מאת Medea Benjamin ו- Nicolas JS Davies, 19 בנובמבר 2020
דונלד טראמפ אוהב פקודות מבצעות ככלי של כוח דיקטטורי, ונמנע מהצורך לעבוד דרך הקונגרס. אבל זה עובד בשני הכיוונים, מה שמקל יחסית על הנשיא ביידן להפוך הרבה מההחלטות האסון ביותר של טראמפ. להלן עשרה דברים שבידן יכול לעשות ברגע שהוא נכנס לתפקיד. כל אחד מהם יכול להוות את הבמה ליוזמות רחבות יותר של מדיניות חוץ המתקדמת, שגם אותם תיארנו.
1) לסיים את התפקיד האמריקני במלחמה בראשות סעודיה בתימן ולהחזיר את הסיוע ההומניטרי של ארה"ב לתימן.
הקונגרס כבר עברתי החלטה של מעצמות מלחמה לסיום התפקיד האמריקני במלחמת תימן, אך טראמפ הטיל וטו על כך, והעדיף את רווחי מכונות המלחמה ויחסים נעימים עם הדיקטטורה הסעודית המחרידה. על ביידן להוציא מיד צו מבצעת לסיום כל היבט של התפקיד האמריקני במלחמה, בהתבסס על ההחלטה שטראמפ הטיל וטו.
ארה"ב צריכה גם לקבל את חלק האחריות שלה למה שרבים כינו את המשבר ההומניטרי הגדול ביותר בעולם כיום, ולספק לתימן מימון להאכיל את תושביה, להחזיר את מערכת הבריאות שלה ולבסוף לבנות מחדש את המדינה ההרוסה הזו. על ביידן להחזיר ולהרחיב את מימון ה- USAID ולהקצות מחדש את התמיכה הכספית של ארה"ב לאו"ם, ארגון הבריאות העולמי ולתכניות הסיוע של תוכנית המזון העולמית בתימן.
2) השעה את כל מכירות הנשק והעברות ארה"ב לסעודיה ולאיחוד האמירויות הערביות (איחוד האמירויות הערביות).
שתי המדינות אחראיות טבח באזרחים בתימן, ועל פי הדיווחים, איחוד האמירויות הוא הגדול ביותר ספק נשק לכוחות המורדים של הגנרל הפטר בלוב. הקונגרס העביר הצעות חוק להשעיית מכירת הנשק לשניהם, אך טראמפ הטיל וטו עליהם גַם. ואז הוא ביצע עסקאות נשק שוות 24 $ מיליארד עם איחוד האמירויות הערביות כחלק ממינון צבאי ומסחרי מגונה בין ארה"ב, איחוד האמירויות הערביות וישראל, שאותו ניסה להעביר באופן אבסורדי כהסכם שלום.
אמנם בעיקר מתעלמים מההוראות של חברות הנשק, אך למעשה יש כאלה חוקים אמריקאים המחייבים השעיה של העברת נשק למדינות המשתמשות בהן כדי להפר את החוק האמריקני והבינלאומי. הם כוללים את חוק ליהי האוסר על ארה"ב לספק סיוע צבאי לכוחות ביטחון זרים אשר מבצעים הפרות חמורות של זכויות אדם; וה חוק בקרת ייצוא נשק, שקובע כי על מדינות להשתמש בכלי נשק אמריקאיים מיובאים רק לצורך הגנה עצמית לגיטימית.
ברגע שההשעיות הללו יתקיימו, ממשל ביידן צריך לבדוק ברצינות את חוקיות מכירות הנשק של טראמפ לשתי המדינות, במטרה לבטל אותן ולאסור מכירות עתידיות. על ביידן להתחייב להחיל חוקים אלה באופן עקבי ואחיד על כל הסיוע הצבאי של ארה"ב ומכירות הנשק, מבלי לעשות חריגים לגבי ישראל, מצרים או בעלות ברית אחרות בארה"ב.
3) הצטרף מחדש להסכם הגרעין האיראני (JCPOA) ולהסיר את הסנקציות על איראן.
