מאת דייוויד אדלר וסטיבן ורטהיים, האפוטרופוס, דצמבר 27, 2020
הדמוקרטיה נמצאת בזלזול. בארבע השנים האחרונות לעג הנשיא דונלד טראמפ לכללים ולנורמות שלו, וזירז את דעיכתם של מוסדות דמוקרטיים בארצות הברית. אנחנו לא לבד: התחשבנות עולמית מתנהלת, כאשר מנהיגים סמכותיים מנצלים על הבטחות שבורות ומדיניות כושלת.
כדי להפוך את המגמה, הנשיא הנבחר ג'ו ביידן הציע לכנס פסגה לדמוקרטיה. הקמפיין שלו מציג את הפסגה כהזדמנות "לחדש את רוחם ואת מטרתם המשותפת של אומות העולם החופשי". כאשר ארה"ב מציבה את עצמה שוב "בראש השולחן", מדינות אחרות יכולות למצוא את מקומן, והמשימה להכות את יריבי הדמוקרטיה יכולה להתחיל.
אבל הפסגה לא תצליח. זה בבת אחת מכשיר בוטה ודק מדי. אף על פי שהפסגה עשויה לשמש פורום שימושי לתיאום מדיניות בתחומים כמו פיקוח פיננסי וביטחון בחירות, היא עשויה להניע את מדיניות החוץ של ארה"ב עוד יותר במסלול כושל המחלק את העולם למחנות עוינים, תוך עדיפות לעימות על פני שיתוף פעולה.
אם על ביידן להשלים את מחויבותו "לעמוד באתגרים של המאה ה -21", הממשל שלו צריך להימנע משחזור הבעיות של העשרים. רק על ידי פחתת האנטגוניזם כלפי האומות שמחוץ ל"עולם הדמוקרטי ", יכולה ארה"ב להציל את הדמוקרטיה שלה ולספק חופש עמוק יותר לאנשיה.
הפסגה לדמוקרטיה מניחה ומחזקת את חלוקת כדור הארץ בין אומות העולם החופשי לשאר. זה מחייה מפה נפשית שצוירה לראשונה על ידי מנהלי מדיניות החוץ האמריקאית לפני שמונה עשורים במהלך מלחמת העולם השנייה. "זהו מאבק בין עולם עבדים לעולם חופשי", אמר סגן הנשיא הנרי וואלאס בשנת 1942 וקרא ל"ניצחון מוחלט במלחמת השחרור הזו ".
אבל אנחנו כבר לא חיים בעולמו של וואלאס. לא ניתן למצוא את המשברים הפולטים במאה שלנו בסכסוך בין מדינות. במקום זאת, הם נפוצים בקרבם. העם האמריקני לא יובטח על ידי שום "ניצחון מוחלט" על יריבים חיצוניים אלא על ידי מחויבות מתמשכת לשפר את החיים בארה"ב ולשתף פעולה כשותף מעבר לגבולות המסורתיים של הדיפלומטיה האמריקאית.
אנימציה על ידי דחף אנטגוניסטי, הפסגה לדמוקרטיה עלולה להפוך את העולם לבטוח פחות. זה מסתכן בהקשחת האנטגוניזם עם מי שמחוץ לפסגה, וצמצום הסיכויים לשיתוף פעולה רחב באמת. נגיף העטרה, האויב הקטלני ביותר של הדור הזה עד כה, אינו שומר לב למי שארה"ב רואה בעיני בריתו או יריבתו. הדבר נכון גם לגבי אקלים משתנה. מכיוון שהאיומים החמורים ביותר שלנו הם פלנטריים, קשה להבין מדוע מועדון דמוקרטיות הוא היחידה הנכונה "להגן על האינטרסים החיוניים שלנו", כפי שביידן מתחייב לעשות.
בנוסף להדיר את השותפים הדרושים, סביר להניח שהפסגה לא תחזק את הדמוקרטיה. "העולם החופשי" של ימינו הוא למעשה העולם החופשי, המאוכלס על ידי דמוקרטיות עם תארים, ולא דוגמאות נוצצות. נשיא ארצות הברית, אם לקחת דוגמה אחת בלבד, מכנס בימים אלה את תומכיו לדחות את תוצאת הבחירות החופשיות וההוגנות, יותר מחודש לאחר שהתברר שמנצחו.
