להלן רשומה מאת World BEYOND War בשנת 2017 בתחרות אתגרים עולמיים לעיצוב מחדש של הממשל הבינלאומי.
אסיפת החירום העולמית (GEA) מאזנת ייצוג שוויוני של אנשים עם נציגות ממשלות לאומיות; ומנצל את הידע והחוכמה הקולקטיביים של העולם כדי לפעול בצורה אסטרטגית ואתית על צרכים קריטיים דחופים.
GEA תחליף את האומות המאוחדות ומוסדות קשורים. אמנם ניתן לדמוקרטיזציה של האו"ם, אך הוא לוקה באופן עמוק כאסיפה של ממשלות לאומיות בלבד, שאינה שוויונית לחלוטין בגודל האוכלוסייה של מחוזות הבחירה, ובעושר ובהשפעה. האם חמישה מסוחרי הנשק המובילים בעולם, יצרני מלחמה, משחתות סביבה, מרחיבי אוכלוסייה ומפיקי עושר גלובליים שוללו מכוח וטו במועצת הביטחון של האו"ם, בעיית ההשפעה החזקה של כמה מדינות על מדינות אחרות - השפעה שהופעלה מחוץ לאו"ם מבנה - יישאר. כך גם הבעיה שלממשלות לאומיות יש אינטרסים ביורוקרטיים ואידיאולוגיים במיליטריזם ובתחרות.
העיצוב של ה- GEA מאזן בין ייצוג של מדינות לבין ייצוג של אנשים, וכן מתקשר עם ממשלות מקומיות ומחוזיות הנוטות להיות מייצגות יותר מאשר לאומיות. גם ללא השתתפות מלאה בעולם, GEA יכולה ליצור מדיניות עבור חלק גדול מהעולם. מומנטום יכול להוביל אותו הלאה להשתתפות מלאה בעולם.
GEA מורכב משני גופים מייצגים, ארגון חינוכי-מדעי-תרבותי, וכמה ועדות קטנות יותר. האסיפה העממית מורכבת מ -5,000 חברים שכל אחד מהם מייצג את אוכלוסיית האזור הגיאוגרפי הקוהרנטי עם אוכלוסיית מצביעים כמעט שווה ערך. החברים מכהנים קדנציה לשנתיים עם בחירות בשנים אי-זוגיות. עצרת האומות (NA) מורכבת מכ- 200 חברים שכל אחד מהם מייצג ממשלה לאומית. חברים מכהנים כהונות של שנתיים עם בחירות או מינויים בשנים שקבעו.
אסיפת החירום הגלובלית אינה מעדיפה במבנה שלה אף ממשלה קיימת על פני כל מדינה אחרת, או יוצרת חוקים המשפיעים על ממשלות אחרות, עסקים או אנשים פרטיים מעבר ל הכרחי למניעת אסון עולמי.
ארגון המדע והתרבות החינוכי של GEA (GEAESCO) מפוקח על ידי דירקטוריון בן חמישה חברים המכהן בקדנציות מגוונות של 10 שנים ונבחר על ידי שתי האספות - אשר שומרות גם על הכוח להסיר ולהחליף את חברי הנהלת GEAESCO.
ועדות של 45, בהן 30 חברי הרשות הפלסטינית ו -15 חברי NA, ממשיכות בעבודה של GEA בפרויקטים מסוימים. לחברי האסיפה ניתנת האפשרות להצטרף לכל ועדה לפי הסדר שבו מדורגים חלקם בעולם על ידי GEAESCO ככבר מטפלים בהצלחה בבעיה הרלוונטית ולא מחמירה אותה. לא יותר משלושה חברי הרשות מאותה מדינה יכולים להצטרף לאותה ועדה.
פעולות העונות על ההמלצות המושכלות של GEAESCO מחייבות מעבר לרוב פשוט בשתי האספות. אלה שמפרים את ההמלצות המושכלות של GEAESCO דורשים שלושת רבעי רוב. תיקונים לחוקת GEA מחייבים לעבור שלושת רבעי רוב של שתי האספות. יש להצביע על פעולות שמועברת על ידי אסיפה אחת בתוך 45 יום באסיפה השנייה.
חברי הרשות נבחרים תוך השתתפות מירבית, הוגנות, שקיפות, בחירה ואימות.
חברי ה- NA נבחרים או ממונים על ידי ציבורים לאומיים, גופי ממשלה או שליטים כפי שקובע כל עם.
GEA שומרת על חמישה מיקומי מפגשים ברחבי העולם, תוך פגישות אסיפה מתחלפות ביניהן ומאפשרת לוועדות להיפגש במספר מיקומים המחוברים באמצעות וידאו ושמע. שתי האספות מקבלות החלטות על ידי הצבעה ציבורית, מוקלטת, ורוב, וביחד יש בכוחן להקים (או לפזר) ועדות ולהאציל עבודה לוועדות אלה.
המשאבים של GEA מקורם בתשלומים המועברים על ידי ממשלות מקומיות ואזוריות, אך לא לאומיות. תשלומים אלו נדרשים על מנת שתושבי כל תחום שיפוט יוכלו להשתתף, והם נקבעים על בסיס יכולת התשלום.
