קואליציית ההתאמה והסגירה של הבסיס בחו"ל שלחה מכתב המפציר בוועדות הסנאט ושירותים חמושים בבית לכלול דרישת דיווח על בסיסים בחו"ל ב- FY2020 NDAA להגדיל את השקיפות, לחסוך את דמי הנישומים ולשפר את הביטחון הלאומי. המכתב, המצורף ומתחתיו, נחתם על ידי למעלה משני תריסר מומחים וארגונים בבסיס צבאי.
ניתן להפנות שאלות OBRACC2018@gmail.com.
בתודה,
דוד
דוד גפן
פרופסור
המחלקה לאנתרופולוגיה
האוניברסיטה האמריקאית
4400 Ave מסצ'וסטס. NW
וושינגטון די.סי. 20016 ארה"ב
אוגוסט
הנכבד ג'יימס אינהוף
יו"ר ועדת הסנאט לשירותים חמושים
ג'ק ריד הנכבד
חבר דירוג, ועדת הסנאט לשירותים חמושים
כבוד אדם סמית '
יו"ר הוועדה לשירותים חמושים בבית
מק. תורנברי הנכבד
חבר דירוג, הוועדה לשירותים חמושים בבית
היו"ר יקר אינמהה וסמית 'וחברי הדירוג ריד ודורנברי:
אנו קבוצה של מומחי בסיס צבאי מרחבי הספקטרום הפוליטי כותבים לעודד אותך לשמור על סעיף. 1079 של HR 2500, "דוח על עלויות כספיות של תנוחה ופעולות צבאיות בחו"ל של ארצות הברית", בחוק הרשאת ההגנה הלאומית לשנת הכספים 2020. אם ייושם בקפידה, דוח זה יגדיל את השקיפות ויאפשר פיקוח טוב יותר על הוצאות פנטגון, יתרום למאמצים קריטיים לביטול הוצאות צבאיות בזבזניות, ולהעצים את המוכנות הצבאית ואת הביטחון הלאומי.
זמן רב מדי הייתה שקיפות מועטה לגבי בסיסים צבאיים של ארה"ב ומבצעים מעבר לים. יש כיום אומדן של בסיסים צבאיים של ארה"ב 800 ("אתרי בסיס") מחוץ למדינות 50 ולוושינגטון הבירה. הם פזורים בכמה מדינות וטריטוריות 80 - בערך כפול ממספר המדינות המארחות בהשוואה לסוף המלחמה הקרה. [1]
מחקרים הראו זה מכבר שקשה במיוחד לסגור בסיסים מעבר לים לאחר הקמתם. לעתים קרובות, בסיסים בחו"ל נותרים פתוחים בגלל אינרציה בירוקרטית בלבד.[2] גורמים צבאיים ואחרים מניחים לעתים קרובות שאם קיים בסיס מעבר לים, זה חייב להיות מועיל; הקונגרס כמעט ולא מכריח את הצבא לנתח או להפגין את היתרונות בביטחון לאומי של בסיסים בחו"ל.
שערוריית השחיתות "השמן הלאונרד" של חיל הים, שהביאה לעשרות מיליוני דולרים בהיטלים מוגזמים ושחיתות נרחבת בקרב קציני ים בכירים, היא אחת הדוגמאות הרבות להיעדר פיקוח אזרחי ראוי מעבר לים. הנוכחות הגוברת של הצבא באפריקה היא אחרת: כאשר ארבעה חיילים מתו בלחימה בניז'ר בשנת 2017, מרבית חברי הקונגרס נדהמו לגלות כי ישנם כ -1,000 אנשי צבא במדינה זו. למרות שהפנטגון טוען זה מכבר כי יש לו רק בסיס אחד באפריקה - בג'יבוטי - מחקרים מראים שכיום קיימים כ -40 מתקנים בגדלים שונים (גורם צבאי אחד הודה ב- 46 מתקנים בשנת 2017). [3] סביר להניח שאתה נמנה עם קבוצה מצומצמת יחסית בקונגרס היודעת כי כוחות אמריקאים היו מעורבים בלחימה בלפחות 22 מדינות מאז 2001, עם תוצאות הרות אסון לעיתים קרובות. [4]
מנגנוני הפיקוח הנוכחיים אינם מספיקים לקונגרס ולציבור לממש שליטה אזרחית מתאימה על מתקני הצבא ופעילויותיו מעבר לים. "דוח מבנה הבסיס" השנתי של הפנטגון מספק מידע על מספר וגודל אתרי הבסיס מעבר לים, אולם הוא אינו מצליח לדווח על עשרות מתקנים ידועים בארצות ברחבי העולם ולעתים קרובות מספק נתונים שלמים או לא מדויקים. [5] רבים חושדים שהפנטגון לא יודע את המספר האמיתי של התקנות בחו"ל.
