La guerra in Ucraina vista dal Sud del mondo

Di Krishen Mehta, Comitato americano per l'accordo USA-RussiaFebbraio 23, 2023

Nell'ottobre 2022, circa otto mesi dopo l'inizio della guerra in Ucraina, l'Università di Cambridge nel Regno Unito ha armonizzato sondaggi che hanno chiesto agli abitanti di 137 paesi le loro opinioni su Occidente, Russia e Cina. I risultati a lo studio combinato sono abbastanza robusti da richiedere la nostra seria attenzione.

• Dei 6.3 miliardi di persone che vivono al di fuori dell'Occidente, il 66% si sente positivamente nei confronti della Russia e il 70% si sente positivamente nei confronti della Cina.

• 75% degli intervistati in Asia meridionale, 68% degli intervistati  nell'Africa francofona e il 62% degli intervistati nel sud-est asiatico dichiara di sentirsi positivamente nei confronti della Russia.

• L'opinione pubblica sulla Russia rimane positiva in Arabia Saudita, Malesia, India, Pakistan e Vietnam.

Questi risultati hanno causato sorpresa e persino rabbia in Occidente. È difficile per i leader del pensiero occidentale comprendere che due terzi della popolazione mondiale semplicemente non si schiera con l'Occidente in questo conflitto. Tuttavia, credo che ci siano cinque ragioni per cui il Sud del mondo non si schiera dalla parte dell'Occidente. Discuto queste ragioni nel breve saggio che segue.

1. Il Sud del mondo non crede che l'Occidente capisca o simpatizzi con i suoi problemi.

Il ministro degli Esteri indiano, S. Jaishankar, lo ha riassunto succintamente in una recente intervista: "L'Europa deve uscire dalla mentalità secondo cui i problemi dell'Europa sono i problemi del mondo, ma i problemi del mondo non sono i problemi dell'Europa". I paesi in via di sviluppo affrontano molte sfide, dalle conseguenze della pandemia, l'alto costo del servizio del debito e la crisi climatica che sta devastando i loro ambienti, al dolore della povertà, alla scarsità di cibo, alla siccità e agli alti prezzi dell'energia. Eppure l'Occidente ha a malapena parlato apertamente della gravità di molti di questi problemi, pur insistendo affinché il Sud del mondo si unisca a lui nel sanzionare la Russia.

La pandemia di Covid è un esempio perfetto. Nonostante i ripetuti appelli del Sud del mondo a condividere la proprietà intellettuale sui vaccini con l'obiettivo di salvare vite umane, nessuna nazione occidentale è stata disposta a farlo. L'Africa rimane fino ad oggi il continente più non vaccinato al mondo. Le nazioni africane hanno la capacità produttiva per produrre i vaccini, ma senza la proprietà intellettuale necessaria, rimangono dipendenti dalle importazioni.

Ma l'aiuto è arrivato dalla Russia, dalla Cina e dall'India. L'Algeria ha lanciato un programma di vaccinazione nel gennaio 2021 dopo aver ricevuto il suo primo lotto di vaccini russi Sputnik V. L'Egitto ha iniziato le vaccinazioni dopo aver ricevuto il vaccino cinese Sinopharm all'incirca nello stesso periodo, mentre il Sudafrica ha procurato un milione di dosi di AstraZeneca dal Serum Institute of India. In Argentina, lo Sputnik è diventato la spina dorsale del programma nazionale di vaccinazione. Tutto questo è avvenuto mentre l'Occidente utilizzava le proprie risorse finanziarie per acquistare milioni di dosi in anticipo, per poi spesso distruggerle quando scadevano. Il messaggio al Sud del mondo era chiaro: la pandemia nei vostri paesi è un problema vostro, non nostro.

2. La storia conta: chi si trovava dove durante il colonialismo e dopo l'indipendenza?

Molti paesi dell'America Latina, dell'Africa e dell'Asia vedono la guerra in Ucraina attraverso una lente diversa rispetto all'Occidente. Vedono i loro ex poteri coloniali raggruppati come membri dell'alleanza occidentale. Questa alleanza - per la maggior parte, membri dell'Unione Europea e della NATO o i più stretti alleati degli Stati Uniti nella regione Asia-Pacifico - costituisce i paesi che hanno sanzionato la Russia. Al contrario, molti paesi in Asia, e quasi tutti i paesi del Medio Oriente, dell'Africa e dell'America Latina, hanno cercato di mantenere buoni rapporti con entrambi Russia e Occidente, evitando sanzioni contro la Russia. Potrebbe essere perché ricordano la loro storia di ricezione delle politiche coloniali dell'Occidente, un trauma con cui convivono ancora ma che l'Occidente ha in gran parte dimenticato?

