Kona kýs í Írönskum kosningum. Ljósmyndakredit: Reuters
eftir Medea Benjamin og Nicolas JS Davies, CODEPINK fyrir friði, Júní 24, 2021
Það var almenn vitneskja um að mistök Bandaríkjamanna að ganga aftur í kjarnorkusamninginn í Íran (þekkt sem JCPOA) fyrir forsetakosningarnar í Íran í júní myndi hjálpa íhaldssömum harðlínumönnum að vinna kosningarnar. Reyndar, laugardaginn 19. júní var hinn íhaldssami Ebrahim Raisi kosinn nýr forseti Írans.
Raisi er með skrá yfir grimmilega að brjóta niður á stjórnarandstæðinga og kosning hans er þungt högg fyrir Írana sem berjast fyrir frjálslyndara, opnu samfélagi. Hann hefur líka a Saga af and-vestrænum viðhorfum og segist myndu neita að hitta Biden forseta. Og á meðan núverandi forseti Rouhani, talinn hófstilltur, hélt fram möguleikanum af víðtækari viðræðum eftir að Bandaríkin sneru aftur að kjarnorkusamningnum mun Raisi nánast örugglega hafna víðtækari viðræðum við Bandaríkin.
Hefði verið hægt að afstýra sigri Raisi ef Biden forseti hefði gengið aftur í Íranssamninginn rétt eftir að hann kom inn í Hvíta húsið og gert Rouhani og hófsömum í Íran kleift að eiga heiðurinn af afnámi refsiaðgerða Bandaríkjanna fyrir kosningar? Nú munum við aldrei vita.
Brotthvarf Trumps frá samkomulaginu vakti næstum alheims fordæmingu frá demókrötum og að öllum líkindum brotið gegn því þjóðaréttur. En bilun Biden að ganga fljótt að nýju í samningnum hefur skilið eftir stefnu Trumps, þar á meðal grimman „hámarksþrýsting“ viðurlög sem eru að eyðileggja millistétt Írans, henda milljónum manna í fátækt og koma í veg fyrir innflutning á lyfjum og öðru nauðsynlegu, jafnvel meðan á heimsfaraldri stendur.
Refsiaðgerðir Bandaríkjanna hafa valdið hefndaraðgerðum frá Íran, þar á meðal að fresta takmörkun á auðgun úrans þeirra og draga úr samstarfi við Alþjóðakjarnorkumálastofnunina (IAEA). Stefna Trump, og nú Biden, hefur einfaldlega endurbyggt vandamálin sem voru á undan JCPOA árið 2015 og sýndu þann viðurkennda brjálæði að endurtaka eitthvað sem virkaði ekki og búast við annarri niðurstöðu.
Ef aðgerðir tala hærra en orð, þá er Flog Bandaríkjamanna af 27 írönskum og jemenskum alþjóðlegum fréttavefjum 22. júní, byggðar á ólöglegum, einhliða refsiaðgerðum Bandaríkjanna sem eru meðal umdeildustu umræðuefna Vínarviðræðnanna, bendir til þess að sama brjálæðið haldi enn völdum yfir stefnu Bandaríkjanna.
Síðan Biden tók við embætti er mikilvæga spurningin sem liggur til grundvallar hvort hann og stjórn hans séu virkilega skuldbundin JCPOA eða ekki. Sem forsetaframbjóðandi lofaði öldungadeildarþingmaður Sanders að ganga einfaldlega á ný í JCPOA fyrsta daginn sem forseti og Íranar sögðust alltaf reiðubúnir til að fara að samningnum um leið og Bandaríkin gengu í hann á ný.
Biden hefur verið í embætti í fimm mánuði en viðræðurnar í Vín hófust ekki fyrr en 6. apríl. Bilun hans að taka þátt í samkomulaginu um embættistökuna endurspeglaði löngun til að friðþægja hawkish ráðgjafa og stjórnmálamenn sem héldu því fram að hann gæti notað úrsögn Trumps og hótun um áframhaldandi refsiaðgerðir sem „skiptimynt“ til að ná fram meiri ívilnunum frá Íran vegna ballísku eldflauga þeirra, svæðisbundinna athafna og annarra spurninga.
Langt frá því að draga fram fleiri ívilnanir, vakti fótaburður Biden aðeins frekari hefndaraðgerðir Írana, sérstaklega eftir morðið á írönskum vísindamanni og skemmdarverkum á kjarnorkuverinu í Natanz, bæði líklega framið af Ísrael.
Án mikillar aðstoðar og nokkurs þrýstings frá evrópskum bandamönnum Ameríku er óljóst hversu langan tíma það hefði tekið Biden að komast að því að hefja viðræður við Íran. Ferðaskiptaerindrekið sem fram fer í Vínarborg er afleiðing af vandaðri viðræðum við báða aðila af fyrrverandi forseta Evrópuþingsins Josep Borrell, sem nú er yfirmaður utanríkisstefnu Evrópusambandsins.
