By אני יכול, 9 בדצמבר 2021
החקיקה המקיפה שאומצה על ידי מועצת העיר ניו יורק ב-9 בדצמבר 2021, קוראת לניו יורק להתפנות מנשק גרעיני, מקימה ועדה אחראית לתכנות ומדיניות הקשורות למעמדה של ניו יורק כאזור נטול נשק גרעיני, וקוראת לממשלת ארה"ב. להצטרף לאמנה בדבר איסור נשק גרעיני (TPNW).
היום הצטרפה העיר ניו יורק למאות ערים בארה"ב וברחבי העולם שקראו לממשלותיהן הלאומיות להצטרף ל-TPNW. מחויבות זו משמעותית במיוחד לאור המורשת של ניו יורק כעיר שבה החל הנשק הגרעיני, ולאור ההשפעה המתמשכת של פרויקט מנהטן ותעשיית הנשק הגרעיני על קהילות ברחבי רובע ניו יורק.
אבל חבילת חקיקה רבת עוצמה זו משלבת את הערעור של ICAN Cities עם התחייבויות משפטיות תוצאתיות אף יותר עבור ניו יורק, למשל:
- החלטת 976 קורא למבקר בניו יורק להורות לקרנות הפנסיה של עובדי ציבור להיפטר מחברות העוסקות בייצור ותחזוקה של נשק גרעיני. זה עשוי להשפיע על כ-475 מיליון דולר מהקרן של 266.7 מיליארד דולר.
- החלטה 976 מאשרת עוד יותר את ניו יורק כאזור ללא נשק גרעיני, ותומכת בהחלטה קודמת של מועצת העיר שאסרה על ייצור, הובלה, אחסון, הצבה ופריסה של נשק גרעיני בתוך ניו יורק.
- מבוא 1621 מקים ועדה מייעצת לחינוך הציבור ולהמליץ על מדיניות בנושאים הקשורים לפירוק מנשק גרעיני.
אל האני נותן החסות הראשית לחקיקה, חבר המועצה דניאל דרום, קבע: "החקיקה שלי תשלח מסר לעולם שתושבי ניו יורק לא יישארו בטלים תחת איום ההשמדה הגרעיני. אנו שואפים לתקן את העוולות של הנזקים הגרעיניים בעיר שלנו על ידי סילוק כספים, שמירה על החוק הבינלאומי ותיקון הנזק הסביבתי שנגרם על ידי פרויקט מנהטן".
"אני נרגש שהחקיקה הזו מיישרת את הפנסיה של ניו יורק עם הערכים הפרוגרסיביים שלנו", אומר רוברט קרונקוויסט, מורה בבית ספר ציבורי בניו יורק בדימוס, ומייסד ארגון ICAN Partner Youth Arts New York/Hibakusha Stories. "לא ביליתי את חיי הבוגרים בהשקעה בעתיד הצעירים בעיר שלנו רק כדי שהפנסיה שלי תשקיע בהרס שלהם".
ההיסטוריה של ניו יורק עם נשק גרעיני
פרויקט מנהטן, שבו פיתחה ארה"ב את פצצות האטום ששימשו להרוג 200,000 בני אדם בהירושימה ובנגסאקי ב-1945, החל בבניין משרדים מול בית העירייה שבו אומצה חקיקה זו. במהלך פעילות פרויקט מנהטן, צבא ארה"ב ניצל תוכנית מחקר גרעיני באוניברסיטת קולומביה, ואף לחץ לצוות הכדורגל של האוניברסיטה להעביר טונות של אורניום.
במהלך המלחמה הקרה, הצבא האמריקני בנה טבעת של בסיסי טילים של נשק גרעיני בניו יורק ובסביבתה, המכילה כ-200 ראשי נפץ, מה שהופך את ניו יורק ליותר יעד להתקפות.
כיום, קהילות ניו יורק ממשיכות להיות מושפעות מהמורשת של פרויקט מנהטן. חומרים רדיואקטיביים טופלו ב-16 אתרים ברחבי ניו יורק, כולל מעבדות אוניברסיטאות, מחסני קבלן ונקודות מעבר. שישה מאותם אתרים, המרוכזים בקהילות מודרות, דרשו תיקון סביבתי, ובמקרים מסוימים תיקון זה נמשך.
