כצפוי, הנשיא טראמפ ביטל את עמידתה של איראן בהסכם הגרעין או, אם לתת לו את שמו המלא, את תוכנית הפעולה המשותפת (JCPOA), למרות העובדה שהוא אישר אותה פעמיים בעבר. לאחרונה ב-14 בספטמבר 2017, טראמפ גם ויתר על סנקציות מסוימות נגד איראן כנדרש על פי תנאי ההסכם.

עם זאת, במצב לוחמני ועוין ביותר נאום, הוא הוציא את המדיניות החדשה שלו כלפי איראן.

אישור ההסכם אינו חלק מההסכם, אך מכיוון שנצים אנטי-איראניים בשני הצדדים רצו לערער את הנשיא ברק אובמה וליצור מכשולים בדרך להסכם, הם דרשו מהנשיא לאשר מחדש כל 90 יום שאיראן עדיין נמצאת בה. עמידה בהוראות העסקה. לאישור זה אין תוקף בינלאומי.

טראמפ סיפק רשימה ארוכה של נושאים שנויים במחלוקת בנוגע להשפעותיה המרושעות לכאורה של איראן באזור והפרתה המשוערת של ה-JCPOA, תוך התעלמות מוחלטת מהרקורד הארוך של ארצות הברית של מלחמות חד-צדדיות ופשעי מלחמה ותמיכה ראשונית בקבוצות טרור, כגון אל-קאעידה, הטליבאן. וקבוצות טרור אחרות במזרח התיכון ומחוצה לה.

על פי החוק, לקונגרס יש 60 יום להטיל מחדש סנקציות על איראן, מה שיפר את הוראות ה-JCPOA, או שישאיר את העניינים כפי שהם. בהתחשב בדומיננטיות של הנצים בקונגרס, סביר להניח שהם ילכו בעקבות טראמפ וינסו להרוג את העסקה.

במהלך הקמפיין, טראמפ מתח לא פעם ביקורת על ההסכם כהסכם הגרוע בהיסטוריה והבטיח שהוא יקרע אותו. בנאום ההשבעה שלו בפני העצרת הכללית של האו"ם, הכריז טראמפ כי הסכם איראן "היתה אחת העסקאות הגרועות והחד-צדדיות שבהן נכנסה ארה"ב אי פעם", ואף הכריז עליה "מבוכה לארה"ב". הוא הזהיר מבשר רעות שהעולם לא "שמע את האחרון מזה, תאמין לי".

כעת, על ידי ביטול עמידתה של איראן בהסכם, טראמפ עמד ברטוריקה ההיפרבולית שלו על ההסכם שנחשב לאחד ההישגים הדיפלומטיים המדהימים ביותר מאז סוף המלחמה הקרה.

הוא עושה זאת בשעה שהממשל שלו בחוסר סדר, כשאף אחת מההצעות החוק הגדולות שלו לא אושררה על ידי הקונגרס, כשאיום הטרור במזרח התיכון עדיין לא הסתיים, כאשר ארה"ב תמכה במלחמה ההרסנית של סעודיה נגד תימן הוא עדיין ממשיך להרוג ולפצוע עשרות אנשים באותה מדינה מוכת עוני מדי יום, ובעיקר כאשר האיום של טראמפ ב"אש וזעם שכמותם מעולם לא ראה העולם" נגד קוריאה הצפונית לא פעל והמתקפה המסוכנת הזו עדיין ממשיך.

בתוך כל זה, הוא החליט להוסיף עוד סכסוך מיותר לחלוטין לרשימה ולבודד את ארצות הברית עוד יותר בעולם.

קודם כל, חשוב לציין שה-JCPOA אינו הסכם דו-צדדי בין איראן לארה"ב שניתן לבטלו באופן חד-צדדי על ידי נשיא ארה"ב. זה היה הסכם שהושג בין איראן לבין כל חמש החברות הקבועות במועצת הביטחון (בריטניה, סין, צרפת, רוסיה וארצות הברית) בתוספת גרמניה.