משרד הביטחון "דוח עלויות חו"ל", שהוגש בתיעוד התקציבי שלו, מספק מידע על עלות מוגבלת על מתקנים בחלק מהמדינות בהן לא קיימת הצבא. נתוני הדוח לעתים קרובות אינם שלמים ולעיתים קרובות אינם קיימים עבור מדינות רבות. במשך למעלה מעשור דיווחה DoD על עלויות שנתיות כוללות במתקנים בחו"ל בסביבות 20 מיליארד דולר. ניתוח עצמאי מצביע על כך שהעלות בפועל ותחזוקה של בסיסים בחו"ל היא יותר מכפליים מהנתון הזה, ועולה על 51 מיליארד דולר בשנה, עם עלויות כוללות (כולל כוח אדם) בסביבות 150 מיליארד דולר. [6] היעדר פיקוח על הוצאות כאלה זה מפתיע במיוחד לאור עשרות מיליארדי הדולרים הזורמים ממדינות ומחוזות חברי הקונגרס למקומות מעבר לים מדי שנה.
אם מיושם כראוי, הדוח הנדרש על ידי סעיף. 1079 של אנשי ה- HR 2500 ישפר משמעותית את שקיפות פעולות הצבא מעבר לים ויאפשר לקונגרס ולציבור לנהל פיקוח אזרחי תקין על הפנטגון. אנו קוראים לך לכלול Sec. 1079 ב- FY2020 NDAA. אנו קוראים לך לשנות את שפת התיקון כדי להשבית את המילים בפסקה 1, "הכלולה ברשימת אב המיקום המתמשכת." בהתחשב בחוסר היכולת של דוח מבנה הבסיס, הדיווח הנדרש אמור לתעד את העלויות ואת היתרונות הביטחוניים הלאומיים של כל התקנות בארה"ב מעבר לים.
תודה שביצעת את הצעדים החשובים הללו כדי להגביר את השקיפות, לחסוך את דמי הנישומים ולשפר את הביטחון הלאומי.
בכנות,
קואליציה בחו "ל וקואליציית סגירה
כריסטין אהן, נשים קרוס DMZ
אנדרו ג'יי בייביץ ', מכון קווינסי למדעי המדינה האחראים
מדיאה בנימין, קודקטור, קודפינק
פיליס בניס, מנהלת פרויקט בינלאומי חדש, המכון ללימודי מדיניות
לאה בולגר, CDR, חיל הים האמריקני (מילואים), נשיאה World BEYOND War
נועם חומסקי, פרופסור זוכה בלשנות, יו"ר אגנזה נלמס האורי, אוניברסיטת אריזונה / פרופסור אמריטוס המכון הטכנולוגי של מסצ'וסטס
סינתיה אנלו, פרופסור למחקר, אוניברסיטת קלארק
הברית למדיניות חוץ, בע"מ
ג'וזף גרסון, נשיא, קמפיין לשלום, פירוק מנשק וביטחון משותף
דיוויד סי הנדריקסון, קולג 'קולורדו
מתיו הוא, עמית בכיר, המרכז למדיניות בינלאומית
קואליציית גוהאן לשלום וצדק
קייל קג'יהירו, שלום וצדק בהוואי
גווין קירק, נשים לביטחון אמיתי
מ.ג דניס לייך, צבא ארה"ב, פרש
ג'ון לינדזי-פולין, עצור את נשק ארה"ב למתאם פרויקטים במקסיקו, הבורסה הגלובלית; מחבר, קיסרים בג'ונגל: ההיסטוריה הנסתרת של ארה"ב בפנמה
קתרין לוץ, תומאס ג'יי ווטסון, פרופסור משפחתי לאנתרופולוגיה ולימודים בינלאומיים, מכון ווטסון לעניינים בינלאומיים וציבוריים והחוג לאנתרופולוגיה, אוניברסיטת בראון
חורי פטרסן-סמית, המכון ללימודי מדיניות
דל ספרלוק, היועץ הכללי לשעבר ועוזר המזכיר של צבא ארה"ב לענייני כוח אדם ומילואים
דייויד סוונסון, מנכ"ל, World BEYOND War
דוד Vine, פרופסור, המחלקה לאנתרופולוגיה, האוניברסיטה האמריקאית
סטיבן ורטהיים, מכון קווינסי לאומנות אחראית ומכון סולצמן ללימודי מלחמה ושלום, אוניברסיטת קולומביה
קולונל אן רייט, צבא ארה"ב פרש ודיפלומט אמריקני לשעבר
הערות סיום
[1] דייוויד גפן, "רשימת הבסיסים הצבאיים של ארה"ב בחו"ל", 2017, האוניברסיטה האמריקאית, http://dx.doi.org/10.17606/M6H599; דייוויד ויין, בסיס האומה: כיצד בסיסים צבאיים בחו"ל לחצות את אמריקה ואת העולם (מטרופוליטן, 2015). עובדות ומספרים נוספים אודות בסיסים בארה"ב מעבר לים זמינים ב www.overseasbases.net/fact-sheet.html.שאלות, מידע נוסף: OBRACC2018@gmail.com / www.overseasbases.net.