GEA מבקשת לעמוד בחוקים העולמיים ולהשתתף בפרויקטים גלובליים מצד ממשלות בכל רמות, כמו גם עסקים, ואנשים פרטיים. בכך היא מחויבת בחוקתה לוותר על השימוש באלימות, איום באלימות, סנקציה של אלימות או כל שותפות בהכנות לשימוש באלימות. אותה חוקה מחייבת כיבוד הזכויות של הדורות הבאים, של ילדים ושל הסביבה הטבעית.
כלים ליצירת תאימות כוללים לחץ מוסרי, שבחים וגינוי; תפקידים בוועדות לאותם אזורים בעולם שמניבים את העבודה הטובה ביותר בעבודה הרלוונטית; תגמולים בצורת השקעות; ענישה בדמות הובלה וארגון של גירושים וחרמות; תרגול צדק משקם בדיוני בוררות והעמדה לדין; יצירת ועדות אמת ופיוס; והסנקציה האולטימטיבית של גירוש מייצוג ב- GEA. רבים מכלים אלה מיושמים על ידי בית משפט ב- GEA שהרכב השופטים שלו נבחר על ידי אסיפות ה- GEA.
חברי שתי האספות וגם ב- GEAESCO נדרשים לקבל הכשרה בתקשורת לא אלימה, יישוב סכסוכים ושיטות דיאלוג / התלבטות לטובת הכלל.
האספות מזהות בעיות שיש לטפל בהן. דוגמאות לכך יכולות להיות מלחמה, הרס סביבתי, רעב, מחלות, גידול אוכלוסין, הומלסים המוניים וכו '.
GEAESCO ממליץ על כל פרוייקט, ומזהה אזורים בעולם שזוכים להצלחה רבה ביותר בעבודה על כל פרויקט. לחברי אסיפה מאותם אזורים בעולם תהיה אפשרות ראשונה להצטרף לוועדות הרלוונטיות.
GEAESCO מוטלת גם על ארגון תחרות שנתית לפיתוח מיטב היצירות החינוכיות, המדעיות או התרבותיות באזור של כל פרויקט. מורשים להשתתף בתחרויות יהיו אנשים, ארגונים, עסקים וממשלות בכל רמות, או כל צוות של מספר כלשהו של גופים כאלה העובדים יחד. התחרויות יהיו פומביות, בחירת הזוכים במקום הראשון, השני והשלישי תהיה שקופה, ואף חסות או פרסום חיצוני לא התירו כל קשר לתחרויות, שייערכו בחלק אחר של העולם בכל שנה.
מוסד עולמי דמוקרטי ללא צבא או כוח לגייס צבאות לא צריך לאיים על האינטרסים הלאומיים אלא לאפשר למדינות את האמצעים לעקוף את חולשותיהן. ממשלות שבוחרות לא להצטרף תישארנה מחוץ לקבלת ההחלטות העולמית. ממשלות לאומיות לא יורשו להצטרף ל- NA אלא אם כן לאנשיהן ולממשלות אזוריות ומקומיות יש חופש מוחלט להשתתף ולממן את הרשות הפלסטינית.
*****
תיאור מכלול החירום הגלובלי
מעבר ל GEA
יצירת GEA יכולה להיווצר במגוון דרכים. זה יכול להתחיל על ידי אנשים או ארגונים. זה יכול להיות מפותח על ידי קבוצה קטנה אך הולכת וגדלה של ממשלות מקומיות ואזוריות. זה יכול להיות מאורגן על ידי ממשלות לאומיות. החלפת האומות המאוחדות יכולה אפילו להתחיל באמצעות האו"ם, מכיוון שהיא קיימת כיום או אולי ביתר קלות בעקבות רפורמות שונות.
רוב מדינות העולם פעלו לאחרונה באמצעות האו"ם כדי ליצור אמנה לאיסור החזקת נשק גרעיני. תהליך אמנה דומה יכול להקים את GEA. בשני המקרים יהיה צורך לפתח מומנטום המגביר את הלחץ על החזקות להצטרף להסכם החדש. אך במקרה של GEA יתאפשר, במקרים מסוימים, יישובים ומדינות / אזורים / מחוזות לתמוך באופן מהותי במוסד החדש למרות הסרבנות של האומות בהן הם נמצאים. ובמקרה של המעבר מהאו"ם ל- GEA, המומנטום ייבנה לא רק על ידי הצמיחה של ה- GEA אלא גם על ידי גודלו והפחתת התועלת של האו"ם ושל מוסדותיו המסונפים אליו, כגון מה שכונה באופן לא רשמי. בית הדין הפלילי הבינלאומי לאפריקאים. תחרויות שנתיות פופולריות הפתוחות רק לחברי GEA ייצרו גם תאוצה. (GEAESCO מוטל על ארגון תחרות שנתית לפיתוח מיטב היצירות החינוכיות, המדעיות או התרבותיות בתחום כל פרויקט.)
בחירות לאסיפת אנשים
תהליך עיצוב המחוזות ובחירת חברי האסיפה העממית הוא קריטי בהחלט להצלחתו של המוסד. זה קובע את זהות מחוזות הבחירה, גישה של יחידים להשתתפות, הגינותם של הנציגות, האמינות והכבוד המוענקים לחברי האסיפה, ויכולתם של הבוחרים לבטל את הבחירה באנשים שאינם מייצגים אותם באופן מספק (להצביע עליהם ולמישהו אחר ).