כתוצאה מאותה עסקה חשובה, איראן הסירה שני שליש מהצנטריפוגות שלה והפסיקה לבנות צנטריפוגות מתקדמות יותר שהחלה להתקין. היא שינתה את הכור הגרעיני שלה במים כבדים כדי להסיר את יכולתו לייצר פלוטוניום בדרגת נשק, ויתרה על 98 אחוזים מהחומר הגרעיני שלה, הצטרפה לפרוטוקול הנוסף, והועברה לבדיקות חודרניות של סבא"א כדי לאמת את התאימות.

מאז יישום ההסכם, בשמונה הזדמנויות שונות, הסוכנות הבינלאומית לאנרגיה אטומית, סבא"א, אישרה את העמידה המלאה של איראן בהתחייבויותיה במסגרת ההסכם. לאחר פקיעת תוקפם של מה שנקרא סעיפי השקיעה, איראן כחברה ב-NPT ובפרוטוקול הנוסף תמשיך להישאר תחת פיקוח של סבא"א ותימנע מבניית נשק גרעיני.

בתמורה לאותה פשרה גדולה בתוכנית הגרעין שלה, כל הסנקציות הקשורות לגרעין היו אמורות להתבטל, ולאפשר לאיראן לקיים יחסים כלכליים ובנקיים נורמליים עם שאר העולם. עסקת אי-הפצה משמעותית זו הושגה ללא ירייה וללא מלחמה הרסנית נוספת במזרח התיכון.

העובדה שטראמפ כנראה אפילו לא טרח לקרוא או להבין את ההסכם, שהיה תוצאה של שנים רבות של דיונים ודיונים אינטנסיביים וקפדניים של מיטב המומחים משבע מדינות, כולל שר האנרגיה האמריקני שהוא מומחה לגרעין, היא לצד העניין. כמה מאלה שמקיפים אותו וכותבים את נאומיו, ובעיקר המנטור שלו, ראש ממשלת ישראל הימני נתניהו, אמרו לו שזו עסקה גרועה וזה מספיק לו.

ההחלטה של ​​טראמפ נוגדת את חמש המעצמות המובילות האחרות, שלפי וולפגנג אישינגר, שגריר גרמניה לשעבר בארצות הברית, "יפגינו חוסר כבוד מוחלט לבעלות בריתה של אמריקה". (1)

זה גם נוגד את כל האיחוד האירופי שנתן חסות לעסקה הזו ושמאוחד בתמיכתו ב-JCPOA. הנציגה העליונה של האיחוד האירופי, פדריקה מוגריני, הדגישה שוב ושוב כי העסקה מסתדרת ותיושם כפי שהוסכם.

רק יממה לפני ביטול האישור של טראמפ, הדגישה גב' מוגריני שהעסקה עובדת והאיחוד האירופי יישאר נאמן לה (2). הפעולה של טראמפ מפרה גם את מועצת הביטחון של האו"ם שאישרה פה אחד את ההסכם עם החלטה 2231 ב-2015.

מעניין לציין שבעוד שכל מדינות אירופה והרוב המכריע של שאר העולם גינו את נאומו הלוחמני של טראמפ, ישראל וסעודיה היו שתי המדינות היחידות ששיבחו אותו. נתניהו בירך את טראמפ על "החלטתו האמיצה", בעוד שתמיכתה של סעודיה הייתה שקטה יותר.

כשטראמפ בחר בסעודיה כמדינה הראשונה שביקרה לאחר השבעתו כדי להשתתף בקבלת פנים מפוארת ולחתום על עסקה של 400 מיליארד דולר על נשק וסחורות אמריקאיות אחרות, ולאחר מכן טס ישירות לישראל כדי לשבח את ראש ממשלת ישראל, זה היה ברור לאיזה כיוון יפנה במהלך כהונתו.

