ספק דמות כדור נמוך).
בנוסף, משרד הביטחון מעסיק צבא קבלנים פרטיים - יותר מ 600,000 מהם - רבים שעושים עבודות שיכולות להיעשות הרבה יותר בזול על ידי עובדי ממשלה אזרחיים. קיצוץ כוח העבודה של הקבלן הפרטי ב -15% לא סתם חצי מיליון אנשים היו מיד לחסוך יותר $ 20 מיליארד דולר בשנה. ואל תשכח את צפות עלות בתוכניות נשק עיקריות כמו ההרתעה האסטרטגית על הקרקע - השם המסורבל של הפנטגון לטיל הבליסטי הבין-יבשתי החדש של חיל האוויר - ותשלומי יתר שגרתיים אפילו לחלפים קלים (כמו $8,000 עבור ציוד מסוק שווה פחות מ $ 500, סימון של יותר מ 1,500%).
אז יש את מערכות נשק במחיר מופקע הצבא אפילו לא יכול להרשות לעצמו לפעול כמו $ 13 מיליארד דולר נושאת מטוסים, 200 מפציצים גרעיניים ב $ 564 מיליון פופ, ואת מטוס קרב F-35, מערכת הנשק היקר ביותר בהיסטוריה, במחיר תג של לפחות 1.4 טריליון דולרים לאורך חיי התוכנית. על פרויקט פיקוח ממשלתי (POGO) יש מצא - ומשרד האחריות הממשלתי לאחרונה תימוכין - שלמרות שנים של עבודה ועלויות מדהימות, ה- F-35 לעולם לא יכול להופיע כפי שפורסם.
ואל תשכח את הפנטגון האחרון לדחוף עבור נשק שביתות ארוכות טווח ומערכות סיור חדשות שתוכננו למלחמות עתידיות עם רוסיה גרעינית או עם נשק גרעיני, סוג העימותים שיכולים לעלות בקלות למלחמת העולם השלישית, שם נשק כזה לא יתאים. תארו לעצמכם אם כל הכסף הזה היה מוקדש כדי להבין איך למנוע סכסוכים כאלה, ולא בוקע תוכניות עוד יותר איך להילחם בהם.
סיכום תקציב הבסיס: $ 554.1 מיליארד דולר
תקציב המלחמה: כאילו שהתקציב הרגיל שלו לא הספיק, הפנטגון גם מקיים קרן סלוש משלה, הידועה רשמית בשם חשבון פעולות המגירה בחו"ל, או OCO. בתיאוריה, הקרן נועדה לשלם עבור המלחמה בטרור - כלומר מלחמות ארה"ב באפגניסטן, עירק, סומליה, סוריה ובמקומות אחרים ברחבי המזרח התיכון ובאפריקה. בפועל, זה עושה את זה וכל כך הרבה יותר.
לאחר מאבק על השבתת הממשלה הוביל להקמת ועדה דו-מפלגתית להפחתת הגירעון - המכונה סימפסון-בולס על שם יו"ר חבריה, הרמטכ"ל לשעבר של קלינטון ארסקין בולס והסנטור הרפובליקני לשעבר אלן סימפסון - הקונגרס העביר את חוק הפיקוח על התקציב של 2011. זה רשמית לשים כובעים על הוצאות צבאיות והן מקומיות שהיו אמורים להציל סך של 2 טריליון דולרים מעל 10 שנים. מחצית מן הדמות הזאת היתה אמורה לבוא מהפנטגון, כמו גם מהשקעות בנשק גרעיני במחלקת האנרגיה. אבל במקרה זה היתה פרצה אדירה: תקציב המלחמה היה פטור מהכובעים. הפנטגון החל מיד לשים עשרות מיליארדים של דולרים לתוכניות חיית מחמד שלא היה להן כל קשר למלחמות הנוכחיות (והתהליך מעולם לא פסק). רמת ההתעללות בקרן זו נשארה סודית במידה רבה במשך שנים, עם הפנטגון הודאה רק בשנת 2016 שרק מחצית מהכסף ב- OCO עבר למלחמות בפועל, מה שגרם למבקרים ולחברי קונגרס רבים - כולל חבר הקונגרס דאז מיק מולוואני, כיום הרמטכ"ל האחרון של הנשיא טראמפ - לִטפּוֹחַזה "קרן לרסן".
