מאת ניקולס ג'יי אס דייויס, אפריל 15, 2019
הקונגרס האמריקני פתח בדיון על התקציב הצבאי של פיוקס. ה תקציב FY2019 עבור משרד ההגנה האמריקני הוא $ 695 מיליארד דולר. הנשיא טראמפ בקשה לתקציב עבור FY 2020 יגדיל אותו ל $ 718 מיליארד דולר.
ההוצאה על ידי מחלקות פדרליות אחרות מוסיפה מעל $ 200 מיליארד דולר לסך "ביטחון לאומי" תקציב ($ 93 מיליארד לענייני "ותיקי, $ XNXX מיליארד דולר למחלקת האנרגיה לנשק גרעיני, $ XNXX מיליארד דולר מחלקת המדינה, ו $ XNXX מיליארד המחלקה לביטחון המולדת).
סכומים אלה אינם כוללים את הריבית על חובות בארה"ב שנגרמו למימון מלחמות העבר והצבאות הצבאיות, אשר מגדילות את העלות האמיתית של הקומפלקס התעשייתי-אמריקאי של ארה"ב ליותר מטריליון דולר בשנה.
תלוי איזה מסכום זה נחשב כהוצאה צבאית, הם כבר אוכלים בין 53% ו- 66% מההוצאות הפדרליות של שיקול דעת (תשלומי ריבית אינם חלק מחישוב זה משום שהם אינם שיקולים), ומשאירים רק שליש מההוצאות לפי שיקול דעת Other.
בפסגת נאט"ו ה -4 באפריל בוושינגטון לחצה ארה"ב על בעלות בריתה בנאט"ו להגדיל את ההוצאות הצבאיות שלה ל -2% מהתמ"ג. אבל א יולי 2018 המאמר מאת ג 'ף שטיין ב וושינגטון פוסט הטיל את זה על הראש ובחן איך ארה"ב יכולה לממן רבים של הצרכים החברתיים שלנו unmet ידי במקום זאת הפחתה שלנו שֶׁלוֹ ההוצאות הצבאיות ל -2% מהתמ"ג לעומת 3.5% -4% הנוכחיות. שטיין חישב כי זה ישחרר 300 מיליארד דולר לשנה עבור סדרי עדיפויות לאומיים אחרים, והוא בחן כמה מהדרכים בהן ניתן להשתמש בכספים אלה, החל מחיסול חובות סטודנטים ומימון מכללות ללא שכר לימוד וחינוך אוניברסלי לפני הכיתה ועד ביטול עוני ילדים חסר בית.
אולי כדי ליצור אשליה של איזון, ציטט ג'ף שטיין את בריאן ריידל ממכון מנהטן, שניסה לשפוך מים קרים על הרעיון שלו. "זה לא רק קנייה של פחות פצצות," אמר לו רידל. "ארצות הברית מוציאה 100,000 אלף דולר לחיל על פיצויים - כמו משכורות, דיור (ו) בריאות."
אבל רידל היה מתנשא. רק שמינית אחת הגידול בהוצאות הצבא האמריקני שלאחר המלחמה הקרה הוא בגין שכר והטבות לחיילי ארה"ב. מאז שההוצאות הצבאיות של ארה"ב הסתכמו ב -1998 לאחר סיום המלחמה הקרה, עלויות "כוח האדם" המותאמות לאינפלציה רק עלו בכ- 30%, או 39 מיליארד דולר בשנה. אבל הפנטגון מוציא 144.5 מיליארד דולר על "רכש" של ספינות מלחמה חדשות, מטוסי מלחמה וכלי נשק וציוד אחרים. זה יותר מכפול ממה שהוציאה בשנת 1998, גידול של 124% או 80 מיליארד דולר בשנה. באשר לדיור, הפנטגון הוריד את הכספים לדיור משפחתי צבאי ביותר מ -70%, רק כדי לחסוך 4 מיליארד דולר בשנה.
