Í augum margra um heim allan hefur erindrekstur tekið aftur sæti í hernaðaraðgerðum í utanríkisstefnu Bandaríkjanna. Drone forritið er gott dæmi.
Eftir Ann Wright | Júní 2017.
Endurútgefið júní 9, 2017, frá kl Tímarit utanríkisþjónustunnar.
MQ-9 Reaper, bardaga dróna, á flugi.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Hernaðarstefna utanríkisstefnu Bandaríkjanna byrjaði vissulega ekki með Donald J. Trump forseta; raunar gengur það nokkra áratugi aftur í tímann. Ef fyrstu 100 dagar Trumps í embætti eru þó einhver vísbending hefur hann ekki í hyggju að hægja á þróuninni.
Á einni viku í apríl skaut Trump stjórnin 59 Tomahawk eldflaugum inn í sýrlenskan flugvöll og felldi stærsta sprengju í vopnabúri Bandaríkjanna á grun ISIS-jarðganga í Afganistan. Þetta slagmarkstæki fyrir 21,600 pund sem aldrei hafði verið notað í bardaga - Massive Ordinance Air Blast eða MOAB, kallað „móður allra sprengja“, var notað í Achin-héraði í Afganistan, þar sem liðsstjóri Mark For De Alencar hafði verið drepinn viku áður. (Sprengjan var aðeins prófuð tvisvar í Elgin Air Base í Flórída í 2003.)
Til að undirstrika val nýrrar stjórnunar á valdi fremur en erindrekstri var ákvörðunin um að gera tilraunir með sprengikraft megasprengjunnar tekin einhliða af John Nicholson hershöfðingja, yfirmanni hersveita Bandaríkjanna í Afganistan. Þegar hann hrósaði þeirri ákvörðun sagði forseti. Trump lýsti því yfir að hann hefði veitt bandaríska hernum „algjöra heimild“ til að sinna hverju verkefni sem þeir vildu, hvar sem er í heiminum - sem væntanlega þýðir án samráðs við þjóðaröryggisnefnd.
Það er líka að segja frá því að forseti. Trump valdi hershöfðingja í tvö lykilatriði í þjóðaröryggi sem jafnan eru fylt af óbreyttum borgurum: varnarmálaráðherra og þjóðaröryggisráðgjafi. Enn þrjá mánuði frá stjórn hans hefur hann skilið eftir hundruð yfirmanna borgaralegra embætta hjá ríki, varnarmálum og víðar.
Sífellt skakkt bann
Meðlimir í 1174th Fighter Wing Maintenance Group í New York flugverndinni setja krít á MQ-9 Reaper eftir að það kom aftur frá vetrarþjálfunarleiðangri í Wheeler Sack Army flugvellinum, Fort Drum, NY, X. 14, 2012.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Þó að forseti. Trump hefur enn ekki lýst yfir stefnu varðandi pólitískar morð, hingað til hefur ekkert komið fram um að hann hyggist breyta starfsháttum við að treysta á drápamorð sem stofnað var af nýlegum forverum sínum.
Aftur í 1976 var Gerald Ford forseti hins vegar mjög mismunandi fordæmi þegar hann gaf út Executive Order 11095. Þetta lýsti því yfir að „Enginn starfsmaður Bandaríkjastjórnar skal taka þátt í eða samsæri um að taka þátt í pólitískri morð.“
Hann innleiddi þetta bann eftir rannsókn kirkjanefndarinnar (valnefnd öldungadeildarinnar til að rannsaka aðgerðir stjórnvalda með tilliti til leyniþjónustustarfsemi, undir forsæti forseta Frank-kirkjunnar, D-Idaho) og Pike-nefndarinnar (hliðstæðu hennar, undir forsæti fulltrúa Otis) G. Pike, DN.Y.) hafði leitt í ljós umfang morðaðgerða Mið-leyniþjónustunnar gegn erlendum leiðtogum í 1960 og 1970.
Með nokkrum undantekningum staðfestu næstu nokkrir forsetar bannið. En í 1986 fyrirskipaði Ronald Reagan, forseti, árás á heimili líbíska sterkmannsins Muammar Gaddafi í Trípólí, í hefndarskyni fyrir sprengjuárás á næturklúbb í Berlín þar sem bandarískur þjónnsmaður og tveir þýskir ríkisborgarar drápu og særðu 229. Á aðeins 12 mínútum féllu bandarískar flugvélar 60 tonn af bandarískum sprengjum á húsið, þó að þeim hafi ekki tekist að drepa Gaddafi.
