מאת אליס סלייטר
הסכם אי-הפצת 1970 (NPT), הוארך ללא הגבלת זמן ב-1995 כשתוקפו היה אמור לפוג, בתנאי שחמש מדינות נשק גרעיני, שבמקרה גם החזיקו בכוח הווטו במועצת הביטחון (P-5) – ארה"ב, רוסיה, בריטניה, צרפת וסין - "ימשיכו את המשא ומתן בתום לב"[אני] לפירוק מנשק גרעיני. כדי לקנות את תמיכת שאר העולם בעסקה, מדינות הנשק הגרעיני "המתיקו את הסיר" עם עסקה פאוסטית המבטיחה למדינת הנשק הלא גרעיני "זכות בלתי ניתנת להסרה"[Ii] לכוח גרעיני "שלו" כביכול, ובכך לתת להם את המפתחות למפעל הפצצות. [Iii] כל מדינה בעולם חתמה על האמנה החדשה מלבד הודו, פקיסטן וישראל, שהמשיכו לפתח מחסנים גרעיניים. צפון קוריאה, חברה ב-NPT, ניצלה את הידע הטכנולוגי שרכשה באמצעות "זכותה הבלתי ניתנת להסרה" לכוח גרעיני ועזבה את האמנה לייצר פצצות גרעיניות משלה. כיום יש תשע מדינות נשק גרעיני עם 17,000 פצצות על הפלנטה, 16,000 מהן בארה"ב וברוסיה!
בוועידת הסקירה וההרחבה של ה-NPT ב-1995, רשת חדשה של ארגונים לא ממשלתיים, ביטול 2000, קראה למשא ומתן מיידי על אמנה לחיסול נשק גרעיני ולהפסקת הכוח הגרעיני. [Iv]קבוצת עבודה של עורכי דין, מדענים וקובעי מדיניות ניסחה דגם של אמנת נשק גרעיני[V] הנחת כל הצעדים הדרושים שיש לשקול לחיסול מוחלט של נשק גרעיני. זה הפך למסמך רשמי של האו"ם והוא צוטט בהצעתו של המזכ"ל באן-קי מון מ-2008 לתוכנית חמש נקודות לפירוק מנשק גרעיני. [Vi]ההארכה הבלתי מוגבלת של ה-NPT הצריכה ועידות ביקורת כל חמש שנים, עם ישיבות ועדת הכנה ביניהן.
בשנת 1996, פרויקט בית המשפט העולמי לארגונים לא ממשלתיים ביקש חוות דעת מייעצת מבית הדין הבינלאומי לצדק על חוקיות הפצצה. בית המשפט קבע פה אחד כי קיימת מחויבות בינלאומית "לסיים משא ומתן על פירוק נשק גרעיני על כל היבטיו", אך למרבה האכזבה אמר רק כי הנשק "בדרך כלל לא חוקי" וקבע כי אין ביכולתו להחליט אם זה יהיה חוקי או לא. להשתמש בנשק גרעיני "כאשר עצם הישרדותה של מדינה הייתה על כף המאזניים". [Vii]למרות המאמצים הטובים ביותר של הארגונים הלא ממשלתיים לעשות שתדלנות למען הבטחות מתמשכות שניתנו על ידי ה-P-5 בבדיקות ה-NPT הבאות, ההתקדמות בנושא פירוק מנשק גרעיני הוקפאה. בשנת 2013, מצרים למעשה יצאה מפגישת NPT מכיוון שהבטחה שניתנה בשנת 2010 לקיים ועידה על אזור חופשי להשמדה המונית במזרח התיכון (WMDFZ) עדיין לא התקיימה, למרות שהבטחה ל-WMDFZ הייתה. הציעו למדינות המזרח התיכון כקלף מיקוח כדי לקבל את הצבעתם להארכה בלתי מוגבלת של ה-NPT כמעט 20 שנה קודם לכן ב-1995.