בנוסף, הערכות NYCAN שלקרנות הפנסיה הציבוריות בניו יורק מושקעים היום כ-475 מיליון דולר ביצרני נשק גרעיני. עם זאת, מדובר בפחות מ-0.25% מהאחזקות של קרנות הפנסיה בעיר, ואחזקות אלו בדרך כלל מפגינות בביצועי השקעות אחראיות חברתית. יש לציין כי בראד לנדר, שהוא המבקר הנבחר, היה שותף בחסות Res. 976 (קורא למבקר למכור). בהסבר ההצבעה שלו, ב-9 בדצמבר 2021, הוא הצהיר כי "אני מתחייב כמבקר העירייה של ניו יורק לעבוד עם הקהילה הזו ולחקור את תהליך ההסרה של הפנסיה של ניו יורק ממכירה ותנועה של נשק גרעיני".
במשך עשרות שנים, תושבי ניו יורק מחו על התגרענות העיר שלהם. התיאור של ג'ון הרסי משנת 1946 על ההשפעה ההומניטרית של הפצצת האטום, הירושימה, פורסם לראשונה ב"ניו יורקר". דורותי דיי, מייסדת העובד הקתולי, עמדה בפני מעצר בגין אי ציות לתרגילי הגנה אזרחית. "שביתת נשים למען שלום" צעדה נגד ניסויים גרעיניים, והשיקה את הקריירה הפוליטית של נציגת ארה"ב לעתיד בלה אבזוג. ראש עיריית ניו יורק לשעבר, דיוויד דינקינס, הצטרף לפעילים שהצליחו להרוס תוכניות להפוך את סטטן איילנד לנמל חיל הים בעל יכולת גרעינית. ובשנת 1982, יותר ממיליון אנשים צעדו לפירוק מנשק גרעיני בניו יורק, אחת ההפגנות הגדולות ביותר באמריקה אי פעם. בשנת 1983, מועצת העיר ניו יורק קיבלה החלטה שהכריזה לראשונה על ניו יורק כאזור ללא נשק גרעיני. כל בסיסי הנשק הגרעיני בשטחה הוצאו מאז משימוש, ולפי הדיווחים חיל הים נמנע מלהכניס לנמל ספינות חמושות גרעיניות וגרעיניות.
לפרטים נוספים על מורשת הגרעין של ניו יורק, ראה מפרויקט מנהטן ועד ללא גרעין, נכתב על ידי חבר NYCAN ד"ר מתיו בולטון, מהמכון הבינלאומי לפירוק נשק באוניברסיטת פייס.
הקמפיין של NYCAN כדי להפוך את המורשת הגרעינית של ניו יורק
בשנת 2018, חברים בניו יורק ב-ICAN הושק הקמפיין בניו יורק לביטול נשק גרעיני (NYCAN). פעיל ניו יורק, ברנדן פיי, חיבר את ד"ר קתלין סאליבן (מנהלת ICAN Partner Hibakusha Stories) עם חבר המועצה דניאל דרום, שעזר אז בארגון מכתב, חתום על ידי 26 חברי מועצה נוספים, למבקר ניו יורק סקוט סטרינגר. המכתב ביקש שסטרינגר "ליישר את הכוח הפיננסי של העיר שלנו עם הערכים הפרוגרסיביים שלנו" ולהורות לקרנות הפנסיה של ניו יורק להיפטר מהשקעות בחברות המרוויחות מנשק גרעיני. לאחר מכן יזמה NYCAN פגישות עם משרד המבקר כדי לדון בדרכים לצעדים הבאים, פרסום דו"ח בתהליך.
בחודש יולי 2019, חבר המועצה דרום הציג את החקיקה. חברי המועצה הלן רוזנטל וקאלוס הצטרפו במהירות כספונסרים משותפים, ועם הסנגוריה של NYCAN, החקיקה זכתה במהרה רוב על של נותני חסות משותפים של חברי המועצה.
