ההשלכות הכלכליות של המלחמה, מדוע הסכסוך באוקראינה הוא אסון לעניי הפלנטה הזו

ב-1919 כתב הכלכלן הבריטי הנודע ג'ון מיינרד קיינס ההשלכות הכלכליות של השלום, ספר שאכן יתגלה כשנוי במחלוקת. בו הוא הזהיר כי לתנאים הדרקוניים שנכפו על גרמניה המובסת לאחר מה שהיה ידוע אז בשם המלחמה הגדולה - שאנו מכנים כיום מלחמת העולם הראשונה - יהיו השלכות הרסניות לא רק על אותה מדינה אלא על כל אירופה. היום, התאמתי את הכותרת שלו כדי לחקור את ההשלכות הכלכליות של המלחמה (הפחות מהגדולה) שמתחוללת כעת - זו באוקראינה, כמובן - לא רק עבור המעורבים ישירות אלא עבור שאר העולם.

באופן לא מפתיע, בעקבות פלישת רוסיה ב-24 בפברואר, הסיקור התמקד בעיקר בלחימה היומיומית; הרס הנכסים הכלכליים של אוקראינה, החל מבניינים וגשרים ועד למפעלים וערים שלמות; מצוקתם של פליטים אוקראינים ועקורים פנימיים, או עקורים; והעדויות הגוברת לזוועות. ההשפעות הכלכליות הפוטנציאליות לטווח ארוך של המלחמה באוקראינה ומחוצה לה לא משכו כמעט תשומת לב רבה, מסיבות מובנות. הם פחות קרניים, ובהגדרה, פחות מיידיים. עם זאת, המלחמה תגבה מחיר כלכלי עצום, לא רק מאוקראינה אלא מאנשים עניים נואשים שחיים אלפי קילומטרים משם. מדינות עשירות יותר יחוו גם את ההשפעות השליליות של המלחמה, אך יהיו מסוגלות להתמודד איתן טוב יותר.

אוקראינה התנפצה

יש המצפים שהמלחמה הזו תימשך שנים, גם עשרות שנים, למרות שההערכה הזו נראית עגומה מדי. עם זאת, מה שאנחנו כן יודעים הוא שאפילו חודשיים, ההפסדים הכלכליים של אוקראינה והסיוע החיצוני שמדינה זו תזדקק אי פעם כדי להשיג משהו שדומה למה שפעם עבר כרגיל הם מדהימים.

נתחיל עם הפליטים והעקורים של אוקראינה. יחד, שתי הקבוצות כבר מהוות 29% מכלל אוכלוסיית המדינה. כדי לשים את זה בפרספקטיבה, נסו לדמיין 97 מיליון אמריקאים מוצאים את עצמם במצב כזה בחודשיים הקרובים.

נכון לסוף אפריל, 5.4 מיליון אוקראינים ברחו מהמדינה לפולין ולארצות שכנות אחרות. למרות שרבים - ההערכות נעות בין כמה מאות אלפים למיליונים - החלו לחזור, לא ברור אם הם יוכלו להישאר (ולכן נתוני האו"ם אינם כוללים אותם מהערכתו של מספר הפליטים הכולל). אם המלחמה תחריף ותעשה iואכן, בשנים האחרונות, יציאה מתמשכת של פליטים עלולה לגרום לתופעה בלתי נתפסת כיום.

זה יעמיס עוד יותר על המדינות המארחות אותם, במיוחד פולין, שכבר הודתה כמעט שלושה מיליון מאוקראינים בורחים. אחת ההערכות של כמה עולה לספק להם צרכים בסיסיים היא 30 $ מיליארד. וזה לשנה בודדת. יתרה מכך, כשהתחזית הזו נעשתה, היו מיליון פליטים פחות ממה שיש עכשיו. הוסף לזה את 7.7 מיליון אוקראינים שעזבו את בתיהם אך לא את המדינה עצמה. המחיר של להפוך את כל החיים האלה שלמים שוב יהיה מדהים.

