Eftirfarandi var færsla eftir World BEYOND War árið 2017 í Global Challenges samkeppni um endurhönnun á alþjóðlegum stjórnarháttum.
Global Emergency Assembly (GEA) kemur jafnvægi á réttláta fulltrúa einstaklinga og fulltrúa landsstjórna; og nýtir sameiginlega þekkingu og visku heimsins til að bregðast við stefnumótandi og siðferðilega að brýnum mikilvægum þörfum.
GEA kemur í stað Sameinuðu þjóðanna og tengdra stofnana. Þótt SÞ gæti verið lýðræðislegt, þá er það mjög gallað sem samkoma eingöngu þjóðstjórna, róttækt misjafnt hvað varðar íbúastærð kjördæma og í auði og áhrifum. Voru fimm af fremstu vopnasölum heims, stríðsframleiðendum, umhverfiseyðingum, íbúafjölgunar og auðvaldsmenn á heimsvísu sviptir neitunarvaldi í Öryggisráði Sameinuðu þjóðanna, vandamálið vegna mikils áhrifa sumra þjóða á aðrar þjóðir - áhrif sem beitt var utan SÞ. uppbygging – yrði áfram. Sömuleiðis vandamálið að innlend stjórnvöld hafa skrifræðislega og hugmyndafræðilega hagsmuni af hernaðarhyggju og samkeppni.
Hönnun GEA kemur í jafnvægi milli fulltrúa þjóða og fulltrúa fólks, einnig í samskiptum við sveitar- og héraðsstjórnir sem hafa tilhneigingu til að vera fulltrúar en innlendar. Jafnvel án fullrar þátttöku í heiminum getur GEA skapað stefnu fyrir stóran hluta heimsins. Momentum getur borið það áfram til fullrar þátttöku í heiminum.
GEA samanstendur af tveimur fulltrúum, mennta-vísinda-menningarstofnun og nokkrum smærri nefndum. Alþýðuþingið (PA) samanstendur af 5,000 meðlimum sem hver um sig er fulltrúi íbúa á samhangandi landsvæði með næstum jafngildum íbúafjölda kjósenda. Félagsmenn sitja í tveggja ára kjörtímabili með kosningu í oddatöluárum. Þjóðaþingið (NA) samanstendur af um það bil 200 meðlimum sem hver um sig er fulltrúi landsstjórnar. Félagsmenn sitja í tveggja ára kjörtímabili með kosningum eða skipun á sléttum árum.
Alþjóðlega neyðarþingið veltir ekki, í uppbyggingu sinni, neinni núverandi ríkisstjórn umfram önnur, eða býr til lög sem hafa áhrif á aðrar ríkisstjórnir, fyrirtæki eða einstaklinga umfram það sem er nauðsynlegt til að koma í veg fyrir heimsslys.
GEA Educational Scientific and Cultural Organization (GEAESCO) hefur umsjón með fimm manna stjórn sem þjónar 10 ára skiptingum og er kosin af þingunum tveimur - sem einnig hafa vald til að fjarlægja og skipta út stjórnarmönnum GEAESCO.
45 nefndir, þar af 30 meðlimir PA og 15 NA meðlimir, vinna GEA að sérstökum verkefnum. Þingmeðlimum er gefinn kostur á að ganga til liðs við hverja nefnd í þeirri röð sem þeirra heimshluti er flokkaður af GEAESCO sem þegar hefur tekist að takast á við, en ekki aukið á, viðkomandi vandamál. Ekki mega fleiri en 3 PA-menn frá sömu þjóð ganga í sömu nefndina.
Aðgerðir sem uppfylla upplýstar ráðleggingar GEAESCO þurfa einfaldan meirihluta á báðum þingum til að standast. Þeir sem brjóta gegn upplýstum tilmælum GEAESCO þurfa þriggja fjórðu meirihluta. Breytingar á stjórnarskrá GEA krefjast þriggja fjórðu meirihluta á báðum þingum til að samþykkja. Kosið verður um aðgerðir sem samþykktar eru af öðru þinginu innan 45 daga á hinu þinginu.
Meðlimir PA eru kosnir með hámarks þátttöku, sanngirni, gagnsæi, vali og sannreyningu.
NA meðlimir eru kosnir eða skipaðir af innlendum almenningi, ríkisstofnunum eða ráðamönnum eins og hver þjóð ákveður.
GEA heldur úti fimm fundarstöðum um allan heim, skiptast á fundum á milli þeirra og gerir nefndum kleift að hittast á mörgum stöðum sem eru tengdir með myndbandi og hljóði. Bæði þingin taka ákvarðanir með opinberum, skráðum, meirihlutaatkvæða, og saman hafa þau vald til að stofna (eða leysa upp) nefndir og fela þeim nefndum verk.
Auðlindir GEA koma frá greiðslum sem gerðar eru af staðbundnum og svæðisbundnum stjórnvöldum, en ekki innlendum. Þessar greiðslur eru nauðsynlegar til þess að íbúar hvaða lögsögu sem er til að taka þátt og eru ákvarðaðar á grundvelli greiðslugetu.