אסיפה של 5,000 חברים נקבעת על פי הצורך לאזן את היכולת לייצג מחוז בחירה לבין היכולת לקיים פגישה הוגנת, כוללת ויעילה. בגודל האוכלוסייה העולמי הנוכחי, כל חבר באסיפה מייצג 1.5 מיליון אנשים ועולים.
בעוד שסוכנות מעבר תפקח על המיפוי הראשון של המחוזות ועל קיום הבחירות, המשימות הללו יטופלו על ידי ועדה שהוקמה על ידי GEA (כלומר שתי האספות).
המחוזות יידרשו על פי חוקת GEA להיות 5,000 במספרם, כמעט שווה ככל האפשר בגודל האוכלוסייה, ולהימשך כדי למזער את חלוקת האומות, המחוזות והעיריות (בסדר זה). מחוזות יוסגרו מחדש כל 5 שנים.
עם כ -1.5 מיליון אנשים בכל מחוז (וגדל) עשויים להיות, בשלב זה, 867 מחוזות בהודו, 217 בארצות הברית ו -4 בנורבגיה, כדי לקחת כמה דוגמאות. זה מנוגד בצורה חדה לייצוג באסיפת האומות, שבה להודו, ארצות הברית ונורווגיה יש חבר אחד.
בחירות שאושרו על ידי ה- GEA לא יציבו חסמים פיננסיים בפני מועמדים או מצביעים. GEA ימליץ להתייחס ליום הבחירות כאל חג, ולקיים חג שבוע קודם לצורך השתתפות בישיבות הציבור בכדי ללמוד על הבחירות. ועדת הבחירות של ה- GEA תעבוד עם מתנדבים מקומיים. הבחירות יתקיימו בכל שנה מוזרה, בעיקר באופן מקוון, עם קלפיות המיועדות לחסרי גישה לאינטרנט.
במידת האפשר, חייבת לתת זכות הצבעה לכל אחד מגיל 15 ומעלה, כולל אלה בבתי הכלא ובבתי החולים. מועמדים המקבלים 1,000 המלצות מחוזותיהם מקבלים מקום שווה לקמפיין באמצעות טקסט, אודיו או וידאו באתר אסיפת החירום הגלובלית. אף מועמד לא יכול להחזיק בו זמנית תפקיד בממשלה אחרת. על המועמדים להיות בני 25 ומעלה.
שום קמפיין אינו יכול לקבל כסף מכל מקור שהוא או להוציא כסף בכל דרך שהיא. אך ניתן לקיים פורומים ציבוריים בהם מועמדים לכולם זמן שווה. ההצבעה תכלול בחירות מדורגות. העדיפות הגבוהה ביותר תינתן לשמירת קולות של אנשים בסוד, אך דיוק התוכן שקוף וניתן לאימות על ידי כל המעוניינים.
חוקת ה- GEA אוסרת על כל תפקיד רשמי של מפלגות פוליטיות כלשהן בבחירות או ממשלות ב- GEA. כל מועמד וכל חבר נבחר הוא עצמאי.
כל נבחרי GEA והעובדים המלאים מקבלים שכר מחיה זהה. כלכלתם מתפרסמת ברבים. כל ההוצאות של GEA מתפרסמות לציבור. אין מסמכים סודיים, פגישות בדלתיים סגורות, סוכנויות חשאיות או תקציבים סודיים ב- GEA.
חשוב כמו בחירת חברי הרשות הפלסטינית הוא לבטל אותם (להצביע בעד המתמודדים). בחברות בהן קשה לבטל את תפקידם של בעלי תפקידים אחרים, מחפשים אחר אמצעי דין וחשבון, החל מגבולות כהונאה ועד זיכרונות ועד משפטי הדחה וכלה בהפלות. אך מגבלות המונח הוכחו כלא יעילות בשינוי המדיניות הציבורית, בניגוד לשינוי פניהם של פקידי ציבור בלבד. כוחם של הבוחרים להיזכר או חברי חברי האסיפה להגיש תביעה ולהסירם יתקיים בחוקה של GEA, אך מדובר באמצעי חירום, ולא תחליפים מועילים ליכולת הבסיסית לביטול הבחירה. היכולת לבטל בחירה נוצרת על ידי הפרדת הבחירות מהאינטרסים הכספיים, ועל ידי שמירה על גישה נאותה לקלפי, גישה הוגנת למערכות תקשורת, ספירת קולות הניתנת לאימות ופעולות שקופות.
הקשר לממשלות אחרות
לאסיפת החירום העולמית יש מספר מערכות יחסים שונות עם ממשלות לאומיות וממשלות מקומיות / מחוזיות.
ממשלות לאומיות מיוצגות ישירות באסיפת האומות (ובמקרים מסוימים בוועדות GEA שונות). אנשי האומות מיוצגים באסיפה העממית. אנשים מאומות עשויים להיבחר על ידי שתי האספות ל- GEAESCO. מדינות יכולות, לבד או כחלק מקבוצות, להשתתף בתחרויות שנתיות. וכמובן, חברות בוועדות תלויה במידה רבה בתחרות מתמשכת בביצועים בפועל, מכיוון שאותן מדינות שעושות כמיטב יכולתן לטפל ולא להחמיר את שינויי האקלים או את גידול האוכלוסייה או בעיה אחרת תהיה אפשרות ראשונה להצטרף לוועדה הרלוונטית. . חברי הרשות הפלסטינית עשויים גם להינתן הזדמנות להצטרף לוועדות בין השאר בגלל ביצועי מדינותיהם. במהלך עבודתן, הוועדות יתקיימו אינטראקציה עם ממשלות לאומיות.
