World BEYOND War Hjálpar stríðsfórnum að aðlagast samfélagi í Kamerún

Eftir Guy Feugap, landsstjórnanda, Kamerún fyrir a World BEYOND War

World BEYOND War hefur búið til a vefsíða fyrir Rohi Foundation Kamerún.

Ég var nýlega í Bertoua, í Austur-héraði í Kamerún, þar sem ég átti skiptifund í Center for the Promotion of Women Entrepreneurship of the FEPLEM samtökin, sem starfa þar með WILPF Kamerún.

Skiptin voru við nokkrar kvennemendur úr hagnýtu læsisáætlun þessarar miðstöðvar.

Ég var þar með 2 öðrum meðlimum WBW Kamerún. Þar eru flóttakonur og stúlkur, fórnarlömb átakanna í Mið-Afríkulýðveldinu, að reyna að læra að aðlagast samfélaginu og fyrir utan að læra að lesa, skrifa, tjá sig á frönsku og æfa tölvukunnáttu. Þeir vilja hafa samskipti við samfélagið og læra að vinna, þar með talin búskapur og nautgriparækt.

Það var mjög áhrifamikið að hlusta á vitnisburð þeirra. Einn þeirra sagði að hún kunni þegar að tjá sig opinberlega og geti þjálfað börn sín og hjálpað þeim að endurskoða kennslustundir sínar. Leið til að tryggja félagslega samheldni og draga úr spennu milli samfélaga er að fræða þessar konur og margar aðrar til að verða sendiherrar og leiðtogar í samfélögum sínum til að byggja upp frið.

Yfirlýsing "Cameroon Women for National Dialogue" vettvangsins, eftir aukningu á vopnuðu ofbeldi, brottnámi og morðum á skólabörnum í Kamerún:

Með hliðsjón af þörfinni á að bregðast við og taka þátt í leit að friðsamlegum lausnum á átökunum sem eru að eyðileggja líf í Kamerún og sérstaklega á norðvestur- og suðvesturhéruðum hefur kvennahreyfing myndast um vettvang sem kallast „Kamerúnskonur fyrir þjóðerni Samræður “. Þetta var á vinnusmiðju kvenna samtaka sem haldin var í Douala 16. september 2019, til að láta raddir kvenna heyrast í meiriháttar þjóðmálaumræðunni sem þjóðhöfðinginn kallaði til.

Eftir samráð á landsvísu var minnisblaðið undir yfirskriftinni „Raddir kvenna í þjóðarsamræðunni“ birt 28. september 2019 til að hafa sjónarmið kvenna með í leitinni að sjálfbærum lausnum til friðaruppbyggingar í yfirstandandi átökum í Kamerún. Ári síðar, þegar við minnumst 20 ára afmælis ályktunar UNSC 1325, höfum við því miður vart við uppsveiflu í hervæddu ofbeldi sem afleiðingin er ennþá barbarness. Nokkrar ástæður skýra svo mikið ofbeldi í samhengi þar sem vegna heimsfaraldursins í Covid-19 beinist mörgum kalli um vopnahlé til aðila í átökum. Þetta er niðurstaða kvennanna á vettvangi, sem hittust 4. nóvember 2020 í Douala, til að standa við kröfu okkar frá fyrsta degi með því að biðja stjórnvöld að taka á undirrótum átakanna á heildstæðan hátt og með því að innifalið og franka samtal. Þessi yfirlýsing ítrekar matsskýrsluna sem tengist þátttöku kvenna í meirihluta þjóðarsamræðunnar, sem gefin var út í október 2019.

Hneyksluð á morðunum og mannúðarmennsku, safnaðist Alþjóðakvennadeildin fyrir friði og frelsi (WILPF) Kamerún og konurnar saman á vettvangi „Kamerúnkonur fyrir þjóðarsamráð“; hvetja alla stjórnmálaleiðtoga til að hætta notkun ofbeldisfullrar pólitískrar orðræðu, hætta að treysta á kúgandi hernaðaraðferðir, endurheimta mannréttindi og stuðla brýn að friði og þróun.

Kamerún er komin í hættulegt tímabil ofbeldis. Fyrr á árinu drap herinn þorpsbúa og brenndi heimili sín í Ngarbuh. Undanfarna mánuði hefur verið brugðist við friðsamlegum mótmælum. 24. október síðastliðinn voru saklaus skólabörn drepin í Kumba. Kennurum var rænt í Kumbo, skólinn var brenndur í Limbé og kennarar og nemendur svifaðir. Ofbeldið heldur áfram án truflana. Það verður að ljúka.

Rannsóknir á vegum Þróunaráætlunar Sameinuðu þjóðanna í Afríku sýndu glögglega að kúgandi viðbrögð stjórnvalda, þar með talin árásir stjórnvalda á vini og fjölskyldur, handtökur og morð á fjölskyldumeðlimum og fjarvera réttlátrar málsmeðferðar aukast frekar en minnkar líkurnar á því að fólk gangi til liðs aðskilnaðarsinna og trúarofstækishópa.

Þessar kúgunaraðferðir tákna rökfræði hervæðra karlmennsku þar sem menn í valdastöðum beita valdi til að sýna að þeir eru valdamiklir, sterkir, ráðandi, við stjórn og að þeir eru ekki tilbúnir að semja eða gera málamiðlun og eru alveg óhræddir við að valda skaða og drepa venjulega borgara . Að lokum eru þessar aðferðir gagnvirkar. Allt sem þeir gera er að auka gremju og hefndaraðgerðir.

Rannsóknir UNDP sýna einnig að efnahagslegt óöryggi, langvarandi atvinnuleysi, hrópandi ójöfnuður og lélegt aðgengi að menntun eykur líkurnar á að karlar tengist vopnuðum hópum. Í stað þess að nota herliðið og lögregluna til að grípa til aðgerða gegn mótmælum, skorum við á stjórnvöld að fjárfesta í menntun, atvinnu og árétta skuldbindingu sína við réttláta málsmeðferð og lögreglu.

