מאת Niamh Ni Bhriain, דמוקרטיה, מרץ 4, 2022
ארבעה ימים לאחר שרוסיה פלשה לאוקראינה באופן בלתי חוקי, נשיאת הנציבות האירופית אורסולה פון דר ליין הודיע כי "לראשונה אי פעם", האיחוד האירופי "יממן רכישה ומסירה של נשק... למדינה שמותקפת". כמה ימים קודם לכן, היא עשתה זאת מוצהר האיחוד האירופי יהיה "איחוד אחד, ברית אחת" עם נאט"ו.
בניגוד לנאט"ו, האיחוד האירופי אינו ברית צבאית. עם זאת, מתחילת המלחמה הזו, היא עסקה יותר במיליטריזם מאשר בדיפלומטיה. זה לא היה בלתי צפוי.
אל האני אמנת ליסבון סיפק את התשתית המשפטית לאיחוד האירופי לפיתוח מדיניות ביטחון והגנה משותפת. בין 2014 ל-2020, כ-25.6 מיליארד יורו* מכספי הציבור של האיחוד האירופי הוצאו לחיזוק היכולת הצבאית שלו. בתקציב 2021-27 נקבע א קרן ההגנה האירופית (EDF) של כמעט 8 מיליארד אירו, לפי מודל של שתי תוכניות מקדמות, שהקצו לראשונה מימון האיחוד האירופי למחקר ופיתוח של מוצרים צבאיים חדשניים, כולל נשק שנויות במחלוקת מאוד הנשענות על בינה מלאכותית או מערכות אוטומטיות. ה-EDF הוא רק היבט אחד של תקציב ביטחון רחב הרבה יותר.
הוצאות האיחוד האירופי מעידות על האופן שבו הוא מזדהה כפרויקט פוליטי והיכן נמצאות העדיפויות שלו. בעשור הקודם, בעיות פוליטיות וחברתיות טופלו יותר ויותר מבחינה צבאית. סילוק המשימות ההומניטריות מהים התיכון, הוחלפו ברחפני מעקב היי-טק והובילו ל 20,000 טביעות מאז 2013, היא רק דוגמה אחת. בבחירה לממן מיליטריזם, אירופה ניהלה מרוץ חימוש והכינה את הקרקע למלחמה.
סגן נשיא האיחוד האירופי והנציג העליון לענייני חוץ ומדיניות ביטחון ג'וזפ בורל אמר לאחר הפלישה הרוסית: "נפל עוד טאבו... שהאיחוד האירופי לא סיפק נשק במלחמה". בורל אישר שנשק קטלני יישלח לאזור המלחמה, במימון האיחוד האירופי מתקן שלום. מלחמה, כך נראה, היא אכן שלום, כפי שהכריז ג'ורג' אורוול ב'1984'.
הפעולות של האיחוד האירופי הן לא רק חוסר אחריות עצום, אלא גם מעידות על חוסר חשיבה יצירתית. האם זה באמת הדבר הטוב ביותר שהאיחוד האירופי יכול לעשות ברגע של משבר? ל ערוץ € 500m בנשק קטלני למדינה עם 15 כורים גרעיניים, שבה אזרחים מגויסים חייבים להילחם בכל האמצעים העומדים לרשותם, שבה ילדים מכינים בקבוקי תבערה, ושם הצד שכנגד העמיד את כוחות ההרתעה הגרעיניים שלו בכוננות גבוהה? הזמנת צבא אוקראינה להגיש רשימת משאלות נשק רק תדליק את להבות המלחמה.
התנגדות לא אלימה
קריאות של ממשלת אוקראינה ואנשיה לנשק מובנות וקשה להתעלם מהן. אבל בסופו של דבר, נשק רק מאריך ומחמיר את הסכסוך. לאוקראינה יש תקדים חזק של התנגדות לא אלימה, כולל המהפכה הכתומה של 2004 וה- מהפכת מיידן של 2013-14, וכבר יש פעולות של התנגדות אזרחית לא אלימה המתרחש ברחבי הארץ בתגובה לפלישה. מעשים אלה חייבים להיות מוכרים ולתמוך על ידי האיחוד האירופי, שעד כה מיקד את תשומת ליבו בעיקר בהגנה צבאית.
