Heimilisfang af Hon. Douglas Roche, OC, til þingmanna um kjarnorkuvopnun og 
Afvopnun, „Climbing the Mountain“ ráðstefnan, Washington, DC, 26. febrúar 2014
Við fyrstu sýn virðist brotthvarf kjarnorkuvopna vera vonlaust mál. Ráðstefnan um afvopnun í Genf hefur verið lömuð í mörg ár. Jafnréttissamningurinn er í kreppu. Helstu ríki kjarnorkuvopna neita að fara í víðtæka samningaviðræður um kjarnorkuafvopnun og eru jafnvel að sniðganga alþjóðlega fundi sem ætlað er að vekja athygli á „skelfilegum mannúðarafleiðingum“ notkunar kjarnorkuvopna. Kjarnorkuvopnalöndin eru að veita handabakinu til umheimsins. Ekki glaðvær viðhorf.
En líttu aðeins dýpra. Tveir þriðju þjóða heims hafa greitt atkvæði um að viðræður hefjist um alþjóðlegt lögbann á kjarnorkuvopn. Fyrir tveimur vikum komu 146 þjóðir og fjöldi fræðimanna og aðgerðasinnar í borgaralegu samfélagi saman í Nayarit, Mexíkó til að kanna ógnvekjandi áhrif heilsu, efnahags, umhverfis, matvæla og flutninga hvers kyns kjarnorkusprengingar - óviljandi eða vísvitandi. Boðað verður til alþjóðlegrar ráðstefnu Sameinuðu þjóðanna um kjarnorkuafvopnun 2018 og 26. september ár hvert héðan í frá verður haldinn alþjóðlegur dagur fyrir algera útrýmingu kjarnavopna.
Ganga sögunnar gengur gegn því að ríki hafi, ekki aðeins notkun, kjarnorkuvopna. Kjarnorkuvopnaríkin eru að reyna að hindra þessa göngu áður en hún öðlast meiri skriðþunga. En þeir munu mistakast. Þeir geta stöðvað ferli kjarnorkuafvopnunar, en þeir geta ekki útrýmt þeirri umbreytingarmynd í sögu mannkynsins sem nú á sér stað.
Ástæðan fyrir því að kjarnorkuafvopnunin er sterkari en hún birtist á yfirborðinu er sú að hún stafar af því að samviskan vaknar smám saman í heiminum. Rekinn áfram af vísindum og tækni og nýjum skilningi á eðlislægum mannréttindum, samþætting mannkyns er að eiga sér stað. Við þekkjumst ekki aðeins yfir það sem áður var mikill klofningur, heldur vitum við líka að við þurfum hvert annað til að lifa sameiginlega. Það er ný umhyggja fyrir mannlegu ástandi og ástandi plánetunnar sem er augljóst í forritum eins og þúsaldarmarkmiðunum. Þetta er vakning alheimssamvisku.
Þetta hefur þegar búið til mikið fyrir mannkynið: vaxandi skilningur í almenningi að stríðið er tilgangslaust. Forsendur og lyst á stríði eru að hverfa. Það hefði virst ómögulegt á 20th öldinni, hvað þá 19th. Almenna höfnun stríðsins sem leið til að leysa átök, sem er að finna nýlega í spurningunni um hernaðaraðgerð í Sýrlandi, hefur mikla afleiðingar fyrir því hvernig samfélagið mun sinna málefnum sínum. Ábyrgðin að vernda kenningin er í nýjum greiningum, þ.mt ógn sem stafar af því að hafa kjarnorkuvopn til að ákvarða aðstæðurnar þegar hægt er að nota það til að bjarga lífi.
Ég er ekki að spá fyrir um alþjóðlegt sátt. The tentacles af hernaðar-iðnaðar flókin eru enn sterk. Of mikið pólitískt forystu er pusillanimous. Staðbundnar kreppur eru leið til að verða skelfilegar. Framtíðin er ekki hægt að spá fyrir. Við höfum misst tækifæri áður, einkum eingöngu augnablikið þegar Berlínarmúrinn féll og kalda stríðið lauk, sem forsætisráðherrarnir hefðu gripið og byrjað að byggja upp mannvirki fyrir nýja heimsmynd. En ég segi að heimurinn, sem soured var á afganistan í Afganistan og Írak, hefur loksins réttlætt sig og er að sjálfsögðu að gera stríð milli heimsstyrjaldar um sögu fortíðarinnar.