הצעת התקציב של השנה מחליפה את השטף בקרן זו לסכום שהיה עשוי להיחשב אבסורדי אם לא היה חלק מתקציב הפנטגון. מתוך כמעט $ 174 מיליארד הציע לתקציב המלחמה ומימון "חירום", רק קצת יותר 25 $ מיליארד נועד לשלם ישירות עבור המלחמות בעיראק, אפגניסטן, ובמקומות אחרים. השאר יוקצה עבור מה שמכונה פעילויות "מתמשכות" שיימשכו גם אם המלחמות האלה יסתיימו, או שישלמו על פעילויות הפנטגון השגרתיות שלא ניתן היה לממן במסגרת אילוצי תקציבי התקציב. בית הנבחרים הדמוקרטי צפוי לפעול לשינוי הסדר זה. גם אם המנהיגות של בית-הנבחרים היתה צריכה לעשות את דרכה, רוב ההפחתות שלה בתקציב המלחמה יהיו לקזז על ידי הסרת תקרות על תקציב הפנטגון הרגיל בסכומים מתאימים. (ראוי לציין כי התקציב של הנשיא טראמפ קורא יום אחד לחסל את קרן slush.)
2020 OCO כולל גם 9.2 $ מיליארד ב "חירום" ההוצאות לבניית הקיר האהוב של טראמפ על הגבול בין ארה"ב למקסיקו, בין היתר. לדבר על קרן slush! אין מצב חירום, כמובן. הרשות המבצעת היא רק לתפוס דמי משלם המסים כי הקונגרס סירב לספק. אפילו תומכי הקיר של הנשיא צריך להיות מוטרד על ידי לתפוס את הכסף הזה. כמו 36 לשעבר הרפובליקנים חברי הקונגרס טענה לאחרונה, "אילו סמכויות נמסרות לנשיא שהמדיניות שלו תומכת בו עשויות לשמש גם לנשיאים שמדיניותם מתעלמת מהם". מכל ההצעות "הביטחוניות" של טראמפ, זה ללא ספק הסיכוי הטוב ביותר לחסל, או לפחות scaled חזרה, בהתחשב בדמוקרטים הקונגרס נגדה.
תקציב המלחמה הכולל: $ 173.8 מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 727.9 מיליארד דולר
מחלקת האנרגיה / אנרגיה גרעינית: זה אולי יפתיע אותך לדעת כי העבודה על הנשק הקטלני ביותר בארסנל של ארה"ב, ראשי נפץ גרעיניים, הוא שוכב במחלקת האנרגיה (DOE), לא הפנטגון. משרד החינוך של המינהל לביטחון גרעיני לאומי מנהלת רשת מחקר ארצית, פיתוח וייצור של ראשי נפץ גרעיניים וכורים גרעיניים ימיים מותח מליברמור, קליפורניה, לאלבוקרקי וללוס אלמוס, ניו מקסיקו, לקנזס סיטי, מיזורי, לאוק רידג ', טנסי, לסוואנה ריבר, דרום קרוליינה. במעבדות שלה יש גם היסטוריה ארוכה של ניהול כושל של התוכנית, עם כמה פרויקטים מגיעים כמעט פי שמונה האומדנים הראשונים.
גרעיני התקציב הכולל: $ 24.8 מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 752.7 מיליארד דולר
"פעילויות הקשורות לביטחון": קטגוריה זו מכסה את מיליארד $ XNXX כי מדי שנה הולך לסוכנויות אחרות מאשר הפנטגון, את עיקר זה ל- FBI לפעילויות הקשורות לביטחון המולדת.
פעילות הביטחון קשורים סה כ: 9 מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 761.7 מיליארד דולר
חמש הקטגוריות המפורטות לעיל לפצות את התקציב של מה שמכונה רשמית "הגנה לאומית". על פי חוק הפיקוח על התקציב, הוצאה זו צריכה להיות capped ב $ 630 מיליארד דולר. המיליארד $ XNXX המוצעים עבור תקציב 761.7 הוא, עם זאת, רק ההתחלה של הסיפור.
