„Hámarksþrýstingsmars“: bandarískt blendingstríð gegn Venesúela hitnar upp

Eftir Leonardo Flores, 16. mars 2020

Á fyrsta ársfjórðungi 2020 hefur Trump stjórnin aukið orðræðu sína gegn Venesúela. Í ríki sambandsins lofaði Trump forseti að „mölva“ og eyðileggja stjórn Venesúela. Þessu var fylgt eftir með endurnýjuðu ógn af hömlun á flotanum um landið, sem er stríðsaðgerð samkvæmt bandarískum og alþjóðalögum. Þá tók utanríkisráðuneytið ákaft fram að „Monroe Kenning 2.0“Verður„ flækt út vikurnar og mánuðina sem koma “en lýsti yfir„ hámarksþrýstings mars “gegn Venesúela.

Þetta eru ekki bara ógnir; orðræðan hefur verið studd af stefnu og aðgerðum. Rússneska olíufyrirtækið Rosneft, einn helsti kaupandi heims á Venesúelaolíu, hefur séð tvö dótturfyrirtæki sín refsiverða á innan við einum mánuði fyrir að eiga viðskipti við Venesúela. Utanríkisráðuneytið fjarskiptaði þessa ráðstöfun í febrúar, þar sem fram koma olíufélög Rosneft, Reliance (Indland) og Repsol (Spánn). Chevron, stærsta bandaríska olíufyrirtækið sem enn starfar í Venesúela, hefur verið varað við Trump-stjórninni um leyfi þess til að starfa í landinu (sem undanþegir það frá refsiaðgerðum) verður ekki endurnýjaður.

Síðan 2015 hafa Bandaríkjastjórn refsiverð 49 olíuflutningaskip, 18 Venezuelan fyrirtæki, 60 erlend fyrirtæki og 56 flugvélar (41 sem tilheyra ríkisflugvélin Conviasa og 15 sem tilheyra ríkisolíufyrirtækinu PDVSA), en þetta er í fyrsta skipti sem þeir fara eftir erlendum olíufélögum. Með því að miða við Rosneft Trading og TNK Trading (Rosneft dótturfélögin tvö) gera Bandaríkin það næstum ómögulegt fyrir þessi fyrirtæki að halda áfram viðskiptum með olíu í Venesúela þar sem útgerðarfyrirtæki, tryggingafélög og bankar neita að vinna með þeim.

Viðurlögin hafa tekið mikinn toll og valdið tjóni að minnsta kosti 130 milljarða dollara tjóni í efnahagslífinu á milli 2015 og 2018. Enn verra er, að sögn Alfred de Zayas, fyrrverandi sérstaks skýrslugjafa Sameinuðu þjóðanna refsiaðgerðir báru ábyrgð á dauða yfir 100,000 Venesúela. Það kemur því ekki á óvart að Venesúela bað Alþjóðlega sakamáladómstólinn að rannsaka málið refsiaðgerðir sem glæpi gegn mannkyninu.

Áhrif refsiaðgerðarinnar eru mest áberandi í heilbrigðisgeiranum í Venesúela sem hefur verið dregið úr undanfarin fimm ár. Þessar aðgerðir hafa hindrað banka í að stunda fjármálaviðskipti vegna kaupa á lækningavörum. Að auki hafa þeir valdið 90% samdrætti erlendra tekjutekna Venesúela og svipt heilbrigðisgeiranum mikla þörf fyrir fjárfestingu. Var það ekki fyrir samstöðu Kína og Cuba, sem sendu prufusett og lyf, Venesúela væri sárt illa í stakk búin til að meðhöndla kransæðavirus. Viðurlögin versna þegar hættulegt ástand og neyðir Venesúela til eyða þrisvar sinnum meira fyrir prufusett sem lönd sem ekki eru refsiverð.

Maduro forseti höfðaði beint til Trump um að aflétta refsiaðgerðinni til að berjast gegn þessari heimsfaraldri. Samt verður þessum áfrýjun að öllum líkindum ósvarað miðað við aukningu ekki bara í refsiaðgerðum, heldur vegna ofbeldisaðgerða stjórnarandstöðunnar af óreglulegum hernaði. 7. mars var vöruhús með nánast öllum rafrænum kosningavélum í Venesúela vísvitandi brennt til jarðar. Hópur sem heitir Venesúela þjóðrækinn að framan, að sögn skipuð hermönnum og lögreglumönnum, tók ábyrgð á þessum hryðjuverkalögum. Þrátt fyrir að ekki sé (enn) hægt að koma á beinum tengslum milli þessa hóps og Trump-stjórnarinnar, þá þykir það trúa að aðgerð sem krefjist verulegs skipulagningar og fjármagnskostnaðar hefði ekki fengið stuðning frá að minnsta kosti einum þeim fjölmörgu leikurum sem opinskátt hafa tekið þátt í stjórnbreytingum: Trump stjórnsýsla, stjórn Duque í Kólumbíu, stjórn Bolsonaro í Brasilíu eða öfgahægriflokkar stjórnarandstöðuflokkanna undir forystu Juan Guaidó.