Of oft nota stjórnmálamenn tungumál á þann hátt að auka spennuna og bæta eldi á eldinn. Í hvert skipti sem stjórnmálaleiðtogar hóta að „mylja“ eða „tortíma“ aðskilnaðarsinnum og öðrum stjórnarandstæðingum, auka þeir spennu og auka líkurnar á andspyrnu og hefndaraðgerðum. Sem konur hvetjum við stjórnmálaleiðtoga til að hætta notkun brennandi og ofbeldisfullrar orðræðu. Hótanir um ofbeldi og notkun ofbeldis flýtir aðeins fyrir hringrásum eyðileggingar og dauða.

WILPF Kamerún og vettvangurinn hvetja menn úr öllum áttum til að hafna hugmyndum um karlmennsku sem jafngilda því að vera maður með ofbeldi, yfirgangi og valdi yfir öðrum og í staðinn að berjast fyrir friði - á heimilum okkar, samfélögum og stjórnmálasamtökum. Enn fremur skorum við á karla í öllum forystu- og áhrifastöðum - stjórnmálaleiðtogar, trúarlegir og hefðbundnir leiðtogar, fræga fólkið úr íþrótta- og skemmtanaheimum - að ganga á undan með góðu fordæmi og rækta frið, ofbeldi og leita lausna með samningaviðræðum.

Við biðjum mannréttindanefndina að fylgjast með því að landslögum og alþjóðalögum sé fylgt og draga stjórnmálaleiðtoga og allar stjórnmálasamtök til ábyrgðar þegar þeir ná ekki að stuðla að friði.

Um vaxandi ofbeldi verðum við að forgangsraða friði og þróun fram yfir ofbeldi og hótanir um ofbeldi. Kúgun og hefnd og rökfræði „auga fyrir auga“ nær engu nema sársauka og blindu. Við verðum að hafna rökfræði hervæðingar og yfirburða og vinna saman að því að finna frið.

Gjört í Douala 4. nóvember 2020
https://www.wilpf-cameroon.org

Lýðveldið Kamerún - Friðar-vinna-föðurland

République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie

RÁÐGJÖF fyrir áhrifaríkan útfærslu á tilmælum sem til eru frá stærri þjóðernisskýrslu og meðtal kvenna í röðum í friðarumleitunum

MEÐ PLATFORM FYRIR SAMRÁÐ UM KAMERÓNSKAR KVENNAR FYRIR ÞJÓÐSKIPTI

MATSSKÝRSLA tengd þátttöku kvenna

«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chance qu'un accord de paix dure quinze ans »

Laurel Stone, „Greindu megindlega de la participation des femmes aux processus de paix“

INNGANGUR

Major National Dialogue (MND) sem haldin var frá 30. september til 4. október 2019 hefur beinst að innlendri og alþjóðlegri athygli og vakið ýmsar væntingar. Hreyfingar kvenna hafa verið sérstaklega virkar í samráði fyrir viðræður. Gagnaöflunin er áfram áætluð um raunverulegt hlutfall kvenna, bæði í samráðinu og í þjóðarsamræðunni. Ljóst er að meðmæli kvenna úr öllum áttum báru vonir um skilvirkari umfjöllun um réttindi þeirra í ýmsum ákvörðunarferlum sem hafa áhrif á líf ríkisins og sérstaklega áhyggjur þeirra. Eitt ár eftir að þessar viðræður voru kallaðar saman eru margar bilanalínur eftir í lausn átaka í Kamerún, þar á meðal: lítil þátttaka allra hagsmunaaðila, skortur á viðræðum, afneitun átaka og staðreyndir, ósamstillt og ofbeldisfull umræða um helstu þátttakendur í átökunum og opinberar persónur, rangar upplýsingar, notkun óviðeigandi lausna og skortur á samstöðu meðal Kamerúnbúa, ákaflega stolt átökanna. Þetta er athugun sem gerðar voru af konum vettvangsins, sem hittust 4. nóvember 2020 í Douala, til að árétta kröfu sína frá fyrsta degi með því að hvetja stjórnvöld til að taka á undirrótum átaka á heildstæðan hátt og með hreinskilni og samtal án aðgreiningar. Þetta skjal ítrekar matsskýrsluna sem tengist þátttöku kvenna í MND, sem upphaflega var gefin út í október 2019 og nú er endurskoðuð.

I- SAMBAND

Tugþúsundir hafa veruleg áhrif á nauðungarflótta, viðurkenna alvarleika átakanna sem herja á Kamerún, einkum þremur svæðum landsins (Norðurlandi vestra, Suðvesturlandi og Norðurlandi fjær), þar með talið óöryggi og brottnámi í Austurlöndum og Adamawa svæðinu. þar sem konur, börn, aldraðir og unglingar verða fyrir mestum áhrifum.

Til að tryggja að konur og unglingar taki þátt í áframhaldandi átakavörnum og úrlausnarferlum;

Að minna á og leggja áherslu á nauðsyn þess að láta raddir kvenna fylgja með í samræmi við viðeigandi innlenda og alþjóðlega staðla, sérstaklega ályktun UNSC 1325 og landsáætlunaráætlun Kamerún (NAP) um framkvæmd ofangreindrar ályktunar, í gegnum ramma um jafnan þátttöku framlög vegna annars þjóðarsamræðuferlis;

Við, kvenleiðtogar borgarasamfélagsins undir merkjum „Kamerúnskvennsamráðsvettvangs þjóðarsamráðs“, þar á meðal konur úr diaspora og konur úr öllum áttum, hér með beiðni frá ríkisstjórn Kamerún um að taka þátt í þroskandi þjóðarsamræðum ferli með því að láta raddir kvenna fylgja í leit að sjálfbærum lausnum til að treysta frið í Kamerún eins og kveðið er á um í stjórnarskrá Kamerún frá 18. janúar 1996 sem og Kamerún NAP í ályktun UNSC 1325 og öðrum alþjóðalögum;