Tveir þættir eru að skapa betri horfur fyrir heimsfrið: ábyrgð og forvarnir. Við notuðum aldrei mikið af ríkisstjórnum sem reiknuðu við opinbera fyrir aðgerðir sínar á hinum miklu spurningum um stríð og friði. Nú, með útbreiðslu mannréttinda, styrkja borgaralega samfélagið aðgerðasinnar halda stjórnvöldum sínum ábyrgur fyrir þátttöku í alþjóðlegum aðferðum til mannlegrar þróunar. Þessar alþjóðlegu aðferðir, sem koma fram á fjölmörgum sviðum, frá forvarnir gegn þjóðarmorðum til þátttöku kvenna í miðlunarverkefnum, stuðla að því að koma í veg fyrir átök.
Þetta hærra hugsunarstig færir nýjan kraft í umræðuna um kjarnorkuafvopnun. Í auknum mæli er litið á kjarnorkuvopn ekki sem tæki til öryggis ríkisins heldur sem brot á mannlegu öryggi. Sífellt meira kemur í ljós að kjarnorkuvopn og mannréttindi geta ekki verið til á jörðinni. En stjórnvöld eru sein að taka upp stefnu sem byggist á nýjum skilningi á kröfum um öryggi manna. Þannig búum við enn í tvístéttarheimi þar sem hinir öflugu veita sjálfum sér kjarnorkuvopn þegar þeir eru að banna öflun annarra ríkja. Við stöndum frammi fyrir hættunni á útbreiðslu kjarnorkuvopna vegna þess að öflug kjarnorkuríki neita að nota heimild sína til að byggja sérstök lög sem banna öll kjarnorkuvopn og halda áfram að draga úr niðurstöðu Alþjóðadómstólsins frá 1996 um að ógnin eða notkun kjarnorkuvopna vopn eru almennt ólögleg og að öllum ríkjum ber skylda til að semja um útrýmingu kjarnavopna.
Þessi hugsun nærir hreyfingu sem nú byggist upp um allan heim til að hefja diplómatískt ferli vegna afnáms kjarnorkuvopna jafnvel án tafarlegrar samvinnu kjarnorkuveldanna. Nayarit ráðstefnan og framhaldsfundur hennar í Vínarborg síðar á þessu ári, veitir og hvetur til að hefja slíkt ferli. Ríkisstjórnir sem leita eftir víðtækum samningaviðræðum um alþjóðlegt löglegt bann við kjarnorkuvopnum verða nú að velja á milli þess að hefja diplómatískt ferli til að banna kjarnavopn án þess þátttöku kjarnorkuvopnaríkjanna eða takmarka metnað þeirra með því að vinna eingöngu innan marka NPT og ráðstefnunnar um afvopnun þar sem kjarnorkuvopnalöndin eru stöðug lamandi áhrif.
Reynsla mín leiðir mig til þess að velja að hefja ferli þar sem samstiga ríki hefja undirbúningsvinnu með þeim sérstaka ásetningi að byggja upp alheimslög. Þetta þýðir að skilgreina löglegar, tæknilegar, pólitískar og stofnanalegar kröfur fyrir kjarnorkuvopnalausan heim sem grundvöll fyrir samningaviðræðum um löglegt bann við kjarnorkuvopnum. Það mun án efa vera langt ferli, en valið, skref fyrir skref, mun halda áfram að verða hrekjuð af valdamiklum ríkjum, sem hafa haft áhrif á að hindra allar mikilvægar framfarir síðan NPT tók gildi árið 1970. Ég hvet þingmenn til að nota aðgang sinn til valda og kynna á hverju þingi í heiminum ályktun þar sem hvatt er til tafarlausrar vinnu að hefja alþjóðlegan ramma til að banna framleiðslu, prófanir, vörslu og notkun kjarnavopna af öllum ríkjum og kveða á um brotthvarf þeirra með skilvirkri sannprófun.