הקטגוריה הגדולה ביותר של הוצאות צבאיות היא "מבצע ותחזוקה", המהווה כעת 284 מיליארד דולר בשנה, או 41% מתקציב הפנטגון. זה 123 מיליארד דולר (76%) יותר מאשר ב -1998. "RDT & E" (מחקר, פיתוח, בדיקה והערכה) מהווים עוד 92 מיליארד דולר, גידול של 72% או 39 מיליארד דולר לעומת 1998. (כל הנתונים הללו מותאמים לאינפלציה, באמצעות סכומי ה"דולר הקבוע "של הפנטגון עצמו מ- FY2019 DOD ספר ירוקכך שהעלייה נטו בעלויות כוח האדם, כולל דיור משפחתי, מהווה 35 מיליארד דולר בלבד, שמינית מהעלייה של 278 מיליארד דולר בשנה בהוצאות הצבא מאז 1998.
גורם מרכזי בעלויות עולה בפנטגון, במיוחד בחלק היקר ביותר "מבצע ותחזוקה" חלק של התקציב, כבר מדיניות של קבלנות את הפונקציות שבוצעו באופן מסורתי על ידי אנשי צבא כדי "רווחי" הקבלנים של החברה. זה כונן מיקור חוץ כבר רכבת רוסי חסר תקדים עבור מאות תאגידים למטרות רווח.
A מחקר 2018 על ידי שירות המחקר בקונגרס מצא כי סכום מדהים של 380 מיליארד דולר מתקציב בסיס הפנטגון של FY605 בסך 2017 מיליארד דולר הסתיים בקופת קבלני התאגידים. החלק בתקציב "תפעול ותחזוקה" שמתקבל בחוזה גדל מכ- 40% בשנת 1999 ל -57% מהתקציב הגדול בהרבה היום - חלק גדול יותר מעוגה גדולה בהרבה.
יצרני הנשק הגדולים ביותר בארה"ב פיתחו, שדולה עבור ועכשיו רווח עצום מן המודל העסקי החדש הזה. בספרם, אמריקה הסודית, דנה הכומר וויליאם ארקין גילה כיצד ג 'נרל דיינמיקס, נוסדה ו בראשה עבור רוב ההיסטוריה שלה על ידי הפטרונים של ברק אובמה, משפחת הכתר של שיקגו, יש לנצל את מיקור חוץ זה כדי להפוך את הספק הגדול ביותר של שירותי IT לממשלת ארה"ב.
הכומר ארקין תיאר כיצד קבלני הפנטגון כמו ג 'נרל דיינמיקס התפתחו פשוט ייצור נשק לשחק תפקיד משולב במבצעים צבאיים, בהרג ממוקד ובמדינת המעקב החדשה. "האבולוציה של ג'נרל דינמיקה התבססה על אסטרטגיה פשוטה אחת", הם כתבו: "עקוב אחר הכסף."
פריסט וארקין גילו כי יצרני הנשק הגדולים ביותר הבטיחו את חלקם של האריות בחוזים החדשים הרווחיים ביותר. "מתוך כ -1,900 חברות שעובדות על חוזים סודיים ביותר באמצע שנת 2010, כ -90% מהעבודה נעשתה על ידי 6% (110) מהן", הסבירו פריסט וארקין. "כדי להבין כיצד חברות אלו הגיעו לשלוט בעידן שלאחר ה -9 בספטמבר, אין מקום טוב יותר להסתכל עליו מאשר ... דינמיקה כללית."
בחירתו של טראמפ של חבר מועצת המנהלים של גנרל דיינמיקס, גנרל ג'יימס מאטיס, הגדיר את הדלת המסתובבת בין צמרת הכוחות המזוינים, יצרני הנשק לבין הסניפים האזרחיים של הממשלה, המזינים מערכת מושחתת זו של מיליטריזם ארגוני. זה בדיוק מה שהזהיר הנשיא אייזנהאור את הציבור האמריקני נגד נאום הפרידה שלו ב- 1960, כאשר טבע את המונח "קומפלקס צבאי-תעשייתי".