Með því að leggja áherslu á þörfina fyrir þátttöku kvenna í öðru viðræðuferli, tökum við einnig þátt í konum í þróun sjálfbærra lausna til friðaruppbyggingar fyrir öll þau átök sem nú hrista Kamerún, en leggjum áherslu á uppbyggingu friðarmenningar um allt land. Þetta er í samræmi við UNSCR 1325 og ályktanir þess tengdar sem leggja áherslu á mikilvægi þátttöku kvenna í öllum stigum forvarna gegn átökum, lausn átaka og friðaruppbyggingu;

Meðvitaður um mikilvægi eftirfarandi innlendra löggerninga sem Kamerún hefur samþykkt og kynnt og komið á fót tengdum útfærsluaðferðum til að vernda mannréttindi kvenna almennt og nánar tiltekið á sviði kvenna, friðar og öryggis og til að tryggja meiri virðingu fyrir tvítyngi og fjölmenningu og til að ná fram afvopnunarferli, viðurkennum við hér með að kamerúnska ríkisstjórnin hefur lagt talsvert á sig til að vernda réttindi kvenna, en þó eru enn bilanir hvað varðar framkvæmd og fullnustu tiltekinna þátta þessara laga;

Ennfremur að minna á forgang alþjóðlegra lagagerninga umfram landslög eins og fram kemur í 45. grein stjórnarskrár Kamerún; Við áréttum hér með skuldbindingu okkar um fullgilt alþjóðleg löggerning, með það fyrir augum að skapa efni til viðræðna án aðgreiningar við stjórnvöld í Kamerún til að leita varanlegs friðar til að bregðast við áframhaldandi átökum;

Kamerúnskar konur brugðust við kalli þjóðhöfðingjans 10. september síðastliðinn, þar sem boðað var til meiriháttar þjóðmálaumræðna og virkjað undir merkjum vettvangsins „Kamerúnskonuráðgjöf vegna þjóðmálaumræðunnar“ þar á meðal nokkrar konur úr útbreiðslunni og sumar félagasamtök, eins og svo og tengslanet kvenna þar úr öllum áttum, til að þróa og leggja fyrir viðræðuborðið minnisblað2019 sem inniheldur nokkrar forsendur fyrir framkvæmd annarrar þjóðernisviðræðna og einnig að taka tillit til mismunandi átaka sem hafa áhrif á Kamerún.

II- Réttlæting

Frá ákalli um þjóðarsamráð 10. september 2019 vettvanginn „Kamerúnskonur fyrir friðsamlegar kosningar og friðarfræðslu“ sem er samstilltur af Kamerúndeild Alþjóðakvennadeildar kvenna til friðar og frelsis (WILPF Kamerún) skipulögð með öðrum samstarfsaðilum, sem er fyrirfram samráð við kvenfélög til að ræða sameiginlega nálgun við að láta raddir kvenna heyrast í boðaðri þjóðarsamræðu.

Stofnað þann 16. júlí 2019 með það að markmiði að stuðla að þátttöku kvenna í átakavörnum og friðaruppbyggingarferlum almennt, og sérstaklega við framkvæmd friðsamlegra kosninga, hefur vettvangurinn samhæfingarnefnd sem samanstendur af fimmtán samtökum borgaralegra samfélaga sem eru fulltrúar tíu svæða Kamerún.

Samráðið fyrir viðræður var í samræmi við landsframkvæmdaáætlun til að hrinda í framkvæmd ályktun öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna 1325 (Sameinuðu þjóðanna) samþykkt af ríkisstjórn Kamerún 16. nóvember 2017, meðal annars forgangsröðun þátttöku kvenna í friðarferlum. Samráðið safnaði álitum og framlögum frá konum frá öllum svæðum í Kamerún til að tryggja virkan þátttöku þeirra í því viðræðuferli sem tilkynnt var um, með hliðsjón af framlagi til varanlegs friðar í Kamerún.

Þetta hagsmunaskjal er réttlætt með heildarmati á virkni átaka sem hefur stuðlað að núverandi ótryggu stjórnmála- og mannúðarástandi með því að draga fram undirrót orsaka átaka; kynjadeilugreiningin sem leiddi í ljós mikilvæga galla við lausn átaka í Kamerún.

III- FORMAT OG AÐFERÐafræði

Þetta skjal var breyting á málflutningsritinu sem skrifað var í október 2019 í kjölfar fimm beinna samráðs sem fram fóru síðan í júlí 2019, af meðlimum vettvangsins „Cameroon Women Consultation for National Dialogue“. Þessi samráð voru haldin bæði í dreifbýli og þéttbýli, einkum í norðurslóðum, Littoral, miðbæ og vestri, þar sem konur voru komnar saman úr öllum héruðum landsins og sumar frá útbreiðslunni. Í þátttökunni voru leiðtogar kvenfélagsstofnana eða þær sem styðja aðgerðir kvenna, konur frá Norðurlandi vestra og Suðvesturlandi (NOSO), fórnarlömb átaka, flóttamenn innanlands, blaðakonur og ungar konur. Samráðið var eflt með því að setja upp símamiðstöð kvenna í stofuherberginu, varanlegan gagnasöfnunarbúnað í gegnum tólfrjálsa númerið 8243 og íhugun á niðurstöðum „kynjadeilugreiningar í Kamerún“. Við næmum einnig og virkjuðum samtök undir forystu kvenna; tryggt að tæknileg getu kvenfélaga væri efld með skipulagningu vinnustofa; búið til vettvang til að deila reynslu og leggja fram þýðingarmikið framlag til innlendra viðræðuferla; treysti stöðu kvenna með því að mynda sjálfboðaliðasamtök; Að lokum höfðum við samráð við nokkra forystumenn CSO í útbreiðslukonum, skipulögðum og tókum þátt í skipulagsfundum samfélagsins til að tryggja að konur væru samþykktar og færðar til viðeigandi hagsmunaaðila og leiða.