לאחר שביטל את ה- JCPOA, טראמפ הטיח את הסנקציות הדרקוניות על איראן, הביא אותנו לסף המלחמה על ידי הריגתו של הגנרל העליון שלה, ואף מנסה להורות על חוקיות ותוקפניות. תוכניות מלחמה בימיו האחרונים כנשיא. ממשל ביידן יעמוד בפני מאבק עלייה מבטל את הרשת הזו של פעולות עוינות ואת חוסר האמון העמוק שגרמו, ולכן על ביידן לפעול בנחישות להחזרת האמון ההדדי: להצטרף מיד ל- JCPOA, לבטל את הסנקציות ולהפסיק לחסום את הלוואת קרן המטבע של 5 מיליארד דולר ש- איראן זקוקה נואשות להתמודד עם משבר ה- COVID.
בטווח הרחוק יותר, על ארה"ב לוותר על הרעיון של שינוי המשטר באיראן - זה על תושבי איראן להחליט - ובמקום זאת להחזיר את היחסים הדיפלומטיים ולהתחיל לעבוד עם איראן להסרת סכסוכים אחרים במזרח התיכון, מלבנון לסוריה ועד אפגניסטן, שם חיוני שיתוף פעולה עם איראן.
4) סוף ארה"ב איומים וסנקציות נגד פקידי ארגון בית דין פלילי בינלאומי (ICC).
שום דבר לא מגלם בצורה כה חצופה את זלזולה המתמשך והדו-מפלגתי של ממשלת ארה"ב לחוק הבינלאומי ככישלונה לאשרר את חוק רומא של בית הדין הפלילי הבינלאומי (ICC). אם הנשיא ביידן מתייחס ברצינות להתחייבותה מחדש של ארה"ב לשלטון החוק, עליו להגיש את חוק רומא לסנאט האמריקני לאישור כדי להצטרף ל -120 מדינות אחרות כחברות ב- ICC. ממשל ביידן צריך לקבל גם את סמכות השיפוט של בית הדין בינלאומי לצדק (ICJ), שארה"ב דחתה לאחר בית המשפט הרשיע את ארה"ב של תוקפנות והורה עליה לשלם פיצויים לניקרגואה בשנת 1986.
5) חזרה על הדיפלומטיה של הנשיא מון על "משטר שלום קבוע" בקוריאה.
הנשיא הנבחר ביידן דיווח מוסכם לפגוש את נשיא דרום קוריאה, מון ג'ה-אין, זמן קצר לאחר שהושבע. כישלונו של טראמפ לספק סעדים והבטחות ביטחוניות מפורשות לצפון קוריאה דן את הדיפלומטיה שלו והפך למכשול בפני תהליך דיפלומטי מתנהל בין נשיאי קוריאה מון וקים.
על ממשל ביידן להתחיל לנהל משא ומתן להסכם שלום לסיום רשמי של מלחמת קוריאה, וליזום צעדים בוני אמון כמו פתיחת משרדי קישור, הקלה בסנקציות, הקלת איחודים בין משפחות קוריאה-אמריקאית וצפון קוריאה ועצירת תרגילי צבא ארה"ב-דרום קוריאה. על המשא ומתן לכלול התחייבויות קונקרטיות לאי-תוקפנות מצד ארה"ב לסלול את הדרך לחצי האי הקוריאני הגרעיני ולפיוס שכל כך הרבה קוריאנים רוצים - ומגיע להם.
6) לְחַדֵשׁ התחלה חדשה עם רוסיה והקפיאו את טריליון הדולרים של ארה"ב תוכנית גרעין חדשה.
ביידן יכול לסיים את משחק הזיהוי המסוכן של טראמפ ביום הראשון ולהתחייב לחדש את חוזה START החדש של אובמה עם רוסיה, המקפיא את הנשק הגרעיני של שתי המדינות ב -1,550 ראשי נפץ פרוסים כל אחת. הוא יכול גם להקפיא את תוכנית אובמה וטראמפ להוציא יותר מ טריליון דולר על דור חדש של נשק גרעיני אמריקאי.
