כיצד פעולות צבאיות בסומליה 25 שנים השפעת פעולות באפגניסטן, עיראק, סוריה ותימן היום

מאת אן רייט, אוגוסט 21, 2018.

לפני מספר ימים פנה אלי עיתונאי בנוגע לתזכיר שכותרתו "היבטים משפטיים וזכויות אדם של פעולות צבאיות של UNOSOM" שכתבתי בשנת 1993, לפני עשרים וחמש שנה. באותה תקופה הייתי ראש אגף המשפטים של פעולות האומות המאוחדות בסומליה (UNOSOM). הועברתי ממשרד החוץ האמריקני לעבוד בתפקיד סומליה של האו"ם בהתבסס על עבודתי הקודמת בינואר 1993 עם צבא ארה"ב להקמת מערכת משטרה סומלית מחדש במדינה ללא ממשלה.

חקירתו של העיתונאי העלתה על הדעת טקטיקות צבאיות ומדיניות שלטונית שנויה במחלוקת, אשר שימשו בממשלי קלינטון, בוש, אובמה וטרמפ, אשר חזרו לפעילות ארה"ב / האו"ם בסומליה לפני עשרים וחמש שנה.

ב- 9,1992 בדצמבר 30,000, החודש השלם האחרון לנשיאותו, שלח ג'ורג 'הוו בוש 1993 נחתים אמריקניים לסומליה בכדי לפרוץ לרעב של סומלים את קווי אספקת המזון שנשלטו על ידי מיליציות סומליות, שיצרו רעב ומוות אדירים ברחבי הארץ. בפברואר 5,000 העביר ממשל קלינטון החדש את הפעולה ההומניטרית לידי האומות המאוחדות וצבא ארה"ב נסוג במהירות. עם זאת, בפברואר ובמרץ, האו"ם הצליח לגייס רק כמה מדינות לתרום כוחות צבאיים לכוחות האו"ם. קבוצות מיליציות סומליות פיקחו על שדות התעופה והנמלי ים וקבעו כי לאו"ם יש פחות מ -1993 צבאיות כאשר הן מונות את מספר המטוסים שלוקחים כוחות ויוצאים מכניסים חיילים לסומליה. אנשי המלחמה החליטו לתקוף את כוחות האו"ם בזמן שהם היו בכוח בניסיון לאלץ את משימת האו"ם לעזוב את סומליה. התקפות המיליציה הסומליות גברו באביב XNUMX.

כאשר נמשכה הפעילות הצבאית של ארצות הברית / האו"ם נגד כוחות המיליציה בחודש יוני, גברה דאגתם של אנשי האו"ם לגבי הסטת המשאבים מן המשימה ההומניטרית למאבק במיליציות ולהגדלת הנפגעים האזרחיים בסומליה במהלך פעולות צבאיות אלה.

מנהיג המיליציה הסומלית הבולט ביותר היה הגנרל מוחמד פרח איידייד. Aidid היה גנרל ודיפלומט לשעבר עבור ממשלת סומליה, יו"ר הקונגרס הסומלי המאוחד והוביל אחר כך את הברית הסומלית (SNA). יחד עם קבוצות אופוזיציה חמושות אחרות, מיליצייתו של הגנרל עידיד סייעה להבריח את הנשיא הדיקטטור מוחמד סיאד באר במהלך מלחמת האזרחים בסומליה בראשית שנות התשעים.

לאחר שכוחות ארה"ב / האו"ם ניסו לסגור תחנת רדיו סומלית, ביוני 5, 1993, הגנרל איידיד הגביר באופן דרמטי את עוצמת ההתקפות על כוחות צבאיים של האו"ם, כאשר המיליציה שלו אירבה לפקיסטאן צבא שהיו חלק משלחת השלום של האו"ם, הרג 24 ופצע 44.

מועצת הביטחון של האו"ם הגיבה להתקפה על צבא האו"ם בהחלטה 837 של מועצת הביטחון שאישרה "כל הצעדים הנדרשים" לתפוס את האחראים להתקפה על הצבא הפקיסטני. ראש משלחת האומות המאוחדות בסומליה, האדמירל בדימוס של חיל הים האמריקני ג'ונתן האו, העמיד סכום של 25,000 דולר על עזרה כללית, הפעם הראשונה בה נעשה שימוש על ידי האומות המאוחדות.

התזכיר שכתבתי נבע מההחלטה להפיץ מסוקים של צבא ארה"ב בניין המכונה בית עבדי במוגדישו שבסומליה במהלך הציד אחר הסיוע הכללי. ב -12 ביולי, מבצע צבאי חד-צדדי של ארה"ב נגד הגנרל עזריד הביא למותם של למעלה מ -60 סומלים, רובם זקנים שהתכנסו כדי לדון כיצד לסיים את הלחימה בין המיליציות לכוחות ארה"ב / האו"ם. ארבעה עיתונאים דן אלטון, הוס מיינה, האנסי קראוס ואנתוני מכריה, שיצאו למקום כדי לדווח על הפעולה הצבאית האינטנסיבית של ארה"ב המתרחשת בסמוך למלונם, נהרגו על ידי המוני סומלים שהתאספו ומצאו רבים מזקניהם המכובדים הרוגים.

