טביעת רגל הפחמן של המגזר הצבאי באיחוד האירופי

מבוא

ההתמודדות עם משבר האקלים העולמי מחייבת פעולות טרנספורמציה של כל המגזרים, כולל הצבא. באוקטובר 2020, המצפה לסכסוכים וסביבה (CEOBS) ומדענים לאחריות עולמית (RMS) הוזמנה על ידי קבוצת השמאל בפרלמנט האירופי (GUE / NGL) לבצע ניתוח רחב של טביעת הרגל הפחמנית של צבא האיחוד האירופי, כולל הן הכוחות המזוינים הלאומיים והן תעשיות הטכנולוגיה הצבאית שמבוססות באיחוד האירופי. המחקר בדק גם מדיניות שמטרתה להפחית את פליטת הפחמן הצבאית.

SGR פרסם דוח על ההשפעות הסביבתיות של ה- צבא בריטניה מגזר במאי 2020, אשר העריך את טביעת הרגל הפחמנית של צבא בריטניה והשווה זאת לנתונים שפרסם משרד ההגנה הבריטי. מתודולוגיה דומה לזו ששימשה לדו"ח של SGR בבריטניה הוחלה על מנת לאמוד את טביעת הרגל הפחמנית עבור צבא האיחוד האירופי.

הערכת טביעת הרגל הפחמנית

כדי לאמוד את טביעת הרגל הפחמנית, נעשה שימוש בנתונים זמינים ממקורות ממשלתיים ותעשייתיים משש מדינות האיחוד האירופי הגדולות מבחינת ההוצאה הצבאית, ומהאיחוד האירופי בכללותו. לכן הדו"ח התמקד בצרפת, גרמניה, איטליה, הולנד, פולין וספרד. הדו"ח סקר גם מדיניות ואמצעים הנמצאים כעת להפחתת פליטת גזי חממה בצבא באיחוד האירופי, ואת יעילותם ככל הנראה.

מהנתונים הקיימים, טביעת הרגל הפחמנית של ההוצאות הצבאיות של האיחוד האירופי בשנת 2019 נאמדת בכ- 24.8 מיליון סמ"ק₂e.¹ זה שווה ערך ל- CO השנתי₂ פליטות של כ- 14 מיליון מכוניות ממוצעות אך נחשבות לאומדן שמרני, בהתחשב בבעיות איכות הנתונים הרבות שזיהינו. זאת בהשוואה לטביעת הרגל הפחמנית של ההוצאה הצבאית בבריטניה בשנת 2018, שהוערכה בכ -11 מיליון סמ"ק₂ה קודם דו"ח SGR.

עם ההוצאות הצבאיות הגבוהות ביותר באיחוד האירופי,² נמצא כי צרפת תורמת כשליש מכלל טביעת הרגל הפחמנית עבור צבאות האיחוד האירופי. מבין תאגידי הטכנולוגיה הצבאית הפועלים באיחוד האירופי שנבדקו, PGZ (שבסיסה בפולין), איירבוס, ליאונרדו, ריינמטאל ותאלס נשפטו כבעלי פליטת גזי חממה הגבוהים ביותר. חלק מתאגידי הטכנולוגיה הצבאית לא פרסמו בפומבי נתוני פליטת גזי חממה, כולל MBDA, Hensoldt, KMW ו- Nexter.

שקיפות ודיווח

כל מדינות האיחוד האירופי הן חברות באמנת המסגרת של האו"ם בנושא שינויי אקלים (UNFCCC), במסגרתה הן מחויבות לפרסם מלאי שנתי של פליטת חממת חממה. הביטחון הלאומי הוזכר לעיתים קרובות כסיבה לכך שלא תרם נתונים על פליטות צבאיות ל- UNFCCC. עם זאת, לאור הרמה הנוכחית של נתונים טכניים, פיננסיים וסביבתיים שכבר זמינים לציבור, זהו טיעון לא משכנע, במיוחד מכיוון שכמה ממדינות האיחוד האירופי כבר מפרסמות כמות משמעותית של נתונים צבאיים.