ביידן צריך גם לאמץ זמן רב "אין שימוש ראשון" מדיניות נשק גרעיני, אבל רוב העולם מוכן ללכת רחוק הרבה יותר. בשנת 2017 הצביעו 122 מדינות בעד האמנה על איסור נשק גרעיני (TPNW) באסיפה הכללית של האו"ם. אף אחת ממדינות הנשק הגרעיני הנוכחיות לא הצביעה בעד או נגד האמנה, ובעצם העמידה פנים שהיא מתעלמת ממנה. ב- 24 באוקטובר 2020 הפכה הונדורס למדינה ה -50 לאשרור האמנה, שתכנס לתוקף ב -22 בינואר 2021.
אז הנה אתגר חזון לנשיא ביידן לאותו יום, היום המלא השני שלו בתפקיד: הזמן את מנהיגי כל אחת משמונה מדינות הנשק הגרעיני האחרות לכנס כדי לנהל משא ומתן כיצד כל תשע מדינות הנשק הגרעיני יחתמו על ה- TPNW, לחסל את הנשק הגרעיני שלהם ולהסיר את הסכנה הקיומית הזו התלויה על כל בן אנוש בכדור הארץ.
7) הרם חד צדדי בלתי חוקי סנקציות אמריקניות נגד מדינות אחרות.
סנקציות כלכליות המוטלות על ידי מועצת הביטחון של האו"ם נחשבות בדרך כלל כחוקיות על פי החוק הבינלאומי, ומחייבות פעולה של מועצת הביטחון בכדי להטילן או להעלותן. אך סנקציות כלכליות חד צדדיות המונעות מאנשים רגילים מצרכים כמו מזון ותרופות אינם חוקיים ולגרום נזק חמור לאזרחים חפים מפשע.
סנקציות ארה"ב על מדינות כמו איראן, ונצואלה, קובה, ניקרגואה, צפון קוריאה וסוריה הן סוג של לוחמה כלכלית. דוחות מיוחדים של האו"ם גינו אותם כפשעים נגד האנושות והשוו אותם למצור מימי הביניים. מכיוון שרוב הסנקציות הללו הוטלו בהוראת ביצוע, הנשיא ביידן יכול להסיר אותן באותה דרך ביום הראשון.
בטווח הארוך יותר, סנקציות חד צדדיות המשפיעות על אוכלוסייה שלמה הן סוג של כפייה, כמו התערבות צבאית, הפיכות ומבצעים חשאיים, שאין להן מקום במדיניות חוץ לגיטימית המבוססת על דיפלומטיה, שלטון החוק ופתרון הסכסוכים בשלום. .
8) להחזיר את מדיניות טראמפ לקובה ולעבור לנרמל את היחסים
בארבע השנים האחרונות ביטל ממשל טראמפ את ההתקדמות לקראת יחסים נורמליים שערך הנשיא אובמה, סנקציה על ענפי התיירות והאנרגיה של קובה, חסמה את משלוחי הסיוע בווירוס, הגבלת העברות לבני משפחה וחבלה במשימות הרפואה הבינלאומיות של קובה, המהוות מקור עיקרי הכנסה למערכת הבריאות שלה.
על הנשיא ביידן להתחיל לעבוד עם ממשלת קובה בכדי לאפשר את החזרתם של דיפלומטים לשגרירויותיהם, להסיר את כל מגבלות העברת הכספים, להוציא את קובה מרשימת המדינות שאינן שותפות אמריקאיות נגד טרור, לבטל את החלק בחוק הלמס ברטון ( כותרת III) המאפשרת לאמריקאים לתבוע חברות המשתמשות ברכוש שנתפסה על ידי ממשלת קובה לפני 60 שנה, ולשתף פעולה עם אנשי מקצוע בתחום הבריאות בקובה במאבק נגד COVID-19.
צעדים אלה יסמנו מקדמה לעידן חדש של דיפלומטיה ושיתוף פעולה, כל עוד הם לא נופלים קורבן לניסיונות גסים להשיג קולות קובניים-אמריקאים שמרניים בבחירות הבאות, שעל ביידן ופוליטיקאים משני המפלגות להתחייב עליהם. מתנגד.
9) להחזיר את כללי ההתקשרות לפני 2015 כדי לחסוך חיי אזרח.