Tólf árum síðar, í 1998, fyrirskipaði Bill Clinton forseti að skjóta á 80 skemmtiferðaskipum á aðstöðu al-Qaida í Afganistan og Súdan, í hefndarskyni fyrir sprengjuárásir á bandaríska sendiráðin í Kenýa og Tansaníu. Stjórn Clinton réttlætti aðgerðina með því að fullyrða að yfirlýsingin gegn morðunum náði ekki til einstaklinga sem Bandaríkjastjórn hafði ákveðið að væru tengd hryðjuverkum.
Dögum eftir að al-Qaida framkvæmdi september 11, 2001, árásir á Bandaríkin, undirritaði George W. Bush forseti undirritun „niðurstöðu“ leyniþjónustunnar sem gerði Leyniþjónustunni kleift að stunda „banvænar leynilegar aðgerðir“ til að drepa Osama bin Laden og eyðileggja hryðjuverkanet sitt. Lögfræðingar Hvíta hússins og CIA héldu því fram að þessi skipan væri stjórnskipuleg á tveimur forsendum. Í fyrsta lagi tóku þeir til liðs við afstöðu Clintons-stjórnarinnar að EO 11905 útilokaði ekki að Bandaríkin grípi til aðgerða gegn hryðjuverkamönnum. Sópara sagt lýstu þeir því yfir að bann við pólitískri morð hefði ekki átt við á stríðstímum.
Sendu dróna
Að hafna heildsölu höfnun Bush-stjórnarinnar á banni við markvissum drápum eða pólitískum aðgerðum var snúið við aldarfjórðungs aldar tveggja utanríkisstefnu Bandaríkjanna. Það opnaði einnig hurðina fyrir notkun á ómönnuðum loftförum til að stunda markviss morð (eufemism vegna líkamsárásar).
Bandaríska flugherinn hafði flogið ómönnuð loftför (UAV), síðan 1960, en aðeins sem ómannaðir eftirlitspallar. Í kjölfar 9 / 11 vopnuðu varnarmálaráðuneytið og Leyniþjónustustofnunin „dróna“ (eins og þeir voru fljótlega kallaðir) til að drepa bæði leiðtoga og fót hermenn al-Qaida og talibana.
Bandaríkin settu upp bækistöðvar í Afganistan og Pakistan í þeim tilgangi, en eftir röð drónaárása sem drápu óbreytta borgara, þar á meðal stóran hóp sem safnaðist saman í brúðkaup, skipaði pakistanska ríkisstjórnin í 2011 að bandarískir drónar og starfsmenn bandaríska hersins yrðu fjarlægðir frá Shamsi flugstöðinni. Haltu þó áfram markvissar aðgerðir í Pakistan af njósnavélum með aðsetur úti á landi.
Í 2009 tók forseti Barack Obama upp þar sem forveri hans hafði látið af störfum. Þegar áhyggjur almennings og þinga fóru vaxandi vegna notkunar flugvéla sem stjórnað var af CIA og herrekstraraðilum staðsettum 10,000 mílna fjarlægð frá fólkinu sem þeim var boðið að drepa, neyddist Hvíta húsið til að viðurkenna opinberlega markvissa morðáætlun og lýsa því hvernig einstaklingar urðu skotmark að forritið.
Í stað þess að stækka áætlunina aftur tvöfaldaðist stjórn Obama hins vegar. Það tilnefndi í raun alla karlmenn á heraldri á erlendu verkfallssvæði sem vígamenn, og því hugsanleg markmið þess sem það kallaði „undirskriftaslagrásir.“ Enn meira ógnandi lýsti það því yfir að verkföll sem miðuðu að sérstökum, mikils virði hryðjuverkamönnum, þekkt sem „persónuleiki. verkföll, “gætu verið bandarískir ríkisborgarar.
Sá fræðilegi möguleiki varð fljótt ljótan veruleika. Í apríl 2010 sagði forseti. Obama heimilaði CIA að „miða“ við Anwar al-Awlaki, bandarískan ríkisborgara og fyrrum imam í mosku í Virginíu, fyrir morð. Innan við áratug áður hafði skrifstofa framkvæmdastjóra hersins boðið imam að taka þátt í þjónustu á milli trúarbragða í kjölfar 9 / 11. En al-Awlaki varð síðar hreinskilinn gagnrýnandi „stríðsins gegn hryðjuverkum,“ flutti til heimalands Jemen föður síns og hjálpaði al-Qaida að fá félaga.
Heildsölu höfnun Bush-stjórnarinnar á banninu við markvissum drápum opnaði dyrnar fyrir notkun ómönnuð loftfarartækja til að stunda markviss morð.