אל האני סגל משתתפים בפסגתו של ביידן חייב להיראות שרירותי. האם הזמנות ייצאו להונגריה, פולין וטורקיה, בעלות בריתנו הלא-ליברליות יותר ויותר. מה דעתך על הודו או הפיליפינים, שותפים למערכה של וושינגטון נגד סין?
אולי מתוך הכרה בדילמה זו, ביידן הציע פסגה ל דמוקרטיה ולא פסגה of דמוקרטיות. עם זאת רשימת ההזמנות שלו חייבת להדיר אחרים, לפחות אם הוא מעוניין להימנע מהאבסורד בקידום הדמוקרטיה עם ג'איר בולסונארו או מוחמד בן סלמאן.
במסגרת הפסגה, אם כן, הבחירה של ביידן היא בלתי נמנעת ובלתי טעימה: לגיטימציה של העמדת הפנים הדמוקרטית של מנהיגים אוטוריטריים או לסמן אותם מעבר לחיוור.
אין ספק שהדמוקרטיה מאוימת: ביידן צודק בבהלה. אך אם פסגת הדמוקרטיה עשויה לחזק את מעגל האכזריות של עוינות בינלאומית ואי שביעות רצון דמוקרטית, מה יכול להעמיד אותנו במעגל של תיקון דמוקרטי?
"דמוקרטיה איננה מדינה," חבר הקונגרס ג'ון לואיס המנוח כתב הקיץ. "זה מעשה." על ממשל ביידן ליישם את תובנת הפרידה של לואיס לא רק על ידי השבת הנורמות הדמוקרטיות אלא גם ובעיקר על ידי קידום השלטון הדמוקרטי. במקום לתקן את הסימפטומים של חוסר שביעות רצון דמוקרטית - "הפופוליסטים, הלאומנים והדמגוגים" שביידן התחייב להתמודד איתם - הממשל שלו צריך לתקוף את המחלה.
הוא יכול להתחיל ברפורמות פוליטיות וכלכליות כדי לגרום לממשלה הדמוקרטית להגיב שוב לרצון העממי. סדר יום זה מחייב מדיניות חוץ משל עצמו: ממשל עצמי בבית פוסל למשל מקלטי מיס בחו"ל. ארצות הברית צריכה לעבוד עם מדינות ברחבי העולם להשמיד עושר לא ממשלתי ומימון בלתי חוקי כדי שהדמוקרטיה באמריקה - ובכל מקום אחר - תוכל לשרת את האינטרסים של האזרחים.
שנית, ארצות הברית צריכה לעשות שלום בעולם, במקום לנהל את המלחמות האינסופיות שלה. שני עשורים של התערבויות ברחבי המזרח התיכון הגדול לא רק הכפישו את דמותה של דמוקרטיה בשמה הם נערכו. יש להם גם דימוי דמוקרטי בתוך ארה"ב. על ידי התייחסות למערך של מדינות זרות כאל איומים אנושיים, מנהיגי שתי המפלגות הפוליטיות הזריקו שנאה שנאת זרים בורידים של החברה האמריקאית - מה שאיפשר לדמגוג כמו טראמפ לעלות לשלטון בהבטחה להחמיר עוד יותר. לכן תיקון דמוקרטי ידרוש מממשל ביידן להתפרע ממדיניות החוץ של ארה"ב.
לבסוף, על ארצות הברית להמציא מחדש מערכת של שיתוף פעולה בינלאומי שאינה מחולקת לקו התקלות "הדמוקרטי" שאותו מבקשת הפסגה להטיל. שינויי אקלים ומחלות מגפה דורשים פעולה קולקטיבית בהיקף הרחב ביותר. אם ה הנהלת ביידן מטרתו לחדש את רוח הדמוקרטיה, עליה להביא את הרוח הזו למוסדות הממשל הגלובלי שארצות הברית התעקשה לשלוט במקום.
שלטון עצמי בבית, הגדרה עצמית בחו"ל ושיתוף פעולה ברחבי - אלה צריכים להיות מילות המפתח של סדר היום החדש לדמוקרטיה. מעבר לפסגה גרידא, סדר יום זה יטפח את תנאי הדמוקרטיה במקום לכפות את צורותיה. זה ידרוש מארה"ב לנהוג בדמוקרטיה ביחסי החוץ שלה, ולא לדרוש מזרים להיות דמוקרטיים או אחר.
אחרי הכל, דמוקרטיה היא מה שקורה סביב השולחן, בלי קשר למי יושב - לזמן מה - בראשו.
