מאת דניאל אימרוואהר, 30 בנובמבר 2020
מ האומה
Sבאורח קל לאחר שמגפת הקוביד -19 פגעה בארצות הברית, כתב שאל את דונלד טראמפ אם הוא רואה עצמו כיום נשיא בזמן המלחמה. "עידו. אני דווקא כן, ”הוא ענה. כשהוא מתנפח בכוונה, הוא פתח תדרוך עיתונאים בשיחה על כך. "במובן האמיתי אנחנו במלחמה," אמר. אולם העיתונות והפרסמים גלגלו את עיניהם. "נשיא בזמן מלחמה?" לעגו ניו יורק טיימס. "זה רחוק מלהיות ברור שמצביעים רבים יקבלו את הרעיון שהוא מנהיג בזמן המלחמה." "הניסיון לאמץ את המדין הצבאי הרים יותר מכמה גבות", דיווח NPR. מה שמעטים ציינו אז הוא שטראמפ, כמובן, היה נשיא בזמן המלחמה, ולא במובן המטפורי. הוא ניהל - ועדיין נוהג - בשתי משימות צבאיות מתמשכות, סנטינל מבצע החופש באפגניסטן ומבצע החלטה אינהרנטית בעירק ובסוריה. באופן שקט יותר, אלפי חיילים אמריקאים מסיירים באפריקה ובשנים האחרונות סובלים אבדות בצ'אד, קניה, מאלי, ניז'ר, ניגריה, סומליה ודרום סודן. בינתיים, מטוסים ומזל"טים אמריקאים ממלאים את השמים ומאז שנת 2015 הרגו יותר מ -5,000 איש (ואולי עד 12,000) באפגניסטן, פקיסטן, סומליה ותימן.
מדוע כל כך קל לסנן את העובדות האלה? המספר הנמוך יחסית של נפגעי ארה"ב ממלא תפקיד ברור. ובוודאי שמה שחשוב יותר הוא עד כמה הטפטוף האיטי של דיווח החדשות הוא בלתי פוסק. ארצות הברית נלחמת בכל כך הרבה מקומות, מסיבות כה מוגדרות במעורפל, עד כי קל יותר עבור חלקם לשכוח את הלחימה לחלוטין ולשאול במקום זאת האם נגיף הפך את טראמפ למנהיג בזמן המלחמה. בשני דיונים על הנשיאות אף מועמד לא הזכיר אפילו את העובדה שארצות הברית נמצאת במלחמה.
אבל זה, וזה מטריד לשקול כמה זמן המדינה עברה. סטודנטים שנכנסו למכללה בסתיו הזה חיו את כל חייהם במהלך המלחמה העולמית בטרור ובמסעות היורשים שלה. בעשור שלפני כן התרחשו פריסות אמריקאיות במלחמת המפרץ, בסכסוכי הבלקן, בהאיטי, במקדוניה ובסומליה. למעשה, מאז 1945, כאשר וושינגטון התייחסה לשומרת השלום העולמית, המלחמה הייתה דרך חיים. סיווג ההתקשרויות הצבאיות יכול להיות מסובך, אך ניתן לטעון שהיו שנתיים בלבד בשבעה וחצי העשורים האחרונים - 1977 ו -1979 - כאשר ארצות הברית לא פלשה או נלחמה במדינה זרה כלשהי.
השאלה היא מדוע. האם זה משהו עמוק בתרבות? מחוקקים בכיס המתחם הצבאי-תעשייתי? נשיאות קיסרית מחוץ לשליטה? אין ספק שכולם מילאו חלק. ספר חדש גילוי מאת דייוויד ויין, אל האני ארצות הברית של מלחמה, מונה גורם מכריע אחר, שמתעלמים ממנו לעתים קרובות מדי: בסיסים צבאיים. מאז שנותיה הראשונות הפעילה ארצות הברית בסיסים בארצות זרות. לאלה יש דרך להזמין מלחמה, הן על ידי טינה כלפי ארצות הברית והן על ידי עידוד מנהיגי ארה"ב להגיב בכוח. ככל שעולים סכסוכים, הצבא בונה יותר, מה שמוביל למעגל קסמים. בסיסים עושים מלחמות, שעושים בסיסים וכו '. כיום שולטת וושינגטון בכ- 750 בסיסים במדינות זרות ובשטחים מעבר לים.