Skjalið okkar hefur einnig verið þróað á grundvelli svæðisbundinna og alþjóðlegra bestu starfshátta til að skipuleggja innlendar samræður án aðgreiningar. Byggt á bestu starfsháttum bentum við á nauðsyn þess að tryggja að samráðsferlið um viðræður á landsvísu sé þátttakandi, innifalið og geri jafna þátttöku lykilaðila þar á meðal kvenna og ungmenna.

IV- STAÐS PENINGAMÁL

1- Að teknu tilliti til tillagna kvenna

➢ Varðandi almennar ráðleggingar:

Við fögnum og fögnum þeim sáttaraðgerðum sem þjóðhöfðinginn hefur gripið til, þar á meðal að hætt er við ákæru vegna 333 fanga í enskri kreppu og lausn 102 fanga úr CRM og bandamanna hans.
Einnig vel þegið, þrátt fyrir að hlutfallið væri lágt, að taka konur og ungmenni meðal þeirra sem taka þátt í MND. Til að lýsa þessu höfum við eftirfarandi dæmi um fólk sem er boðið til viðræðna frá svæðum. Suður: (29 karlar og 01 konur, það er 96.67% og 3.33% í sömu röð); Norður (13 karlar og 02 konur, 86.67% og 13.33% í sömu röð) og norðurslóðar (21 karlar og 03 konur, 87.5% og 12.5% í sömu röð).

➢ Tilmæli sem tengjast sérstökum málefnum kvenna

Sérstaklega tókum við fram tillögur um umbætur í menntageiranum og gerðar ráðstafanir til að veita almenna sakaruppgjöf til að stuðla að endurkomu flóttamanna og flóttamanna.

Við bentum einnig á hugmyndina um að fara í manntal yfir alla innanflokksmenn og meta grundvallar félagslegar þarfir þeirra (skóla, heilbrigðisstofnanir, húsnæði osfrv.) Auk þess að útvega flóttamönnum og innflytjendum „búnað til aðflutninga og aðlögunar að nýju“.

Önnur jákvæð atriði sem fram komu voru:

• Að skapa sjálfviljug störf fyrir ungt fólk og konur, sérstaklega á kreppusvæðum;

• Styðja samfélög og sveitarfélög, sérstaklega flóttafólk og konur sem snúa aftur, vegna ótryggleika, með því að auðvelda aðgang að auðlindum til að þróa raunveruleg tækifæri til aðlögunar að nýju (tekjuöflunarstarfsemi osfrv.);

• Bætur til einstaklinga, trúarlegra safnaða, halla höfðingja, samfélaga og einkaaðila framleiðslu- og þjónustueininga vegna tjóns sem hlotist hefur, og útvegun beinna áætlana um félagslega aðstoð við fórnarlömb;

• Árangursrík beiting 23. mgr. 2. gr. Laganna um valddreifingu sem kveður á um að fjármálalögin ákveði, að tillögu ríkisstjórnarinnar, það brot af tekjum ríkisins sem úthlutað er til almennra styrkleysis dreifdreifingar;

• Samþykkt sérstakra aðgerða vegna uppbyggingar innviða;

• Að efla sjálfræði dreifðra landhelgissamfélaga og setja sérstaka uppbyggingaráætlun fyrir svæði sem hafa áhrif á kreppuna;

• Stofnun sannleiks-, réttlætis- og sáttanefndar skipuðu 30% kvenna í samræmi við ályktun 1325, undir stjórn Afríkusambandsins, með umboð meðal annars til að framkvæma rannsóknir á kynferðisofbeldi, þar með talið brot á mönnum réttindi osfrv.
• Þörfin til að framkvæma kynjagreiningu í könnunum og tryggja kvóta kvenna í nefndinni;
• Tryggja að kynferðisofbeldi sé hluti af rannsóknarumboðinu og umfram allt mannréttindabundin nálgun sem virðir alþjóðlegar og svæðislegar skuldbindingar á þessu sviði;

• Gakktu úr skugga um að framkvæmdastjórnin sé hlutlaus, með stjórn AU eða alþjóðlegra aðila og að misnotkun allra aðila, þar á meðal öryggissveita, sé rannsökuð.

2- Greining á hlutverki og þátttöku kvenna

➢ Fulltrúi kvenna

Þátttaka kvenna frá mismunandi sjónarhornum og jöðrum í viðræðuferlunum er í fyrirrúmi eins og viðurkennd er af stjórnvöldum í NAP 1325. Reyndar segir umrædd landsáætlunaráætlun í lið 4-1 í framtíðarsýn sinni og stefnumörkun að árið 2020, Skuldbindingar Kamerún og ábyrgð á konum, friði og öryggi er náð með:

a) forysta kvenna og þátttaka í átakavörnum, átakastjórnun, friðaruppbyggingu og félagslegri samheldni;

b) gagnger virðing alþjóðlegrar mannúðarlaga og löggerninga til verndar réttindum kvenna og stúlkna gegn kynferðislegu og kynbundnu ofbeldi í vopnuðum átökum;

c) Betri samþætting kynjavíddar í neyðaraðstoð, uppbyggingu meðan á vopnuðum átökum stendur og í meðferð fortíðar;

d) Efling stofnanakerfa og söfnun megindlegra og eigindlegra gagna um samþættingu kynja á sviðum friðar, öryggis, forvarna og lausnar átaka.

Að auki, samkvæmt UN Women, jókst líkur á að friðarsamningum yrði viðhaldið á að minnsta kosti tveimur árum um 20 prósent þegar konur taka þátt í friðarferlum; líkurnar á því að samningur yrði áfram í að minnsta kosti 15 ár jukust um 25%. Þess vegna, þegar talað er um ályktun UNSC 1325, segir Kofi Annan: „Ályktun 1325 lofar konum um allan heim að réttindi þeirra verði varin og að hindranir fyrir jöfnum þátttöku þeirra og fullri þátttöku í að viðhalda og stuðla að varanlegum friði verði afnumdar. Við verðum að virða þetta loforð ».