ברגע שהמלחמה תסתיים ו-12.8 מיליון אוקראינים עקורים יתחילו לנסות לשקם את חייהם, רבים יגלו כי בנייני דירות ובתים אינם עומדים עוד או אינם ראויים למגורים. ה בתי חולים ומרפאות הם היו תלויים בהם, המקומות שבהם עבדו, של הילדים שלהם בתי הספר, החנויות ו קניונים בקייב וב במקום אחר היכן שהם קנו מצרכים בסיסיים אולי נהרסו או ניזוקו קשות. הכלכלה האוקראינית צפויה להתכווץ ב-45% השנה לבדה, לא מפתיע בהתחשב בכך שמחצית מהעסקים שלה אינם פועלים, ולפי בנק עולמי, היצוא שלה דרך הים מהחוף הדרומי הנגוע כעת שלה נפסק למעשה. כדי לחזור אפילו לרמות הייצור שלפני המלחמה ייקח לפחות כמה שנים.

אודות  שליש מהתשתיות של אוקראינה (גשרים, כבישים, קווי רכבת, מפעלי מים וכדומה) כבר נפגעו או נהרסו. תיקון או בנייה מחדש ידרשו בין לבין 60 $ מיליארד ו 119 $ מיליארד. שר האוצר של אוקראינה מעריך שאם ייצור אובדן יצוא והכנסות יתווספו, סך הנזק שנגרם מהמלחמה כבר עולה על 500 $ מיליארד. זה כמעט פי ארבעה מהערך של אוקראינה תוצר מקומי גולמי בשנת 2020.

ושתזכרו, נתונים כאלה הם קירובים במקרה הטוב. העלויות האמיתיות יהיו ללא ספק גבוהות יותר וסכומים אדירים בסיוע מארגונים פיננסיים בינלאומיים ומדינות מערביות הנדרשות לשנים הבאות. בפגישה שכונסה קרן המטבע הבינלאומית (IMF) והבנק העולמי, ראש ממשלת אוקראינה מוערך שהבנייה מחדש של ארצו תדרוש 600 מיליארד דולר ושהוא צריך 5 מיליארד דולר בחודש בחמשת החודשים הבאים רק כדי לחזק את התקציב שלה. שני הארגונים כבר החלו לפעול. בתחילת מרץ אישרה קרן המטבע את א 1.4 $ מיליארד הלוואת חירום לאוקראינה ולבנק העולמי נוסף $ 723 מיליון. וזו בטוח תהיה רק ​​ההתחלה של זרימת כספים ארוכת טווח לאוקראינה משני המלווים הללו, בעוד שממשלות מערביות בודדות והאיחוד האירופי ללא ספק יספקו הלוואות ומענקים משלהן.

המערב: אינפלציה גבוהה יותר, צמיחה נמוכה יותר

גלי ההלם הכלכליים שיצרה המלחמה כבר פוגעים בכלכלות המערב והכאב רק יגבר. הצמיחה הכלכלית במדינות העשירות באירופה עמדה על 5.9% בשנת 2021. קרן המטבע הבינלאומית צופה שהיא תרד ל-3.2% ב-2022 ול-2.2% ב-2023. בינתיים, רק בין פברואר למרץ השנה, האינפלציה באירופה זינק מ-5.9% ל-7.9%. וזה נראה צנוע בהשוואה לזינוק במחירי האנרגיה באירופה. במרץ הם כבר עלו בגדול 45% לעומת לפני שנה.

החדשות הטובות, מדווחת פייננשל טיימס, הוא שהאבטלה ירדה לשפל שיא של 6.8%. החדשות הרעות: האינפלציה עלתה על השכר, כך שהעובדים הרוויחו למעשה 3% פחות.