בסין, לעומת זאת, יש בסיס זר אחד בלבד, בג'יבוטי. והעימותים הצבאיים שלה מאז שנות השבעים הוגבלו כמעט לחלוטין להתנגשויות גבולות והתכתשויות על איים קטנים. אף על פי שמעצמה עולה עם צבא עצום, מעטים מצערים לאלימות, ולא חסרים אויבים אפשריים, סין שברה רק לאחרונה את רצף עשרות השנים שלה לא לאבד אף כוחות קרביים בפעולה. עבור ארצות הברית, שלחמה בכל שנה באותה תקופה, שלום כזה הוא בלתי נתפס. השאלה היא האם על ידי חזרת בסיסיה היא יכולה לרפא את עצמה מנגע המלחמה המתמיד.
Iקל לא לחשוב על הבסיסים. הסתכל במפה של ארצות הברית ותראה רק את 50 המדינות; לא תראה את מאות האתרים האחרים שעליהם מתנוסס דגל ארה"ב. עבור מי שלא שירת בצבא, הנקודות הזעירות הללו כמעט ולא ניכרות. והם זעירים באמת: מועכים יחד את כל הבסיסים מעבר לים שממשלת ארה"ב מודה שהם שולטים בהם, ויהיה לך שטח לא גדול בהרבה מיוסטון.
ואולם אפילו פיסת אדמה אחת הנשלטת על ידי צבא זר יכולה, כמו חור של צדפה, להיות גירוי עצום. בשנת 2007 הבהיר זאת רפאל קוראה כשנשיא אקוודור עמד בפני לחץ לחדש את חוזה השכירות על בסיס אמריקני במדינתו. הוא אמר לעיתונאים שהוא יסכים בתנאי אחד: שיורשה להניח בסיס במיאמי. "אם אין בעיה שיהיו חיילים זרים על אדמת מדינה", אמר, "בוודאי שהם יתנו לנו בסיס אקוודורי בארצות הברית." כמובן, שום נשיא אמריקני לא יסכים לדבר כזה. צבא זר המפעיל בסיס בפלורידה או בכל מקום אחר בארצות הברית יהיה זעם.
כפי שציין גפן, דווקא זעם זה הוא שהניע מלכתחילה את הקמתה של ארצות הברית. הכתר הבריטי לא רק הכביד על מיסים את הקולוניסטים שלו; זה הכעיס אותם באופן קרבי בכך שהציב מעילים אדומים במושבות למלחמה עם צרפת. בשנות ה -1760 וה -70 היו דיווחים מדאיגים על תקיפות, הטרדות, גניבה ואונס מצד החיילים. מחברי מגילת העצמאות הוקיעו את המלך על כך שהוא "רבע גופות גדולות של חיילים חמושים בקרבנו" ופטר אותם מחוקים מקומיים. זה לא מקרי שהתיקון השלישי לחוקה - שמגיע לפני זכויות הנוגעות למשפטים הוגנים ולחופש מחיפושים בלתי סבירים - הוא הזכות לא לחיילי רבעון ברכושו בזמן של שלום.
מדינה שנולדה מעוינות לבסיסים צבאיים בכל זאת החלה לבנות במהירות את עצמה. ספרו של Vine מראה עד כמה הם היו מרכזיים בהיסטוריה של ארה"ב. ההמנון הלאומי, הוא מציין, מגולל את סיפורו של בסיס צבא, פורט מק'נרי מחוץ לבולטימור, במצור על ידי ספינות בריטיות במלחמת 1812. הגנות החוף של ארה"ב שמרו את רקטות התבערה הבריטיות במידה רבה מחוץ לטווח, כך שלמרות מטח של מאות "פצצות פורצות באוויר", בסוף הקרב, "הדגל שלנו עדיין היה שם."