Við helstu þjóðarsamræður 2019 bentum við á að:

❖ 600 fulltrúar tóku þátt í MND-skiptunum; nærvera karla hefur verið miklu meiri en kvenna;

❖ Á vettvangi ábyrgðarstarfa var aðeins ein kona í forsvari fyrir nefnd um 14 konur á skrifstofum nefndanna;

❖ Einnig af þeim 120 sem hafa vald til að greiða fyrir þjóðarsamráðinu annað hvort sem formenn, varaformenn, skýrslugjafar eða auðlindafólk einir 14.

Enn og aftur, ef ekki með kvíða, vaknar raunveruleg þátttaka kvenna í mikilvægum fundum í stjórnmálalífi lands síns. Í þessu tilfelli vekur lágt hlutfall kvenna í MND spurningum um strangar framkvæmd skuldbindinga ríkisstjórnarinnar, einkum í landsáætlunaráætlun sinni um ályktun 1325 og alþjóðlegar og svæðislegar skuldbindingar hennar á sviði kvenréttinda. .

V- RÁÐSTÖÐUR UM ANNAÐ ÞJÓÐSKEMTA

Með hliðsjón af auknum áskorunum í öryggismálum og áframhaldandi ofbeldi mælum við eindregið með því að boðað verði til annarrar þjóðarsamræðu, sem ætti að teljast mikilvægt skref í að setja vettvang fyrir framtíðarviðskipti. Við leggjum til eftirfarandi tillögur sem tengjast forminu, ábyrgðum og eftirfylgni sem við teljum nauðsynlegar fyrir frið.

1- Leiðandi umhverfi

- Skapa hagstætt umhverfi þar sem fólk getur tjáð sig frjálst án ótta við hefndaraðstæður og nauðsynlegt loftslag til að vel takist til við friðarumleitanirnar í Kamerún, einkum með því að halda áfram aðgerðum til friðþægingar, þar með talið almennri sakaruppgjöf fyrir alla fanga í ýmsum félags- stjórnmálakreppur, svo og bardagamenn aðskilnaðarsinna. Þetta mun leyfa almenna ró;

- Byggja upp ráðstafanir til að efla traust með því að tryggja að deiluaðilar séu sammála um aðferð til lausnar átökum og hvað varðar umræður með undirritun skuldbindingarsamnings;

- Tryggja að allir samviskufangar séu látnir lausir á áhrifaríkan hátt til að byggja upp traust til að tryggja samtal án aðgreiningar í Kamerún;
- Þróa hlutlæg viðmið til að tryggja að viðræðuferlið taki til allra flokka og hagsmunaaðila; tryggja að konur séu fulltrúar við viðræðuborðið;
- Framkvæmdu samhljóða endurskoðun á kosningalögunum, sem reynist vera orsök sundrungar milli Kamerúnbúa og ágreiningur sem þarf að taka mjög alvarlega. - Þróa friðarfræðsluáætlun til að stuðla að menningu friðar og byggja upp varanlegan frið.

2- Eftirfylgni með tilmælum frá viðræðunum

- Koma á fót sjálfstæðri, án aðgreiningar, gagnsæri, fjölgreindri eftirfylgdarnefnd um viðræður um ábendingar á vegum Afríkusambandsins og gera þær tillögur vinsælar;

• - Þróa og auglýsa tímalínu fyrir framkvæmd tillagna um MND;
• - Búðu til vöktunarmat fyrir árangursríka og skilvirka framkvæmd viðeigandi ráðlegginga úr viðræðunum;

- Efla framkvæmd viðræðna sem tengjast þróun viðræðna án tafar til að efla seiglu á svæðum og viðkomandi samfélögum til að hjálpa þeim að jafna sig eins fljótt og auðið er.

3- Þátttaka kvenna og annarra viðeigandi hópa

- Tryggja og auka þátttöku og þátttöku kvenna, ungmenna í samráðsfasa til undirbúnings viðræðum, sjálfum viðræðuskeiðinu og framkvæmdartíma tillagna og annarra áfanga sem fylgja síðari stigum;

- Samþykkja og hrinda í framkvæmd heildstæðum og nýstárlegum áætlunum sem miða að því að bæta stöðu kvenna, þar á meðal frumbyggja og fatlaðra kvenna, barna, aldraðra og ungmenna sem verða fyrir átökum í Kamerún;

- Settu ákvæði um stofnun sérhæfðrar áfallahúsnæðis til að takast á við kynferðislegt og kynbundið ofbeldi í mannúðaraðstæðum;

- Takast á við ofurstýrt vald með því að framselja valdið til grasrótarinnar í Kamerún, tryggja fullnægjandi þátttöku kvenna í sveitarstjórnarmálum, á öllum stigum valddreifingarferlisins (svæðisstjórn, sveitarstjórn ...)

- Framleiðið sundurliðuð gögn um væntanlegar viðræður til að gera betur grein fyrir mismunandi þáttum samfélagsins;

- Taktu þátt fulltrúa vopnaðra hópa og leiðtoga enskra, hefðbundinna, trúar- og skoðanaleiðtoga sem og hefðbundinna aðferða í viðræðuferlinu til að stuðla að aukinni aðgreiningu og eignarhaldi á ferlinu á staðnum.

4- Mannúðarástand

- Framkvæma mat á aðstoðarþörf: lögfræðiaðstoð (framleiðsla opinberra skjala: fæðingarvottorð og NIC til að tryggja frelsi til flutninga);

• - Veita mataraðstoð og byggja skjól fyrir heimkomendur;
• - Forgangsraða að hlusta á konur og stúlkur sem hafa verið fórnarlömb kynferðislegrar ofbeldis vegna betri sálfræðilegrar umönnunar;

- Koma á kreppuviðbragðskerfum sem eru aðlöguð að virkni átaka á hverju svæði í landinu

5- Áframhaldandi viðræður og friðarviðleitni

- Halda áfram viðræðum með því að setja á laggirnar dómsmálanefnd, sannleiks- og sáttanefnd þar á meðal kynja- og mannréttindagreiningu í umboði hennar og starfsemi;

- Semja og fylgjast með vopnahléi á Norðurlandi vestra og Suðvesturlandi sem mikilvægur mælikvarði til umhugsunar;

- Bættu við MINPROFF, MINAS, samtökum borgaralegra samfélaga og kvennahópum sem meðlimi í DDR nefndaráði til að íhuga betur sérstakar þarfir kvenna og hinna viðkvæmustu hópa.