[2] אחד ממחקרי הקונגרס הנדירים על בסיסים ונוכחות בארה"ב בחו"ל הראה כי "ברגע שמוקם בסיס אמריקאי מעבר לים, הוא מקבל חיים משל עצמו .... משימות מקוריות עשויות להיות מיושנות, אך משימות חדשות מפותחות, לא רק במטרה לשמור על המתקן, אלא לעתים קרובות להגדיל אותו בפועל. " סנאט ארצות הברית, "הסכמי ביטחון והתחייבויות של ארצות הברית בחו"ל", דיונים בפני ועדת המשנה של הסנאט בנושא הסכמי ביטחון של ארצות הברית והתחייבויות בחו"ל בוועדה ליחסי חוץ, הקונגרס התשעים ואחד, כרך א '. 2, 2417. מחקרים עדכניים יותר אישרו ממצא זה. למשל, ג'ון גלייזר, "נסיגה מבסיסים מעבר לים: מדוע תנוחה צבאית שהוצבה קדימה אינה מיותרת, מיושנת ומסוכנת", ניתוח מדיניות 816, מכון CATO, 18 ביולי 2017; צ'למרס ג'ונסון, ייסורי האימפריה: מיליטריזם, סודיות וסוף הרפובליקה (ניו יורק: מטרופוליטן, 2004); גפן, בסיס האומה.
[3] ניק טורס, "צבא ארה"ב אומר שיש לו 'טביעת רגל קלה' באפריקה. המסמכים הללו מראים רשת עצומה של בסיסים, " את יירוט, דצמבר 1, 2018,https://theintercept.com/2018/12/01/u-s-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; סטפני סאוול ואינפוגרפיקה של 5W, "מפה זו מראה איפה בעולם הצבא האמריקני נלחם בטרור," מגזין סמיטסון, ינואר 2019, https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; ניק טורס, "טביעת הרגל של אמריקה הלוחמת באפריקה המסמכים הצבאיים הסודיים של ארה"ב חושפים קבוצת כוכבים של בסיסים צבאיים אמריקאים ברחבי היבשת ההיא," TomDispatch.com, אפריל 27, 2017, http://www.tomdispatch.com/blog/176272/tomgram%3A_nick_turse%2C_the_u.s._military_moves_deeper_into_africa/.
[4] אפגניסטן, פקיסטן, הפיליפינים, סומליה, תימן, עירק, לוב, אוגנדה, דרום סודן, בורקינה פאסו, צ'אד, ניז'ר, הרפובליקה המרכז אפריקאית, סוריה, קניה, קמרון, מאלי, מאוריטניה, ניגריה, הרפובליקה הדמוקרטית. של קונגו, ערב הסעודית ותוניסיה. ראה אינפוגרפיקה של Savell ו- 5W; ניק טורס ושון ד 'ניילור, "נחשף: 36 המבצעים של צבא ארה"ב בשם קוד באפריקה," חדשות יאהו, אפריל 17, 2019, https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
[5] ניק טורס, "בסיסים, בסיסים, בכל מקום ... למעט בדו"ח הפנטגון," TomDispatch.com, ינואר 8, 2019, http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; גפן, אומת הבסיס, 3-5; Vine, "רשימת בסיסים צבאיים בארה"ב בחו"ל."
[6] דייוויד ויין, האוניברסיטה האמריקאית, הערכת עלויות בסיס עבור OBRACC, vine@american.edu, מעדכן חישובים ב- Vine, אומת הבסיס, 195-214.