ממשלות מקומיות ומדיניות / מחוזיות יכולות לרוב לייצג השקפות ציבור יותר מאשר ממשלות לאומיות. לכן חשוב להם להיות חלק מה- GEA. ממשלות קטנות מהלאומיות לא ייוצגו באופן ישיר בשתי האספות, אך במקרים רבים מספר מצומצם של חברי הרשות ייצג את אותו מחוז בחירה כמו ממשלה מקומית. תשעת חברי הרשות מטוקיו ינהלו מערכת יחסים עם ממשלת טוקיו, ובדומה לאחד הרשות הפלסטינית מקובה, זה מקיטו, זה מאלג'יר, השניים מאדיס אבבה, השלושה מקולקטה, הארבעה מ זוניי, והחמישה מהונג קונג. ארבעת חברי הרשות הפלסטינית מאזור ונטו האיטלקי (שאחד מהם מייצג גם אנשים מאזור שכנה) או החמישה ממדינת וירג'יניה בארה"ב, יקיימו יחסים עם ממשלת האזור או המדינה.
ממשלות מקומיות ומחוזיות יוכלו להשתתף בתחרויות GEA שנתיות. הם יראו את תושביהם בוועדות כתוצאה מההופעה שלהם. הם יעבדו ישירות עם ועדות GEA. בנוסף, ממשלות מקומיות ומחוזיות יממנו את כל אסיפת החירום הגלובלית.
מימון
מקורות מימון לאסיפת החירום העולמית חייבים להימנע מגופים עם ניגודי האינטרסים הגדולים ביותר, כולל אלה שמרוויחים מהבעיות ש- GEA נוצר כדי לפתור. הדבר יתבצע בצורה הטובה ביותר באמצעות איסור על תרומות של אנשים פרטיים או ארגונים.
ניתן לעשות חריג עבור קרן סטארט-אפ שתקבל מענקים מארגונים ללא כוונת רווח שנבחרו בקפידה, ותאפשר ל- GEA להתחיל לעבוד לפני קבלת תשלומים מהממשלות המקומיות.
GEA, עם זאת, תאסור מלכתחילה תשלומים מממשלות לאומיות. ממשלות לאומיות מעטות מדי, כלומר כל אחת מהן או קבוצה קטנה מהן צוברות יותר מדי כוח על האחרים אם היא מסוגלת לאיים על שלילת חלק ניכר מהמימון של ה- GEA. ממשלות לאומיות מושקעות רבות גם במיליטריזם, במיצוי משאבים ובעיות אחרות ש- GEA יטפל בהן. מוסד שהוקם לסיום המלחמה לא צריך להיות תלוי בקיומו בהנאת הממשלות העושות מלחמה.
אסיפות ה- GEA ייצרו ועדה שתפקח על גביית המימון מממשלות מקומיות ומחוזיות. GEAESCO יקבע את היכולת של כל ממשלה לשלם. שתי האספות יקבעו את תקציב ה- GEA השנתי. ועדת הגבייה או הכספים תגבה תשלומים מממשלות מקומיות / מחוזיות. ממשלות מקומיות / מחוזיות אשר מסוגלות ומוכנות לשלם למרות התנגדות ממשלותיהן הלאומית יתקבלו בברכה לעשות זאת, וממשלותיהן הלאומיות מושעות מאסיפת האומות. ממשלות מקומיות / מחוזיות שלא ישלמו עד השנה השלישית בה מיוצגים תושביהן באסיפה העממית, יראו את תושביהן מאבדים את הנציגות הזאת ואת עצמם מושעים מלהשתתף בתחרויות GEA, לעבוד עם ועדות GEA או לראות השקעות GEA שבוצעו במסגרתן. גבולות.
GEA עשויה לבחור ליצור מס עולמי על עסקאות פיננסיות כמקור מימון נוסף.
מכלול האנשים
האסיפה העממית תהיה המוסד הגדול ביותר ב- GEA. 5000 חבריה ייצגו את האנושות ואת מערכות אקולוגיות מקומיות בפני GEA. הם גם ייצגו את GEA לאנושות. הם יוכשרו בתקשורת לא אלימה, ביישוב סכסוכים ובשיטות דיאלוג / התלבטות לטובת הכלל - הן במטרה להקל על פגישות הוגנות ויעילות של ה- GEA, והן לצורך הפעלת פגישות ציבור במחוזותיהם - פגישות בהן הם לחפש ללמוד את רצון הציבור ולבקש לתקשר את עבודות GEA, כולל עבודתו של GEAESCO.
האסיפה העממית תתכנס מדי חודש. היא תצביע על סדר העדיפויות העיקרי שיוקצה ל- GEAESCO למחקר. GEAESCO יעדכן את המחקר מדי חודש. הרשות הפלסטינית תצביע, תוך 45 יום מיום שיימס המלצותיו של GEAESCO, על הפעולות שיינקטו. הרשות הלאומית תצביע על כל הצעדים שתועבר על ידי הרשות תוך 45 יום מעבירתם, ולהיפך. בכוחן של שתי האספות ליצור ועדות ליישוב ההבדלים בין שתי האספות. ישיבות הרשות הפלסטינית והארגון הלאומי והוועדות, כולל פגישות פיוס כאלה, יהיו פומביות וזמינות בשידור חי ויוקלטו באמצעות וידאו ושמע.