בשנת 2012, הוועד הבינלאומי של הצלב האדום עשה מאמץ פריצת דרך חסר תקדים לחנך את העולם שלא היה איסור חוקי על שימוש והחזקת נשק גרעיני למרות ההשלכות ההומניטריות הקטסטרופליות שייגרמו ממלחמה גרעינית, ובכך חידשה את המודעות הציבורית. על הסכנות הנוראות של השואה הגרעינית. [Viii] יוזמה חדשה, קמפיין בינלאומי לביטול נשקים גרעיניים (אני יכול) [Ix]הושק כדי להודיע על ההשפעות הרות אסון על כל החיים על פני כדור הארץ אם תפרוץ מלחמה גרעינית, בין אם במקרה או בתכנון, כמו גם את חוסר היכולת של ממשלות בכל רמה להגיב כראוי. הם קוראים לאסור חוקי על נשק גרעיני, בדיוק כפי שהעולם אסר על נשק כימי וביולוגי, כמו גם מוקשים ותחמושת מצרר. בשנת 1996, ארגונים לא ממשלתיים בשיתוף עם מדינות ידידותיות, בראשות קנדה, נפגשו באוטווה, בעקיפת חסרת תקדים של מוסדות האו"ם החסומים כדי לשאת ולתת על אמנה לאיסור על מוקשים. זה נודע כ"תהליך אוטווה" אשר שימש גם את נורבגיה בשנת 2008, כאשר אירחה פגישה מחוץ לפורמת המשא ומתן החסומה של האו"ם כדי לקבוע איסור על תחמושת מצרר.[X]
נורבגיה גם נענתה לקריאת הצלב האדום הבינלאומי בשנת 2013, ואירחה ועידה מיוחדת על ההשפעות ההומניטריות של נשק גרעיני. פגישת אוסלו התקיימה מחוץ למסגרות המוסדיות הרגילות כמו ה-NPT, הועידה לפירוק נשק בז'נבה והוועדה הראשונה של העצרת הכללית, שבה הוקפאה ההתקדמות בנושא פירוק מנשק גרעיני מכיוון שמדינות הנשק הגרעיני מוכנות לפעול רק לפי צעדי אי-הפצה, תוך אי נקיטת צעדים משמעותיים כלשהם לפירוק מנשק גרעיני. זאת, למרות שורה של הבטחות ריקות מתוכן במהלך 44 שנות ההיסטוריה של ה-NPT, וכמעט 70 שנה לאחר ההפצצה של הירושימה ונגסאקי ב-1945. ה-P-5 החרימו את ועידת אוסלו, ופרסמו הצהרה משותפת בטענה שזו תהיה "הסחת דעת" מה-NPT! שתי מדינות נשק גרעיני אכן הופיעו - הודו ופקיסטן, כדי להצטרף ל-127 המדינות שהגיעו לאוסלו ושתי מדינות הנשק הגרעיני הללו השתתפו שוב בוועידת ההמשך של מקסיקו, עם 146 מדינות.
יש טרנספורמציה באוויר ושינוי ברוח הזמן באופן שבו מדינות וחברה אזרחית מתייחסות לפירוק מנשק גרעיני. הם נפגשים בשותפות במספרים גדולים יותר ובנחישות הולכת וגוברת לנהל משא ומתן על אמנה לאיסור גרעיני שתאסור החזקה, ניסויים, שימוש, ייצור ורכישה של נשק גרעיני כבלתי חוקיים, בדיוק כפי שהעולם עשה לנשק כימי וביולוגי. אמנת האיסור תתחיל לסגור את הפער בהחלטת בית המשפט העולמי שלא הצליח להחליט אם נשק גרעיני אינו חוקי בכל הנסיבות, במיוחד כאשר עצם הישרדותה של מדינה הייתה על כף המאזניים. תהליך חדש זה פועל מחוץ למבני המו"מ המוסדיים המשותקים של האו"ם, תחילה באוסלו ולאחר מכן במקסיקו עם פגישה שלישית מתוכננת באוסטריה, השנה ממש, לא ארבע שנים מאוחר יותר ב-2018 כפי שהוצעה על ידי התנועה הבלתי מזדהה של מדינות שאינן מצליחות להבין את הצורך הדחוף לעבור במהירות לביטול גרעיני, ולא קיבלו כל קנייה מ-P-5 הסורר. ואכן, ארה"ב, צרפת ובריטניה אפילו לא טרחו לשלוח נציג הגון לפגישה ברמה הגבוהה הראשונה בהיסטוריה של ראשי מדינות ושרי חוץ כדי להתייחס לפירוק מנשק גרעיני בעצרת הכללית של האו"ם בסתיו שעבר. והם התנגדו להקמת קבוצת העבודה הפתוחה של האו"ם לפירוק מנשק גרעיני שנפגשה בז'נבה בהסדר לא רשמי עם ארגונים לא ממשלתיים וממשלות, ולא התייצבה לפגישה אחת שהתקיימה בקיץ 2013.