בסתיו 2015, כשכוחות ארה"ב הסלימו את הפצצתם על יעדי דאעש בעירק ובסוריה ל על 100 תקיפת פצצות וטילים ביום, ממשל אובמה שחרר את הצבא כללי התקשרות לאפשר למפקדי ארצות הברית במזרח התיכון להזמין תקיפות אוויריות שצפויים להרוג עד עשרה אזרחים ללא אישור מראש מוושינגטון. על פי הדיווחים טראמפ שיחרר את הכללים עוד יותר, אך הפרטים לא פורסמו. דוחות המודיעין הכורדים העיראקים נספרו אזרחים 40,000 נהרג בתקיפה על מוסול בלבד. ביידן יכול לאפס את הכללים הללו ולהתחיל להרוג פחות אזרחים ביום הראשון.
אך אנו יכולים להימנע לחלוטין ממיתות אזרחיות טרגיות אלה על ידי סיום המלחמות הללו. הדמוקרטים מתחו ביקורת על התבטאויותיו האד-הוק של טראמפ לעיתים קרובות על נסיגת כוחות ארה"ב מאפגניסטן, סוריה, עירק וסומליה. לנשיא ביידן יש כעת את הסיכוי לסיים באמת את המלחמות האלה. עליו לקבוע תאריך, לא יאוחר מסוף דצמבר 2021, כאשר כל כוחות ארה"ב יחזרו הביתה מכל אזורי הלחימה הללו. מדיניות זו אולי אינה פופולרית בקרב מרוויחי המלחמה, אך היא בהחלט תהיה פופולרית בקרב אמריקאים בכל הקשת האידיאולוגית.
10) הקפיאו את ארה"ב הוצאות צבאיות, ולהפעיל יוזמה מרכזית לצמצום זה.
בתום המלחמה הקרה, בכירים לשעבר בפנטגון אמרו לוועדת התקציב של הסנאט כי ההוצאות הצבאיות של ארה"ב יכולות להיות בבטחה חתוך לחצי במהלך עשר השנים הבאות. מטרה זו מעולם לא הושגה, ודיבידנד השלום המובטח פינה את מקומו ל"דיבידנד הכוח "הניצחון.
המתחם הצבאי-תעשייתי ניצל את הפשעים של 11 בספטמבר כדי להצדיק חד צדדי יוצא דופן נשק גזע בהן ארה"ב היוותה 45% מההוצאות הצבאיות העולמיות בין השנים 2003 ל 2011, הרבה מעבר לשיא ההוצאות הצבאיות של המלחמה הקרה. המתחם הצבאי-תעשייתי סומך על כך שביידן יחריף את המלחמה הקרה המחודשת עם רוסיה וסין בתור העילה היחידה הסבירה להמשך תקציבי צבא שיאים אלה.
על ביידן להחזיר את הסכסוכים עם סין ורוסיה, ובמקום זאת להתחיל במשימה הקריטית להעביר כסף מהפנטגון לצרכים מקומיים דחופים. עליו להתחיל בקיצוץ של 10 אחוזים שנתמך על ידי 93 נציגים ו -23 סנאטורים.
בטווח הארוך יותר, על ביידן לחפש קיצוצים עמוקים יותר בהוצאות פנטגון, כמו בהצעת החוק של הנציגה ברברה לי לקצץ 350 מיליארד דולר בשנה מתקציב הצבא האמריקני, בקירוב 50% דיבידנד לשלום הובטח לנו לאחר המלחמה הקרה ופינוי משאבים הדרוש לנו להשקיע בבריאות, חינוך, אנרגיה נקייה ותשתיות מודרניות.
מדיאה בנימין הוא המייסד של CODEPINK fאו שלום, ומחברם של מספר ספרים, כולל ממלכת העוול: מאחורי הקשר בין ארצות הברית לסעודיה ו בתוך איראן: ההיסטוריה האמיתית והפוליטיקה של הרפובליקה האיסלאמית של איראן. ניקולאס ג'יי.אס דייוויס הוא עיתונאי עצמאי, חוקר עם CODEPINK, והמחבר של דם על הידיים שלנו: הפלישה האמריקנית להשמדת עיראק.