על פי ההיסטוריה של 1^st גדוד של 22^nd חי"ר שביצע את הפשיטה, "בשעה 1018 בשעה 12 ביוני, לאחר אישור המטרה, שיגרו שש ספינות מסוק קוברה שישה עשר טילי TOW לבית עבדי; אקדחי שרשרת 30 מילימטר שימשו גם הם להשפעה רבה. כל אחד מהקובראס המשיך לירות בסיבובי TOW ושרשראות לתוך הבית עד כ -1022 שעות. " בתום ארבע דקות נורו לפחות 16 טילי נ"ט TOW ואלפי סבבי תותח 20 מ"מ לבניין. צבא ארה"ב טען כי בידיהם מודיעין של מודיעים בתשלום לפיהם עאידיד ישתתף בפגישה.

בשנים 1982-1984 הייתי רב סרן בצבא ארה"ב, מדריך חוק הלחימה היבשתית ובוועידות ג'נבה במרכז JFK למלחמה מיוחדת, פורט בראג, צפון קרוליינה, שם היו תלמידי כוחות מיוחדים של ארה"ב וכוחות מבצעים מיוחדים אחרים. מניסיוני בהוראת החוקים הבינלאומיים על ניהול המלחמה, הייתי מודאג מאוד מההשלכות המשפטיות של המבצע הצבאי בבית עבדי ומההשלכות המוסריות של כך כשגיליתי עוד את פרטי המבצע.

כראש אגף המשפטים של UNOSOM כתב את התזכיר שהביע את חששותיי בפני בכיר האו"ם בסומליה, הנציג המיוחד של מזכ"ל האו"ם ג'ונתן האו. כתבתי: "מבצע צבאי זה של UNOSOM מעלה סוגיות משפטיות וזכויות אדם מנקודת מבט של האו"ם. הנושא מסתכם בשאלה האם הנחיית החלטות מועצת הביטחון (בעקבות הריגת הצבא הפקיסטני על ידי מיליציות איידד) המסמיכה את אונוסום "לנקוט בכל האמצעים הנדרשים" כנגד האחראים להתקפות על כוחות אונוסום המיועדים לאונוסום להשתמש בכוח קטלני נגד כולם אנשים ללא אפשרות כניעה בבניין כלשהו שנחשד או ידוע שהוא מתקני SNA / סיוע, או שמא מועצת הביטחון אפשרה לאותו אדם החשוד באחריות להתקפות נגד כוחות UNOSOM תהיה אפשרות לעצור על ידי כוחות UNOSOM ולהסביר את נוכחותם מתקן SNA / סיוע ואז נשפט בבית משפט נייטרלי כדי לקבוע אם הם אחראים להתקפות נגד כוחות UNOSOM או שהם דיירים בלבד (זמניים או קבועים) בבניין, החשוד או ידוע שהוא מתקן SNA / סיוע. ”

שאלתי האם על האו"ם למקד לאנשים ו"אם על האו"ם להחזיק בסטנדרט התנהגות גבוה יותר במה שהיה במקור משימה הומניטרית להגנה על אספקת מזון בסומליה? ' כתבתי, "אנו מאמינים כי כמדיניות יש לתת הודעה קצרה מראש על הרס בניין עם בני אדם בתוכו. מנקודת המבט המשפטית, המוסרית וזכויות האדם, אנו מייעצים לבצע פעולות צבאיות שאינן נותנות הודעה על תקיפה לדיירי הבניינים. "

כפי שאפשר לחשוד, התזכיר השואל את חוקיותו ומוסרו של המבצע הצבאי לא התאים לראשות המשימה של האו"ם. לאמיתו של דבר, האדמירל האו לא שוחח איתי שוב בתקופת הנשארות שלי עם UNOSOM.

עם זאת, רבים בסוכנויות הסיוע ובתוך מערכת האו"ם היו מודאגים מאוד כי המסוק המצורף היה שימוש בלתי פרופורציונלי בכוח והפך את האו"ם לסיעה לוחמתית במלחמת האזרחים של סומליה. רוב חברי UNOSOM בכירים היו מרוצים מאוד כי כתבתי את התזכיר ואחד מהם לאחר מכן דלף אותו לוושינגטון פוסט שבו זה היה הפניה ב אוגוסט 4, 1993 המאמר, "דו"ח האו"ם מבקר את הטקטיקה הצבאית של סומליה שומרי שלום".