Þann 30 september, 2011, dró verkfall dróna al-Awlaki og annan Bandaríkjamann, Samir Khan - sem var á ferð með honum í Jemen. Bandarískir drónar drápu 16 ára aldur sonur al-Awlaki, Abdulrahman al-Awlaki, bandarískur ríkisborgari, 10 dögum síðar í árás á hóp ungra karlmanna í kringum slökkvilið. Stjórn Obama lét aldrei í ljós hvort 16 ára sonur væri miðaður hver fyrir sig vegna þess að hann væri sonur al-Awlaki eða hvort hann væri fórnarlamb verkfalls „undirskriftar“ sem passaði við lýsingu á ungum hernum. Hins vegar á blaðamannafundi Hvíta hússins spurði blaðamaður talsmaður Obama, Robert Gibbs, hvernig hann gæti varið drápin, og sérstaklega dauða minniháttar í borgaralegum ríkisborgara, sem var „markviss án réttargerðar, án réttarhalda.“
Viðbrögð Gibbs gerðu ekkert til að hjálpa ímynd Bandaríkjanna í múslimaheiminum: „Ég myndi leggja til að þú hefðir átt miklu ábyrgari föður ef þeir hafa sannarlega áhyggjur af líðan barna sinna. Ég held að það sé ekki besta leiðin að gera viðskipti þín að verða al-Qaida jihadist hryðjuverkamaður.
29 þann 2017 var 8, Nawar al-Awlaki, al-Awlaki, dóttir Nawar al-Awlaki, drepin í bandarískri kommandoárás í Jemen skipað af eftirmann Obama, Donald Trump.
Á meðan héldu fjölmiðlar áfram að tilkynna um atvik þar sem óbreyttir borgarar voru drepnir í drónaverkföllum á svæðinu, sem beinast oft að brúðkaupsveislum og jarðarförum. Margir íbúar svæðisins meðfram landamærum Afganistan og Pakistan heyrðu suð dróna sem streyma um svæðið allan sólarhringinn og valda sálrænum áföllum fyrir alla þá sem búa á svæðinu, sérstaklega börn.
Stjórn Obama var gagnrýnd harðlega fyrir taktíkina „tvöfaldur-tappa“ - að lemja skotmark heima eða farartæki með Hellfire eldflaugum og hleypa síðan annarri eldflaug í hópinn sem kom þeim til hjálpar sem höfðu særst í fyrsta lagi árás. Margir sinnum voru þeir sem hlupu til að hjálpa björgun einstaklinga sem voru fastir í hrundu byggingum eða logandi bílum heimamenn, ekki vígamenn.
Aukin mótframleiðsla tækni
Rökin, sem venjulega eru boðin fyrir notkun dróna, eru þau að þeir útrýma þörfinni fyrir „stígvél á jörðu niðri“ - hvort sem þeir eru í hernum eða yfirhershöfðingjum CIA - í hættulegu umhverfi og koma þannig í veg fyrir að bandarískt líf tapist. Bandarískir embættismenn halda því einnig fram að leyniþjónustuliðsveitir safni saman með langvarandi eftirliti geri verkföll sín nákvæmari og fækkar mannfalli borgaralegra. (Vinstri menn, en nánast örugglega annar öflugur hvatamaður, er sú staðreynd að notkun dróna þýðir að engir grunaðir vígamenn yrðu teknir á lífi og forðast þannig pólitíska og aðra fylgikvilla í haldi.)
Jafnvel þó að þessar fullyrðingar séu sannar, taka þær þó ekki til áhrifa taktíkarinnar á utanríkisstefnu Bandaríkjanna. Það sem vekur mestar áhyggjur er sú staðreynd að drónar leyfa forsetum að spyrja spurninga um stríð og frið með því að velja valkost sem virðist bjóða upp á millibraut, en hefur í raun margvíslegar langtímafleiðingar fyrir stefnu Bandaríkjanna, sem og fyrir samfélögin á móttökulokinu.
Með því að taka áhættuna á tapi bandarískra starfsmanna úr myndinni geta stjórnmálamenn í Washington freistast til að beita valdi til að leysa öryggisvandamál frekar en að semja við hlutaðeigandi aðila. Ennfremur, í eðli sínu, líklegt er að UAVs geti valdið hefndum gegn Ameríku en hefðbundnum vopnakerfum. Fyrir marga í Miðausturlöndum og Suður-Asíu eru drónar tákn fyrir veikleika Bandaríkjastjórnar og hersins en ekki styrkur. Ætti ekki hugrakkir stríðsmenn að berjast á jörðu niðri, spyrja þeir, í stað þess að fela sig á bak við andlitslausan dróna á himni, rekinn af ungum manni í stól sem er í mörg þúsund kílómetra fjarlægð?