תקציב ענייני הוותיקים: המלחמות של המאה הזאת יצרו דור חדש של ותיקים. בסך הכל, מעל 2.7 מיליון אנשי צבא אמריקאים יש אופניים באמצעות העימותים בעיראק ובאפגניסטן מאז 2001. רבים מהם נשארים זקוקים לתמיכה משמעותית כדי להתמודד עם הפצעים הפיזיים והנפשיים של המלחמה. כתוצאה מכך, את התקציב עבור המחלקה לענייני יוצאי צבא עברה את הגג, יותר משולשת במאה הזאת להצעה 216 $ מיליארד. וזה דמות מסיבית לא יכול אפילו להוכיח מספיק כדי לספק את השירותים הדרושים.
יותר מ 6,900 אנשי צבא אמריקנים מתו במלחמות שלאחר מלחמת העולם השנייה 9 / 11, עם יותר מ 30,000 נפצעו בעיראק ובאפגניסטן בלבד. נפגעים אלה הם, עם זאת, רק קצה הקרחון. מאות אלפים של חיילים חוזרים סובלים מהפרעת דחק פוסט-טראומטית (PTSD), מחלות שנוצרות כתוצאה מחשיפה לבורות שריפה רעילות או פגיעות מוח טראומטיות. ממשלת ארה"ב מחויבת לספק טיפול ותיקים אלה למשך שארית חייהם. ניתוח על ידי עלויות של פרויקט המלחמה באוניברסיטת בראון קבע כי התחייבויות ותיקי מלחמת עיראק ואפגניסטן לבד יהיה מוחלט יותר מ $ 1 טריליון בשנים הבאות. עלות המלחמה הזאת נחשבת רק לעתים נדירות כאשר מנהיגים בוושינגטון מחליטים לשלוח כוחות אמריקאיים ללחימה.
ענייני וותיקים לעניינים: $ 216 מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 977.7 מיליארד דולר
תקציב ביטחון המולדת: המחלקה לביטחון המולדת (DHS) היא סוכנות ענק שנוצרה לאחר התקפות 9 / 11. באותו רגע הוא בלע את רוקו 22 אז הממשלה קיימים ארגונים, יצירת מחלקת מסיבית כי כרגע יש כמעט רבע מיליון עובדים. סוכנויות אשר כיום חלק DHS כוללים משמר החופים, הסוכנות הפדרלית לניהול החירום (FEMA), מכס והגנה על גבולות, הגירה ואכיפת המכס (ICE), אזרחות והגירה שירותים, השירות החשאי, המרכז לאכיפת החוק הפדרלי, משרד איתור גרעיני מקומי, משרד המודיעין והניתוח.
בעוד שחלק מפעילות DHS - כגון אבטחה בשדה התעופה ו הֲגָנָה נגד הברחת נשק גרעיני או "פצצה מלוכלכת" לתוכנו - יש נימוקים ביטחוניים ברורים, רבים אחרים אינם. ICE - כוח הגירוש של אמריקה - עשה הרבה יותר מכך לגרום סבל בקרב חפים מפשע מאשר לסכל פושעים או טרוריסטים. אחרים DHS פעילויות מפוקפקות כוללים מענקים לרשויות אכיפת החוק המקומי כדי לעזור להם לקנות צבאי ציוד.
המולדת אבטחה סה"כ: $ 69.2 מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 1.0469 טריליון
תקציב העניינים הבין-לאומיים: זה כולל את התקציבים של מחלקת המדינה ואת הסוכנות האמריקאית לפיתוח בינלאומי (USAID). דיפלומטיה היא אחת הדרכים היעילות ביותר להפוך את ארצות הברית ואת העולם לבטוח יותר, אבל זה היה תחת תקיפה בשנים טראמפ. תקציב שנת הכספים 2020 דורש שליש לקצץ בהוצאות של עניינים בינלאומיים, ולהשאיר אותו בסכום של כחמישה-עשר מהסכום שהוקצה לפנטגון ולסוכנויות הקשורות מקובצים תחת הקטגוריה של "הגנה לאומית". וזה אפילו לא מסביר את העובדה שיותר מ 10% מתקציב העניינים הבינלאומיים תומך במאמצי הסיוע הצבאי, ובראשם 5.4 $ מיליארד תוכנית מימון זר (FMF). חלק הארי של ה - FMF מגיע לישראל ולמצרים, אך בכל תריסר מדינות יש מימון תחתיה, כולל ירדן, לבנון, ג 'יבוטי, תוניסיה, אסטוניה, לטביה, ליטא, אוקראינה, גרוזיה, הפיליפינים ווייטנאם.