הבריטים מעולם לא לקחו את פורט מק'נרי, אך כוחות ארה"ב במהלך אותה מלחמה תפסו בסיסים בקנדה ובפלורידה. אנדרו ג'קסון, שכוחותיו ניצחו בקרב הסופי של המלחמה (נלחם, במבוכה, שבועיים לאחר חתימת הסכם השלום), עקב אחר השלום בבניית מאחזים נוספים בדרום, מהם ניהל מסעות הרסניים נגד מדינות הילידים.
אתה יכול לספר סיפור דומה על מלחמת האזרחים. זה התחיל עם תקיפה של הקונפדרציה על פורט סאמטר, מוצב צבאי מחוץ לצ'רלסטון, ס"ק וזה לא היה הפורט סומר היחיד של המלחמה, כפי שקורה. בדיוק כפי שהיה במלחמת 1812, הצבא השתמש במלחמת האזרחים כהזדמנות לדחוף רחוק יותר לארצות הודו. יחידות ההתנדבות שלה ומיליציות אחרות לחמו לא רק בג'ורג'יה ובווירג'יניה, אלא גם באריזונה, נבאדה, ניו מקסיקו ויוטה. במרץ 1864 הכריח הצבא כ -8,000 נאוואג'ו לצעוד 300 מייל לפורט סומר שבניו מקסיקו, שם נכלאו ארבע שנים; לפחות רבע מתו מרעב. השנים שבמהלך מלחמת האזרחים ואחריה, מראה גפן, ראתה שטף של בניין בסיס ממערב למיסיסיפי.
Fאורט מק'נרי, פורט סומר - אלה שמות מוכרים, ולא קשה לחשוב על אחרים ברחבי ארצות הברית, כמו פורט נוקס, פורט לודרדייל, פורט וויין ופורט וורת '. "מדוע יש כל כך הרבה מקומות בשם פורט?" שואל גפן.
התשובה ברורה אך מטרידה: הם היו מתקנים צבאיים. חלקם, כמו פורט סומר בדרום קרוליינה, נבנו על החוף ותוכננו להגנה. עם זאת, הרבה יותר, כמו פורט סומר שבניו מקסיקו, הוצבו בפנים הארץ, ליד אדמות הילידים. הם לא נועדו להגנה אלא להתקפה - ללחימה, סחר ושוטרים עם מדיניות הודית. כיום ישנם יותר מ -400 מקומות מאוכלסים בארצות הברית ששמם מכיל את המילה "מבצר".
נוכחותם של מבצרים לא הייתה מוגבלת לצפון אמריקה. כשארצות הברית לקחה שטחים מעבר לים, היא בנתה בסיסים נוספים, כמו פורט שאפטר בהוואי, פורט מקינלי בפיליפינים ובסיס ימי במפרץ גואנטנמו בקובה. שוב, מעגל הקסמים התקיים. בכל רחבי הארכיפלג הפיליפיני, הצבא בנה מבצרים ומחנות כדי להרחיב את טווח ההגעה שלו, ובסיסים אלה הפכו אז למטרות מפתות, כמו כאשר קבוצה של 500 תושבי עיר מטורפים בבלנגיגה הסתערה על מאהל של הצבא בשנת 1899 והרגה שם 45 חיילים. התקפה זו עוררה מסע שחיטה עקוב מדם, כאשר חיילי ארה"ב מצווים להרוג כל זכר פיליפיני מעל גיל 10 שלא הסגיר את עצמו לידי הממשלה.
ארבעה עשורים מאוחר יותר, הדפוס נמשך. יפן פתחה במתקפה כוללת על סדרת בסיסים אמריקניים באוקיאנוס השקט, המפורסם ביותר פרל הארבור בהוואי. ארצות הברית הגיבה בכניסה למלחמת העולם השנייה, טפחה בעשרות ערים יפניות והטילה שתי פצצות אטום.