באשר לארצות הברית, הצמיחה הכלכלית, הצפוי ב- 3.7% לשנת 2022, צפוי להיות טוב יותר מאשר בכלכלות מובילות באירופה. למרות זאת, מועצת הכנסים, צוות חשיבה של 2,000 העסקים החברים בו, צופה שהצמיחה תרד ל-2.2% בשנת 2023. בינתיים, שיעור האינפלציה בארה"ב הגיע 8.54% בסוף מרץ. זה פי שניים ממה שהיה לפני 12 חודשים והגבוה ביותר מאז 1981. ג'רום פאוול, יו"ר הפדרל ריזרב מוזהר שהמלחמה תיצור אינפלציה נוספת. ניו יורק טיימס בעל הטור והכלכלן פול קרוגמן מאמין שזה יירד, אבל אם כן, השאלה היא: מתי ובאיזו מהירות? חוץ מזה, קרוגמן מצפה לעליית מחירים נהיה גרוע יותר לפני שהם מתחילים להקל. הפד יכול לרסן את האינפלציה על ידי העלאת הריבית, אבל זה עלול להפחית עוד יותר את הצמיחה הכלכלית. ואכן, דויטשה בנק פרסם חדשות ב-26 באפריל עם תחזיתו שהמאבק של הפד נגד האינפלציה ייצור "מיתון גדול" בארה"ב בסוף השנה הבאה.

יחד עם אירופה וארה"ב, גם אסיה-פסיפיק, המעצמה הכלכלית השלישית בעולם, לא תימלט ללא פגע. בצטט את השפעות המלחמה, ה קרן המטבע הבינלאומית חתך את תחזית הצמיחה לאזור זה ב-0.5% נוספים ל-4.9% השנה בהשוואה ל-6.5% בשנה שעברה. האינפלציה באסיה-פסיפיק הייתה נמוכה אך צפויה לעלות במספר מדינות.

לא ניתן לייחס מגמות לא רצויות כאלה למלחמה בלבד. מגיפת קוביד-19 יצרה בעיות בחזיתות רבות והאינפלציה בארה"ב כבר התגנבה לפני הפלישה, אבל זה בהחלט יחמיר את המצב. קחו בחשבון את מחירי האנרגיה מאז ה-24 בפברואר, היום בו התחילה המלחמה. ה מחיר נפט עמד אז על 89 דולר לחבית. אחרי זיגים וזגים ושיא של 9 דולר ב-119 במרץ, הוא התייצב (לפחות לעת עתה) על 104.7 דולר ב-28 באפריל - זינוק של 17.6% תוך חודשיים. ערעורים של ה ארצות הברית ו בריטי ממשלות לסעודיה ולאיחוד האמירויות הערביות כדי להגדיל את ייצור הנפט לא הלכו לשום מקום, אז אף אחד לא צריך לצפות להקלה מהירה.

תעריפים עבור משלוח מכולות ו מטען אווירי, שכבר עברה על ידי המגיפה, עלתה עוד יותר בעקבות הפלישה לאוקראינה ו שיבושים בשרשרת האספקה החמיר גם כן. גם מחירי המזון עלו, לא רק בגלל עלויות אנרגיה גבוהות יותר, אלא גם בגלל שרוסיה אחראית לכמעט 18%. יצוא עולמי של חיטה (ואוקראינה 8%), בעוד חלקה של אוקראינה בייצוא התירס העולמי הוא 16% ושתי המדינות ביחד אחראיות יותר מרבע של היצוא העולמי של חיטה, יבול מכריע עבור כל כך הרבה מדינות.

גם רוסיה ואוקראינה מייצרות 80% משמן החמניות בעולם, בשימוש נרחב לבישול. עליית מחירים ומחסור בסחורה זו כבר ניכרים, לא רק באיחוד האירופי, אלא גם בחלקים עניים יותר של העולם כמו המזרח התיכון ו הודו, שמקבלת כמעט את כל האספקה ​​שלה מרוסיה ואוקראינה. בנוסף, 70% מהיצוא של אוקראינה מועבר על ידי ספינות והים השחור והים של אזוב הם כעת אזורי מלחמה.

מצוקתן של מדינות "בעלי הכנסה נמוכה".