בינואר 2020, בשימוע משותף לשני סעיפי החקיקה, 137 חברי ציבור העידו והגישו יותר מ-400 עמודים של עדות כתובה, אשר אישרו מחדש את התמיכה העמוקה בפירוק מנשק גרעיני והדגישו את קולם של בעלי הפנסיה בניו יורק, מנהיגים ילידים, דתיים. מנהיגים, אמנים והיבאקושה (ניצולי הפצצות האטום).
קבלת החקיקה
החקיקה דעכה בוועדה לאורך 2020 ו-2021, בעוד ניו יורק, כמו ערים רבות כל כך, נאבקה לנהל את ההשפעות של מגיפת COVID-19. אבל NYCAN המשיכה לתמוך, תוך שיתוף פעולה עם ארגונים שותפים של ICAN ופעילים אחרים בניו יורק, כולל קבוצת הפעולה הישירה המקומית Rise and Resist. פעולות אלו כללו כיבוד יום השנה החגיגי להפצצת הירושימה ונגסאקי, תיאום להאיר את גורדי השחקים בניו יורק לציון כניסת ה-TPNW לתוקף, צעדה במצעד הגאווה השנתי, ואפילו השתתפות בצלילה קוטבית ביום השנה החדשה למטרות גרעיניות. פירוק נשק באוקיינוס האטלנטי הקר והקפוא בחוף רוקאווי.
קבלת החקיקה
החקיקה דעכה בוועדה לאורך 2020 ו-2021, בעוד ניו יורק, כמו ערים רבות כל כך, נאבקה לנהל את ההשפעות של מגיפת COVID-19. אבל NYCAN המשיכה לתמוך, תוך שיתוף פעולה עם ארגונים שותפים של ICAN ופעילים אחרים בניו יורק, כולל קבוצת הפעולה הישירה המקומית Rise and Resist. פעולות אלו כללו כיבוד יום השנה החגיגי להפצצת הירושימה ונגסאקי, תיאום להאיר את גורדי השחקים בניו יורק לציון כניסת ה-TPNW לתוקף, צעדה במצעד הגאווה השנתי, ואפילו השתתפות בצלילה קוטבית ביום השנה החדשה למטרות גרעיניות. פירוק נשק באוקיינוס האטלנטי הקר והקפוא בחוף רוקאווי.
כשנותרו שבועות בלבד במושב החקיקה, בנובמבר 2021, הסכים יו"ר מועצת העיר קורי ג'ונסון להצטרף ל-NYCAN בקבלת פנים קטנה בהנחיית ד"ר סאליבן, בלייז דופוי ופיי, כדי להוקיר את הדיפלומטית האירית הלנה נולאן, מנהיגה מרכזית במדינה. משא ומתן של TPNW, על מינויה החדש לקונסול הכללי של אירלנד בניו יורק. בהשפעת מצגות שהציג NYCAN באותו לילה, כולל של ד"ר סאליבן, פיי, סת' שלדן ומיצ'י טאקוצ'י, הצהיר הדובר שהוא יעזור להבטיח שהחקיקה תאומץ.
ב-9 בדצמבר 2021, החקיקה התקבלה על ידי רוב על של מועצת העיר. החקיקה קובעת כי "לעיר ניו יורק יש אחריות מיוחדת, כאתר של פעילויות פרויקט מנהטן וכקשר למימון נשק גרעיני, להביע סולידריות עם כל הקורבנות והקהילות שנפגעו משימוש בנשק גרעיני, ניסויים ופעילויות נלוות".
עם פעולה משמעותית זו, ניו יורק יצרה מודל חקיקתי רב עוצמה עבור ממשלות מקומיות אחרות. כיום, ניו יורק לא רק מציעה תמיכה פוליטית לארה"ב להצטרף ל-TPNW, אלא גם נוקטת בצעדים עקביים כדי ליצור עיר ועולם בטוחים מהאיום של נשק ההשמדה ההמוני הזה.