Málsvörn þingmanna virkar. Þingmenn eru vel í stakk búnir til að starfa ekki eingöngu fyrir nýjum verkefnum heldur fylgja framkvæmd þeirra eftir. Þeir eru einstaklega í stakk búnir til að ögra núverandi stefnu, kynna aðrar leiðir og almennt gera ríkisstjórnir ábyrgar. Þingmenn hafa meira vald en þeir gera sér oft grein fyrir.
Á fyrstu árum mínum á kanadíska þinginu, þegar ég gegndi formennsku þingmanna fyrir alþjóðlegar aðgerðir, leiddi ég sendinefndir þingmanna til Moskvu og Washington til að biðja stórveldi dagsins um að taka alvarleg skref í átt að kjarnorkuafvopnun. Starf okkar leiddi til stofnunar Six-Nation Initiative. Þetta var samstarfsverkefni leiðtoga Indlands, Mexíkó, Argentínu, Svíþjóðar, Grikklands og Tansaníu, sem héldu fundi leiðtogafundar þar sem þeir hvöttu kjarnorkuveldin til að stöðva framleiðslu kjarnorkubirgða sinna. Gorbatsjov sagði síðar að sex-þjóða átaksverkefnið væri lykilatriði í því að ná kjarnorkusáttmálanum um milliliðalög frá 1987 sem útrýmdi heilli flokki meðalstórra kjarnorkuflauga.
Þingmenn um alþjóðaviðskipti þróuðu sér í netkerfi 1,000 þingmanna í 130 löndum og greindist út á víðtæka lista yfir alþjóðleg málefni, svo sem að stuðla að lýðræði, átökum gegn árekstri og stjórnun, alþjóðalögum og mannréttindum, íbúum og umhverfi. Stofnunin var ábyrgur fyrir því að fá samningaviðræðurnar hófu um alþjóðadeildarsamninginn og veittu vöðvunum margar ríkisstjórnir til að skrá þig inn á Alþjóða sakamálaráðuneytið og 2013 Arms Trade Treaty.
Á seinni árum hafa verið stofnuð ný samtök löggjafar, þingmenn um kjarnorkuvopn og afvopnun, og ég er stoltur af því að hafa verið fyrsti formaður þess. Ég óska Ed Markey öldungadeildarþingmanni til hamingju með að koma saman í Washington í dag þessari mikilvægu samkomu löggjafar. Undir forystu Alyn Ware laðaði PNND til sín um 800 löggjafar í 56 löndum. Það var í samstarfi við Alþjóðaþingmannasambandið, risastóran regnhlífahóp þjóðþinga í 162 löndum, við að framleiða handbók fyrir þingmenn þar sem útskýrt var málefni sem ekki eru útbreiðsla og afvopnun. Þetta er form forystu sem ekki fær fyrirsagnir en er afar árangursríkt. Þróun samtaka eins og alþingismanna fyrir alþjóðlegar aðgerðir og þingmenn vegna kjarnorkuvopna og afvopnun stuðlar verulega að aukinni pólitískri forystu.
Rödd þingmanna getur í framtíðinni orðið sterkari ef herferðin fyrir þingþing Sameinuðu þjóðanna heldur áfram. Herferðin vonast til þess að einhvern daginn borgarar allra landa gætu valið fulltrúa sína til að sitja í nýrri söfnuði í SÞ og laga alþjóðlega stefnu. Þetta getur ekki gerst fyrr en við náum öðru stigi sögunnar, en bráðabirgðaþrep gæti verið val sendinefndar frá þjóðþinginu, sem hefði heimild til að sitja í nýrri söfnuði í SÞ og safna málum beint með öryggisráðinu. Evrópuþingið, þar sem bein kosning 766-félagsmanna sinna í kjördæmunum, býður fordæmi fyrir alþingiskosningarnar.
Jafnvel án þess að bíða eftir framtíðarþróun til að auka alþjóðastjórnun geta þingmenn í dag notað og verða að nota sérstöðu sína í stjórnskipulagi til að knýja á um mannúðarstefnu til að vernda líf á jörðu. Lokaðu ríku-fátæku bilinu. Hætta hlýnun jarðar. Engin kjarnorkuvopn lengur. Það er efni pólitískrar forystu.