הצמיחה האטית יותר, עליות המחירים ושיעורי הריבית הגבוהים יותר הנובעים מהמאמצים של הבנקים המרכזיים לבלום את האינפלציה, כמו גם אבטלה מוגברת, יפגעו באנשים החיים במערב, במיוחד העניים מביניהם שמוציאים חלק גדול בהרבה מהרווחים שלהם. על צרכים בסיסיים כמו מזון וגז. אבל "מדינות בעלות הכנסה נמוכה" (לפי זה של הבנק העולמי הגדרה, אלה עם הכנסה שנתית ממוצעת לנפש מתחת ל-1,045 דולר ב-2020), במיוחד תושביהם העניים ביותר, ייפגעו הרבה יותר. בהתחשב בצרכים הפיננסיים העצומים של אוקראינה ובנחישותו של המערב לענות עליהם, סביר להניח שלמדינות בעלות ההכנסה הנמוכה יהיה קשה הרבה יותר להשיג את המימון לתשלומי החוב שהם יהיו חייבים בגלל הגדלת הלוואות כדי לכסות את העלויות העולות של היבוא. במיוחד דברים חיוניים כמו אנרגיה ומזון. תוסיף לזה רווחי יצוא מופחתים בגלל האטה בצמיחה הכלכלית העולמית.

מגיפת קוביד-19 כבר אילצה מדינות בעלות הכנסה נמוכה לצלוח את הסערה הכלכלית על ידי הלוואות נוספות, אך שיעורי הריבית הנמוכים הפכו את החוב שלהן, כבר בשיא 860 $ מיליארד, קצת יותר קל לניהול. כעת, כשהצמיחה העולמית יורדת ועלויות האנרגיה והמזון עולות, הם ייאלצו ללוות בריבית גבוהה בהרבה, מה שרק יגדיל את נטל ההחזרים שלהם.

במהלך המגיפה, 60% ממדינות בעלות הכנסה נמוכה נדרשו להקלה מהתחייבויותיהם להחזר חובות (לעומת 30% ב-2015). ריביות גבוהות יותר, יחד עם עלייה במחירי מזון ואנרגיה, יחמירו כעת את מצבם. החודש, למשל, סרי לנקה הפרה את חובה. כלכלנים בולטים להזהיר שזה עלול להתגלות כמבלבל, שכן מדינות אחרות אוהבות מצרים, פקיסטן, ו תוניסיה מתמודדים עם בעיות חוב דומות שהמלחמה מחמירה. יחד, 74 מדינות בעלות הכנסה נמוכה חייבות 35 $ מיליארד בהחזרי החוב השנה, עלייה של 45% מ-2020.

ואלו, שימו לב, אפילו לא נחשבות למדינות בעלות הכנסה נמוכה. מבחינתם, קרן המטבע הבינלאומית שימשה באופן מסורתי כמלווה של מוצא אחרון, אך האם הם יוכלו לסמוך על עזרתה כאשר גם אוקראינה זקוקה בדחיפות להלוואות ענק? קרן המטבע והבנק העולמי יכולים לבקש תרומות נוספות ממדינות החברות העשירות שלהם, אך האם הם יקבלו אותן, כאשר המדינות הללו מתמודדות גם עם בעיות כלכליות גדלות והולכות ומודאגות לגבי המצביעים הזועמים שלהן?

כמובן, ככל שנטל החוב של מדינות בעלות הכנסה נמוכה גדול יותר, כך הן יוכלו פחות לעזור לאזרחיהן העניים ביותר להתמודד עם מחירים גבוהים יותר עבור מוצרי חיוני, במיוחד מזון. מדד מחירי המזון של ארגון המזון והחקלאות עלה 12.6% רק מפברואר עד מרץ וכבר היה גבוה ב-33.6% מאשר לפני שנה.

