מאת רנה וודלו, TRANSCEND שירות מדיהמאי 2, 2023
ב-4 במרץ 2023, באו"ם בניו יורק, נעשה צעד חשוב לקראת הגנה על האוקיינוסים עם הצגת האמנה על הים הפתוח. מטרת האמנה היא הגנה על המגוון הביולוגי של האוקיינוסים מעבר לגבולות הטריטוריאליים הלאומיים. משא ומתן זה החל בשנת 2004. אורכו מעיד על חלק מהקשיים של הנושאים.
האמנה החדשה על הים הפתוח נוגעת לחלק הארי של האוקיינוסים שמעבר לתחום השיפוט הלאומי ולאזור הכלכלי הבלעדי (EEZ). האמנה החדשה היא שיקוף של החששות מההשלכות של ההתחממות הגלובלית, ההגנה על המגוון הביולוגי, המאמצים להתמודד עם זיהום יבשתי, וההשלכות של דיג יתר. ההגנה על המגוון הביולוגי נמצאת כעת בראש סדר היום הפוליטי של מדינות רבות.
האמנה החדשה מתבססת על המשא ומתן במהלך שנות ה-1970 שהוביל לאמנת חוק הים משנת 1982. המשא ומתן שנמשך עשור, שבו נטלו חלק פעיל ארגונים לא-ממשלתיים כמו איגוד אזרחי העולם, עסק בעיקר בהרחבת סמכות השיפוט הלאומית כך שתכלול "אזור כלכלי בלעדי" בשליטת המדינה המחזיקה ב-12 הימיים. -מייל שיפוט. המדינה הנדונה יכולה לעשות הסדרים פיננסיים עם מדינות אחרות על דיג או פעילויות אחרות בתוך האזור הכלכלי הבלעדי.
אמנת חוק הים משנת 1982 הייתה מאמץ לתת מבנה משפטי למה שהיה ברובו המשפט הבינלאומי המנהגי על ידי ניסוח אמנה משפטית מקיפה. אמנת חוק הים הובילה גם ליצירת הליך יישוב סכסוכים משפטי.
חלק מהנציגים הלא-ממשלתיים שהשתתפו במשא ומתן של שנות ה-1970 הזהירו מפני הקשיים הנובעים מחפיפה של אזורים כלכליים בלעדיים חופפים, במיוחד ה-EEZ סביב איים לאומיים קטנים. התרגול הראה שהחששות שלנו היו מוצדקים. המצב בים התיכון מסובך בגלל המגע ההדוק או האזורים הכלכליים הבלעדיים החופפים של יוון וטורקיה, כמו גם אלה של קפריסין, סוריה, לבנון, לוב, ישראל - כולן מדינות עם מתחים פוליטיים עמוקים.
המדיניות הנוכחית של ממשלת סין ומספר ספינות המלחמה המסתובבות בים סין הדרומי חורגת מכל מה שחששתי ממנו בשנות ה-1970. חוסר האחריות של מעצמות גדולות, גישתם העצמית למשפט הבינלאומי והיכולת המוגבלת של מוסדות משפטיים להכיל את התנהגות המדינה מעוררים דאגה. עם זאת, יש הצהרת פנום פן משנת 2002 על התנהלות הצדדים בים סין הדרומי, הקוראת לאמון, איפוק ויישוב מחלוקות באמצעים משפטיים כדי שנוכל לקוות ש"ראשים קרירים" ינצחו.
נציגי ארגונים לא ממשלתיים שוב מילאו תפקיד חשוב ביצירת האמנה החדשה על הים הפתוח, גם אם עדיין נותרו נושאים, כמו כרייה על קרקעית האוקיינוס, מחוץ לאמנה. זה מעודד שהיה שיתוף פעולה בין ממשלות גדולות - ארה"ב, סין, האיחוד האירופי. יש עדיין עבודה לפנינו, ויש לעקוב מקרוב אחר המאמצים הממשלתיים. עם זאת, שנת 2023 מתחילה טוב להגנה ולשימוש מושכל באוקיינוסים.
______________________________________
רנה וודלו הוא חבר ב- TRANSCEND רשת לשלום ופיתוח סביבה. הוא נשיא איגוד אזרחי העולם, ארגון שלום בינלאומי בעל מעמד מייעץ עם ECOSOC, הארגון של האומות המאוחדות המסייע לשיתוף פעולה בינלאומי ופתרון בעיות בנושאים כלכליים וחברתיים, ועורך של פרספקטיבות טרנס-לאומיות.