Nú er sjötta umferð skutlardiplósemíunnar lokið í Vínarborg án samnings. Kosinn forseti, Raisi, segist styðja viðræðurnar í Vín, en myndi ekki leyfa Bandaríkjunum það draga þá út í langan tíma.
Ónefndur bandarískur embættismaður vakti vonir um samkomulag áður Raisi tekur við embætti 3. ágúst og bendir á að erfiðara væri að ná samkomulagi eftir það. En talsmaður utanríkisráðuneytisins sagði viðræður myndi halda áfram þegar nýja ríkisstjórnin tekur til starfa, sem gefur í skyn að samkomulag hafi verið ólíklegt fyrir þann tíma.
Jafnvel ef Biden hefði gengið til liðs við JCPOA, gætu hófsamir Íranar samt tapað þessum vel stýrðu kosningum. En endurreist JCPOA og lok refsiaðgerða Bandaríkjanna hefðu skilið hina hófsömu í sterkari stöðu og sett samskipti Írans við Bandaríkin og bandamenn þeirra á leið eðlilegrar leiðar sem hefði hjálpað til við að komast í erfiðari samskipti við Raisi og ríkisstjórn hans á næstu árum.
Ef Biden nær ekki að ganga aftur í JCPOA og ef Bandaríkin eða Ísrael lenda í stríði við Íran mun þetta glataða tækifæri til að ganga fljótt aftur í JCPOA fyrstu mánuðina í embætti vofa mikið yfir atburðum í framtíðinni og arfleifð Biden sem forseta.
Ef Bandaríkin ganga ekki aftur í JCPOA áður en Raisi tekur til starfa munu harðlínumenn Írans benda á erindrekstur Rouhanis við Vesturlönd sem misheppnaðan pípudraum og eigin stefnur sem raunsæjar og raunhæfar á móti. Í Bandaríkjunum og Ísrael munu haukarnir sem hafa lokkað Biden inn í þetta hægfara lestarflak skjóta upp kampavínskorkum til að fagna vígslu Raisi, þar sem þeir flytja inn til að drepa JCPOA til frambúðar og smyrja það sem samning við fjöldamorðingi.
Ef Biden gengur aftur til liðs við JCPOA eftir embættistöku Raisi munu harðlínumenn Írans fullyrða að þeir hafi náð árangri þar sem Rouhani og hófsamir misheppnuðust og taka heiðurinn af efnahagsbatanum sem fylgir afnámi refsiaðgerða Bandaríkjanna.
Aftur á móti, ef Biden fylgir ráðum haukans og reynir að leika það harðlega og Raisi dregur síðan úr spori í viðræðunum, munu báðir leiðtogarnir skora stig með eigin harðlínumönnum á kostnað meirihluta þjóðar sinnar sem vilja frið, og Bandaríkin verða aftur á leið árekstra við Íran.
Þó að það væri versta niðurstaðan af öllu, þá myndi það leyfa Biden að hafa það í báðum áttum innanlands og friða hákana á meðan hann sagði frjálshyggjumönnum að hann væri skuldbundinn kjarnorkusamningnum þar til Íran hafnaði því. Slík tortryggin leið með minnsta viðnám væri mjög líkleg leið til stríðs.
Af öllum þessum atriðum er mikilvægt að Biden og demókratar geri samning við stjórn Rouhani og gangi aftur til liðs við JCPOA. Betra væri að taka þátt í því að nýju eftir að Raisi tók við embætti en að láta samningaviðræðurnar mistakast með öllu, en allt þetta hægfara lestarflak hefur einkennst af minnkandi skilum með hverri seinkun, frá þeim degi sem Biden tók við embætti.
Hvorki íbúum Írans né íbúum Bandaríkjanna hefur verið vel þjónað af vilja Biden til að samþykkja Íransstefnu Trumps sem ásættanlegan valkost við Obama, jafnvel sem tímabundið pólitískt gagn. Að leyfa brottfalli Trump af samningi Obama að standa sem langtímastefna Bandaríkjanna væri enn meiri svik við velvilja og góða trú fólks af öllum hliðum, Bandaríkjamanna, bandamanna og óvina.
Biden og ráðgjafar hans verða nú að horfast í augu við afleiðingar þeirrar stöðu sem óskhyggja þeirra og ósamþykkt hefur lent í og verða að taka ósvikna og alvarlega pólitíska ákvörðun um að ganga aftur í JCPOA innan nokkurra daga eða vikna.
Medea Benjamin er stofnandi CODEPINK fyrir friði, og höfundur nokkurra bóka, þ.m.t. Inni Íran: The Real History og stjórnmál íslamska lýðveldisins Íran.
Nicolas JS Davies er sjálfstæður blaðamaður, rannsóknarmaður með CODEPINK og höfundur Blóð á hendur okkar: American innrás og eyðilegging í Írak.