Nelson Mandela ha spesso affermato che è stato il sostegno dell'Unione Sovietica, sia morale che materiale, a ispirare i sudafricani a rovesciare il regime dell'apartheid. Per questo motivo, la Russia è ancora vista con favore da molti paesi africani. E una volta raggiunta l'indipendenza per questi paesi, è stata l'Unione Sovietica a sostenerli, nonostante le sue limitate risorse. La diga egiziana di Aswan, completata nel 1971, è stata progettata dall'Hydro Project Institute di Mosca e finanziata in gran parte dall'Unione Sovietica. L'acciaieria di Bhilai, uno dei primi grandi progetti infrastrutturali nell'India di recente indipendenza, fu istituita dall'URSS nel 1959.

Anche altri paesi hanno beneficiato del sostegno politico ed economico fornito dall'ex Unione Sovietica, tra cui Ghana, Mali, Sudan, Angola, Benin, Etiopia, Uganda e Mozambico. Il 18 febbraio 2023, al vertice dell'Unione africana ad Addis Abeba, in Etiopia, il ministro degli Esteri dell'Uganda, Jeje Odongo, ha dichiarato: “Siamo stati colonizzati e abbiamo perdonato coloro che ci hanno colonizzato. Ora i colonizzatori ci chiedono di essere nemici della Russia, che non ci ha mai colonizzato. È giusto? Non per noi. I loro nemici sono i loro nemici. I nostri amici sono nostri amici”.

A torto oa ragione, la Russia odierna è vista da molti paesi del Sud del mondo come un successore ideologico dell'ex Unione Sovietica. Ricordando con affetto l'aiuto dell'URSS, ora vedono la Russia sotto una luce unica e spesso favorevole. Data la dolorosa storia della colonizzazione, possiamo biasimarli?

3. La guerra in Ucraina è vista dal Sud del mondo principalmente per il futuro dell'Europa piuttosto che per il futuro del mondo intero.

La storia della Guerra Fredda ha insegnato ai paesi in via di sviluppo che essere coinvolti in conflitti tra grandi potenze comporta enormi rischi ma restituisce scarsi, se non nulli, guadagni. Di conseguenza, vedono la guerra per procura in Ucraina come una guerra che riguarda più il futuro della sicurezza europea che il futuro del mondo intero. Dal punto di vista del Sud del mondo, la guerra in Ucraina sembra essere una costosa distrazione dai suoi problemi più urgenti. Questi includono l'aumento dei prezzi del carburante, l'aumento dei prezzi del cibo, l'aumento dei costi del servizio del debito e una maggiore inflazione, tutti fattori che le sanzioni occidentali contro la Russia hanno notevolmente aggravato.

Un recente sondaggio pubblicato da Nature Energy afferma che fino a 140 milioni di persone potrebbero essere spinte in condizioni di estrema povertà a causa dell'aumento dei prezzi dell'energia registrato nell'ultimo anno. I prezzi elevati dell'energia non solo hanno un impatto diretto sulle bollette energetiche, ma portano anche a pressioni al rialzo dei prezzi lungo le catene di approvvigionamento e, in ultima analisi, sui beni di consumo, inclusi cibo e altri beni di prima necessità. Questa inflazione generalizzata danneggia inevitabilmente i paesi in via di sviluppo molto più dell'Occidente.

L'Occidente può sostenere la guerra "per tutto il tempo necessario". Dispongono delle risorse finanziarie e dei mercati dei capitali per farlo, e ovviamente rimangono profondamente investiti nel futuro della sicurezza europea. Ma il Sud del mondo non ha lo stesso lusso e una guerra per il futuro della sicurezza in Europa ha il potenziale per devastare la sicurezza del mondo intero. Il Sud del mondo è allarmato dal fatto che l'Occidente non stia portando avanti negoziati che potrebbero porre fine in anticipo a questa guerra, a cominciare dall'occasione persa nel dicembre 2021, quando la Russia ha proposto trattati di sicurezza rivisti per l'Europa che avrebbero potuto impedire la guerra ma che sono stati respinti da l'ovest. Anche i negoziati di pace dell'aprile 2022 a Istanbul sono stati respinti dall'Occidente anche per “indebolire” la Russia. Ora, il mondo intero - ma soprattutto il mondo in via di sviluppo - sta pagando il prezzo di un'invasione che i media occidentali amano definire "non provocata" ma che probabilmente avrebbe potuto essere evitata, e che il Sud del mondo ha sempre visto come un fenomeno locale piuttosto che un conflitto internazionale.

4. L'economia mondiale non è più dominata dall'America o guidata dall'Occidente. Il Sud del mondo ora ha altre opzioni.

Diversi paesi del Sud del mondo vedono sempre più il loro futuro come legato a paesi che non sono più nella sfera di influenza occidentale. Se questo punto di vista rifletta una percezione accurata del mutevole equilibrio del potere o un pio desiderio è in parte una questione empirica, quindi diamo un'occhiata ad alcune metriche.

