Cosa possono portare gli Stati Uniti al tavolo della pace per l'Ucraina?

Di Medea Benjamin e Nicolas JS Davies, World BEYOND WarGennaio 25, 2023

Il Bulletin of the Atomic Scientists ha appena pubblicato il suo Doomsday Clock del 2023 dichiarazione, definendolo “un momento di pericolo senza precedenti”. Ha fatto avanzare le lancette dell'orologio a 90 secondi a mezzanotte, il che significa che il mondo è più vicino che mai alla catastrofe globale, principalmente perché il conflitto in Ucraina ha aumentato gravemente il rischio di una guerra nucleare. Questa valutazione scientifica dovrebbe sensibilizzare i leader mondiali sull'urgente necessità di portare al tavolo della pace le parti coinvolte nella guerra in Ucraina.

Finora, il dibattito sui colloqui di pace per risolvere il conflitto si è concentrato principalmente su ciò che l'Ucraina e la Russia dovrebbero essere disposte a portare sul tavolo per porre fine alla guerra e ripristinare la pace. Tuttavia, dato che questa guerra non è solo tra Russia e Ucraina, ma fa parte di una "Nuova Guerra Fredda" tra Russia e Stati Uniti, non sono solo la Russia e l'Ucraina a dover considerare cosa possono portare sul tavolo per porvi fine . Gli Stati Uniti devono anche considerare quali passi possono intraprendere per risolvere il conflitto sottostante con la Russia che ha portato a questa guerra in primo luogo.

La crisi geopolitica che ha posto le basi per la guerra in Ucraina è iniziata con la rottura della NATO promette di non espandersi nell'Europa orientale, ed è stata esacerbata dalla sua dichiarazione nel 2008 che l'Ucraina lo avrebbe fatto alla fine unisciti a questa alleanza militare principalmente anti-russa.

Poi, nel 2014, un programma sostenuto dagli Stati Uniti colpo di stato contro il governo eletto dell'Ucraina ha causato la disintegrazione dell'Ucraina. Solo il 51% degli ucraini intervistati ha dichiarato a un sondaggio Gallup di aver riconosciuto il legittimità del governo post-golpe e ampie maggioranze in Crimea e nelle province di Donetsk e Luhansk hanno votato per la secessione dall'Ucraina. La Crimea si riunì alla Russia e il nuovo governo ucraino lanciò una guerra civile contro le autoproclamate “repubbliche popolari” di Donetsk e Luhansk.

La guerra civile ha ucciso circa 14,000 persone, ma l'accordo di Minsk II del 2015 ha stabilito un cessate il fuoco e una zona cuscinetto lungo la linea di controllo, con 1,300 civili internazionali OSCE osservatori e personale del cessate il fuoco. La linea del cessate il fuoco ha tenuto in gran parte sette anni e vittime diminuito sostanzialmente di anno in anno. Ma il governo ucraino non ha mai risolto la sottostante crisi politica concedendo a Donetsk e Luhansk lo status di autonomia promesso loro nell'accordo di Minsk II.

Ora l'ex cancelliere tedesco Angela Merkel e il presidente francese Francois Olanda hanno ammesso che i leader occidentali hanno accettato l'accordo di Minsk II solo per guadagnare tempo, in modo da poter costruire le forze armate ucraine per recuperare Donetsk e Luhansk con la forza.

Nel marzo 2022, il mese successivo all'invasione russa, in Turchia si sono svolti i negoziati per il cessate il fuoco. Russia e Ucraina redatto un "accordo di neutralità" in 15 punti, che il presidente Zelenskyy ha presentato pubblicamente e ha spiegato alla sua gente in una trasmissione televisiva nazionale il 27 marzo. La Russia ha accettato di ritirarsi dai territori che aveva occupato dall'invasione di febbraio in cambio dell'impegno ucraino a non aderire alla NATO o ad ospitare basi militari straniere. Tale quadro includeva anche proposte per risolvere il futuro della Crimea e del Donbass.

