Yfirstíga áratuga deilu milli Indlands og Pakistans: Að byggja upp frið yfir Radcliffe línuna

eftir Dimpal Pathak, World BEYOND War Starfsþjálfari, 11. júlí 2021

Þegar klukkan rann út á miðnætti 15. ágúst 1947 drukknuðu hátíðarfrelsi frá nýlendustjórn við grátur milljóna sem áttu sér í ofvæni um líkið sem var umkringt líki Indlands og Pakistans. Þetta er dagurinn sem markaði lok bresku valdsins á svæðinu en markaði einnig aðskilnað Indlands í tvö aðskilin þjóðríki - Indland og Pakistan. Andstætt eðli augnabliksins, bæði frelsis og sundrungar, hefur haldið áfram að vekja áhuga sagnfræðinga og kvelja fólk beggja vegna landamæranna fram að þessu.

Sjálfstæði svæðisins frá yfirráðum Breta einkenndist af því að það skiptist eftir trúarlegum línum og fæddi Indlandi meirihluta Indverja og Pakistan sem er meirihluti múslima sem tvö sjálfstæð lönd. „Þegar þeir skildu voru líklega engin tvö lönd á jörðinni eins og Indland og Pakistan,“ sagði Nisid Hajari, höfundur Midnight's Furies: The Deadly Legacy of India's Partition. „Leiðtogar beggja vegna vildu að löndin yrðu bandamenn eins og Bandaríkin og Kanada eru. Efnahagur þeirra var mjög samofinn, menning þeirra var mjög svipuð. “ Fyrir aðskilnaðinn áttu sér stað margar breytingar sem ollu skiptingu Indlands. Indverska þjóðþingið (INC) leiddi fyrst og fremst frelsisbaráttuna fyrir Indland ásamt áberandi persónum eins og MK Gandhi og Jawaharlal Nehru byggt á hugmyndinni um veraldarhyggju og sátt milli allra trúarbragða, sérstaklega milli hindúa og múslima. En því miður leiddi óttinn við að lifa undir forræði hindúa, sem nýlendubúar og leiðtogar léku sér til framdráttar eigin pólitískum metnaði, til kröfunnar um stofnun Pakistans. 

Samskipti Indlands og Pakistans hafa alltaf verið ósveigjanleg, ágreiningur, vantraust og mjög áhættusöm pólitísk afstaða í alþjóðlegu samhengi almennt og í Suður-Asíu sérstaklega. Síðan sjálfstæði árið 1947 hafa Indland og Pakistan verið í fjórum styrjöldum, þar á meðal eitt svart yfirlýst stríð, og mörg landamæri og landamæri. Það er eflaust að margar ástæður liggja að baki slíkum pólitískum óstöðugleika, en Kasmír-málið er enn fyrsti þátturinn sem er erfiður fyrir þróun samskipta þjóðanna tveggja. Báðar þjóðir hafa mótmælt Kasmír harðlega frá þeim degi sem þeir skildu að grundvelli hindúa og múslima. Stærsti hópur múslima, staðsettur í Kasmír, liggur á yfirráðasvæði Indlands. En pakistönsk stjórnvöld hafa lengi haldið því fram að Kasmír tilheyri því. Stríð milli Hindustan (Indlands) og Pakistans 1947-48 og 1965 náðu ekki fram að ganga. Þrátt fyrir að Indland hafi sigrað gegn Pakistan árið 1971 er Kasmír-málið ósnortið. Stjórn Siachen-jökulsins, öflun vopna og kjarnorkuáætlunin hafa einnig stuðlað að spennu milli landanna. 

Þrátt fyrir að bæði lönd hafi viðkvæmt vopnahlé síðan 2003 skiptast þau reglulega á skothríð yfir hin umdeildu landamæri, þekkt sem Línustjórnun. Árið 2015 staðfestu báðar ríkisstjórnir viljann til að innleiða Nehru-Noon samninginn frá 1958 til að koma á friðsamlegum aðstæðum meðfram landamærasvæðum Indó-Pakistans. Þessi samningur lýtur að skiptum á hylkjum í austri og uppgjöri deilna um Hussainiwala og Suleiman í vestri. Þetta eru vissulega góðar fréttir fyrir þá sem búa í hylkjum, þar sem það mun auka aðgang að grunnþægindum eins og menntun og hreinu vatni. Það mun að lokum tryggja landamærin og hjálpa til við að koma í veg fyrir útbreitt smygl yfir landamæri. Samkvæmt samkomulaginu geta íbúar hylkisins haldið áfram að búa á núverandi stað eða flytja til landsins að eigin vali. Ef þeir verða áfram verða þeir ríkisborgarar ríkis þar sem landsvæðin voru flutt. Nýlegar leiðtogabreytingar hafa enn á ný aukið spennuna og hvatt alþjóðastofnanir til að grípa inn í deilur Indlands og Pakistans vegna Kasmír. En eins og seint, sýna báðir aðilar áhuga á að hefja tvíhliða viðræður á ný. 