La quota degli Stati Uniti della produzione globale è scesa dal 21% nel 1991 al 15% nel 2021, mentre la quota della Cina è aumentata dal 4% al 19% nello stesso periodo. La Cina è il principale partner commerciale per la maggior parte del mondo e il suo PIL in parità di potere d'acquisto supera già quello degli Stati Uniti. I BRICS (Brasile, Russia, Cina, India e Sud Africa) hanno avuto un PIL combinato nel 2021 di 42 trilioni di dollari, rispetto ai 41 trilioni di dollari del G7 guidato dagli Stati Uniti. La loro popolazione di 3.2 miliardi è più di 4.5 volte la popolazione complessiva dei paesi del G7, che ammonta a 700 milioni.

I BRICS non impongono sanzioni alla Russia né forniscono armi alla parte avversaria. La Russia è uno dei maggiori fornitori di energia e cereali per il Sud del mondo, mentre la Belt and Road Initiative cinese rimane un importante fornitore di finanziamenti e progetti infrastrutturali. Quando si tratta di finanziamenti, cibo, energia e infrastrutture, il Sud del mondo deve fare più affidamento su Cina e Russia che sull'Occidente. Il Sud del mondo vede anche l'Organizzazione per la cooperazione di Shanghai in espansione, più paesi che vogliono aderire ai BRICS e alcuni paesi ora commerciano in valute che li allontanano dal dollaro, dall'euro o dall'Occidente. Nel frattempo, alcuni paesi in Europa stanno rischiando la deindustrializzazione grazie ai maggiori costi energetici. Ciò rivela una vulnerabilità economica dell'Occidente che non era così evidente prima della guerra. Con i paesi in via di sviluppo che hanno l'obbligo di mettere al primo posto gli interessi dei propri cittadini, c'è da meravigliarsi se vedono il loro futuro sempre più legato a paesi al di fuori dell'Occidente?

5. L'“ordine internazionale basato su regole” sta perdendo credibilità ed è in declino.

Il decantato "ordine internazionale basato su regole" è il baluardo del liberalismo del secondo dopoguerra, ma molti paesi del Sud del mondo lo considerano concepito dall'Occidente e imposto unilateralmente ad altri paesi. Pochi o nessun paese non occidentale ha mai aderito a questo ordine. Il Sud non si oppone a un ordine basato su regole, ma piuttosto al contenuto attuale di queste regole come concepito dall'Occidente.

Ma bisogna anche chiedersi, l'ordine internazionale basato sulle regole si applica anche all'Occidente?

Ormai da decenni, molti nel Sud del mondo hanno visto l'Occidente fare a modo suo con il mondo senza preoccuparsi troppo di giocare secondo le regole. Diversi paesi sono stati invasi a volontà, per lo più senza l'autorizzazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Questi includono l'ex Jugoslavia, l'Iraq, l'Afghanistan, la Libia e la Siria. In base a quali "regole" quei paesi furono attaccati o devastati, e quelle guerre furono provocate o non provocate? Julian Assange sta languendo in prigione e Ed Snowden rimane in esilio, entrambi per aver avuto il coraggio (o forse l'audacia) di esporre le verità dietro queste e simili azioni.

Ancora oggi le sanzioni imposte dall'Occidente a oltre 40 paesi impongono notevoli disagi e sofferenze. In base a quale diritto internazionale o "ordine basato su regole" l'Occidente ha usato la sua forza economica per imporre queste sanzioni? Perché i beni dell'Afghanistan sono ancora congelati nelle banche occidentali mentre il paese sta affrontando la fame e la carestia? Perché l'oro venezuelano è ancora tenuto in ostaggio nel Regno Unito mentre il popolo venezuelano vive a livelli di sussistenza? E se l'esposizione di Sy Hersh è vera, in base a quale "ordine basato su regole" l'Occidente ha distrutto gli oleodotti del Nord Stream?

Sembra che sia in atto un cambio di paradigma. Stiamo passando da un mondo dominato dall'Occidente a un mondo più multipolare. La guerra in Ucraina ha reso più evidenti le divergenze internazionali che stanno guidando questo cambiamento. In parte a causa della sua stessa storia e in parte a causa delle realtà economiche emergenti, il Sud del mondo vede un mondo multipolare come un risultato preferibile, un mondo in cui è più probabile che la sua voce venga ascoltata.

Il presidente Kennedy terminò il suo discorso all'Università americana nel 1963 con le seguenti parole: “Dobbiamo fare la nostra parte per costruire un mondo di pace dove i deboli siano al sicuro ei forti siano giusti. Non siamo impotenti davanti a quel compito o senza speranza per il suo successo. Fiduciosi e senza paura, dobbiamo lavorare per una strategia di pace”. Quella strategia di pace era la sfida davanti a noi nel 1963, e rimane una sfida per noi oggi. Le voci per la pace, comprese quelle del Sud del mondo, devono essere ascoltate.

Krishen Mehta è membro del consiglio di amministrazione dell'American Committee for US Russia Accord e Senior Global Justice Fellow presso la Yale University.