שתי האספות יכולות להעביר חוקים המפרים את המלצות GEAESCO רק ברוב שלושת רבעי בהצבעה בשתי האספות.
תפקידי מנחי המפגשים יתחלפו בין כל החברים.
אסיפת העמים
עצרת האומות תהיה פורום שבו ממשלות לאומיות מתייחסות זו לזו. זו תהיה הקטנה מבין שתי האספות המרכיבות את אסיפת החירום העולמית. ה- NA יתכנס מדי חודש.
חברי ה- NA יכהנו קדנציות של שנתיים עם בחירות או מינויים בשנים שקבעו. כל עם יהיה רשאי לבחור את חבר ה- NA שלו בכל תהליך שהוא רואה לנכון, כולל מינוי, בחירה על ידי בית המחוקקים, בחירות על ידי הציבור וכו '.
תפקידי מנחי המפגשים יתחלפו בין כל החברים.
מכלול חינוך חירום גלובלי מדעי הארגון וארגון
GEAESCO הוא מקור החוכמה המושכלת של GEA.
על GEAESCO מפקח דירקטוריון בן חמישה חברים המכהן תקופות כהונה של 10 שנים, כך שחבר אחד עומד לבחירה מחודשת או להחלפתו כל שנתיים.
חברי דירקטוריון GEAESCO נבחרים על ידי שתי האספות, מדווחים לשתי האספות, והם נתונים להסרתם לפי רצונם על ידי שתי האספות.
שתי האספות יוצרות את תקציב GEAESCO, ואילו מועצת GEAESCO מעסיקה עובדים.
תפקידו העיקרי של GEAESCO הוא לייצר המלצות משכילות, המתעדכנות מדי חודש, על כל פרויקט שביצע GEA.
GEAESCO גם מייצר דירוג ציבורי של ביצועי המדינות והמחוזות באזור של כל פרויקט GEA.
הפונקציות המשניות של GEAESCO כוללות עבודה חינוכית ותרבותית, כולל ארגון התחרויות השנתיות.
ועדות
ועדות ה- GEA יכללו בין היתר ועדת בחירות, ועדת כספים וועדה לכל פרויקט, כגון (אם ניקח דוגמה אפשרית אחת) ועדה לשינוי אקלים.
כששני שלישים מבין 45 חברי כל ועדה נלקחים מהאסיפה העממית, ועם חברים שיכולים להצטרף על סמך ההצלחה היחסית של מחוזותיהם או מדינותיהם בטיפול בבעיה הרלוונטית, על הוועדות להישען על עמדות פופולריות ומושכלות. עבודתם תהיה ציבורית ותמיד כפופה לאישור או דחייה של שתי האספות, כולל אסיפת האומות. וההחלטות של שתי האספות יהיו כפופות להמלצות של GEAESCO אלא אם כן ההמלצות הללו נעקפות על ידי שלושת רבעי הרוב.
תפקידי מנחי המפגשים יתחלפו בין כל החברים.
קבלת החלטות
שתי המכללות יחד או אחת מהן לבד יכולות להתחיל פרויקט GEA אפשרי על ידי הפניית נושא ל- GEAESCO.
לאחר מכן על GEAESCO להחליט האם הפרויקט נחוץ למניעת אסון עולמי. והיא חייבת לייצר המלצות מושכלות תוך חודש ולעדכן אותן מדי חודש.
לפני שנעשית כל פעולה שהיא בהמלצות אלה, לרבות יצירת תוכניות להקל על ההמלצות, כולל עבודה חינוכית, כולל יצירת תחרות, על שתי האספות להעביר חוק / אמנה / הסכם חדש.
חוק כזה חייב לכלול כל דרישה ו / או איסור על גורמים אחרים (מדינות, מחוזות, עיריות, עסקים, ארגונים, אנשים פרטיים), וכן כל פרויקט שייעשה על ידי ועדת GEA או על ידי GEAESCO. החוק חייב להיות מוסכם ברוב של שתי האספות, או בשלושה רבעים מכל אסיפה, אם הוא מפר באופן כלשהו את המלצות GEAESCO.
חמשת חברי הדירקטוריון של GEAESCO חייבים להציג את המלצותיהם לכל אחת משתי האספות, בכתב, באופן אישי עם כל חמשת חברי הדירקטוריון הנוכחים. חברי הדירקטוריון עשויים להסתייג מהמלצות שאינן פה אחד, אך חריגה כזו אינה משנה את כוחן של ההמלצות.
על ישיבות האספות להיות פומביות וזמינות בווידאו / אודיו חי והוקלט.
חוּקָה
ה- GEA יתחיל בחוקה כתובה שניתן לשנות אותה על ידי שלושת רבעי הרוב של שתי האספות. חוקת GEA תכלול את כל הדרישות המתוארות במסמכים אלה.
יישום החלטות
אסיפת החירום העולמית לא "תאכוף" את חוקיה באמצעות שימוש בכוח או איום בכוח.
GEA תתגמל התנהגות טובה באמצעים רבים: ייצוג באספות, ייצוג בוועדות, שבחים וקידום עבודה טובה כמודלים עבור אחרים והשקעה בעבודה קשורה.