Ályktun

Eftir að hafa beinst að innlendri og alþjóðlegri athygli og vakið væntingar hafa helstu þjóðarsamræður, meira en ári eftir að hún var haldin, ekki sannfært marga aðila þar sem öryggisástandið er enn ótryggt.

Reyndar er áfram tilkynnt um ofbeldi og morð og íbúar á kreppusvæðum og svæðum sem verða fyrir barðinu standa stöðugt frammi fyrir sama raunveruleika og var fyrir viðræðurnar.

Skólar í sumum byggðarlögum eru áfram lokaðir og óaðgengilegir, margar konur og stúlkur eru drepnir, draugabær lagður af aðskilnaðarsinnum á íbúa Norðurlands vestra og Suðvesturlands. Kamerún er komin í hættulega hring ofbeldis. Snemma árs drap herinn þorpsbúa og brenndi heimili sín í Ngarbuh. Síðustu mánuði var gripið til aðgerða gegn friðsamlegum mótmælum. 24. október voru saklaus skólabörn drepin í Kumba. Kennurum var rænt í Kumbo, skóli var brenndur í Limbe eftir að kennarar og nemendur voru sviptir naktum. Ofbeldi heldur áfram án truflana. Árásir Boko Haram-flokksins eru viðvarandi á norðurslóðum.

Þegar við hugsum um þúsundir fórnarlamba kreppunnar sem hafa áhrif á Kamerún, viljum við með þessu skjali senda sterka beiðni um endurskoðun á aðferðum viðræðna. Við sendum beiðnina á meðan við mælum eindregið með heildstæðari, skilvirkari og árangursríkari átakastjórnunaráætlun í Kamerún sem og friðarviðræðum í því skyni að landið snúi aftur til þess sem það hefði aldrei átt að hætta að vera „friðarhöfn“.

VIÐAUKI

1 - Minnisblað kvenna vegna annarrar þjóðarsamræðu
STAÐARBLAÐ KVENNA VIÐ ANNAR ÞJÓÐHALDSSKEMTA Í KAMERÚNA

FORMÁLAN

Að rifja upp og árétta nauðsyn þess að veita röddum kvenna jafnan þátttökurými til að veita uppbyggileg og þýðingarmikil aðföng innan ramma þjóðmálaumræðunnar sem forseti Lýðveldisins Kamerún hafði frumkvæði að frá 10. september 2019 til þessa; við kvenkyns leiðtogar borgaralegs samfélags undir merkjum „Kamerúnskvenna fyrir samræðu vettvang“ höfum framleitt þetta minnisblað fyrir viðræðurnar, til að biðja stjórnvöld í Kamerún um að taka með kvenraddir til að reyna að byggja upp sjálfbæra friðaruppbyggingu í átakasvæðum í Kamerún.

Með því að undirstrika mikilvægi þess að veita konum tækifæri til að taka þátt í þjóðbyggingu, fengum við konur jafnan þátt í að leita eftir sjálfbærum lausnum til friðaruppbyggingar fyrir öll þau átök sem nú eru að valda Kamerún með sérstaka áherslu á að byggja upp menningu friðar í landinu. Með hliðsjón af eftirfarandi innlendum lagagerningum sem Kamerún hefur samþykkt og kynnt til að vernda grundvallarréttindi kvenna viðurkennum við hér með að ríkisstjórn Kamerún hefur lagt talsvert á sig til að vernda rétt kvenna, þó eru eyður enn hvað varðar framkvæmd og framkvæmd tiltekna þætti þessara laga:

• Stjórnarskrá Kamerún 18. janúar 1996
• Hegningarlögum Kamerún nr 2016/007 breytt 12. júlí 2016
• Skipun nr .74-1 frá 6. júlí 1974 um að setja reglur um búsetu;
• National Action Plan (NAP) ályktunar Sameinuðu þjóðanna 1325;
• Úrskurður nr. 2017/013 frá 23. janúar 2017 um stofnun tvítyngis- og menningarmenningarnefndar; og
  • Úrskurður nr. 2018/719 frá 30. nóvember 2018 um stofnun National

  Afvopnunarnefnd, afnám og enduraðlögunarnefnd

  Ennfremur að minna á forgang alþjóðlegra löggerninga umfram innlend lög eins og fram kemur í 45. grein stjórnarskrár lýðveldisins Kamerún; Við áréttum hér með viðhorf okkar til eftirfarandi mikilvægra fullgiltra alþjóðlegra löggerninga, meginlands og alþjóðlegrar dagskrár í leit að því að byggja upp efni til að eiga í raun samskipti við ríkisstjórn Kamerún um að leita að varanlegri friðaruppbyggingu varðandi áframhaldandi átök Kamerún:

• Stjórnlagalög Afríkusambandsins;
• Afríkusáttmálinn um mannréttindi og réttindi fólks (einnig þekktur sem Banjul sáttmálinn)

Afríkukvennaáratugurinn 2010-2020

Dagskrá Afríkusambandsins 2063
Ályktun Sameinuðu þjóðanna 1325, sem viðurkennir og leggur áherslu á mikilvægi jafnrar og fullrar þátttöku kvenna sem virkir umboðsmenn í friði og öryggi;

• Ályktun öryggisráðs Sameinuðu þjóðanna 1820 sem fordæmir kynferðisofbeldi sem stríðstæki.
• Samningurinn um afnám allrar mismununar gagnvart
Konur, CEDAW 1979;
• Samningurinn um pólitísk réttindi kvenna frá 7. júlí 1954, þar sem skilgreind eru lágmarksviðmið fyrir pólitísk réttindi kvenna
• Yfirlýsingin í Peking og vettvangur aðgerða frá 1995 sem leitast við að fjarlægja allar hindranir fyrir virkri þátttöku kvenna á öllum sviðum almennings og einkalífs;
• Sáttmálinn um efnahagsleg, félagsleg og menningarleg réttindi verður ókeypis bókanir hans;
• Hátíðleg yfirlýsing um jafnrétti kynjanna í Afríku (2004) sem stuðlar að jafnrétti kynjanna og verndar konur gegn ofbeldi og kynbundinni mismunun. og
• Maputo bókunin frá 2003, þar sem fjallað er um pólitísk, félagsleg og efnahagsleg réttindi kvenna og stúlkna.