סך הכל בעניינים בינלאומיים: $ XNXX מיליארד דולר
ריצה טלי: $ 1.0979 טריליון
תקציב המודיעין: ארצות הברית 17 סוכנויות מודיעין נפרדות. בנוסף למשרד DHS של המודיעין וניתוח ה- FBI, שהוזכרו לעיל, הם CIA; הסוכנות לביטחון לאומי; סוכנות הביון הביטחונית; מחלקת המודיעין והמחקר של מחלקת המדינה; המשרד לביטחון לאומי של המודיעין לביטחון לאומי; אגף המודיעין והניתוח של משרד האוצר; משרד האנרגיה של המודיעין והאינטליגנציה; משרד הסיור הלאומי; סוכנות המודיעין הגיאו-מרחבית הלאומית; מודיעין חיל האוויר, מעקב וסיור; המודיעין הצבאי ומפקדת הביטחון; משרד המודיעין הימי; מודיעין חיל הים; ואת המודיעין משמר החופים. ואז יש את זה 17th אחד, משרד מנהל המודיעין הלאומי, שהוקם כדי לתאם את הפעילות של 16 אחרים.
אנחנו יודעים מעט מאוד על טיבה של ההוצאה המודיעינית של האומה, מלבד ההיקף הכולל שלה, שפורסם בכל שנה. עכשיו כבר יותר מ $ 80 מיליארד דולר. חלק הארי של מימון זה, כולל עבור CIA ו NSA, הוא האמין להיות מוסתר תחת פריטים קו מעורפל בתקציב הפנטגון. מאחר שההוצאה המודיעינית אינה זרם מימון נפרד, היא אינה נספרת במספרים שלנו למטה (אם כי, ככל הידוע לנו, חלק ממנה צריך להיות).
המודיעין סה"כ התקציב: $ 80 מיליארד דולר
ריצה טלי (עדיין): $ 1.0979 טריליון
הביטחון חלק הריבית על החוב הלאומי: הריבית על החוב הלאומי הוא גם בדרכו להפוך לאחד הפריטים היקרים ביותר בתקציב הפדרלי. בתוך עשור, הוא צפוי לחרוג מהתקציב הרגיל של הפנטגון. לעת עתה, של יותר מ $ XNXX מיליארד דולר משלמי המסים עניין המזלג לשירות החוב של הממשלה מדי שנה, על 156 $ מיליארד ניתן לייחס להוצאות הפנטגון.
חלק הביטחון של החוב הלאומי הכולל: $ 156.3 מיליארד דולר
סיכום סופי: $ 1.2542 טריליון
אז, המאזן השנתי האחרון שלנו למלחמה, הכנות למלחמה והשפעת המלחמה מגיע ליותר מ- 1.25 טריליון דולר - יותר מכפול מתקציב הבסיס של הפנטגון. אם משלם המסים הממוצע היה מודע לכך שהסכום הזה הוצא בשם ההגנה הלאומית - כאשר חלק גדול ממנה מבוזבז, מוטעה או פשוט מניב - זה יכול להיות הרבה יותר קשה למדינת הביטחון הלאומי לצרוך סכומים הולכים וגדלים עם מינימלי ציבור התנגדות. אולם לעת עתה, הרכבת הרוטבית פועלת במלוא המהירות שלה ועיקרה הנהנה לוקהיד מרטין, בואינג, נורת'רופ גרוממן וקבוצותיהם - צוחקים כל הדרך לבנק.
ויליאם ד. הארטונג, א טום רגיל, הוא מנהל של פרויקט נשק ואבטחה במרכז למדיניות בינלאומית והמחבר נביאי המלחמה: לוקהיד מרטין ועשיית הקומפלקס הצבאי-תעשייתי.
מנדי סמיתברגר, א טום רגיל, הוא מנהל של מרכז מידע ביטחוני בפרויקט על פיקוח ממשלתי.