המלחמה, בסופה, מיקמה את ארצות הברית כ"האומה החזקה ביותר, אולי בכל ההיסטוריה ", כפי שהנשיא הארי טרומן הגדיר אותה בכתובת רדיו בשנת 1945. נמדד בבסיסים, זה בהחלט היה נכון. מספר המאחזים שהקימה ארצות הברית במהלך מלחמת העולם השנייה "מתריס נגד הדמיון", כתב אז חוקר יחסים בינלאומיים. ספירה שצוטטה לעתים קרובות מעמידה את מלאי הבסיס בחו"ל בארה"ב על 30,000 מתקנים ב -2,000 אתרים בסוף המלחמה. הכוחות שהוצבו אליהם היו כל כך מוקסמים מגישתם הפתאומית לכל קצוות האדמה, עד שהם העלו תג גרפיטי, "קילרוי היה כאן", כדי לסמן בגאווה את המקומות הרבים הבלתי סבירים שהיו. תושבים במדינות המפוזרות בבסיס היו סיסמה אחרת: "ינקי, לך הביתה!"
Wהאם הינקים ילכו הביתה בסוף מלחמת העולם השנייה? אוּלַי. מעצמות הציר נמחצו ולא הותירו סיכוי קטן להתקפה מחודשת. הכוח היחיד שעלול לאיים על ארצות הברית באופן סביר היה ברית המועצות. אבל שתי המדינות נלחמו זו לצד זו, ואם היו יכולות להמשיך ולסבול זו את זו, העולם חבול המלחמה עשוי סוף סוף לראות שלום.
אולם השלום לא הגיע, והסיבה לכך לא הייתה ששתי מעצמות העל למדו לפרש זו את זו כאיומים קיומיים. היסטוריות מדגישות לעיתים קרובות את תפקידו של הדיפלומט ג'ורג 'קנאן בהגברת הפחדים האמריקניים. בתחילת 1946 הוא שלח כבל בעל השפעה רבה וטען בהרחבה כי "תחושת חוסר הביטחון הרוסית המסורתית והיצרית" לעולם לא תוכל לאפשר שלום. מוסקבה הייתה איום, טען, ויש להתנגד באופן שיטתי למעשיה.
בדרך כלל פחות נשמע על הצד הסובייטי. לאחר שהמברק הארוך של קנן יורט, הורה סטלין לשגרירו בוושינגטון, ניקולאי נוביקוב, להכין הערכה מקבילה, שנכתבה על ידי ויאצ'סלב מולוטוב, שר החוץ הסובייטי. מולוטוב האמין שארצות הברית מכוונת ל"שליטה עולמית "ולהיערך ל"מלחמה עתידית" עם ברית המועצות. ההוכחות? הוא הצביע על מאות הבסיסים שמעבר לים שהוחזקה בוושינגטון ועל מאות נוספים שביקשה לבנות.
זה העניין בבסיסים, טוען ויין. בעיני מנהיגי ארה"ב הם נראים מזיקים. אבל עבור אלה החיים בצל שלהם, הם לעתים קרובות מפחידים. חרושצ'וב היה מציין את הנקודה הזו כשהוא נופש על הים השחור, על ידי מתן משקפת לאורחיו ושואל אותם מה הם רואים. כשהם השיבו שהם לא רואים כלום, חרושצ'וב תפס את המשקפת לאחור, הציץ באופק ואמר, "I לראות טילים אמריקאים בטורקיה, מכוונים לעבר הדאצ'ה שלי".
הוא לא היה היחיד שחשש מתוקפנות ארה"ב. לאחר שה- CIA ניסתה ולא הצליחה להפיל את ממשלתו הסוציאליסטית של פידל קסטרו בקובה, קסטרו חיפש את הגנת ברית המועצות. חרושצ'וב הציע לפרוס טילים לבסיסים סובייטים בקובה. מעבר להגנה על בעל ברית, חרושצ'וב ראה בכך דרך לתת ליריביו "טעימה קטנה מהתרופות שלהם". כפי שהסביר מאוחר יותר, "האמריקנים הקיפו את ארצנו בבסיסים צבאיים ואיימו עלינו בנשק גרעיני, ועכשיו הם ילמדו בדיוק איך זה מרגיש שטילי האויב יכוונו אליך."