הוא צידד בעקביות באוטוקרטים ובמשטרים המנהלים מלחמות נגד שכניהם וניסה לערער את כל ההישגים הדמוקרטיים של קודמו.

נשיא איראן חסן רוחאני שם פנים אמיצות על התפרצותו של טראמפ, ואמר: "היום ארה"ב מבודדת יותר מאי פעם בהתנגדותה להסכם הגרעין ובמזימותיה נגד העם האיראני. מה שנשמע היום לא היה אלא חזרה על האשמות חסרות בסיס וקללות שהם חזרו על עצמם במשך שנים".

הוא אמר על טראמפ: "הוא לא למד משפט בינלאומי. האם נשיא יכול לבטל בעצמו אמנה בינלאומית רב-צדדית? ככל הנראה, הוא לא יודע שההסכם הזה אינו הסכם דו-צדדי רק בין איראן לארה"ב".

עם זאת, הנאום בהחלט חיזק את הקשוחים באיראן שרואים בעוינות של טראמפ לאיראן חיזוק לאזהרותיהם כי לא ניתן לסמוך על אמריקה. זה גם פגע ביחסים בין שתי המדינות והפך את המזרח התיכון לפחות בטוח.

כפי שמוחמד אלבראדיי, ראש סבא"א לשעבר, צייץ בטוויטר "טראמפ מתעלם מממצאי הפיקוח של סבא"א לגבי ציות איראן עם הסכם הגרעין מעלה בראש לקראת המלחמה בעיראק. האם אי פעם נלמד?"

זה לא הראשון מבין ההישגים הגדולים של הנשיא אובמה שטראמפ ניסה לערער.

הוא ביטל את סובסידיות הבריאות הקריטיות כדי לפגוע ב-Obamacare, בזמן שהצעת החוק ששלח לקונגרס לא אושרה. הוא הוציא את אמריקה מהסכם האקלים של פריז, שהוא הסכם במסגרת אמנת המסגרת של האומות המאוחדות בנושא שינויי אקלים, שעליו חתמו 195 חברים ו-168 חברים כבר אשררו.

הוא הוציא את ארצות הברית מהשותפות הטרנס-פסיפיקית, וב-11 באוקטובר הודיע ​​כי ארה"ב תפרוש מהסכם הסחר החופשי של צפון אמריקה.

ארה"ב וישראל הודיעו כי יפרושו מאונסקו בגלל ההטיה האנטי-ישראלית לכאורה.

מבחינה מקומית, טראמפ הסתכסך עם המודיעין האמריקני, והשווה אותם לנאצים. הוא תקף את רוב כלי התקשורת כ"היותו האויב הגדול ביותר של העם" ומייצר חדשות מזויפות.

הוא תקף את "השופטים המכונים" על כך שניסו לחסום את הצו הביצועי הבלתי חוקתי שלו האוסר על פליטים או מהגרים מוסלמים משבע מדינות בעלות רוב מוסלמי.

עם זאת, אל לנו לצרף את ההחלטה האחרונה של טראמפ בנוגע לאיראן עם כל שאר המדיניות הפרועה שלו מבית ומחוץ, מכיוון שבכך שהוא מבטל את הסכם הגרעין טראמפ מהווה איום גדול על השלום והביטחון הבינלאומיים ומפר את החלטת מועצת הביטחון.

ישנם אנשים רבים, לרבות איראנים רבים, המעוניינים לראות שינוי במדיניות האיראנית, במיוחד ברשומת זכויות האדם הגרועה שלה. עם זאת, השינוי המשמעותי היחיד באיראן יהיה שינוי שיחוללו על ידי האיראנים עצמם, שלא ייכפו מבחוץ על ידי בעלי כוונות מרושעות ועל בסיס תירוצים רקחו.