מה לעשות?
בניגוד לרידל, אמר ויליאם הרטונג, מנהל פרויקט הנשק והביטחון במרכז למדיניות בינלאומית, וושינגטון פוסט כי הקיצוצים המשמעותיים בהוצאות הצבאיות שג'ף שטיין שוקל היו לא בלתי סבירה. "אני חושב שזה מאוד הגיוני מבחינת ההגנה על המדינה", אמר הרטונג, "אם כי היית צריך אסטרטגיה כדי לעשות זאת."
אסטרטגיה כזו צריכה להתחיל מניתוח ברור עיניים של 67%, או $ 278 מיליארד דולר בשנה, עלייה מותאמת לאינפלציה בהוצאות צבאיות בין 1998 ו 2019.
- כמה מהעלייה הזו היא תוצאה של החלטות מנהיגי ארצות הברית לנהל מלחמות הרסניות באפגניסטאן, עיראק, פקיסטאן, סומליה, לוב, סוריה ותימן?
- וכמה היא תוצאה של אינטרסים צבאיים-תעשייתיים הממנפים את מצב המלחמה הזה על מנת לרשום רשימות משאלות של ספינות מלחמה חדשות יקרות, מטוסי קרב ומערכות נשק אחרות ורכבת המשאיות המושחתת של מיקור חוץ של חברות שכבר תיארתי?
2010 הדו-מפלגתי כוח משימה בר קיימא אשר נערך על ידי חבר הקונגרס בארני פרנק ב 2010 ענה על שאלות אלה עבור התקופה 2001-2010, מסכם כי רק 43% של העלויות ההוצאות הצבאיות היו קשורות למלחמות כוחות ארה"ב היו למעשה נלחמים, בעוד 57% לא היו קשורים למלחמות הנוכחי.
מאז 2010, בעוד ארה"ב המשיכה ואף הרחיבה מלחמות אוויר ו - פעולות חשאיות, היא הביאה הביתה את רוב כוחות הכיבוש שלה מאפגניסטן ומעיראק, מסירת בסיסים ופעולות לחימה קרקעיות לכוחות פרוקסי מקומיים. תקציב הפנטגון של FY2010 היה 801.5 $ מיליארד, רק כמה מיליארדים נרתעים מתקציב FY806 של בוש בסך 2008 מיליארד דולר, שיא לאחר מלחמת העולם השנייה. אבל בשנת 2019, ההוצאות הצבאיות של ארה"ב נמוכות ב -106 מיליארד דולר (או 13%) לעומת 2010.
פירוט הקיצוצים הקטנים מאז 2010 מבהיר כי שיעור גבוה עוד יותר מההוצאות הצבאיות של ימינו אינן קשורות למלחמה. בעוד שעלויות ההפעלה והתחזוקה צנחו ב -15.5% ועלויות הבנייה הצבאית הצטמצמו ב -62.5%, אך תקציב הפנטגון לרכש ו- RDT & E קוצץ ב -4.5% בלבד מאז שיא ההסלמה של אובמה באפגניסטן. (שוב, נתונים אלה כולם נמצאים ב" FY2010 Dollars Constant "מה- DOD של הפנטגון ספר ירוק.)
ניתן לקצץ סכומי כסף גדולים מהתקציב הצבאי רק על ידי יישום רציני של המשמעת שעליה מתגאה הצבא באופן בו הוא מוציא את כספי ארצנו. הפנטגון כבר קבע שהוא צריך סגור 22% מהבסיסים הצבאיים שלה בארה"ב ובעולם, אבל טריליוני הדולרים שבהם הטראמפ והקונגרס ממשיכים להציף את חשבונותיה שיכנעו אותה לדחות את סגירתם של מאות בסיסים מיותרים.