Viðurkenna þá staðreynd að Kamerún hefur veruleg áhrif á vopnuð átök á þremur svæðum ásamt óöryggi og mannránum í Austurlöndum og Adamawa-héruðum þar sem tugþúsundir manna hafa veruleg áhrif á nauðungarflótta hjá konum, börnum, öldruðum og unglingum sem verða fyrir mestum áhrifum . Að tryggja konur og ungmenni þátt í því að leysa áframhaldandi átök og stjórnarmálefni í Kamerún er besti kosturinn til að tryggja sjálfbæra friðaruppbyggingu og menningu friðar. Þegar tekið er á þessum málum vopnaðra átaka í Kamerún er mikilvægt að tekist sé á við undirstöðu orsakanna með heildrænni nálgun.

Með hliðsjón af því höfum við „Kamerúnskonuráðgjöf vegna þjóðernisviðræðna“ í gegnum undirrituð samtök, samtök og tengslanet, samþykkt að endurspegla raddir kvenna árið 2020 og kjarnainntakið til að takast á við áframhaldandi átök sem hrista Kamerún og veita fullnægjandi mannúðarviðbrögð gagnvart fyrir áhrifum einstaklinga, þar með talið frumbyggja og fólks sem býr við fötlun, börn, aldraða og ungmenni sem verða fyrir átökum í Kamerún.

GILDISSVIÐ, FORMAT OG AÐFERÐafræði

Umfang þessarar greinargerðar, sem birtist fyrst 28. september 2019, byggist á greiningu kynjaátaka í Kamerún. Það tekur mið af ýmsum átökum og stjórnarháttum sem hafa haft áhrif á Kamerún á síðustu sjö árum, frá 2013 til þessa. Það er heildstætt mat á deilumynstri og stjórnarmálefnum sem stuðluðu að núverandi stjórnmála- og mannúðarástandi í Kamerún við undirstrikun undirrótar átaka, eyður innan lögreglunnar, afleiðingarnar og mögulega útgöngugang frá núverandi ástandi.

Greining ágreiningar milli kynja sem gerð var frá júlí 2019 til mars 2020 leiddi í ljós upplifanir og kvörtun karla, kvenna og stúlkna frá ýmsum geirum í Kamerúnu samfélagi á eigin forsendum með það fyrir augum að skapa rými til að styðja viðleitni kvenna í átakavörnum, sáttamiðlun og þátttaka í lausn deilumála, þrátt fyrir helstu hindranir sem eru eftir fyrir árangursríka þátttöku kvenna í friðar- og öryggisferlum. Með því að leggja fram, meðal annars, kynjaskipt gögn, er skýrslan að lokum tilvísun í kynjamátt, bæði meðan á átökum í Kamerún stendur og í kjölfarið, til að þróa viðeigandi gagnreyndar viðbrögð og áætlanir af hálfu innlendra og alþjóðlegra leikarar.

Vert er að taka fram að þessi grein var upphaflega samin árið 2019 þegar fimm bein samráð voru haldin frá því í júlí 2019 til þessa, þar sem meðlimir „Samráðsvettvangur kvenna í samráði við þjóðernisviðræður“ voru styrktir enn frekar með því að setja upp símamiðstöð kvenna í stofuherberginu, snemma viðvörunarbúnaður fyrir gagnaöflun í gegnum tólfrjálsa númerið 8243, samhliða því að fella niðurstöðuna úr „kynjadeilugreiningunni í Kamerún“. Erindi okkar var þróað á grundvelli svæðisbundinna og alþjóðlegra bestu starfshátta með tilliti til skipulagningar þjóðernisviðræðna án aðgreiningar. Samkvæmt bestu starfsvenjum er brýnt að tryggja að samráðsferli fyrir þjóðernisviðræður sé þátttakandi, án aðgreiningar og að það leyfi jafna þátttöku lykilaðila, þar á meðal kvenna og ungmenna.

Í því skyni að þróa sameiginlega afstöðu samhljóða undir merkjum „Konuraddir“ gagnvart uppbyggjandi og þýðingarmiklu inntaki í þjóðarsamráðsferlinu í Kamerún; við beittum eftirfarandi aðferð til að eiga samskipti við kvendrifin samtök, tengslanet og konur úr öllum áttum í gegnum nálgun frá botni og upp: við næmum og virkjuðum samtök undir forystu kvenna undir forystu; við tryggðum að tæknilega getu kvenna væri reglulega efld með skipulagningu vinnustofa; búið til vettvang til að miðla reynslu og safna þýðingarmiklum ábendingum varðandi þjóðræna samræðuferla; við treystum stöðu kvenna saman með því að byggja upp sjálfboðaliðasamtök; og síðast en ekki síst tókum við þátt í skipulagsfundum samfélagsins til að tryggja að afstöðumynd kvenna sé samþykkt og send til réttra hagsmunaaðila og farvega.