Drónar leyfa forsetum að spyrja um spurningar um stríð og frið með því að velja valkost sem virðist bjóða upp á millibraut, en hefur í raun margvíslegar afleiðingar til langs tíma fyrir stefnu Bandaríkjanna.
Síðan 2007 hafa að minnsta kosti 150 starfsmenn Atlantshafsbandalagsins verið fórnarlömb „innherjaárása“ af meðlimum afganska hersins og lögregluliða í landinu sem hafa verið þjálfaðir af samtökunum. Margir Afgana sem fremja svo „grænt á blátt“ morð á bandarísku starfsfólki, bæði einkennisbúningum og borgaralegum, eru frá ættflokkum á landamærum Afganistan og Pakistan þar sem bandarískir drónaverkföll hafa beinst. Þeir hefna sín fyrir dauðsföll fjölskyldna sinna og vina með því að drepa bandaríska herþjálfara þeirra.
Reiði gegn drónum hefur einnig komið upp á yfirborðið í Bandaríkjunum. Maí 1, 2010, reyndi pakistanska-ameríska Faisal Shahzad að setja af stað bílsprengju á Times Square. Í sektarkröfu sinni réttlætti Shahzad að beinast að óbreyttum borgurum með því að segja dómara: „Þegar dróninn lendir í Afganistan og Írak sjá þeir ekki börn, þeir sjá engan. Þeir drepa konur, börn; þeir drepa alla. Þeir drepa alla múslima. “
Frá og með 2012 var bandaríski flugherinn að ráða fleiri dróna flugmenn en flugmenn fyrir hefðbundnar flugvélar - á milli 2012 og 2014, ætluðu þeir að bæta 2,500 flugmönnum við og styðja fólk við drone forritið. Það er næstum tvöfalt fjöldi diplómata sem utanríkisráðuneytið ræður á tveggja ára tímabili.
Áhyggjur þings og fjölmiðla vegna áætlunarinnar leiddu til viðurkenningar Obama-stjórnarinnar á reglulegum þriðjudagsfundum sem forsetinn leiddi til að bera kennsl á markmið fyrir morðlistann. Í alþjóðlegum fjölmiðlum urðu „Hryðjuverk þriðjudaga“ tjáning utanríkisstefnu Bandaríkjanna.
Ekki of seint
Fyrir marga um allan heim hefur utanríkisstefna Bandaríkjanna ráðist síðastliðin 16 ár af hernaðaraðgerðum í Miðausturlöndum og Suður-Asíu og stórum heræfingum í landi og sjó í Norðaustur-Asíu. Á heimsvettvangi virðist amerískt átak á sviði efnahagsmála, viðskipta, menningarmála og mannréttinda hafa tekið aftur sæti í að halda áfram stöðugum styrjöldum.
Ef þú heldur áfram að nota drónahernað til að framkvæma morð mun það aðeins auka erlend vantraust á bandarískum fyrirætlunum og áreiðanleika. Það spilar þar með í hendur mjög andstæðinganna sem við erum að reyna að vinna bug á.
Meðan á herferð sinni stóð lofaði Donald Trump að hann myndi alltaf setja „Ameríku í fyrsta sæti“ og sagðist vilja komast út úr viðskiptum við stjórnbreytingar. Það er ekki of seint fyrir hann að halda því loforði með því að læra af mistökum forvera sinna og snúa við áframhaldandi hernaðarstefnu utanríkisstefnu Bandaríkjanna.
Ann Wright var 29 ár í her- og herforða Bandaríkjanna og lét af störfum sem ofursti. Hún starfaði 16 ár í utanríkisþjónustunni í Níkaragva, Grenada, Sómalíu, Úsbekistan, Kirgisistan, Síerra Leóne, Míkrónesíu og Mongólíu og stýrði litla teyminu sem opnaði aftur sendiráð Bandaríkjanna í Kabúl í desember 2001. Hún sagði af sér í mars 2003 í andstöðu við stríðið í Írak og er meðhöfundur bókarinnar Dissent: Voices of Conscience (Koa, 2008). Hún talar víða um heim um hernað á utanríkisstefnu Bandaríkjanna og er virkur þátttakandi í bandarísku andstríðshreyfingunni.
Skoðanir sem fram koma í þessari grein eru höfundar og eiga ekki við skoðun utanríkisráðuneytisins, varnarmálaráðuneytisins eða Bandaríkjastjórnar.
