תוכנית פנטגון שנויה במחלוקת היא מעקב מהיר אחר משלוחים של עודפי ציוד צבאי למחלקות המשטרה שטוענות כי הן מתכוננות לאסונות אקלים. ההשלכות עלולות להיות קטלניות.
כשנודע למקומיים שמשרד השריף של מחוז ג'ונסון, איווה, השיג כלי רכב מסיבי ועמיד בפני מוקשים, השריף לוני פולקראבק הרגיע את הציבור הספקן שהשוטרים ישתמשו בו בעיקר במהלך אירועי מזג אוויר קיצוניים כדי להציל את התושבים מהמצב הבלתי רגיל של המדינה סופות שלגים או שיטפונות.
"בעיקרו של דבר זה באמת רכב חילוץ, התאוששות ותחבורה", פולקרבק אמר 2014.
אבל בשבע השנים שחלפו מאז, הרכב - שמגיע מהפנטגון תוכנית 1033 המושמצת מאוד כי נשק לאכיפת החוק המקומית בכלי נשק, ציוד ורכבים שנשארו ממלחמות החוץ במדינה - שימש כמעט לכל דבר חוץ מזה.
משטרת איווה סיטי, שחולקת את השימוש ברכב עם משרד השריף, ביימה אותו סמוך לשנה שעברה. מחאות צדק גזעי, שם קצינים ירה גז מדמיע על מפגינים שלווים על סירובם להתפזר. ובמאי הזה, התושבים הבעירו אחרי המשטרה הסיע את מכונת המלחמה לשעבר דרך שכונה שחורה בעיקרה לשרת צווי מעצר.
הזעם דרבן את חברי מועצת עיריית איווה הקיץ לדרוש מהמחוז להחזיר את הרכב לפנטגון.
"זהו רכב שמיועד לנסיבות מלחמה, ולמען האמת, הוא לא שייך לכאן", אמרה חברת מועצת העיר ג'ניס ויינר ל- HuffPost.
משרד השריף של מחוז ג'ונסון הוא לא סוכנות אכיפת החוק היחידה שמציינת מזג אוויר יוצא דופן כסיבה שהיא זקוקה לחומרה מהצבא. בשנה שעברה, הקונגרס ביצע תיקון שלא הבחין בו מעט בתוכנית 1033 כדי לתת גישה עדיפות לכלי רכב משוריינים למחלקות המשטרה והשריפים שטענו שהם זקוקים להם למקרי חירום הקשורים לאסון, כך נודע ל-HuffPost - עם מעט בדיקות לגבי מצב כלי הרכב בסופו של דבר בשימוש.
בשנים האחרונות חל פיצוץ במספר מחלקות המשטרה והשריפים שציינו סערות אסונות, סופות שלגים ובעיקר שיטפונות כדי להצדיק מדוע הם צריכים לקבל רכב משוריין.
HuffPost הושג באופן בלעדי מאות בקשות לכלי רכב משוריינים שסוכנויות מקומיות כתבו למשרד ההגנה בשנים 2017 ו-2018. ובניגוד לשנים ספורות בלבד קודם לכן, כאשר כמעט ללא רשויות אכיפת חוק הזכיר אסונות טבע, היו סוכנויות כמעט מכל מדינה שהתחננו לעזרה בהכנות לאסון.
זהו רכב המיוצר לנסיבות מלחמה, ולפי דעתי הכנה, הוא אינו שייך לכאן.חברת מועצת עיריית איווה, ג'ניס ויינר
יש כמה סיבות לרטוריקה המשתנה של אכיפת החוק. ברחבי הארץ שינויי האקלים מעוררים אסונות הרסניים וקטלניים יותר. ארה"ב לא השקיעה במוכנות לאסונות בקנה מידה גדול, ואילצה את הממשלות המקומיות ואת רשויות אכיפת החוק להתכונן לאסונות - ולשלם על כך - בעיקר בכוחות עצמם.
אבל ייתכן שהסיבה הגדולה יותר היא שמשרד ההגנה החל גם לדרבן את המשטרה והשריפים המקומיים לעשות עניין גדול מתפקידם בתגובה לאסון. במהלך השנים האחרונות, בטפסים שעל המשטרה והשריפים להגיש כדי להצדיק את בקשותיהם לכלי רכב משוריינים, החל הפנטגון לרשום אסונות טבע כהצדקה לדוגמה. (תוכנית 1033 נוצרה בשנת 1996.)
סוכנויות מקומיות נקטו בשקיקה בהיגיון הזה. במסמכים שהשיג HuffPost, קבוצת מחלקות משטרה ושריפים לאורך חוף המפרץ, מפלורידה ועד ג'ורג'יה ללואיזיאנה, הזכירה עונת הוריקנים אגדית במדינותיהן, בעוד שמחלקות המשטרה בניו ג'רזי נזכרו בחוסר היכולת המלאה לאחר סופת הסופר סנדי 2012.