Þögn alþjóðasamfélagsins vegna þessa hryðjuverkaliða er heyrnarlaus og ætti ekki að koma á óvart. Þegar öllu er á botninn hvolft voru engar uppsagnir frá OAS, ESB eða Bandaríkjunum þegar a vöruhús sem innihélt fjarskiptabúnað var svipað brennt í febrúar, eða hvenær uppreisnarmenn réðust á kastalann í Suður-Venesúela í desember 2019.

Nú þegar eru vísbendingar um að sjúkraliðar Venesúela sem eru andvígir Maduro-stjórninni hafi fengið stuðning og þjálfun í báðum Colombia og Brasilía, svo ekki sé minnst á meinta milljón dollara varið af Bandaríkjunumtil að fá embættismenn hersins í Venesúela til að kveikja á ríkisstjórninni. Auk þess að styðja óreglulegan hernað undirbúa Trump stjórnin sig undir hefðbundinn hernað. The ógn var fylgt eftir með sérstökum fundum milli Trump, varnarmálaráðherra Mark Esper og háttsetta herforingja með Ivan Duque, forseti Kólumbíu og Jair Bolsonaro, forseti Brasilíu. (Það er kaldhæðnislegt, meðan ég hitti brasilísku sendinefndina til að ræða eyðingu Maduro-stjórnarinnar, Trump var líklega útsettur fyrir kransæðaveiru. Einn af meðlimum sendinefndarinnar, samskiptaráðherra Bolsonaro, prófaði jákvætt vegna sjúkdómsins.) Auk flotadeildarinnar skipuleggja Bandaríkjamenn „aukin viðvera skipa, flugvéla og öryggissveita til að vinna gegn ýmsum ógnum sem fela í sér ólöglega hryðjuverkastarfsemi, “Skýr tilvísun í Venesúela þrátt fyrir að samkvæmt eigin tölfræði Bandaríkjastjórnar sé það það ekki aðal flutningaland fyrir eiturlyfjasmygl.

„Hámarksþrýstingur mars“ er tímasett til að fara saman mikilvægar samningaviðræður í Caracas milli stjórnvalda í Venesúela og hóflegum geirum stjórnarandstöðunnar. Báðir aðilar hafa sett á laggirnar nefnd sem mun velja nýja þingmenn landskjörstjórnar í tæka tíð fyrir löggjafarkosningarnar í ár. Einn af bandamönnum Juan Guaidó, Henry Ramos Allup, leiðtogi stjórnarandstöðuflokksins Acción Democrática (lýðræðisaðgerð), kom undir eld frá öfgafullum hægri hönd fyrir að segja hann mun taka þátt í kosningunum. Hryðjuverkaárásin á kosningavélarnar hefur ólíklegt til að hafa áhrif á tímasetningu kosninganna, en án þess að kerfið með rafrænni atkvæðagreiðslu, sem er studd af pappírskvittunum og úttektum á atkvæðagreiðslunni, verði niðurstöðurnar viðkvæmar vegna fullyrðinga um svik.

Þetta er ekki í fyrsta sinn sem Trump-stjórnin magnar viðleitni stjórnbreytinga sinna til að bregðast við samningaviðræðum milli Venesúela og stjórnarandstöðunnar. Það gerði það í febrúar 2018, þegar þáverandi utanríkisráðherra, Rex Tillerson, hótaði olíufarlægð og sagði að hann myndi fagna valdaránsrétti hersins þar sem báðir aðilar væru að fara að undirrita umfangsmikið samkomulag sem unnið var að í mánuði í Dóminíska lýðveldinu. Það gerðist aftur í ágúst 2019 þegar Bandaríkin beittu því sem Wall Street Journal einkenndi sem „heildar efnahagslegt embargo”Í miðjum viðræðum stjórnarandstöðunnar og ríkisstjórnarinnar undir stjórn Guaidó. Í bæði skiptin féllu viðræður í sundur vegna aðgerða og yfirlýsinga Bandaríkjastjórnar. Að þessu sinni er ólíklegt að þrýstingurinn muni skjóta undan viðræðum, þar sem hófsamir stjórnarandstöðu stjórnmálamenn sætta sig við þá staðreynd að 82% Venesúela hafna refsiaðgerðum og styðja viðræður. Því miður hefur Trump stjórnin gert það ljóst að þeim er ekki sama um hvað Venesúela vill. Í staðinn heldur það áfram að auka þrýstinginn og gæti jafnvel verið að setja vettvanginn fyrir hernaðaríhlutun, kannski óvart í október til að hjálpa við val á Trump í tilboði.

Leonardo Flores er stefnusérfræðingur í Rómönsku Ameríku og baráttumaður með CODEPINK.