אבל רפורמה במדיניות הצבאית והמדיניות של ארה"ב דורשת יותר מסתם סגירה של בסיסים מיותרים ונאבק בזבזנות, במרמה ובהתעללות. לאחר 20 שנים של מלחמה, זה הזמן האחרון להודות כי מיליטריזם תוקפני כי ארה"ב אימצה לנצל את מעמדה כמעצמה "יחידה" לאחר תום המלחמה הקרה, ולאחר מכן להגיב על הפשעים של ספטמבר 11th, היה כישלון קטסטרופלי ודמים, מה שהופך את העולם הרבה יותר מסוכן מבלי להפוך את האמריקנים בטוח יותר.
לכן גם ארה"ב ניצבת בפני מדיניות חירום דחופה המחייבת מחויבות חדשה לשיתוף פעולה בינלאומי, לדיפלומטיה ולמשפט הבינלאומי. ההסתמכות הבלתי חוקית של ארה"ב על האיום והשימוש בכוח ככלי המדיני המרכזי של ארצנו מהווה איום גדול יותר על כל העולם מאשר על כל המדינות שארצות הברית תקפה מאז 2001 אי פעם לארצות הברית.
אבל אם הקומפלקס הצבאי-תעשייתי משתמש במשאבי האומה שלנו כדי להילחם במלחמות קטסטרופאליות או רק כדי לכסות את הכיסים שלה, לשמור על מכונת מלחמה של טריליון דולר שעולה יותר מאשר שבע עד עשר הצבאות הגדולים ביותר בעולם יוצרים יחד סכנה מתמדת. כמו מדלן אולברייט על צוות המעבר של קלינטון ב- 1992, ממשלות אמריקניות חדשות נכנסות למשרד ושואלות: "מה הטעם שיש לנו את הצבא הנפלא הזה שאתה מדבר עליו תמיד אם לא יורשה לנו להשתמש בו?"
לכן עצם קיומו של מכונת המלחמה הזאת והנימוקים האלה מצדיקים אותה כדי להצדיק אותה, ומביאים לאשליה המסוכנת שארה"ב יכולה, ולכן צריכה לנסות לכפות את כוחה הפוליטי בכוח על מדינות אחרות ועל אנשים אחרים ברחבי העולם.
מדיניות חוץ מתקדמת
אז איך נראית מדיניות חוץ חלופית ומתקדמת של ארה"ב?
- אם ארצות-הברית תעמוד בדרישות ויתור על מלחמה כ"כלי מדיניות לאומית "בברית קלוג בריאנד משנת 1928 והאיסור על איום או שימוש בכוח במדינה. אמנת האו"ם, איזה סוג של משרד ההגנה אנחנו באמת צריכים? התשובה היא מובנת מאליה: מחלקת גופי בטחון.
- אם ארה"ב היתה מחויבת לדיפלומטיה רצינית עם רוסיה, סין וארצות חמושות גרעיניות אחרות כדי לפרק בהדרגה את הנשק הגרעיני שלנו, כפי שכבר הסכימו האמנה למניעת תפוצת נשק גרעיני (NPT), כמה מהר יכול ארצות הברית להצטרף אמנת 2017 על איסור על נשק גרעיני (TPNW), לחסל את האיום הקיומי הגדול ביותר מול כולנו? תשובה זו גם מובנת מאליה: ככל שיותר מהר.
- ברגע שאנחנו כבר לא מפעילים את כוחותינו והנשק שלנו בכדי לאיים על תוקפנות בלתי חוקית נגד מדינות אחרות, אילו ממערכות הנשק החוסמות לנו את התקציב נוכל לייצר ולתחזק במספרים קטנים בהרבה? ובמה נוכל להסתדר בלי? לשאלות אלה נדרשת ניתוח מפורט וקשה מאוד, אך יש לשאול אותן ולענות עליהן.
Phyllis Bennis מהמכון למחקרי מדיניות התחילה היטב לענות על חלק מהשאלות הללו ברמת המדיניות הבסיסית. אוגוסט 2018 המאמר in בזמנים אלה שכותרתו, "פלטפורמה נועזת למדיניות חוץ לגל החדש של מחוקקי שמאל." בניס כתב כי:
"מדיניות חוץ מתקדמת חייבת לדחות את השליטה הצבאית והכלכלית של ארה"ב ובמקום זאת להתבסס על שיתוף פעולה עולמי, זכויות אדם, כבוד לחוק הבינלאומי ודיפלומטיה מיוחסת על פני מלחמה."