Tvíhliða viðskiptasamskipti hafa undanfarna fimm áratugi orðið vitni að köflóttri sögu sem endurspeglar breyttar víddir geopolitískrar spennu og diplómatískra samskipta milli landanna. Indland og Pakistan hafa tileinkað sér aðgerðafræðilega nálgun gagnvart uppbyggingu samstarfs; flestir tvíhliða samningar þeirra tengjast óöryggismálum svo sem viðskiptum, fjarskiptum, samgöngum og tækni. Löndin tvö bjuggu til röð sáttmála til að takast á við tvíhliða samskipti, þar á meðal tímamótasamninginn Simla frá 1972. Löndin tvö undirrituðu einnig sáttmála um endurupptöku viðskipta, endurstilla kröfur um vegabréfsáritun og hefja símskeyti og póstviðskipti að nýju. Þegar Indland og Pakistan reyndu að koma á diplómatískum og hagnýtum tengslum í kjölfar seinna stríðs þeirra á milli, stofnuðu þeir nokkra hreiðraða sáttmála. Þó að sáttmálanetið hafi ekki dregið úr eða útrýmt ofbeldi milli landa og Indlands milli landa, þá sýnir það fram á getu ríkja til að finna vasa af samstarfi sem að lokum getur flætt yfir á önnur málefnasvið og þar með aukið samstarf. Til dæmis, jafnvel þegar átökin yfir landamærin áttu sér stað, héldu indverskir og pakistanskir ​​stjórnarerindrekar sameiginlegar viðræður um að veita indverskum pílagrímum aðgang að helgidómi Kartarpur Sikh sem staðsettur er í Pakistan og sem betur fer var Kartarpur gangurinn opnaður af Imran Khan forsætisráðherra Pakistan í nóvember 2019 fyrir indverska Sikh pílagríma.

Vísindamenn, gagnrýnendur og margir hugveitur telja eindregið að tíminn sé heppilegastur fyrir tvö nágrannalönd Suður-Asíu að sigrast á farangri sínum og halda áfram með nýjar vonir og þrár til að byggja upp efnahagslega öflugt tvíhliða samband og móta anda sameiginlegur markaður. Stærsti kosturinn við viðskipti milli Indlands og Pakistans verður neytandinn vegna minni framleiðslukostnaðar og stærðarhagkvæmni. Þessi efnahagslegi ávinningur mun hafa jákvæð áhrif á félagslegar vísbendingar eins og menntun, heilsu og næringu.

Pakistan og Indland hafa aðeins fimmtíu og sjö ára tilveru sem aðskilin lönd samanborið við um það bil þúsund ára sameiginlega tilvist fyrir breska valdið. Sameiginleg sjálfsmynd þeirra snýst um þætti sameiginlegrar sögu, landafræði, tungumál, menningu, gildi og hefðir. Þessi sameiginlega menningararfleifð er tækifæri til að binda bæði lönd, til að sigrast á nýlegri sögu stríðs og samkeppni. „Í nýlegri heimsókn til Pakistan upplifði ég af eigin raun einsleitni okkar og það sem meira var, friðarþrána sem svo margir þar töluðu um, sem ég held að sé alhliða eiginleiki mannshjartans. Ég rakst á nokkra aðila en ég sá ekki óvin. Þeir voru alveg eins og við. Þeir töluðu sama tungumál, klæddust svipuðum fötum og litu út eins og við, “segir Priyanka Pandey, ungur blaðamaður frá Indlandi.

Hvað sem það kostar verður að halda áfram friðarferlinu. Hlutlaus staða ætti að vera tekin af fulltrúum Pakistans og Indlands. Ákveðnar ráðstafanir til að byggja upp traust ættu að vera samþykktar af báðum aðilum. Tengsl á diplómatískum vettvangi og samband milli fólks ætti að auka meira og meira. Gæta verður að sveigjanleika í viðræðum til að leysa helstu útistandandi tvíhliða mál milli þjóða um betri framtíð fjarri öllum styrjöldum og samkeppni. Tvær hliðar verða að gera miklu meira til að taka á kvörtunum og takast á við arfleifð hálfrar aldar í stað þess að fordæma næstu kynslóð til til viðbótar 75 ára átök og spennu í köldu stríði. Þeir þurfa að hlúa að hvers konar tvíhliða sambandi og bæta líf Kasmíris, sem hafa borið það versta í átökunum. 

Netið býður upp á öflugt farartæki til að þróa frekari viðræður og skiptast á upplýsingum utan stjórnvalda. Hópar borgaralegs samfélags hafa þegar notað stafræna miðla með sanngjörnum árangri. Upplýsingageymsla sem notandi hefur búið til á netinu fyrir alla friðarstarfsemi milli ríkisborgara landanna tveggja myndi auka enn frekar möguleika einstakra stofnana til að halda hvert öðru upplýst og skipuleggja herferðir sínar með betri samhæfingu til að ná sem mestum áhrifum. Regluleg skoðanaskipti milli íbúa landanna tveggja geta skapað betri skilning og velvilja. Nýleg frumkvæði, svo sem skoðanaskipti milli alþingismanna og svæðisbundinna þingmanna, eru að færast í rétta átt og þarf að viðhalda. Samningurinn um frjálsræði í vegabréfsáritun er einnig jákvæð þróun. 

Það er fleira sem sameinar Indland og Pakistan en sundrar þeim. Halda verður áfram með úrlausnarferli átaka og byggja upp traustráðstafanir. „Friðar- og sáttahreyfingar á Indlandi og Pakistan þurfa frekari útfærslu og eflingu. Þeir vinna með því að endurreisa traust og stuðla að skilningi milli fólks, hjálpa til við að brjóta niður hindranir af völdum hópskautunar, “skrifar Einkaleyfi Dr. Volker, löggiltur sálfræðingur og lektor við sálfræðideild Opna háskólans. Í ágúst næstkomandi verða 75 ár liðin frá skiptingunni milli Indlands og Pakistan. Nú er tíminn fyrir leiðtoga Indlands og Pakistans að leggja til hliðar alla reiði, vantraust og sundrungu trúarbragða og trúarbragða. Í staðinn verðum við að vinna saman til að vinna bug á sameiginlegri baráttu okkar sem tegundar og sem reikistjörnu, til að takast á við loftslagskreppuna, draga úr hernaðarútgjöldum, auka viðskipti og skapa arfleifð saman.