eftir René Wadlow TRANSCEND fjölmiðlaþjónustunaMaí 2, 2023
Þann 4. mars 2023, á vettvangi Sameinuðu þjóðanna í New York, var stigið mikilvægt skref í átt að verndun hafsins með kynningu á úthafssáttmálanum. Markmið sáttmálans er að vernda líffræðilegan fjölbreytileika hafsins utan landhelginnar. Þessar samningaviðræður hófust árið 2004. Lengd þeirra er vísbending um suma erfiðleika málanna.
Nýi úthafssáttmálinn varðar meginhluta hafsins utan lögsögu lands og efnahagslögsögunnar (EEZ). Nýi sáttmálinn endurspeglar áhyggjur af afleiðingum hlýnunar jarðar, verndun líffræðilegs fjölbreytileika, viðleitni til að vinna gegn mengun á landi og afleiðingar ofveiði. Vernd líffræðilegrar fjölbreytni er nú ofarlega á pólitískri dagskrá margra ríkja.
Nýi sáttmálinn byggir á samningaviðræðum á áttunda áratugnum sem leiddu til hafréttarsamningsins frá 1970. Áratuglangu samningaviðræðurnar, þar sem frjáls félagasamtök eins og Samtök heimsborgara tóku virkan þátt, snerust fyrst og fremst um útvíkkun landslögsögu til að ná yfir „einka efnahagssvæði“ undir yfirráðum ríkisins sem fer með 1982 sjófarirnar. -mílna lögsögu. Viðkomandi ríki gæti gert fjárhagslegar ráðstafanir við önnur ríki um fiskveiðar eða aðra starfsemi innan efnahagslögsögunnar.
Hafréttarsáttmálinn frá 1982 var viðleitni til að gera það sem að mestu leyti hefðbundinn þjóðaréttur hafði lagalega uppbyggingu með því að semja víðtækan lagasáttmála. Hafréttarsamningurinn leiddi einnig til þess að sett var á laggirnar málsmeðferð við lausn deilumála.
Sumir óopinberu fulltrúanna sem tóku þátt í samningaviðræðunum á áttunda áratug síðustu aldar vöruðu við erfiðleikunum sem stafa af skarast einkarekinna efnahagssvæða, sérstaklega efnahagslögsöguna í kringum litlar þjóðeyjar. Reynslan hefur sýnt að áhyggjur okkar voru á rökum reistar. Ástandið á Miðjarðarhafinu er flókið vegna náins sambands eða skarast einkaefnahagssvæða Grikklands og Tyrklands, sem og Kýpur, Sýrlands, Líbanon, Líbýu, Ísrael – öll ríki sem búa við mikla pólitíska spennu.
Núverandi stefna kínverskra stjórnvalda og fjöldi herskipa á ferð um Suður-Kínahaf fer lengra en ég óttaðist á áttunda áratugnum. Ábyrgðarleysi stórvelda, sjálfhverfa nálgun þeirra á alþjóðalögum og takmörkuð getu lagastofnana til að hemja hegðun ríkisins veldur því að maður hefur áhyggjur. Hins vegar er til Phnom Penh yfirlýsing frá 1970 um framferði aðila í Suður-Kínahafi sem kallar á traust, aðhald og lausn deilumála með réttarlegum hætti svo við getum vonað að „kaldari höfuð“ sigri.
Fulltrúar frjálsra félagasamtaka gegndu aftur mikilvægu hlutverki við gerð hins nýja úthafssáttmála, jafnvel þótt enn séu mál, eins og námuvinnsla á hafsbotni, útundan í sáttmálanum. Það er uppörvandi að samvinna hafi verið á milli helstu ríkisstjórna - Bandaríkjanna, Kína, Evrópusambandsins. Enn er vinna framundan og viðleitni stjórnvalda verður að fylgjast vel með. Hins vegar byrjar 2023 vel fyrir verndun og skynsamlega nýtingu hafsins.
______________________________________
René Wadlow er meðlimur í TRANSCEND net fyrir friðarþróunarumhverfi. Hann er forseti Samtaka heimsborgara, alþjóðlegra friðarsamtaka með ráðgjafarstöðu við ECOSOC, stofnun Sameinuðu þjóðanna sem auðveldar alþjóðlega samvinnu og lausn vandamála í efnahags- og félagsmálum, og ritstjóri Transnational Perspectives.