ה- GEA ירתיע התנהגות רעה באמצעות גינוי מוסרי ושלילת תפקידים בוועדות ובמקרים קיצוניים - שלילת חברות באספות, כמו גם סילוק והחרמות.
בית משפט לכללי חירום
שתי האספות יקימו בית משפט. בית המשפט יפקח על ידי שופטים שנבחרו לתקופות של עשר שנים על ידי שתי האספות וכפוף להסרתם ברוב של שתי האספות. לכל אדם, קבוצה או ישות יהיה רשאי להגיש תלונה. תלונות אלה שנלקחו על ידי בית המשפט יטופלו תחילה באמצעות בוררות המונחית על ידי עקרונות הצדק המשקם. הסכמים אך לא הליכים יהיו פומביים.
לבית המשפט יהיה בכוחו ליצור ועדות אמת ופיוס, שיהיו פומביות.
לבית המשפט יהיה גם סמכות להטיל עונשים. לפני הטלת עונשים כלשהם, יש להציג את התיק בפורום ציבורי בפני הרכב של שלושה שופטים, ועל הצד הנאשם להיות בעל הזכות להיות נוכח ולהגיש הגנה.
העונשים שעלולים להטיל על ממשלות כוללים גינוי מוסרי, שלילת תפקידים בוועדות, שלילת חברות באסיפות, סילוקים והחרמות.
עונשים שעלולים להטיל על עסקים או ארגונים כוללים גינוי מוסרי, מסירות וחרמות.
עונשים שעלולים להטיל על יחידים כוללים גינוי מוסרי, שלילת עמדות ב- GEA, מניעת גישה למתקנים או פרויקטים של ה- GEA, ארגון שלילת זכות הנסיעה וארגון איסורים ועונשים כלכליים.
ביטול מלחמה באמצעות כלים שאינם מלחמה
התנועה שיצרה את איסור ברית קלוג-בריאנד על מלחמה בשנת 1928 הזהירה כי יצירת פרצות למלחמות הגנה או מורשות תביא לחריגים המכריעים את הכלל, מכיוון שמלחמה אחרי מלחמה תוגדר כהגנתי או מורשה. ובכל זאת זה מה שנעשה בשנת 1945.
אנו נתפסים כעת במבנה שבו החברים הדומיננטיים במוסד המוביל שהוקם לסיום המלחמה הם בין יצרני המלחמה המובילים והם מאוד הסוחרים המובילים של נשק מלחמה למדינות אחרות. המאמץ לסיים מלחמה באמצעות מלחמה זכה לטווח ארוך מאוד ונכשל.
אסיפת החירום העולמית תוכננה מתוך כוונה שתיקח על עצמה מספר פרויקטים דחופים, אך היא חייבת לנקוט בחיסול המלחמה מכיוון שהחלפת המלחמה בכלים שלווים מובנית בתפקוד של GEA עצמו. ה- GEA עצמו נולד כחלק מפרויקט החלפת מערכות מלחמה במערכות שלום.
מוסד המלחמה גוזל כיום כ -2 טריליון דולר בשנה בהוצאות, בתוספת טריליון נוספים בהזדמנויות כלכליות אבודות, בנוסף לטריליוני דולרים של רכוש שנהרס על ידי מלחמה מדי שנה. מלחמה והכנות למלחמה הם גורם ישיר מוביל לפציעה ולמוות, אך המלחמה הורגת בעיקר באמצעות הסטת משאבים מהמקום ממנו ניתן יהיה להשתמש בהם טוב יותר באספקת מזון, מים, תרופות, אנרגיה נקייה, שיטות קיימא, חינוך וכו '. מלחמה היא משחתת מובילה של הסביבה הטבעית, יוצרת מובילה של פליטים, גורם מוביל לחוסר יציבות פוליטית וחוסר ביטחון אנושי, ומפנה משאבים מוביל הרחק מפרויקטים חיוביים לטיפול באותם חולים. לקיחת מספר כלשהו של פרויקטים אחרים שעלולים להיות ראויים יהיה קשה ל- GEA לבצע ביעילות מבלי לזהות גישה טובה יותר לביטול מוסד המלחמה.
ההכנות למלחמה נתמכות ברעיון שמלחמה צודקת תיאורטית מתישהו יכולה להכביד על כל המלחמות הבלתי צודקות שנוצרות, ולעלות על הסיכון להישמר אפוקליפסה גרעינית, ולעלות על הסטייה הרת האסון להכנות מלחמה של משאבים הדרושים נואשות לצרכים אנושיים וסביבתיים. GEA לא יעשה הכנות לחוסר אפשרות תיאורטי שכזה. להיפך, היא תיישם את המדיניות שלה ללא אלימות ותקים ועדה ליצירת ושמירה על השלום (CCMP). ועדה זו תגיב למלחמות ולאיומים דחופים של מלחמות, וכן תעבוד לאורך זמן על פרויקט החלפת מערכות המלחמה במבנים שלווים.