"המשאבים שלנו הוצפו במהירות וחוסר היכולת להגיב עם רכבי חילוץ נאותים במים גבוהים הפריעו מאוד לפעולות החילוץ", כתב מפקד המשטרה של לייסי טאון, כפר בפיין בארנס המועד לשיטפונות בניו ג'רזי, בבקשה להגביר- Humvee המשוריין בשנת 2018. (התבקש להגיב, סגן העיירה אמר כי אין לו זכרון לבקשה).
ואז, בשנה שעברה, הקונגרס ביצע את השינוי בתוכנית 1033 שהעצימה את התמריצים לקישור אסונות אקלים לחומרה צבאית. ב חשבון הוצאות ביטחון שנתי, הקונגרס הנחה את הפנטגון לתת את העדיפות הגבוהה ביותר ל"יישומים המבקשים כלי רכב המשמשים למוכנות חירום הקשורות לאסון, כגון רכבי חילוץ למים גבוהים".
מומחי מוכנות לאסונות ששוחחו עם HuffPost נרתעו מהרעיון להציף את המדינה ברכבים צבאיים עוד יותר בחסות ההכנות לשינויי אקלים.
חלקם ציינו שהמשטרה חופשית להשתמש בציוד צבאי מהפנטגון איך שהיא רוצה מכיוון שאף אחד לא מואשם בכך שסוכנויות אכיפת החוק משתמשות בו רק לתגובה לאסון. אחרים ציינו כי המשטרה באמת אחראית לשמירה על הציבור במקרה של אסון אקלים - וכלי רכב צבאיים לא עושים הרבה כדי לעזור למשטרה להיערך לתפקיד זה.
"אני יכול להבטיח לכם שלאף אחת ממחלקות המשטרה הללו שמכבות את האקלים או מזג האוויר הקיצוני אין תוכניות לניהול חירום להשתמש בזה [בדרך זו]", אמרה לי אנדרסון, חוקרת ומבקרת מאוניברסיטת שיקגו סטייט המפקחת על מחלקות המשטרה באילינוי ומיזורי.
במשך שנים, הכשרת קציני אכיפת החוק ברחבי הארץ הדגישה טקטיקות התקפיות, כגון תרגול פשיטות SWAT ותרגילי יורים פעילים. השוטרים ברוב תחומי השיפוט אינם מוכנים למרבה הצער לפעולות חילוץ, אמר אנדרסון, כשההנהגה מתמקדת במקום בצבירת הציוד הנכון.
"כשזה מגיע לאסונות טבע, השוטרים לא מוכנים לכל דבר שקורה מחוץ לאירועים הרגילים של המשטרה", אמרה.
חלק מהעבודות הקריטיות ביותר במדינה היא עדכון התשתיות - בניית שכונות שאינן מציפות וכבישים שאינם מתכווצים מלכתחילה - כך שקהילות יוכלו לעמוד בפני אסונות טבע הולכים וגדלים, אמרה רונה סטורסונד, מנכ"לית אוניברסיטת קליפורניה, מרכז ברקלי לניהול סיכונים קטסטרופליים.
המדינה העבירה את תפקיד התגובה לאסונות על מחלקות המשטרה והשריפים שאינן מוכנות לא מספיק, במקום לפתח יכולות תגובה מקיפות, חוסר מוכנות שיהפוך קטלני יותר ככל ששינויי האקלים יתדלקו עוד שיטפונות קיצוניים, שריפות, הקפאה, גלי חום וסופות. הממשלה הפדרלית יכולה להפנות מימון שגרתי לשדרוג תשתיות ולפיקוח, לחזק את תכנון הבטיחות במקום פשוט לשלוח משאיות משוריינות.
"אני מתקשה לדמיין איך כלי הרכב הצבאיים האלה קשורים ישירות לאירועים הקשורים לאקלים", אמר סטורסונד.
זה לא שכלי רכב צבאיים יהיו חסרי תועלת בזמן אסונות טבע. המשטרה אחראית לביטחון הציבור בעת מזג אוויר קיצוני. לעתים קרובות הם מואשמים בהפעלת פינוי עם פרוץ הוריקן או שריפה, בחילוץ אנשים שנותרו מאחור ובשמירה על הסדר באזורי אסון. במשבר כזה, המשיכה של משאית שנועדה לעמוד בפני פצצות דרכים ברורה. רכבים רבים מוגני פיצוץ, כמו רכבים מוגנים עמידים במארב, או MRAP, יכולים לנסוע על עצים שנפלו, לעמוד ברוחות עזות, לשאוב כמה מטרים של מים ולהמשיך לנסוע במהירויות מתונות אם הצמיגים שלהם מנוקבים.
אך תוצאה ברורה של מתן ציוד צבאי במשטרה בחסות ההכנה לאסונות טבע היא שהמשטרה חופשית להשתמש בו לצורך יותר מזיק מטרות.
ציוד המלחמה העודף שהפנטגון מחלק למשטרה המקומית גרם לעלייה בשימוש בטקטיקות SWAT הרסניות, כמו פריצת דלתות ושימוש בחומרים כימיים, לביצוע עבודת משטרה שגרתית כמו הגשת צווים וחיפוש אחר סמים.