כיום קיימות מספר יוזמות לחקירה ותמיכה במהלך להפחתת צריכת האנרגיה בפחמן בצבא, כולל תוכניות בינלאומיות שהוקמו על ידי סוכנות ההגנה האירופית ונאט"ו. לדוגמה, שירות הפעולה החיצונית האירופית (EEAS) פרסם מפת דרכים לשינוי האקלים וההגנה נובמבר 2020, הקובעת צעדים לטווח קצר, בינוני וארוך לטיפול בנושאים אלה, כולל שיפור יעילות האנרגיה. עם זאת, עדיין קשה לאמוד את יעילותם מבלי שדיווח מלא על פליטת חמצן יהיה במקום או פורסם. באופן בסיסי יותר, אף אחת מהיוזמות הללו לא רואה בשינויים במדיניות בנושא מבני הכוח הצבאי דרך להפחתת פליטות. לפיכך, מפספסים את הפוטנציאל, למשל, להסכמי פירוק נשק שיעזרו להתמודד עם זיהום על ידי צמצום הרכישה, הפריסה והשימוש בציוד צבאי.

מבין 27 המדינות החברות באיחוד האירופי, 21 הן גם חברות בנאט"ו.³ מזכ"ל נאט"ו הודה בצורך של נאט"ו והכוחות המזוינים לתרום להשגת פליטת פחמן אפסית נטו עד שנת 2050 בנאום ב ספטמבר 2020. עם זאת, הלחץ להעלות את ההוצאות הצבאיות בכדי לפגוע ביעדי נאט"ו עשוי לערער מטרה זו. ואכן, האיכות הירודה של דיווח הפליטות במגזר זה גורמת לכך שאיש אינו יודע באמת אם פליטת הפחמן הצבאית יורדת או לא. שלב מרכזי הוא אם כן המדינות החברות יחשבו את עקבות הפחמן הספציפיות של צבאותיהן ואז ידווחו על נתונים אלה. קשה יותר ישכנע את כל החברים לבצע פעולות דומות להפחתת אקלים והפחתת פחמן כאשר מדיניות האקלים אינה מתעדפת באותה מידה בכל המדינות.

נדרשת פעולה

דו"ח CEOBS / SGR זיהה מספר פעולות עדיפות. בפרט, טענו כי יש לבצע סקירה דחופה של אסטרטגיות ביטחון לאומיות ובינלאומיות כדי לבחון את הפוטנציאל לצמצום פריסת הכוח המזוין - ומכאן להפחית את פליטת גזי חממה בדרכים שעדיין לא נשקלו ברצינות על ידי ממשלות באיחוד האירופי (או במקומות אחרים). ). סקירה כזו צריכה לכלול התמקדות חזקה במטרות "ביטחון אנושי" - במיוחד כאשר צריך לזכור, למשל, שההזנחה האחרונה של סדרי העדיפויות הבריאותיים והסביבתיים הביאה לעלויות עצומות עבור החברה, כאשר היא נאבקת להתמודד עם מגפת ה- COVID-19 ו חירום האקלים.

כמו כן, טענו כי כל מדינות האיחוד האירופי צריכות לפרסם נתונים לאומיים על פליטת גזי חממה של צבאותיהן ותעשיות הטכנולוגיה הצבאית שלהן כמקובל, והדיווח צריך להיות שקוף, עקבי והשוואתי. יש לקבוע יעדים תובעניים גם להפחתת פליטת גזי החממה הצבאיים - בקנה אחד עם ה -1.5^oרמת C שצוינה במסגרת הסכם פריז. זה יכול לכלול יעדים למעבר לאנרגיה מתחדשת מרשתות לאומיות והשקעה במתחדשים באתר, כמו גם יעדי הפחתה ספציפיים לתעשיית הטכנולוגיה הצבאית. עם זאת, אין להשתמש באמצעים אלה כדרך להימנע משינויים במדיניות הביטחון והצבא הכוללת.

יתר על כן, בהתחשב בכך שהכוחות המזוינים של האיחוד האירופי הם בעלי הקרקעות הגדולים ביותר באירופה, יש לנהל טוב יותר את הקרקעות שבבעלות צבאית הן כדי לשפר את תפוסת הפחמן ואת המגוון הביולוגי, כמו גם להשתמש בהן לייצור אנרגיה מתחדשת במקום במידת הצורך.

עם מסעות פרסום ל- #BuildBackBetter בעקבות מגיפת COVID-19, צריך להיות לחץ גדול בהרבה על הצבא כדי להבטיח שפעילותם תואמת את יעדי האקלים של האו"ם ויעדי המגוון הביולוגי.

תוכלו לקרוא את הדוח המלא כאן.

סטיוארט פרקינסון הוא מנכ"ל SGR ולינזי קוטרל היא מנהלת מדיניות סביבה ב- CEOBS. תודתנו ל GUE / NGL שהזמין את הדו"ח.