הרבה יותר מאוחר, במבט לאחור, דו"ח ההיסטוריה הצבאית של 1^st הגדוד של 22^nd חיל הרגלים הודה שההתקפה על בניין עבדי ב -12 ביולי ואובדן נפשות גדול על בסיס מודיעין לקוי היו גורם לכעס סומלי שהביא לאובדן משמעותי של חיי הצבא האמריקני באוקטובר 1993. "אותה התקפה של האו"ם שנערכה על ידי הבריגדה הראשונה. ייתכן שהיה הקש האחרון שהוביל למארב של גדוד הריינג'ר באוקטובר 1993. כמנהיג SNA סיפר על פיגועי 12 ביולי בבודן בלאק הוק דאון: "זה היה דבר אחד בעולם להתערב כדי להאכיל את הרעב, ואפילו לאו"ם לעזור לסומליה להקים ממשלה שלווה. אבל העיסוק הזה של שליחת ריינג'רס אמריקאים שקפצו לעירם והרגו וחטפו את מנהיגיהם, זה היה פשוט יותר מדי ".

1995 ארגון Human Rights Watch דו"ח על סומליה אפיין את ההתקפה על בית עבדי כפגיעה בזכויות האדם וטעות פוליטית גדולה של האו"ם. "בנוסף להפרה של זכויות האדם והחוקים ההומניטריים, ההתקפה על בית עבדי הייתה טעות פוליטית איומה. בהיותו נחשב כמי שגבה קורבנות אזרחיים באופן גורף, ביניהם תומכי פיוס, הפכה מתקפת הבית עבדי לסמל לאובדן הכיוון של האו"ם בסומליה. מהאלוף ההומניטרי, האו"ם היה בעצמו על המזח של מה שנראה בעיני הצופה המזדמן כמו רצח המוני. האומות המאוחדות, ובמיוחד כוחותיה האמריקאיים, איבדו הרבה ממה שנותר מהשטח הגבוה המוסרי שלה. אף שהדיווח על התקרית של אגף המשפטים של האו"ם נזף באונוסום כי החילה את השיטות הצבאיות של מלחמה מוכרזת ולחימה גלויה על משימתה ההומניטרית, הדו"ח מעולם לא פורסם. כמו בחוסר הרצון שלה להפוך את זכויות האדם לחלק מההתמודדות עם מנהיגי המלחמה, שומרי השלום החליטו להימנע מבדיקה מקרוב ופומבית של רישומם שלהם מול סטנדרטים בינלאומיים אובייקטיביים. "

ואכן, הקרבות בין כוחות האו"ם לארה"ב הגיעו לשיאם באירוע שהביא לסיום הרצון הפוליטי של ממשל קלינטון להמשיך את המעורבות הצבאית בסומליה והחזיר אותי לסומליה בחודשים האחרונים של הנוכחות האמריקאית בסומליה.

חזרתי מסומליה לארה"ב בסוף יולי 1993. לקראת משימה בקירגיזסטן במרכז אסיה הייתי בהכשרה בשפה הרוסית בארלינגטון, וירג'יניה ב -4 באוקטובר 1993 כאשר ראש בית הספר לשפות של משרד החוץ נכנס. הכיתה שלי שואלת, "מי מכם היא אן רייט?" כשהזדהיתי, הוא אמר לי שריצ'רד קלארק, מנהל העניינים הגלובליים של המועצה לביטחון לאומי, התקשר וביקש שאגיע מיד לבית הלבן כדי לשוחח איתו על משהו שקרה בסומליה. הבמאי שאל אז אם שמעתי את הידיעה על הרבה נפגעים אמריקניים בסומליה היום. אני לא.

ב- 3 באוקטובר, 1993 ארה"ב ריינג'רס וכוחות מיוחדים נשלחו ללכוד שני עוזרי איידיד בכיר ליד מלון אולימפי במוגדישו. שני מסוקים אמריקניים נורו על ידי כוחות המיליציה ומסוק שלישי התרסק כאשר החזירו אותו לבסיסו. משלחת חילוץ אמריקאית שנשלחה כדי לסייע לצוותי המסוקים שנפלו, הייתה מארב והושמדה חלקית, שדורשת שליחות הצלה שנייה עם כלי רכב משוריינים שערכו כוחות האו"ם שלא נמסרו למשימה המקורית. שמונה עשר חיילים אמריקאים מתו באוקטובר 3, מקרי המוות הקשים ביותר של יום אחד שסבלו על ידי הצבא האמריקאי מאז מלחמת וייטנאם.

נסעתי למונית לבית הלבן ונפגשתי עם קלארק ועם עובדת NSC זוטרה סוזן רייס. 18 חודשים אחר כך רייס מונה לעוזר המזכיר לענייני אפריקה במשרד החוץ ובשנת 2009 מונה על ידי הנשיא אובמה לשגריר ארה"ב באו"ם ולאחר מכן בשנת 2013, כיועץ לביטחון לאומי של אובמה.