ציוד צבאי הפך לארגון בהפגנות אזרחיות. באירוניה מכוערת, רשויות אכיפת החוק עשו זאת אפילו השתמשו בכלי רכב בסגנון צבאי לאכזרי אנשים שמוחים על הרס האקלים, כמו ב-2016 במתקפה בסטנדינג רוק, צפון דקוטה, על מפגיני צינור אינדיאנים.
אני יכול להבטיח לך שלאף אחת ממחלקות המשטרה האלה שמפחיתות אקלים או מזג אוויר קיצוני אין תוכניות לניהול חירום להשתמש בזה [בדרך זו].ליי אנדרסון, חוקר ואודיטור מאוניברסיטת שיקגו סטייט המפקח על מחלקות המשטרה באילינוי ומיזורי
בבקשות שקיבלה HuffPost, סוכנויות רבות הודו על הסף כי ישתמשו ברכבים צבאיים הן לחילוץ אסונות והן למשימות הרסניות אחרות.
נורת'וודס, מיזורי, אשר ביקשה רכב משוריין לסדר למשטרת מפגינים של Black Lives Matter בשנת 2017, בתור HuffPost דיווח באוגוסט, אמרה בבקשתה כי היא תשתמש ברכב גם כדי להגיב לשיטפונות, סופות טורנדו וסופות קרח. אם המדיניות הנוכחית הייתה קיימת באותה תקופה, הפנטגון היה עוקב אחר שיפוט כמו נורת'וודס כדי לקבל את הרכב.
מחוז קיט קרסון, קטע מוכה סערה בקולורדו, שבו ביקש השריף MRAP כדי לחלץ נהגים משיטפונות וברד, אמר שהוא ישתמש ברכב לעתים קרובות יותר כדי להגיש צווי חיפוש הקשורים לסמים בסיכון גבוה. מפקד המשטרה של מאלדן, מיזורי, כוח קטן של 14 שוטרים בלבד, ציין כי האזור נפגע מההצפה ההיסטורית של 2017. הוא ביקש מ"האמווי" משוריין לבדוק את התושבים שנתקעו בסערות עתידיות - ולבצע פשיטות סמים.
בראיון ל- HuffPost, בראד קנקל, השריף הנוכחי של מחוז ג'ונסון, איווה, טוען כעת שהמחוז ראה לעצמו שימושים רבים ל- MRAP מלבד הצלת אסונות, למרות שלדבריו המחלקה השתמשה בו לצורך חילוץ שיטפונות.
הפיכת המשטרה אחראית עיקרית לתגובה לאסון פירושה גם שתגובת אסון יכולה להיות קשורה לפרקטיקות משטרתיות פוגעניות. רוב העיירות בניו ג'רזי המבקשות כלי רכב משוריינים, כולל אלה שהדגישו שהם ישמשו ככלי תגובת אסון, הציעו לשלם עבור אחזקת כלי הרכב עם כספים מחלוט נכסים. למרות שניו ג'רזי צמצמה לאחרונה את הנוהג, חוק המדינה דאז איפשר למשטרה לממן את הפעולות על ידי תפיסת מזומנים וחפצי ערך מאנשים שהואשמו אך לא הורשעו בפשעים.
במהלך אסונות עבר, המשטרה עשתה זאת נפגע ו נהרג אנשים שהם חשדו בביזה. במקרה הידוע לשמצה ביותר, משטרת ניו אורלינס ירה AK-47 על אזרחים שנמלטו מהשמדת הוריקן קתרינה, ואז ניסו לכסות על כך. חקירה מאוחר יותר האשימה את התקרית הקטלנית על המחלקה תרבות שחיתות מקיפה.
ובתקופה שבה חלק עצום מהציבור כועס על פטור מעונש של המשטרה, אסונות האקלים מציעים הסבר ידידותי יותר למיליטריזציה של המשטרה.
חלק מרשויות אכיפת החוק השתמשו במזג אוויר קיצוני כהסבר למוצא אחרון כאשר הציבור מתנגד בבירור לשימוש משטרתי בכלי רכב צבאיים לשעבר. בסתיו שעבר, המשטרה בניו לונדון, קונטיקט, השיגה קוגר עמיד בפני מוקשים באמצעות תוכנית 1033 עבור תרחישי ערובה ותרגילי יריות פעילים. לאחר שהמקומיים ומועצת העיר התנגדו לשמור על הרכב, המשטרה ניסחו את הטיעון האחרון שלהם סביב הצורך ברכב הצלה במהלך סערות וסופות שלגים.
עבור ויינר, חברת מועצת עיריית איווה, הרכב במחוז שלה מהווה תזכורת אפלה לתקופה שבה עבדה בשגרירות ארה"ב בטורקיה בשנות ה-1990, בשיא הסכסוך של המדינה עם המורדים הכורדים.
"ראיתי הרבה כלי רכב משוריינים ברחובות," אמרה. "זו אווירה של הפחדה ולא אווירה שאני רוצה בעיר שלי."