ב- Nayarit, מקסיקו, היושב-ראש המקסיקני שלח לעולם ולנטיין ב-14 בפברואר 2014, כאשר סיכם את דבריו לקול תשואות ותרועות רמות מצד רבים מצירי הממשלה והארגונים הלא ממשלתיים שנכחו באומרו:
הדיונים הרחבים והמקיפים על ההשפעה ההומניטרית של נשק גרעיני צריכים להוביל למחויבות של מדינות וחברה אזרחית להגיע לסטנדרטים ונורמות בינלאומיות חדשות, באמצעות מכשיר משפטי מחייב. לדעתו של היושב-ראש, ועידת ניירית הראתה שהגיע הזמן ליזום תהליך דיפלומטי המועיל למטרה זו. האמונה שלנו היא שתהליך זה צריך לכלול מסגרת זמן מסוימת, הגדרת הפורומים המתאימים ביותר ומסגרת ברורה ומהותית, מה שהופך את ההשפעה ההומניטרית של הנשק הגרעיני למהות מאמצי הפירוק. הגיע הזמן לעשות מעשה. יום השנה ה-70 לפיגועי הירושימה ונגסקי הוא אבן הדרך המתאימה להשגת המטרה שלנו. ניירית היא נקודת אל חזור (הדגשה שלי).
העולם החל בתהליך אוטווה לנשק גרעיני שיכול להסתיים בזמן הקרוב מאוד אם נהיה מאוחדים וממוקדים! מכשול אחד שמתגלה להצלחת השגת אמנת איסור שאושרה באופן נרחב הוא עמדתן של מדינות "מטריה גרעינית" כמו יפן, אוסטרליה, דרום קוריאה וחברות נאט"ו. הם לכאורה תומכים בפירוק מנשק גרעיני, אך עדיין מסתמכים על "הרתעה גרעינית" קטלנית, מדיניות המדגימה את נכונותם שארצות הברית תשרוף ערים ותשמיד את כדור הארץ שלנו בשמם.
השגת אמנת איסור שנוהלה ללא מדינות הנשק הגרעיני תיתן לנו חבטה להחזיק אותן בעסקה שלהן לנהל משא ומתן לחיסול מוחלט של הנשק הגרעיני בזמן סביר על ידי בושה על כך שלא רק נכשלו בכיבוד ה-NPT אלא על ערעור מוחלט שלהם. הבטחת "תום לב" לפירוק מנשק גרעיני. הם ממשיכים לבחון ולבנות פצצות חדשות, מתקני ייצור ומערכות אספקה בזמן שאמא אדמה מותקפת ברצף שלם של בדיקות "תת-קריטיות", שכן מדינות פורעי חוק אלו ממשיכות לפוצץ פלוטוניום מתחת לאדמה בנבאדה ובנובאיה. אתרי בדיקה של זמליה. ההתעקשות של ה-P-5 על תהליך "צעד אחר צעד", הנתמך על ידי כמה מ"מדינות המטריה" הגרעיניות, במקום המשא ומתן על איסור חוקי, ממחישה את הצביעות עוצרת הנשימה שלהם, שכן הם לא רק מבצעים מודרניזציה ומחליפים את הארסנל שלהם, הם למעשה הפצת מפעלי פצצות גרעיניות ברחבי העולם בצורה של כורים גרעיניים למטרות רווח מסחרי, אפילו "שיתוף" בטכנולוגיה קטלנית זו עם הודו, צד שאינה NPT, נוהג בלתי חוקי המפר את האיסור NPT נגד שיתוף טכנולוגיה גרעינית עם מדינות לא הצליח להצטרף לאמנה.
עם מפגש המשך באוסטריה, 7 בדצמברth ו 8th of השנה, עלינו להיות אסטרטגיים לדחוף את הדחף קדימה לאיסור חוקי. אנחנו צריכים לגרום לעוד יותר ממשלות להופיע בוינה, ולתכנן השתתפות מסיבית של ארגונים לא ממשלתיים כדי לעודד מדינות לצאת מתחת למטריה הגרעינית המבישה שלהן ולעודד את הקבוצה המתפתחת של מדינות שואפות שלום במאמצינו לשים קץ למכת הנגע הגרעיני!
בדוק את מסע הפרסום של ICAN כדי לגלות כיצד תוכל להשתתף בוינה. www.icanw.org
[אני] "כל אחד מהצדדים לאמנה מתחייב להמשיך במשא ומתן בתום לב על אמצעים יעילים הנוגעים להפסקת מירוץ החימוש הגרעיני במועד מוקדם ולפירוק מנשק גרעיני, ועל אמנה על פירוק כללי ומוחלט".
[Ii] סעיף IV: שום דבר באמנה זו לא יתפרש כמשפיע על זכותם הבלתי מעורערת של כל הצדדים לאמנה לפתח מחקר, ייצור ושימוש באנרגיה גרעינית למטרות שלום ללא אפליה..."
[V] הבטחת הישרדותנו: http://www.disarmsecure.org/