פרויקט מרכזי של CCMP יהיה פירוק הנשק. על פי הוראת האספות, CCMP תפעל לביצוע פירוק נשק, תוך הפניית הפרות לפי הצורך לבית המשפט ב- GEA. CCMP יפתח את השימוש בשומרי שלום לא חמושים, כמו גם מאמנים בהתנגדות אזרחית לא חמושת לפלישה צבאית. CCMP יעודד, יעסוק ויקל על דיונים דיפלומטיים. על פי הנחיית האספות כפי שהודע על ידי המלצות GEAESCO, CCMP תפעל באמצעות סיוע, חינוך, תקשורת וכלים של בית המשפט ב- GEA בכדי למנוע, להפחית או לסיים סכסוכים ללא הסלמה.
מפגשים אתגרים
אסיפת החירום העולמית נועדה לטפל במהירות וביעילות לא רק במלחמה (ובמלחמה הקטנה יותר שמכונה טרור), אלא גם בפרויקטים שהם עשויים להימשך, כולל: הגנה על הסביבה הטבעית, סיום הרעב, מיגור מחלות, שליטה בצמיחת האוכלוסייה, טיפול בצרכי הפליטים, ביטול טכנולוגיות גרעיניות וכו '.
חברי האסיפה העממית מואשמים בייצוג אנשים ומערכות אקולוגיות. חוקת ה- GEA מחייבת שמדיניות תגן על הסביבה ועל הדורות הבאים. ניתן לצפות מ- GEA להקים ועדה אחת או יותר שתעסוק בהגנת הסביבה. מבנה ה- GEA אמור לאפשר זאת להיעשות בצורה הוגנת, מושכלת ויעילה. השפעות משחיתות הוסרו. הייצוג העממי הוגדל למקסימום. המדיניות נקשרה לחוכמה מושכלת. ונדרשה פעולה מהירה. בנושא זה, כמו בפרויקטים אחרים, על GEA לאפשר יצירת מומנטום נרחב המתגבר על חוסר הרצון של מדינות לחרוג ממה שעושים מדינות אחרות. גם ללא השתתפות מלאה בעולם, GEA יכולה ליצור מדיניות עבור חלק גדול מהעולם ולהתרחב משם.
פרויקטים כמו סיום רעב או סיום מחסור במי שתייה נקיים או מיגור מחלות מסוימות נמצאים כבר זמן רב ברשימות המטלות הבינלאומיות והבינו כי הם ניתנים לביצוע עבור חלק קטן ממה שמושקע בהכנות למלחמות נוספות. זה המקום בו מודל הגיוס של GEA הופך להיות קריטי. גביית מימון בכמויות קטנות ממקורות רבים וייצוגיים יותר (ממשלות מקומיות וממלכתיות) ולא סכומים גדולים ממספר מקורות קטן בהרבה מציבה את פרויקטים של סיוע במימון מעבר להישג ידם של אלו שיש להם אג'נדות או סדרי עדיפויות מנוגדים או שמתרעמים על עולמי. מוסד הפועל את השימוש בכוח.
ה- GEA יהיה ממוקם באופן אידיאלי בכדי לתת מענה לצרכים של פליטים כממשלה שנבנתה בצורה הוגנת ושוויונית שאינה שותפה בשום צורה למלחמות שהפכו אנשים רבים לפליטים. השבת יכולת המגורים של בתיהם המקוריים של הפליטים, במידת האפשר, תהיה אפשרות זמינה לחלוטין לשיקול, ולא עקורה מאינטרסים במלחמות מתמשכות. יישוב מחדש של פליטים במקומות אחרים יופעל על ידי קשרי GEA לממשלות מקומיות וממלכתיות. חמשת אלפים חברי אסיפת העם יכולים לבקש כל אחד מהם למצוא מקורות סיוע ומקלט.
תחרויות
לאחר התחרות העולמית, GEA תמשיך ליהנות מתחרויות על ידי ארגוןן מדי שנה. התחרויות יהיו לא אלימות ולא עוינות. הם יאפשרו מתמודדים ארציים אך גם לא לאומיים. הם יאפשרו צוותי מתמודדים, ואף יאפשרו שילוב של כניסות לשיתופי פעולה באמצע התחרות. התחרויות תוכננו במטרה לבנות קהילה גלובלית, לחנך את הציבור, לעסוק בעולם בפרויקטים הדחופים הממוקדים, וכמובן לפתח את הגישות הטובות ביותר האפשריות לפתרון הצרכים הדוחקים ביותר שלנו.
*****
כיצד אסיפת החירום העולמית עונה על קריטריוני ההערכה
"החלטות במודל הממשל חייבות להיות מונחות על ידי טובת כל בני האדם ועל ידי כבוד לערכם השווה של כל בני האדם."
האסיפה העממית של GEA יוצרת ייצוג שווה לאנשים באופן שהעולם חסר לו ולמעשה בכלל לא מתקרב לקירוב. במקביל, אסיפת האומות מכבדת את ארגון העם במדינות קיימות, ותלותה של GEA בממשלות קטנות יותר למימון מחייבת אותה לכבד את הארגון המקומי של האנשים.
"קבלת החלטות במודל הממשל חייבת להיות אפשרית בדרך כלל ללא עיכובים משתקים שמונעים מענה הולם לאתגרים (למשל בגלל גורמים המפעילים סמכויות וטו)."