קלארק סיפר לי על מותם של שמונה עשרה החיילים האמריקנים במוגדישו וכי ממשל קלינטון החליט לסיים את מעורבותו בסומליה - ולשם כך נדרשה ארה"ב לאסטרטגיית יציאה. הוא לא היה צריך להזכיר לי שכאשר הגעתי למשרדו בסוף יולי עם שובי מסומליה, אמרתי לו שמעולם ארה"ב לא סיפקה מימון מלא לתוכניות בתוכנית הצדק של UNOSOM וכי מימון לסומלי. תוכנית משטרה יכולה לשמש ביעילות רבה לחלק מהסביבה הביטחונית הלא צבאית בסומליה.

קלארק ואז אמר לי כי מחלקת המדינה כבר הסכים להשעות את השפה הרוסית שלי, כי אני צריך לקחת צוות מן הפשע הבינלאומי של משרד המשפטים והכשרה תוכנית (ICITAP) לחזור לסומליה וליישם את אחת ההמלצות מהדיונים שלי איתו - הקמת אקדמיה להכשרה במשטרה לסומליה. הוא אמר שיהיו לנו 15 מיליון דולר לתוכנית - ושאני צריך לקיים את הצוות בסומליה בתחילת השבוע הבא.

וכך עשינו - בשבוע הבא היה לנו צוות של 6 אנשים מ- ICITAP במוגדישו. ועד סוף 1993 האקדמיה למשטרה נפתחה. ארה"ב סיימה את מעורבותה בסומליה באמצע 1994.

מה היו הלקחים מסומליה? למרבה הצער, הם לא לקחו שיעורים בפעולות הצבא האמריקני באפגניסטן, עירק, סוריה ותימן.

ראשית, התגמול שהוצע לגנרל עזריד הפך למודל למערכת השפע המשמשת כוחות צבא ארה"ב בשנים 2001 ו -2002 באפגניסטן ובפקיסטן עבור פעילי אל-קאעידה. מרבית האנשים שהגיעו לכלא ארה"ב בגואנטנמו נרכשו על ידי ארה"ב באמצעות מערכת זו ורק 10 מתוך 779 הכלואים בגואנטנמו הועמדו לדין. השאר לא הועמדו לדין והועברו לאחר מכן למדינות מולדתם או למדינות שלישיות משום שלא היה להם שום קשר לאל-קאעידה ונמכרו על ידי אויבים להרוויח כסף.

שנית, השימוש הבלתי פרופורציונלי בכוח של פיצוץ בניין שלם להרוג אנשים ממוקדים הפך לבסיס התוכנית למזל"טים של מתנקשים בארה"ב. מבנים, מסיבות חתונה גדולות ושיירות כלי רכב נמחקו על ידי טילי אש הגיהנום של מזל"טים מתנקשים. חוק לוחמת קרקעות ואמנות ז'נבה מופרות באופן שגרתי באפגניסטן, עירק, סוריה ותימן.

שלישית, לעולם אל תתנו למודיעין גרוע לעצור פעולה צבאית. כמובן שהצבא יגיד שהם לא ידעו שהמודיעין רע, אבל צריך לחשוד מאוד בתירוץ הזה. "חשבנו שיש נשק להשמדה המונית בעירק" - זה לא היה מודיעין גרוע אלא יצירה מכוונת של מודיעין שתומכת בכל מטרת המשימה.

אי שמירה על שיעורי סומליה יצרה את התפיסה, ולמעשה, את המציאות בצבא ארה"ב כי למבצעים צבאיים אין השלכות משפטיות. באפגניסטן, עירק, סוריה ותימן קבוצות אזרחים מותקפות ונהרגות ללא עונש וההנהגה הבכירה של חקירות הלבנה הצבאית האם הפעולות תואמות את החוק הבינלאומי. למרבה הפלא, לכאורה אבוד על קובעי המדיניות הבכירים כי היעדר אחריות למבצעים צבאיים אמריקניים מציב את אנשי הצבא האמריקני ואת מתקני ארה"ב כמו שגרירויות ארה"ב בכוונתם של אלה המבקשים לגמול על פעולות אלה.

על המחבר: אן רייט שירתה 29 שנים במילואים של צבא ארה"ב / צבא ופרשה כקולונל. היא הייתה דיפלומט אמריקאי בניקרגואה, גרנדה, סומליה, אוזבקיסטן, קירגיזסטן, סיירה לאונה, מיקרונזיה, אפגניסטן ומונגוליה. היא התפטרה מממשלת ארה"ב במרץ 2003 באופוזיציה למלחמה בעירק. היא המחברת המשותפת של "נבדל: קולות מצפון".