איך לעשות שלום? לעסקה ההיסטורית של קולומביה יש לקחים לסוריה

מאת סיביליה ברודזינסקי, האפוטרופוס

מלחמות קל יותר להתחיל מאשר להפסיק. אז איך קולומביה לעשות את זה - ומה יכול העולם ללמוד מהפריצה?

זה הרבה יותר קל להתחיל במלחמה מאשר לעצור אחד, במיוחד כאשר הסכסוך נמשך זמן רב יותר מאשר אנשים רבים היו בחיים, עושה שלום סיכוי לא מוכר.

אבל הקולומביאנים הראו את העולם השבוע שאפשר לעשות את זה. לאחר 52 שנים של פעולות איבה, ממשלת קולומביה ומורדים שמאל של הכוחות המזוינים של קולומביה, או Farc, סיים עסקה לסיים את מלחמתם. הפסקת אש דו-צדדית תיכנס לתוקפה ביום שני לאחר עשרות שנים שבהן נהרגו אנשי 220,000 - רובם לא לוחמים - יותר מ -10 מיליון בני אדם שנעקרו מביתם ועשרות אלפים נעלמו.

ניסיונות קודמים להגיע לנקודה זו נכשלו שוב ושוב. אז איך הם הגיעו לשם הפעם ומה הם השיעורים סוריה ומדינות אחרות בסכסוך?

לעשות שלום עם מי אתה יכול כאשר אתה יכול

הנשיא לשעבר, סזר גביריה, נזכר לאחרונה כי בנו שאל אותו פעם כיצד יושג שלום בקולומביה. "על פיסות, "אמר לו. הפיכת השלום בין הפלגים השונים היא כמו שחמט תלת-ממדי - עובדה שלא תלך לאיבוד על אלה המנסים להביא שלום לסוריה. צמצום המורכבות הוא חיוני, קולומביה מראה ניסיון.

קולומביה יש כבר עושה את זה חתיכת יותר מ 30 שנים. The Farc הוא רק אחד של קבוצות חמושים בלתי חוקיים רבים שהיו קיימים בקולומביה. M-19, Quintín צולע, EPL - כל יש משא ומתן עסקאות שלום. ה- AUC, פדרציה של קבוצות מיליציה צבאיות ימניות - אשר נלחמו בפארק כציר של צבא חלש לאחר מכן - משוחרר ב 2000s מוקדם.

זה עוזר אם צד אחד על העליונה

ב 1990s, סומק עם ההכנסות של קולומביה של מסחר סמים רועם, את Farc היה צבא קולומביה על הריצה. המורדים, שמספרו על 18,000, נראו כמנצחים במלחמה. זה היה בהקשר זה כי Farc וממשלתו של הנשיא אז, אנדרס Pastrana, החלו שיחות השלום 1999 כי נמשך ללא התקדמות משמעותית ולבסוף נשבר 2002.

עד אז, הצבא הקולומביאני הפך לאחד המקבלים הגדולים ביותר של סיוע צבאי אמריקאי. מצויד במסוקים חדשים, בחיילים מאומנים טובים יותר ובאמצעים חדשים לאיסוף מודיעין, הם הצליחו להטות את האיזון.

עד אמצע XNXXs, תחת קמפיין צבאי עז שהוזמן על ידי הנשיא אז, Álvaro Uribe, המורדים היו במנוסה, הוכו בחזרה לג'ונגלים מרוחקים ולהרים, ואלפי חבריהם נטשו. בפעם הראשונה אי פעם במלחמה, הצבא ממוקד ו נהרג מנהיגים העליון.

מבחינה זו, הניסיון של קולומביה משקף את זה של המלחמה הבוסנית, במבוי סתום בדם במשך שלוש שנים, עד שהתערבות נאטו ב- 1995 ניתבה את הכוחות הסרביים ועשתה את האינטרס שלהם להשיג שלום.

מנהיגות היא המפתח

במלחמות ארוכות כמו קולומביה, זה כנראה ייקח שינוי דורי בראש כדי למצוא מנהיגים מחויבים באמת כדי להגיע לפתרון מוסכם.

