Superare decenni di divisione tra India e Pakistan: costruire la pace attraverso la Radcliffe Line

di Dimpal Pathak, World BEYOND War Stagista, 11 luglio 2021

Quando l'orologio scoccò la mezzanotte del 15 agosto 1947, le grida celebrative di libertà dal dominio coloniale furono soffocate dalle grida di milioni di persone che si facevano freneticamente strada attraverso il paesaggio disseminato di cadaveri della nascente India e Pakistan. Questo è il giorno che ha segnato la fine del dominio britannico della regione, ma ha anche segnato la separazione dell'India in due stati-nazione separati: India e Pakistan. La natura contraddittoria del momento, sia di libertà che di divisione, ha continuato a incuriosire gli storici e tormentare le persone su entrambi i lati del confine fino ad ora.

L'indipendenza della regione dal dominio britannico è stata caratterizzata dalla sua spartizione lungo linee religiose, dando vita a un'India a maggioranza indù e un Pakistan a maggioranza musulmana come due paesi indipendenti. "Quando si sono spartiti, probabilmente non c'erano due paesi sulla Terra simili come India e Pakistan", ha detto Nisid Hajari, l'autore di Furie di mezzanotte: l'eredità mortale della spartizione dell'India. “I leader di entrambe le parti volevano che i paesi fossero alleati come lo sono gli Stati Uniti e il Canada. Le loro economie erano profondamente intrecciate, le loro culture erano molto simili”. Prima della separazione, avvennero molti cambiamenti che causarono la spartizione dell'India. L'Indian National Congress (INC) ha guidato principalmente la lotta per la libertà per l'India insieme a figure di spicco come MK Gandhi e Jawaharlal Nehru basate sul concetto di laicità e armonia tra tutte le religioni, in particolare tra indù e musulmani. Ma sfortunatamente, la paura di vivere sotto il dominio indù, che è stata giocata dai colonialisti e dai leader per portare avanti le proprie ambizioni politiche, ha portato alla richiesta della creazione del Pakistan. 

Le relazioni tra India e Pakistan sono sempre state inflessibili, conflittuali, diffidenti e una situazione di stallo politico molto rischioso nel contesto globale in generale e nell'Asia meridionale in particolare. Dall'indipendenza nel 1947, l'India e il Pakistan sono stati coinvolti in quattro guerre, inclusa una guerra non dichiarata, e molte schermaglie di confine e scontri militari. È indubbio che le ragioni di tale instabilità politica siano molteplici, ma la questione Kashmir resta il principale fattore problematico per lo sviluppo dei rapporti tra le due nazioni. Entrambe le nazioni hanno ferocemente contestato il Kashmir dal giorno in cui si sono separate in base alle popolazioni indù e musulmane. Il più grande gruppo musulmano, situato nel Kashmir, si trova nel territorio indiano. Ma il governo pakistano ha a lungo affermato che il Kashmir gli appartiene. Le guerre tra Hindustan (India) e Pakistan nel 1947-48 e nel 1965 non riuscirono a risolvere la questione. Sebbene l'India abbia vinto contro il Pakistan nel 1971, la questione del Kashmir rimane intatta. Anche il controllo del ghiacciaio Siachen, l'acquisizione di armi e il programma nucleare hanno contribuito alle tensioni tra i due Paesi. 

Sebbene entrambi i paesi abbiano mantenuto un fragile cessate il fuoco dal 2003, si scambiano regolarmente fuoco attraverso il confine conteso, noto come il Linea di controllo. Nel 2015, entrambi i governi hanno riaffermato la loro determinazione ad attuare l'accordo Nehru-Noon del 1958 per stabilire condizioni pacifiche lungo le aree di confine indo-pakistane. Questo accordo riguarda lo scambio di enclavi a est e la risoluzione delle controversie di Hussainiwala e Suleiman a ovest. Questa è certamente una buona notizia per coloro che vivono nelle enclavi, poiché amplierà l'accesso ai servizi di base come l'istruzione e l'acqua pulita. Finalmente metterà in sicurezza il confine e aiuterà ad arginare il diffuso contrabbando transfrontaliero. In base all'accordo, gli abitanti dell'enclave possono continuare a risiedere nella loro sede attuale o trasferirsi nel paese di loro scelta. Se rimangono, diventeranno cittadini dello Stato in cui i territori sono stati trasferiti. I recenti cambi di leadership hanno nuovamente acuito le tensioni e hanno spinto le organizzazioni internazionali a intervenire nelle controversie tra India e Pakistan sul Kashmir. Ma, di recente, entrambe le parti stanno mostrando interesse a ricominciare i colloqui bilaterali. 