Ma ad aprile, gli alleati occidentali dell'Ucraina, Stati Uniti e Regno Unito in particolare, si sono rifiutati di sostenere l'accordo di neutralità e hanno convinto l'Ucraina ad abbandonare i negoziati con la Russia. Funzionari statunitensi e britannici dissero all'epoca di aver visto la possibilità di farlo "stampa" ed "indebolire" Russia, e che volevano sfruttare al massimo questa opportunità.

La sfortunata decisione dei governi statunitense e britannico di silurare l'accordo di neutralità dell'Ucraina nel secondo mese di guerra ha portato a un conflitto prolungato e devastante con centinaia di migliaia di vittime. Nessuna delle due parti può sconfiggere in modo decisivo l'altra, e ogni nuova escalation aumenta il pericolo di "una grande guerra tra NATO e Russia", come ha recentemente dichiarato il segretario generale della NATO Jens Stoltenberg avvertito.

I leader degli Stati Uniti e della NATO ora rivendicare per sostenere un ritorno al tavolo dei negoziati che hanno ribaltato ad aprile, con lo stesso obiettivo di ottenere un ritiro russo dal territorio che occupava da febbraio. Riconoscono implicitamente che altri nove mesi di inutile e sanguinosa guerra non sono riusciti a migliorare notevolmente la posizione negoziale dell'Ucraina.

Invece di inviare semplicemente più armi per alimentare una guerra che non può essere vinta sul campo di battaglia, i leader occidentali hanno la grave responsabilità di aiutare a riavviare i negoziati e garantire che questa volta abbiano successo. Un altro fiasco diplomatico come quello progettato ad aprile sarebbe una catastrofe per l'Ucraina e per il mondo.

Quindi cosa possono portare gli Stati Uniti sul tavolo per aiutare a muoversi verso la pace in Ucraina e per ridurre la sua disastrosa Guerra Fredda con la Russia?

Come la crisi dei missili cubani durante la Guerra Fredda originale, questa crisi potrebbe servire da catalizzatore per una seria diplomazia per risolvere la rottura delle relazioni USA-Russia. Invece di rischiare l'annientamento nucleare nel tentativo di "indebolire" la Russia, gli Stati Uniti potrebbero invece utilizzare questa crisi per aprire una nuova era di controllo delle armi nucleari, trattati di disarmo e impegno diplomatico.

Per anni, il presidente Putin si è lamentato della grande presenza militare statunitense nell'Europa centrale e orientale. Ma sulla scia dell'invasione russa dell'Ucraina, gli Stati Uniti l'hanno effettivamente fatto rinforzato sua presenza militare europea. Ha aumentato il schieramenti totali delle truppe americane in Europa da 80,000 prima del febbraio 2022 a circa 100,000. Ha inviato navi da guerra in Spagna, squadroni di caccia nel Regno Unito, truppe in Romania e nei paesi baltici e sistemi di difesa aerea in Germania e in Italia.

Ancor prima dell'invasione russa, gli Stati Uniti hanno iniziato a espandere la propria presenza in una base missilistica in Romania a cui la Russia si è opposta da quando è entrata in funzione nel 2016. L'esercito americano ha anche costruito ciò che il New York Times detto "un'installazione militare statunitense altamente sensibile” in Polonia, a sole 100 miglia dal territorio russo. Le basi in Polonia e Romania dispongono di sofisticati radar per tracciare missili ostili e missili intercettori per abbatterli.

I russi temono che queste installazioni possano essere riutilizzate per sparare missili offensivi o addirittura nucleari, e sono esattamente ciò che l'ABM (missile antibalistico) del 1972 Trattato tra gli Stati Uniti e l'Unione Sovietica proibito, fino a quando il presidente Bush si è ritirato da esso nel 2002.

