ממשלת ארה"ב צריכה להיות תומכת במשפט הבינלאומי - לא מבססת אותו

מאת בוב פשתן, 19 בספטמבר 2020

זהו יום עצוב שבו ממשלת ארה"ב תוקפת בגלוי את החוק הבינלאומי שעזרה ליצור. אבל היום הזה הגיע ב-2 בספטמבר 2020 כאשר ממשלת ארה"ב הכריזה על סנקציות כלכליות נגד בכירים בבית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC). הסיבה? הפקידים היו מעורבים בחקירה של ה-ICC של פשעי מלחמה אפשריים שבוצעו במהלך המלחמה הארוכה באפגניסטן על ידי נציגים של כל הצדדים של הסכסוך, כולל אנשי צבא וסוכנויות של צבא ארה"ב.

ה-ICC הוקם על ידי האו"ם בשנת 1998. הוא הפך לסמכות המשפטית המוכרת של הקהילה הבינלאומית בהגנה על זכויות אדם ומופקדת על חקירה ומשפט של אנשים שהואשמו בפשעים החמורים ביותר, לרבות רצח עם, פשעי מלחמה ופשעים נגד אֶנוֹשִׁיוּת.

למרבה הצער, לאחר שחתמה לראשונה על חוק רומא שהקים את בית המשפט, ארצות הברית הפכה לאחת מארבע החתומות בלבד לאחר מכן לסגת תחת ממשל ג'ורג 'וו. בוש בשנת 2002. הסיבה שהוצעה הייתה כי כוחות ארה"ב יהיו כפופים לחוק הבינלאומי - אף על פי שהיכולת של כל מדינה להעמיד לדין אזרחים זרים המבצעים פשעים על אדמתם הריבונית היא נוהג משפטי מבוסס. וחוזי כאל בלבד מאפשר ל- ICC לבצע את התביעה ההיא.

צו ביצוע מוקדם יותר השנה מכריז בעצם על כל מי שעובד עם ה-ICC כפושע, מה שפותח את הדרך לעורכי דין, שופטים, חוקרים וצוות להקפיא את חשבונות הבנק שלהם, לבטל ויזות ארה"ב ולשלילת נסיעה לארה"ב. אפילו אזרחי ארה"ב מסתכנים בסנקציות אם הם "תומכים באופן מהותי" ב-ICC.

התובע הראשי של בית הדין הפלילי הבינלאומי פאטו בנסודה - שחקר פשעי מלחמה אפשריים על ידי כל הצדדים בסכסוך באפגניסטן - הוא כעת הראשון להתמודד עם סנקציות כאלה, כאשר ארה"ב מאשימה אותה ואת בית הדין הבינלאומי בניסיון "להכפיף את האמריקנים לסמכות השיפוט שלה" - כי היא, על ציפייה שהדמוקרטיה החזקה ביותר בעולם תפעל לפי החוק הבינלאומי.

עורכת זכויות האדם קתרין גלאגר הכריזה כי הפעולה של ממשלת ארה"ב נגד בנסודה היא פריסה "חסרת תקדים" של "סנקציות נגד תובע בינלאומי המבקש לאכוף את החוק הבינלאומי". באלקיס ג'ראח מ-Human Rights Watch כינה את המהלך "עיוות מדהים של הסנקציות של ארה"ב, שנועד להעניש פורצי זכויות וקלפטוקרטים, כדי למקד את אלה שמעמידים לדין פשעי מלחמה".

מה ש ICC בוחן באפגניסטן מחייב את הטאליבן באחריות לפשעים רבים וארה"ב לתת דין וחשבון על הפרותיו של החוק הבינלאומי עליו חתמה ואשררה ארה"ב, לְרַבּוֹת "התעללויות קשות, במיוחד נגד אנשים במעצר."

ממשלת ארה"ב דגלה בחקירות ה-ICC על התעללות בבורמה ובסוריה, ואף השתמשה לאחרונה בזכויות אדם כחיבוק נגד סין, איראן וצפון קוריאה. אבל כשעיני החוקרים נפנו לאמריקה, שיתוף הפעולה מסתיים.

ארצות הברית יכולה וצריכה לעשות טוב יותר.

בוב פשתן, דוקטורט. הוא מנהל בכיר של אזרחים לפתרונות גלובליים וחבר סגל נלווה בתכנית לשינוי חברתי טרנספורמטיבי באוניברסיטת סייברוק.