הם אכן למדו, והם נחרדו. ג'ון פ. קנדי גנח כי זה היה "כאילו פתאום התחלנו להכניס מספר גדול של MRBMs [טילים בליסטיים לטווח בינוני] בטורקיה." "ובכן, עשינו, אדוני הנשיא," הזכיר לו יועצו לביטחון לאומי. למעשה, קנדי היה זה ששלח טילי צדק לבסיסי טורקיה של אמריקה. לאחר פסק זמן של 13 יום - "הכי קרוב שהעולם הגיע לארמגדון הגרעינית", כותב גפן - קנדי וחרושצ'וב הסכימו לפרק את בסיסם.
היסטוריונים מכנים את האירוע המחריד הזה משבר הטילים בקובה, אך האם עליהם לעשות זאת? השם שם את המיקוד לקובה, והאשים באופן מרומז את הקטלוס הקרוב בקסטרו ובחרושצ'וב. הצבת הטילים הקודמת של קנדי בטורקיה מחליקה בשקט אל רקע הסיפור, כחלק מהסדר הטבעי של הדברים. אחרי הכל, ארצות הברית שלטה בכל כך הרבה בסיסים חמושים שקנדי יכול היה לשכוח שהוא אפילו שם טילים בטורקיה. הקריאה לאירוע משבר הטילים הטורקי עשויה להסיע הביתה את נקודת הגפן: אין שום דבר טבעי במדינה שמקיימת מערכת עצומה של בסיסים צבאיים במדינות אחרות.
Eלאחר שבסיסי ארה"ב בטורקיה כמעט הביאו למלחמה גרעינית, מנהיגי צבא התקשו להבין עד כמה בסיסים תנודיים פוליטית יכולים להיות. כשסדאם חוסין פלש לכווית בשנת 1990, ארצות הברית העבירה אלפי חיילים לסעודיה, כולל לבסיס דהראן הגדול בחוף המזרחי של המדינה. הרעיון היה להשתמש בבסיסים הסעודים בכדי לדחוק את כוחותיו של חוסין, אך כרגיל, נוכחותם של חיילים אמריקאים על אדמת חוץ עוררה טינה ניכרת. "זה בלתי מורגש לתת למדינה להפוך למושבה אמריקאית עם חיילים אמריקאים - רגליהם המטונפות מסתובבות בכל מקום", זעם אחד הסעודי, אוסאמה בן לאדן.
"אחרי שהסכנה תסתיים, כוחותינו ילכו הביתה", הבטיח אז שר ההגנה דיק צ'ייני לממשלת סעודיה. אך הכוחות נמשכו לאחר תבוסתו של חוסין, והטינה התלקחה. בשנת 1996 פצצה ליד דהראן הרגה 19 אנשי חיל האוויר האמריקני. לא ברור לחלוטין מי היה האחראי, אם כי בן לאדן נטל אחריות. שנתיים לאחר מכן, במלאת שמונה שנים להגעת כוחות ארה"ב לדהראן, אל-קאעידה של בן לאדן הטיל פצצות בשגרירויות ארה"ב בקניה ובטנזניה והרג יותר מ 200 איש. ב- 11 בספטמבר 2001, חוטפי אל קאעידה הטיסו מטוסים לפנטגון ("בסיס צבאי", כפי שתיאר זאת בן לאדן) ולמרכז הסחר העולמי.
"למה הם שונאים אותנו?" שאל מומחה הטרור ריצ'רד קלארק לאחר הפיגועים. הסיבות של בן לאדן היו מרובות, אך בסיסים נשבו בגדול במחשבתו. "כוחותיך כובשים את מדינותינו; אתה מפיץ את בסיסי הצבא שלך בהם; אתה משחית את אדמותינו ואתה מצור על מקדשינו ", כתב ב"מכתב לאמריקה".
Cוארצות הברית משתחררת ממלחמותיה החוזרות ללא סוף? התקלות או, כפי שמגדיר זאת גפן, "דה-אמפריאליזציה" לא תהיה קלה. יש מערכת מורכבת של חוזי ביטחון שנבנו סביב הכוחות המזוינים של ארה"ב, יש צוותי עובדי מדינה ואסטרטגים צבאיים שרגילים לעשות מלחמה, ויש קבלני הגנה ענקיים עם כוח לובי. אף אחד מאלה לא ייעלם בקלות.