ÞEMAMÁL sem vakin eru meðan á samráði okkar við konur stendur

Í samráði við grasrótarkonur í Kamerún ræddum við eftirfarandi mál:

✓ Kynferðislegt og kynbundið ofbeldi í svæðum sem háð eru á átökum og gestgjafasamfélögum;
✓ Takmörkuð valddreifing ríkisvalds gagnvart fjölbreyttum málfræðilegum, þjóðernislegum og stjórnmálalegum aðilum í Kamerún sem hefur stuðlað að ófullnægjandi afhendingu staðbundinna félagslegra þæginda;
✓ Takmarkað ríkisfangslaust aðgengi að fæðingarvottorðum á norðurslóðum og missi fæðingarvottorða í enskumælandi Kamerún;
✓ Lélegt aðgengi að menntun, hagnýtt læsi og færni í starfi;
✓ Takmarkaður aðgangur að konum í landi og fasteignum í Kamerún;
✓ Skakkur aðgangur að ábyrgðarstöðum bæði í valstörfum eða skipunum í opinberri þjónustu og stjórnvöldum;
✓ Óþarfa munnlegt og líkamlegt ofbeldi gagnvart öllum meðlimum samfélagsins;
✓ Ófullnægjandi vitund samfélagsins um friðarmál;
✓ Ótengdur ungmennaþegi sem þjáist af bráðu atvinnuleysi.

Tilmæli

Í tilraun til að veita sjálfbærar lausnir til friðaruppbyggingar og friðarmenningu í Kamerún, hrósa WILPF Kamerún og meðlimir „Kamerúnskvennsamráðsvettvangsins í átt að þjóðernisumræðum“, þar á meðal konur frá diaspóru, ríkisstjórninni fyrir að hafa hugsað um þjóðarsamráð sem niðurstöðu, þó að þeir harmi hlutlausa þátttöku kvenna.

Vinnan sem WILPF og samstarfsaðilar hafa unnið varðandi ályktun UNSC 1325, í samvinnu við stjórnvöld og sem gerði ríkisstjórninni kleift að hafa landsáætlunaráætlun í nóvember 2017, sem og í gegnum greiningu kynjaátaka sem lauk í mars 2020, eru grundvöllur fyrir áþreifanleg framlög til annarrar samræðu sem og friðarferlisins í okkar landi. WILPF og félagar treysta á tengslanet sitt kvenna og ungmenna frá öllum hlutum Kamerún og útbreiðslunnar til að biðja um aðrar viðræður og munu halda áfram í leit að sjálfbærum friði jafnvel umfram þetta ómetanlega ferli.

Sem hluti af framlagi okkar í þessari seinni þjóðarsamræðu sem við erum að leita að, kynnum við niðurstöður greiningar kynjadeilna í Kamerún sem fram fóru á tímabilinu júlí 2019 til mars 2020, þar sem lögð er áhersla á rótorsök átaka, hina ýmsu virkni átaka og áhrif átaka um karla, konur og stúlkur. Eitt ár eftir að stóru þjóðarsamræðurnar voru haldnar eru margar bilanalínur eftir í lausn átaka í Kamerún, þar á meðal: lítil þátttaka allra hagsmunaaðila, viðfangsefni viðræðna, afneitun átaka og staðreyndir, ósamstillt og ofbeldisfull umræða aðalleikarar átakanna og opinberir aðilar, rangar upplýsingar, val á óviðeigandi lausnum og skortur á samstöðu meðal Kamerúnbúa, öfgafullt egó flokkanna í átökum.

Önnur þjóðarsamræðan ætti að:

• Auka þátttöku og innifalið með því að taka með konur, jafnt unga sem aldna. Þetta verður viðurkenning á lýðræði af hálfu ríkisstjórnarinnar

• Fáðu þér yfirgripsmiklar verklagsreglur og loftslag sem þarf til að ná árangri í þjóðarsamræðum. Við mælum eindregið með því að þetta ferli verði fyrsta skrefið sem mælir fyrir um grundvallarreglur um frekari þátttöku.

• Búðu til stuðlað umhverfi þar sem fólk getur talað frjálslega án þess að óttast hefndir;

• Hugleiddu mikilvægi sjálfstæðis fyrir velgengni þjóðarsamræðunnar. Þess vegna leggja WILPF og félagar áherslu á tilmæli sín um að kalla til Afríkusambandsins eða einhverja aðra alþjóðlega stofnun til að auðvelda þetta mikilvæga ferli;

• Innleiða fræðslu um frið til að stuðla að menningu friðar utan skóla;

• Settu upp eftirlits- og matskerfi sem getur búið til endurgjöf fyrir fleiri langtímastefnur.

RÁÐLEGGINGAR UM MÁL sem hafa áhrif á konur

• Settu á fót ráðstafanir sem draga úr refsileysi gerenda í kynbundnu ofbeldi;

• Steypa stofnanavæðingu friðarfræðslu til að stuðla að friðarmenningu í og ​​utan skóla;

• Stofna einfaldaða aðferð til að fá aðgang að löglegum fæðingarvottorðum og innlendum persónuskilríkjum sem hafa verið eyðilögð vegna kreppunnar;

• Auðvelda rétta innleiðingu laga um miðstýringu og stefnu

• Settu á fót eftirlits- og matskerfi sem getur framkallað endurgjöf fyrir lengri tímaáætlanir;

• Skýra og hvetja til framkvæmda á ráðstöfunum sem styðja bæði formlega og tæknilega menntun;

• Auka aðgang og eignarhald kvenna að eignum;

• Tryggja kynjatengingu sem og ásetning með áherslu á málefni kynjanna í öllum nefndum sem fyrirhugaðar eru eftir viðræðurnar;

• Fella vopnahlé beggja aðila sem aðal íhugun fyrir vel heppnað DDR ferli;
• Hugleiddu stofnun opinberrar stofnunar ungmenna með umboð til að tryggja þátttöku þeirra í þróunarferlunum
• Samþykkja og hrinda í framkvæmd heildstæðum og nýstárlegum áætlunum sem leitast við að takast á við aðstæður kvenna, þar með taldar frumbyggjar og konur sem búa við fötlun, börn, aldraða og ungmenni sem verða fyrir átökum í Kamerún.

##