Le relazioni commerciali bilaterali, negli ultimi cinquant'anni, hanno visto una storia movimentata, che riflette le mutevoli dimensioni delle tensioni geopolitiche e delle relazioni diplomatiche tra i due paesi. India e Pakistan hanno adottato un approccio funzionalista nella costruzione della cooperazione; la maggior parte dei loro trattati bilaterali riguarda questioni non legate alla sicurezza come il commercio, le telecomunicazioni, i trasporti e la tecnologia. I due paesi hanno creato una serie di trattati per affrontare le relazioni bilaterali, incluso lo storico accordo di Simla del 1972. I due paesi hanno anche firmato trattati per la ripresa del commercio, reimpostare i requisiti per i visti e riprendere gli scambi telegrafici e postali. Mentre l'India e il Pakistan tentavano di ripristinare i legami diplomatici e funzionali all'indomani della seconda guerra tra di loro, crearono diversi trattati intrecciati. Sebbene la rete di trattati non abbia ridotto o eliminato la violenza transfrontaliera tra India e Pakistan, dimostra la capacità degli stati di trovare sacche di cooperazione che possono eventualmente estendersi ad altre aree problematiche, migliorando così la cooperazione. Ad esempio, anche mentre si svolgeva il conflitto transfrontaliero, i diplomatici indiani e pakistani stavano tenendo discussioni congiunte per fornire ai pellegrini indiani l'accesso al santuario sikh di Kartarpur situato all'interno del Pakistan e, fortunatamente, il corridoio di Kartarpur è stato aperto dal primo ministro pakistano Imran Khan a novembre 2019 per i pellegrini sikh indiani.

Ricercatori, critici e molti gruppi di esperti credono fermamente che il momento sia più opportuno per i due paesi vicini dell'Asia meridionale per superare il loro bagaglio passato e andare avanti con nuove speranze e aspirazioni per costruire una relazione bilaterale economicamente potente e forgiare lo spirito del mercato comune. Il principale beneficiario del commercio tra India e Pakistan sarà il consumatore, a causa della riduzione dei costi di produzione e delle economie di scala. Questi benefici economici influenzeranno positivamente indicatori sociali come l'istruzione, la salute e la nutrizione.

Il Pakistan e l'India hanno solo cinquantasette anni di esistenza come paesi separati rispetto a circa mille anni di esistenza congiunta prima del dominio britannico. La loro identità comune ruota attorno ad aspetti della storia, della geografia, della lingua, della cultura, dei valori e delle tradizioni condivise. Questo patrimonio culturale condiviso è un'opportunità per legare entrambi i paesi, per superare la loro recente storia di guerre e rivalità. “Durante una recente visita in Pakistan, ho sperimentato in prima persona la nostra uguaglianza e, cosa più importante, il desiderio di pace di cui tanti hanno parlato, che immagino sia una qualità universale del cuore umano. Ho incontrato diverse persone ma non ho visto un nemico. Erano persone come noi. Parlavano la stessa lingua, indossavano abiti simili e assomigliavano a noi", dice Priyanka Pandey, un giovane giornalista indiano.

Ad ogni costo, il processo di pace deve essere continuato. Una posizione neutrale dovrebbe essere adottata dai rappresentanti pakistani e indiani. Alcune misure di rafforzamento della fiducia dovrebbero essere adottate da entrambe le parti. I legami a livello diplomatico ei contatti interpersonali dovrebbero essere rafforzati sempre di più. La flessibilità deve essere osservata nel dialogo per risolvere le principali questioni bilaterali in sospeso tra le due nazioni per un futuro migliore lontano da tutte le guerre e rivalità. Le due parti devono fare molto di più per affrontare le rimostranze e affrontare l'eredità di mezzo secolo, invece di condannare la prossima generazione a altri 75 anni di conflitti e tensioni da guerra fredda. Devono favorire tutte le forme di contatto bilaterale e migliorare la vita dei kashmiri, che hanno sopportato la parte peggiore del conflitto. 

Internet fornisce un potente veicolo per sviluppare ulteriori dialoghi e scambiare informazioni, al di là del livello governativo. I gruppi della società civile hanno già utilizzato i media digitali con un discreto successo. Un archivio di informazioni online generato dagli utenti per tutte le attività di pace tra i cittadini dei due paesi estenderebbe ulteriormente la capacità delle singole organizzazioni di tenersi reciprocamente informate e pianificare le proprie campagne con un migliore coordinamento per ottenere il massimo impatto. Scambi regolari tra le persone dei due paesi possono creare una migliore comprensione e buona volontà. Iniziative recenti, come gli scambi di visite tra parlamentari federali e regionali, vanno nella giusta direzione e devono essere sostenute. Anche l'accordo per un regime di visti liberalizzato è uno sviluppo positivo. 

C'è di più che unisce India e Pakistan di quanto li divida. Devono essere proseguiti i processi di risoluzione dei conflitti e le misure di rafforzamento della fiducia. “I movimenti per la pace e la riconciliazione in India e Pakistan richiedono ulteriore elaborazione e rafforzamento. Funzionano ricostruendo la fiducia e promuovendo la comprensione tra le persone, aiutando ad abbattere le barriere causate dalla polarizzazione di gruppo", scrive Brevetto del Dr. Volker, Psicologa e docente presso la Scuola di Psicologia dell'Open University. Il prossimo agosto segnerà il 75° anniversario della spartizione tra India e Pakistan. Ora è il momento per i leader di India e Pakistan di mettere da parte tutta la rabbia, la sfiducia e le divisioni settarie e religiose. Invece, dobbiamo lavorare insieme per superare le nostre lotte condivise come specie e come pianeta, per affrontare la crisi climatica, ridurre le spese militari, aumentare il commercio e creare insieme un'eredità.