המהירות מחויבת ב- GEA, אם כי לא על חשבון חוכמה מושכלת ולא על חשבון הקונצנזוס העולמי. ל- GEAESCO ולאסיפות יש משימות ותחומי עניין שונים, אך חברי GEAESCO משרתים להנאת האספות, והאספות צריכות לעמוד בהמלצות GEAESCO. המלצות אלו מתעדכנות מדי חודש. על הרשות לעדכן את חקיקתה תוך 45 יום ממועד ההמלצות החדשות, ועל ה- NA להצביע תוך 45 יום מהרשות על כל מה שהרשות תעביר. הרשות הפלסטינית חייבת גם להצביע תוך 45 יום מרגע ארגון הארגון על כל מה שאנ"א תעבור. דיונים והצבעות, ואפילו פגישות ליישוב טיוטות שונות בין שתי האספות, הן פומביות. אין אחיזות, אין בלוקים, אין מסננים, וטו. אם אי פעם יתבררו הבדלים בין שתי האספות כבלתי ניתנים ליישוב, כך שלא הועברה על ידיהם כל חקיקה בפרויקט במשך 90 יום מיום ההמלצות החדשות של GEAESCO על פרויקט שכבר הוגדר על ידי שתי האסיפות כצריך תשומת לב. הופנה לבית המשפט ב- GEA לצורך גישור ובמידת הצורך פסק דין שהטיל בית המשפט.
"על מודל הממשל להיות מסוגל להתמודד עם האתגרים והסיכונים הגלובליים ולכלול אמצעים להבטחת יישום ההחלטות."
ועדה תוקם ותמומן, ותפקח על ידי האספות, שתעבוד על כל אתגר. לוועדות יהיה הכוח לתגמל התנהגות טובה, ובאמצעות בית המשפט ב- GEA להרתיע רע.
"על מודל הממשל לרשותו מספיק משאבים אנושיים וחומריים, ויש לממן משאבים אלה באופן שוויוני."
המימון של אסיפת החירום העולמית יגיע מאלפים רבים של ממשלות מדינה / אזורית / מחוזית ועיר / עיר / מחוז, בכמויות קטנות מכל אחת מהן - ואולי ממס על עסקאות פיננסיות. גביית כספים אלה תהיה משימה מרכזית, אך תשלם יותר את עצמה במימון שנאסף ובתועלות של מערכות היחסים שנבנו ואלה שלא נבנו עם מקורות מימון לא רצויים. הצעד החשוב ביותר יהיה הפעלת ה- GEA במימון עצמאי והפיכת יתרונותיו לרבים, כך שתשלום דמיך יהפוך לכבוד עבור הממשלות המקומיות ולא לנקודת מחלוקת.
"האמון שמודל ממשל מצליח ומוסדותיו נהנים ממנו נשען על שקיפות ותובנה ניכרת לגבי מבני כוח וקבלת החלטות."
GEA לא פשוט מתפרסם כ"שקוף ". פגישות האסיפה שלה ופגישות מפתח אחרות זמינות בווידאו ובאודיו בשידור חי והוקלט, וכן תועתקו ופורסמו כטקסט. קולותיה הם כולם קולות רשומים שרושמים את ההצבעה של כל חבר. החוקה, המבנה, הכספים, החברים, הפקידים, הצוותים ולוחות הזמנים שלה הם ציבוריים. אסיפות GEA אסורות חוקתיות לפעול בחשאיות.
"על מנת להצליח להגשים את יעדיו באופן יעיל, על מודל ממשל מוצלח להכיל מנגנונים המאפשרים לבצע תיקונים ושיפורים במבנהו ורכיביו."
שתי האספות יחד בקולות של שלושה רבעים יכולות לתקן את החוקה, ובקולות של רוב פשוט יכולים לבטל כל מדיניות או מינוי. חשוב מכך, חברי האסיפה העממית כפופים בבירור לביטול הבחירה (הצבעה).
"חייבת להתקיים מערכת בקרה לנקוט בפעולה אם הארגון צריך לחרוג ממנדטו, למשל על ידי הפרעה בלתי מוגבלת לעניינים הפנימיים של מדינות הלאום או העדפת האינטרסים המיוחדים של אנשים, קבוצות, ארגונים, מדינות או קבוצות מדינות."
ניתן להתייחס לכל תלונות מסוג זה לבית המשפט ב- GEA, שם יהיו מערכות לטיפול בהן. שתי האספות יכולות להצביע גם על תחומי עבודה שלמים מחוץ לתחום המתאים למאמצי ה- GEA בטענה כי אין צורך בהן כדי למנוע אסון עולמי.
"זוהי דרישה בסיסית של מודל ממשל מוצלח שהוא יבצע את המשימות עליהן הוטלה, ועל מודל הממשל לכלול את הכוח להטיל אחריות על מקבלי ההחלטות על מעשיהם."
ניתן להצביע על חברי הרשות, להיזכר בהם, להדיח ולהסיר אותם, או לשלול חברות בוועדה. ניתן להצביע על חברי NA או להחליף אותם בדרך אחרת על ידי ממשלותיהם הלאומיות, להפקידם ולהסירם, או לשלול חברות בוועדה. האשמה ומשפט ב- GEA הוא תהליך דו-חלקי המוגבל לאסיפה אחת. אף אסיפה אינה עשויה להפליל או לנסות את חברי האחר. חברי הרשות הפלסטינית ו- NA יכולים להיות אחראים גם באמצעות בית המשפט ב- GEA. מכיוון שכל שאר הפקידים ב- GEA עובדים בשתי האספות, ניתן גם לתת עליהם דין וחשבון.