עם זאת, על ידי זיהוי הקשר בין בסיסים למלחמה, גפן מצא מנוף פשוט ואולי חזק שאיתו ניתן להזיז כוחות מבניים גדולים אלה. אתה רוצה שלום? סגור את הבסיסים. פחות מאחזים מעבר לים פירושו פחות פרובוקציות לכעס זר, פחות יעדים להתקפות ופחות גירויים לוושינגטון לפתור את בעיותיה באמצעות כוח. גפן אינו מאמין כי צמצום מערכת הבסיס ימנע לחלוטין את מלחמות ארה"ב, אך קשה לומר כי המקרה שלו כי פעולה זו תביא להרגעה משמעותית של המים.
צמצום טביעת הרגל הצבאית של ארה"ב יעזור גם בדרכים אחרות. בספרו הקודם בסיס האומה, גפן חישב כי בסיסים בחו"ל עולים לשלם המסים יותר מ -70 מיליארד דולר בשנה. ב ארצות הברית של מלחמה, הוא טוען שנתון זה ממעיט בערך מחירם. בגלל הנטייה שלהם לעודד מלחמה, קיצוץ במספר הבסיסים מעבר לים עשוי להפחית עלויות צבאיות אחרות, ולהציב חוט נוסף בחשבונות הצבא השנתיים העצומים של 1.25 טריליון דולר בארה"ב. הסכום שארצות הברית הוציאה למלחמותיה שלאחר ה -9 בספטמבר, כותב Vine, יכול היה לממן שירותי בריאות לבגרות ועוד שנתיים של Head Start עבור כל אחד מ -11 מיליון הילדים החיים בעוני בארצות הברית. כמלגות מכללות ציבוריות ל -13 מיליון סטודנטים, שני עשורים של שירותי בריאות למיליון ותיקים ו -28 שנות משכורות ל -1 מיליון אנשים העובדים בעבודות אנרגיה נקייה.
האם פשרה זו היתה שווה את זה בכלל? נכון לעכשיו, רוב המבוגרים בארה"ב חושבים שהמלחמות בעירק ובאפגניסטן לא היו ראויות להילחם. גם רוב הוותיקים מרגישים כך. ומה עם מדינות כמו ניז'ר, שם גפן מונה שמונה בסיסים אמריקאים ושם ארבעה חיילים אמריקאים מתו במארב בשנת 2017? בהתחשב בכך שסנאטורים מרכזיים דיווחו כי לא ידעו אפילו שיש חיילים בניז'ר, קשה לדמיין שפע של תמיכה עממית במשימה הערפילית שם.
הציבור עייף ממלחמה ונראה שאין לו חיבה מועטה לבסיסים שמעבר לים - או אפילו מודעים להם - הממשיכים את הלחימה. טראמפ שוב ושוב איים לסגור כמה מהם כדי לממן את חומתו. לגפן אין אהדה רבה לנשיא, אך רואה בהעלאתו של טראמפ את "השקפות הכופר של פעם" כסימפטומטיות לאי שביעות רצון הולכת וגוברת מהסטטוס קוו. השאלה היא האם ג'ו ביידן, יו"ר שלוש פעמים בוועדה ליחסי חוץ בסנאט, יכיר בתגובה לאי שביעות רצון זו.
ביידן צריך. אנחנו כבר זמן רב למדיניות חוץ אמריקאית חדשה, כזו שמתייחסת למלחמה כחריג נורא הדורש הצדקה ולא כתנאי רקע מובן מאליו. טראמפ היה, כמו כל קודמיו במשך עשרות שנים, נשיא בזמן המלחמה. נקווה שהשנים הקרובות יביאו לנו משהו נדיר בהרבה: זמן שלום.
דניאל אימרוואהר הוא פרופסור חבר להיסטוריה באוניברסיטת נורת'ווסטרן. הוא המחבר של Thinking Small: The United States and the Lure of Development Community and How to Hide Empire.