בניס הציע:
- דיפלומטיה רצינית לשלום ופירוק נשק עם רוסיה, סין, צפון קוריאה ואיראן;
- ביטול נאט"ו כשריד מיושן ומסוכן של המלחמה הקרה;
- סיום מעגל האלימות והתוהו ובוהו שמילאו את "המלחמה בטרור";
- סיום הסיוע הצבאי האמריקאי ותמיכה דיפלומטית ללא תנאי בישראל;
- סיום התערבות צבאית באפגניסטאן, עיראק, סוריה ותימן;
- סיום האיומים האמריקאים והסנקציות הכלכליות נגד איראן, צפון קוריאה וונצואלה;
- היפוך המיליטריזציה הזוחלת של יחסי ארה"ב עם אפריקה ואמריקה הלטינית.
גם ללא פלטפורמת מדיניות מתקדמת שתשנה את היציבה הצבאית האגרסיבית הקיימת של ארה"ב, 2010 של בארני פרנק כוח משימה בר קיימאהציע קיצוץ של כטריליון דולר לאורך עשר שנים. הפרטים העיקריים של המלצותיה היו:
- הפחתת תנוחות הגרעין של ארה"ב ל 1,000 ראשי נפץ גרעיניים על צוללות 7 ו 160 מינוטמן טילים;
- צמצום כוח הכוחות הכולל על ידי 50,000 (עם משיכות חלקיות מאסיה ומאירופה);
- 230 חיל הים, עם 9 "הסיפון" נושאות מטוסים גדולים (עכשיו יש לנו 11, בתוספת 2 בבנייה ו 2 יותר על סדר, בתוספת 9 קטן יותר "ספינות תקיפה אמפיביים" או נושאות מסוקים);
- שתי כנפיים של חיל האוויר;
- קנה פחות חלופות פחות יקר F-35 לוחם, MV-22 אוספרי אנכית ההמראה המטוס, משלחת לחימה רכב KC-X מיכלית אוויר;
- רפורמה כבד כבד מבנים צבאיים (אחד כללי או אדמירל לכל כוחות 1,500 ב 2019);
- הרפורמה במערכת הבריאות הצבאית.
אז כמה עוד אפשר לקצץ מהתקציב הצבאי הנפוח בהקשר של רפורמות מתמשכות רציניות למדיניות החוץ של ארצות הברית ומחויבות חדשה לשלטון החוק הבינלאומי?
ארה"ב תכננה ובנתה מכונת מלחמה כדי לאיים ולבצע פעולות צבאיות פוגעניות בכל מקום בעולם. היא מגיבה למשברים, באשר הם, ובכלל זה משברים שיצרה את עצמה, בהצהרה כי "כל האפשרויות עומדות על השולחן", כולל איום של כוח צבאי. זה איום בלתי חוקי, תוך הפרה של אמנת האו"ם איסור האיום או השימוש בכוח.
פקידי ארצות הברית מצדיקים פוליטית את האיומים והשימושים בכוח בטענה שהם "להגן על האינטרסים החיוניים של ארה"ב. אבל, כיועץ המשפטי הבכיר בבריטניה אמר לממשלתו במהלך משבר סואץ בשנת 1956, "תחינת האינטרסים החיוניים, שהייתה אחת ההצדקות העיקריות למלחמות בעבר, היא אכן זו שאמנת אמנת (האו"ם) להוציא כבסיס להתערבות מזוינת ארץ אחרת."