Mentre il Pentagono descrive i due siti come difensivi e finge che non siano diretti contro la Russia, Putin lo ha fatto ha insistito che le basi sono la prova della minaccia rappresentata dall'espansione verso est della NATO.

Ecco alcuni passaggi che gli Stati Uniti potrebbero prendere in considerazione per iniziare a ridurre queste crescenti tensioni e migliorare le possibilità di un cessate il fuoco duraturo e di un accordo di pace in Ucraina:

  • Gli Stati Uniti e altri paesi occidentali potrebbero sostenere la neutralità ucraina accettando di partecipare al tipo di garanzie di sicurezza concordate da Ucraina e Russia a marzo, ma che Stati Uniti e Regno Unito hanno rifiutato.
  • Gli Stati Uniti ei loro alleati della NATO potrebbero far sapere ai russi in una fase iniziale dei negoziati che sono pronti a revocare le sanzioni contro la Russia come parte di un accordo di pace globale.
  • Gli Stati Uniti potrebbero accettare una significativa riduzione delle 100,000 truppe che ha ora in Europa, e rimuovere i suoi missili dalla Romania e dalla Polonia e consegnare quelle basi alle rispettive nazioni.
  • Gli Stati Uniti potrebbero impegnarsi a lavorare con la Russia su un accordo per riprendere le reciproche riduzioni dei loro arsenali nucleari e sospendere gli attuali piani di entrambe le nazioni per costruire armi ancora più pericolose. Potrebbero anche ripristinare il Trattato sui Cieli Aperti, da cui gli Stati Uniti si sono ritirati nel 2020, in modo che entrambe le parti possano verificare che l'altra stia rimuovendo e smantellando le armi che hanno deciso di eliminare.
  • Gli Stati Uniti potrebbero aprire una discussione sulla rimozione delle proprie armi nucleari dai cinque paesi europei in cui si trovano attualmente schierato: Germania, Italia, Paesi Bassi, Belgio e Turchia.

Se gli Stati Uniti sono disposti a mettere sul tavolo questi cambiamenti politici nei negoziati con la Russia, sarà più facile per Russia e Ucraina raggiungere un accordo di cessate il fuoco reciprocamente accettabile e contribuirà a garantire che la pace che negoziano sia stabile e duratura .

Ridurre la guerra fredda con la Russia darebbe alla Russia un vantaggio tangibile da mostrare ai suoi cittadini mentre si ritira dall'Ucraina. Consentirebbe inoltre agli Stati Uniti di ridurre le proprie spese militari e consentirebbe ai paesi europei di farsi carico della propria sicurezza, poiché la maggior parte dei loro persone volere.

I negoziati USA-Russia non saranno facili, ma un impegno genuino per risolvere le divergenze creerà un nuovo contesto in cui ogni passo potrà essere compiuto con maggiore fiducia mentre il processo di pacificazione costruisce il proprio slancio.

La maggior parte della gente del mondo tirerebbe un sospiro di sollievo nel vedere i progressi verso la fine della guerra in Ucraina e nel vedere gli Stati Uniti e la Russia lavorare insieme per ridurre i pericoli esistenziali del loro militarismo e ostilità. Ciò dovrebbe portare a una migliore cooperazione internazionale su altre gravi crisi che il mondo deve affrontare in questo secolo e potrebbe persino iniziare a far tornare indietro le lancette dell'orologio dell'apocalisse rendendo il mondo un posto più sicuro per tutti noi.

Medea Benjamin e Nicolas JS Davies sono gli autori di Guerra in Ucraina: dare un senso a un conflitto senza senso, disponibile da OR Books a novembre 2022.

Medea Benjamin è la cofondatrice di CODEPINK per la pacee autore di numerosi libri, tra cui Inside Iran: The Real History and Politics della Repubblica islamica dell'Iran.

Nicolas JS Davies è un giornalista indipendente, un ricercatore di CODEPINK e autore di Blood on Our Hands: The American Invasion and Destruction of Iraq.

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