מייסד פארק מנואל "סורשהוט" מת מוות שליו במחנה המורדים שלו 2008 בגיל 78. הוא הוביל את הקבוצה המורדת כמנהיגה העליון מאז היווסדה של הקבוצה ב- 1964, בעקבות התקפה אווירית צבאית על מובלעת איכרים. עשרות שנים לאחר מכן הוא עדיין התלונן על התרנגולות והחזירים שהחיילים הרגו. הוא חתך שלום-שלום.

מותו הביא דור חדש של פארק לשלטון, כפי שאלפונסו קאנו השתלט עליו. זה היה קאנו שהחל בשיחות חשאיות ראשונות עם הנשיא, חואן מנואל סנטוס, ב- 2011. אחרי שנהרג בהפצצה על המחנה שלו מאוחר יותר באותה שנה, המנהיגות החדשה תחת רודריגו לונדוניו, aka טימוצ'נקו, החליט להמשיך לחקור את האפשרות של תהליך השלום.

בצד הממשלה, סנטוס נבחר 2010 כדי להצליח Uribe, אשר בתקופת כהונתו שתי הנשיאות של Farc סבלו הפסדים הכבדים שלהם. מאחר ששר ההגנה של אוריבה, סאנטוס, פיקח על רבות מהפעולות הללו, והיה צפוי להמשיך באותן מדיניות. במקום זאת, בהכיר את ההזדמנות לסיים את מה שהתחיל, הוא שיכנע את פארק להתחיל בשיחות שלום.

תמריץ

הן פארק והן הממשלה הבינו שאף צד לא ניצח וגם לא הובס. פירוש הדבר ששני הצדדים היו צריכים להתפשר על שולחן המשא ומתן. מנסה לקבוע כמה רחוק כל צד היה מוכן ללכת על כל נקודה שמר את המשא ומתן עסוק במשך ארבע שנים אינטנסיבי.

המרקסיסט פארק ויתר על דרישתם לרפורמה אגררית מקיפה והסכים לנתק את כל הקשרים לסחר בסמים, עסק שהפך אותם למאות מיליוני דולרים.

הממשלה, בתמורה, העניק גישה Farc כוח פוליטי, על ידי הבטחת שהם יחזיקו מושבי 10 בקונגרס 2018, גם אם המפלגה הפוליטית שהם תיצור לא מקבל מספיק קולות בבחירות לכנסת באותה שנה.

מנהיגי פארק, גם אלה שביצעו חטיפות, התקפות חסרות הבחנה על אזרחים וגייסות בכוח של קטינים, יכולים להימנע מהזמן בכלא על ידי הודאת פשעיהם והגשת "משפטים חלופיים" כגון שירות קהילתי לטווח ארוך.

תזמון

מאבקים חמושים נפלו לתוך disfavour ברחבי אמריקה הלטינית, פעם חממה של התקוממות. לפני עשור, מנהיגי השמאל היו בשלטון ברחבי האזור. בברזיל ובאורוגוואי, הפכו אנשי הגרילה השמאלנים לשעבר לנשיאים דרך הקלפי. הוגו צ'אווס, שהתחיל את "מהפכת בוליביה", התגבש עצמו בוונצואלה. ההתייחסויות האזוריות הללו נתנו את אמון פארק.

אבל הגאות האזורית השתנתה מאז. דילמה רוסף של ברזיל עומדת בפני הדחה, צ'אבס נכנע לסרטן לפני שלוש שנים ויורשו,ניקולס מאדורו, דחף את הארץ לאדמה. אלה זמנים קשים הן לשמאל והן למהפכנים.

מצב רוח

החברות אינן עומדות דום. שינוי בהדרגה מוביל להטות נקודות שמעבר להן נראה הסדר הישן לא מתאים. אנטגוניזם שנראה מוצדק 30 שנים כבר לא הגיוני יותר. זה נכון במיוחד של קולומביה.