ההיסטוריה הוכיחה שוב ושוב כי הזרמת נשק למצבי עימות אינה מביאה ליציבות ואינה תורמת בהכרח להתנגדות אפקטיבית. בשנת 2017, ארה"ב שלחה לעיראק נשק מתוצרת אירופה כדי להילחם בדאעש, רק כדי שאותן נשק להגיע לידיים של לוחמי דאעש בקרב על מוסול. נשק שסופק על ידי חברה גרמנית למשטרה הפדרלית המקסיקנית נפלו לידי המשטרה העירונית וחבורת פשע מאורגן במדינת גררו ושימשו לטבח של שישה אנשים והיעלמותם הכפויה של 43 סטודנטים במקרה המכונה איוצינאפה. בעקבות הנסיגה הרת אסון של חיילי ארה"ב מאפגניסטן באוגוסט 2021, כמויות משמעותיות של היי-טק סחורה של צבא ארה"ב נתפסו על ידי הטליבאן, לרבות מסוקים צבאיים, מטוסים וציוד אחר מתאי המלחמה בארה"ב.
ההיסטוריה הוכיחה פעם אחר פעם כי הזרמת נשק למצבי עימות אינה מביאה ליציבות
יש אינספור דוגמאות דומות שבהן כלי נשק מיועדים למטרה אחת ובסופו של דבר משרתים אחרת. אוקראינה תהפוך כנראה, במשמרת של אירופה, למקרה הבא. יתר על כן, לזרועות יש חיי מדף ארוכים. ככל הנראה כלי הנשק הללו יחליפו ידיים מספר רב של פעמים בשנים הקרובות, ויעודדו סכסוכים נוספים.
זה פזיז פי כמה כשחושבים על העיתוי - בזמן שנציגי האיחוד האירופי התכנסו בבריסל, נציגים מממשלות רוסיה ואוקראינה נפגשו לשיחות שלום בבלארוס. לאחר מכן, האיחוד האירופי הודיע שזה יזרז את בקשתה של אוקראינה לחברות באיחוד האירופי, מהלך שהוא לא רק פרובוקטיבי לרוסיה, אלא למדינות בלקניות שונות שממלאות בשקידה את דרישות ההצטרפות כבר שנים.
אם היה אפילו סיכוי שבשתיקה לשלום ביום ראשון בבוקר, מדוע האיחוד האירופי לא קרא להפסקת אש מיידית ודחק בנאט"ו להחליש את נוכחותו סביב אוקראינה? מדוע היא ערערה את שיחות השלום על ידי הגמישת השריר הצבאי שלה וחקיקת מנדט צבאי?
'רגע פרשת המים' הזה הוא השיא של שנים של שדלנות ארגונית על ידי תעשיית הנשק, אשר מיקמה את עצמה אסטרטגית תחילה כמומחה בלתי תלוי כביכול ליידע את קבלת ההחלטות באיחוד האירופי, ולאחר מכן כמוטבת ברגע שהברז של הכסף החל לזרום. זה לא מצב בלתי צפוי - זה בדיוק מה שהיה אמור לקרות.
הרטוריקה של פקידי האיחוד האירופי תצביע על כך שהם שבויים בטירוף המלחמה. הם ניתקו לחלוטין את פריסת הנשק הקטלני מהמוות וההרס שהם יגרמו כתוצאה מכך.
האיחוד האירופי חייב לשנות מיד מסלול. זה חייב לצאת מהפרדיגמה שהביאה אותנו לכאן, ולקרוא לשלום. ההימור על לעשות אחרת גבוה מדי.
*נתון זה הושג בהוספת תקציבי הקרן לביטחון פנים – המשטרה; הקרן לביטחון פנים – גבולות וויזה; קרן המקלט, ההגירה והשילוב; מימון לסוכנויות המשפט והפנים של האיחוד האירופי; התוכניות זכויות, שוויון ואזרחות ואירופה לאזרחים; תוכנית המחקר של Secure Societies; פעולת ההכנה בנושא מחקר ביטחוני ותוכניות פיתוח תעשייתי ביטחוני (2018-20); מנגנון אתנה; ומתקן השלום האפריקאי.