עליית מחירי החיטה - בשלב מסוים, המחיר לבושל כמעט הוכפל לפני שהתיישבו ברמה הגבוהה ב-38% מהשנה שעברה - כבר יצרו מחסור בקמח ולחם במצרים, לבנון ותוניסיה, אשר לא מזמן הסתכלו לאוקראינה עבור בין 25% ל-80% מייבוא ​​החיטה שלהן. מדינות אחרות, כמו פקיסטן ובנגלדש - הראשון קונה כמעט 40% מהחיטה שלו מאוקראינה, האחרון 50% מרוסיה ואוקראינה - עלול להתמודד עם אותה בעיה.

המקום שסובל הכי הרבה ממחירי המזון מרקיעי שחקים עשוי להיות תימן, מדינה ששקועה במלחמת אזרחים במשך שנים והתמודדה עם מחסור כרוני במזון ורעב הרבה לפני שרוסיה פלשה לאוקראינה. XNUMX אחוז מהחיטה המיובאת של תימן מגיעה מאוקראינה ובזכות צמצום ההיצע שיצרה המלחמה, המחיר לקילוגרם כבר עלה כמעט פי חמישה בדרום שלה. ה תוכנית המזון העולמית (WFP) מוציאה 10 מיליון דולר נוספים בחודש עבור פעילותה שם, מכיוון שכמעט 200,000 אנשים עלולים להתמודד עם "תנאים דמויי רעב" ו-7.1 מיליון בסך הכל יחוו "רמות חירום של רעב". עם זאת, הבעיה אינה מוגבלת למדינות כמו תימן. על פי WFP, 276 מיליון אנשים ברחבי העולם התמודדו עם "רעב חריף" עוד לפני שהמלחמה התחילה ואם היא תימשך אל הקיץ עוד 27 מיליון עד 33 מיליון עלולים למצוא את עצמם בדיוק במצב הרע הזה.

דחיפות השלום - ולא רק עבור אוקראינים

גודל הכספים הדרושים לבנייה מחדש של אוקראינה, החשיבות שארה"ב, בריטניה, האיחוד האירופי ויפן מייחסות למטרה זו, והעלות הגוברת של יבוא קריטי עומדות להעמיד את המדינות העניות בעולם במצב כלכלי קשה עוד יותר. מה שבטוח, אנשים עניים במדינות עשירות הם גם פגיעים, אבל אלה בעניים ביותר יסבלו הרבה יותר.

רבים כבר בקושי שורדים וחסרים את מערך השירותים החברתיים הזמינים לעניים במדינות עשירות. רשת הביטחון החברתית האמריקאית היא מרופד בהשוואה לאנלוגים האירופיים שלו, אבל לפחות שם is כזה דבר. לא כך במדינות העניות ביותר. שם, בעלי המזל הפחות מגרדים עם מעט, אם בכלל, עזרה מהממשלות שלהם. רק 20% מהם מכוסים בכל דרך על ידי תוכניות כאלה.

העניים בעולם אינם נושאים באחריות למלחמה באוקראינה ואין להם יכולת להביא אותה לסיומה. עם זאת, מלבד האוקראינים עצמם, הם ייפגעו בצורה הקשה ביותר מהתמשכותו. העניים מביניהם אינם מופגזים על ידי הרוסים או נכבשים ונתונים לפשעי מלחמה כמו תושבי העיירה האוקראינית בוקה. ובכל זאת, גם עבורם סיום המלחמה הוא עניין של חיים או מוות. כל כך הרבה הם חולקים עם תושבי אוקראינה.

זכויות יוצרים 2022 Rajan Menon

רג'אן מנון, טום רגיל, היא פרופסור אן וברנרד שפיצר ליחסים בינלאומיים אמריטוס בבית הספר פאוול, סיטי קולג' בניו יורק, מנהל התוכנית הגדולה לאסטרטגיה בסדרי עדיפויות הגנה, ומלומד מחקר בכיר במכון זלצמן למלחמה ושלום באוניברסיטת קולומביה. הוא המחבר, לאחרונה, של יוהרה של התערבות הומניטרית.