מדינה אחת המנסה לכפות את רצונה על מדינות ואנשים בכל רחבי העולם באמצעות איום ושימוש בכוח אינה שלטון החוק - הוא אִימפֵּרִיאָלִיזְם. על קובעי המדיניות והפוליטיקאים המתקדמים להתעקש כי ארצות הברית חייבת לחיות לפי הכללים המחייבים של החוק הבינלאומי שדורות קודמים של מנהיגים ומדינאי ארה"ב הסכימו לפיהם אנו שופטים התנהגות של מדינות אחרות. כפי שעולה מההיסטוריה האחרונה שלנו, האלטרנטיבה היא החלקה צפויה כלפי מטה לחוק הג'ונגל, עם אלימות וכאוס הולכת ומתרחבת במדינה אחר מדינה.
סיכום
ראשית, ביטול הנשק הגרעיני שלנו באמצעות הסכמים רב-צדדיים והסכמי פירוק נשק אינו אפשרי. זה חיוני.
לאחר מכן, כמה נושאות מטוסים גרעיניות "גדולות סיפון" נצטרך להגן על חופינו, למלא תפקיד שיתופי בשמירה על ביטחון נתיבי הספנות בעולם ולקחת חלק במשימות שלום לגיטימיות של האו"ם? התשובה לשאלה זו היא המספר שעלינו לשמור ולתחזק, גם אם הוא אפס.
יש ליישם את אותו הניתוח הקשה בכל מרכיב בתקציב הצבאי, החל מסגירת בסיסים וכלה בקניית מערכות נשק קיימות או חדשות יותר. התשובות לכל השאלות הללו צריכות להתבסס על צרכי ההגנה הלגיטימיים של ארצנו, ולא על שאיפותיו של כל פוליטיקאי אמריקאי או גנרל "לנצח" במלחמות בלתי חוקיות או לכופף מדינות אחרות לרצונן באמצעות מלחמה כלכלית ואיומי "כל האפשרויות מונחות על השולחן". .
רפורמה זו במדיניות החוץ והביטחון של ארה"ב צריכה להתנהל בעין אחת על תמליל של הנשיא אייזנהאואר נאום פרידה. אסור לנו לאפשר הפיכה חיונית של מכונת המלחמה האמריקאית למחלקת הגנה לגיטימית להיות נשלטת או מושחתת על ידי "ההשפעה הבלתי מוצדקת" של המתחם הצבאי-תעשייתי.
כפי שאמר אייזנהאואר, "רק אזרחות ערנית ובעלת ידע יכולה לכפות על השתלבות נכונה של מכונות ההגנה התעשייתיות והצבאיות הענקיות בשיטות וביעדינו השלווים, כדי שהביטחון והחירות יוכלו לשגשג יחד."
בזכות התנועה העממית עבור Medicare עבור כל, מספר גדל והולך של האמריקנים עכשיו מבינים כי מדינות עם בריאות אוניברסלית יש תוצאות בריאותיות טובות יותר מאשר בארה"ב תוך ההוצאות בלבד חצי מה שאנחנו מבלים על הבריאות. גם מחלקת ביטחון לגיטימית תעניק לנו תוצאות טובות יותר של מדיניות החוץ, לא יותר ממחצית העלות של מכונת המלחמה הנוכחית שלנו.
כל חבר קונגרס צריך אפוא להצביע נגד המעבר הסופי של התקציב הצבאי בזבזני, מושחת ומסוכן FY2020. וכחלק מהרפורמה המתקדמת והלגיטימית במדיניות החוץ והביטחון של ארה"ב, הנשיא הבא של ארצות הברית, יהיה מי שיהיה, יהיה חייב לעמוד בראש סדר העדיפויות הלאומי לקצץ בהוצאות הצבאיות של ארה"ב ב- 50 לפחות.
ניקולס ג'יי אס דייויס הוא המחבר של דם על הידיים: הפלישה האמריקאית והרס העיראק, ושל הפרק "אובמה במלחמה" ב דירוג של נשיא 44th. הוא חוקר CODEPINK: Women For Peace, וכותב עצמאי שעבודתו פורסמה רבות על ידי מדיה עצמאית ולא ארגונית.