אף אחד לא רוצה לראות חזרה על מדיניות ארה"ב בעיראק, אפגניסטן, סומליה, לוב, תימן וסוריה שהביאה לשפיכות דמים איומה והולידו את נגע הטרור ואת בעיית הפליטים באירופה.

מעניין לציין שארה"ב שמרה על עצמה חסינה מתוצאות המדיניות האלימה שלה על ידי איסור על כל מהגרים מהמזרח התיכון, בעוד אירופה והמדינות במזרח התיכון נאלצו לשאת בנטל של הבעיה.

המשא ומתן המחודש על הסכם איראן הוא רק תחבולה של אלה שרוצים לסלול את הדרך למלחמה עם איראן.

גורמים רשמיים איראנים הדגישו שוב ושוב כי בעוד שהם מוכנים לדון בנושאים אחרים עם הקהילה הבינלאומית, הסכם הגרעין לא יידון מחדש. הנשיא רוחאני אמר לחדשות NBC בספטמבר: "כל מילה נותחה פעמים רבות על ידי מדינות המעורבות לפני אשרורה, כך שאם ארה"ב לא תעמוד בהתחייבויות ותרמוס את ההסכם הזה, זה אומר שהיא תישא איתה את חוסר אמון לאחר מכן ממדינות כלפי ארה"ב".

אין ספק שהמדיניות החדשה של טראמפ כלפי איראן נושאת את סימן ההיכר של נתניהו ותומכיו בבית הלבן שכותבים עבורו את נאומי טראמפ.

שלוש סוגיות עיקריות עומדות על הפרק.

השאלה הראשונה היא האם פוליטיקאים אמריקאים מוכנים סוף סוף להתגבר על עוינותם בת 40 השנים כלפי איראן ולפתור את המחלוקות ביניהם באמצעות משא ומתן, כפי שנעשה עם הסכם איראן, או שהם מתמידים בחלום להפיל את ממשלת איראן באמצעים אלימים.

השנייה היא האם מדינות אירופה ושאר העולם מרשים לעצמן להיות כבני ערובה למדיניות ארה"ב וישראל או שהן יעמדו מול טראמפ וישמרו על האינטרסים הלאומיים שלהן.

הנקודה השלישית והיסודית יותר היא האם – למען לפייס ראש ממשלת ישראל האולטרה-ימני ותומכיו בארה”ב – הם מוכנים לגרור את המזרח התיכון לעוד מלחמה הרסנית ואולי להתחיל בסכסוך עולמי, או שמא הגיע הזמן. סוף סוף באים לומר לישראל לפתור את הסוגיה הפלסטינית ולשים קץ לסכסוך הממושך הזה, שעומד בשורש כל הסכסוכים האחרים במזרח התיכון.

אל לנו לטעות, מלחמה היא ההיגיון הבלתי נמנע של מדיניות טראמפ וישראל, והם יהיו האחראים הבלעדיים אם יפרוץ סכסוך נוסף במזרח התיכון.

הערות שוליים
1- רוג'ר כהן, "השיבוש האיראני של טראמפ" ניו יורק טיימס, 11 באוקטובר, 2017.
2- הראיון של מוגריני עם PBS, "ההסכם עם איראן יישאר בתוקף ללא קשר להחלטת ארה"ב"

* פרהאנג ג'האנפור הוא אזרח בריטי ממוצא איראני. הוא היה פרופסור ודיקן לשעבר של הפקולטה לשפות באוניברסיטת איספהאן. הוא בילה שנה בתור חוקר בכיר למחקר פולברייט בהרווארד וגם לימד חמש שנים באוניברסיטת קיימברידג'. הוא היה מורה במשרה חלקית במחלקה לחינוך מתמשך וחבר ב-Kellogg College באוניברסיטת אוקספורד מאז 1985, מלמד קורסים על היסטוריה ופוליטיקה של המזרח התיכון. Jahanpour הוא חבר מועצת המנהלים של TFF.