GEA leitast við að farið sé að alþjóðlegum lögum og þátttöku í alþjóðlegum verkefnum af hálfu ríkisstjórna á öllum stigum, svo og fyrirtækja og einstaklinga. Þar með er það bundið af stjórnarskrá sinni að víkja frá beitingu ofbeldis, hótun um ofbeldi, refsingu ofbeldis eða hvers kyns hlutdeild í undirbúningi ofbeldis. Sama stjórnarskrá krefst þess að virða réttindi komandi kynslóða, barna og náttúrunnar.
Verkfæri til að skapa samræmi eru meðal annars siðferðisleg þrýstingur, lof og fordæming; sæti í nefndum fyrir þau svæði heimsins sem standa sig best í viðkomandi starfi; umbun í formi fjárfestinga; refsingu í formi leiða og skipuleggja sölur og sniðganga; iðkun endurreisnarréttar í gerðardómi og saksóknum; stofnun sannleiks- og sáttanefnda; og endanleg viðurlög við brottvísun frá fulltrúa í GEA. Mörg þessara tækja eru útfærð af GEA dómstóli þar sem dómnefndir hans eru kosnir af GEA þingunum.
Meðlimir bæði þinganna og GEAESCO þurfa að afla sér þjálfunar í ofbeldislausum samskiptum, úrlausn átaka og samræðu-/umræðuaðferðum í þágu almannaheilla.
Þingirnir bera kennsl á vandamál sem þarf að takast á við. Dæmi gæti verið stríð, umhverfiseyðing, hungur, sjúkdómar, fólksfjölgun, fjöldaheimilisleysi o.s.frv.
GEAESCO gerir ráðleggingar fyrir hvert verkefni og tilgreinir einnig svæði í heiminum sem hafa náð bestum árangri við að vinna að hverju verkefni. Þingmenn frá þessum svæðum heimsins munu eiga fyrsta möguleikann á að ganga í viðkomandi nefndir.
GEAESCO er einnig falið að skipuleggja árlega samkeppni um þróun bestu menntunar-, vísinda- eða menningarsköpunar á sviði hvers verkefnis. Heimilt er að taka þátt í keppnum einstaklingum, stofnunum, fyrirtækjum og stjórnvöldum á öllum stigum, eða hvaða teymi sem er af hvaða fjölda slíkra aðila sem vinna saman. Keppnirnar verða opinberar, val á sigurvegurum í fyrsta, öðru og þriðja sæti gegnsætt og engin utanaðkomandi kostun eða auglýsingar leyfðu neina tengingu við keppnirnar, sem verða haldnar í öðrum heimshluta á hverju ári.
Lýðræðisleg alþjóðleg stofnun án hers eða valds til að virkja hera ætti ekki að ógna þjóðarhagsmunum heldur frekar leyfa þjóðum að sniðganga eigin veikleika. Ríkisstjórnir sem kjósa að vera ekki með verða útundan í alþjóðlegri ákvarðanatöku. Landsstjórnum verður ekki leyft að ganga í NA nema fólk þeirra og svæðis- og sveitarstjórnir hafi fullkomið frelsi til að taka þátt í og fjármagna PA.
*****
LÝSING Á NEYÐARÞINGI HEIM
UMSKIPTI Í GEA
Stofnun GEA gæti orðið til á margvíslegan hátt. Það gæti verið stofnað af einstaklingum eða samtökum. Það gæti verið þróað af litlum en stækkandi hópi sveitarfélaga og svæðisstjórna. Það gæti verið skipulagt af innlendum stjórnvöldum. Jafnvel væri hægt að byrja að skipta út Sameinuðu þjóðunum í gegnum Sameinuðu þjóðirnar, eins og þær eru nú, eða hugsanlega enn auðveldara eftir ýmsar umbætur.
Meirihluti þjóða heims vann nýlega í gegnum SÞ að gerð sáttmála um að banna vörslu kjarnorkuvopna. Svipað sáttmálaferli gæti komið á fót GEA. Í báðum tilfellum þarf að þróa skriðþunga sem eykur þrýsting á biðtíma til að ganga í nýja samninginn. En í tilviki GEA mun einnig vera mögulegt, í sumum tilfellum, fyrir sveitarfélög og ríki/svæði/héruð að styðja nýju stofnunina verulega þrátt fyrir mótþróa þeirra þjóða sem þau eru staðsett innan. Og þegar um er að ræða umskipti frá SÞ til GEA, mun skriðþunga byggjast ekki aðeins upp af vexti GEA heldur einnig af minnkandi stærð og gagnsemi SÞ og tengdra stofnana þeirra, eins og það sem hefur óformlega verið kallað. Alþjóðaglæpadómstóllinn fyrir Afríkubúa. Vinsælar árlegar keppnir sem eru aðeins opnar GEA meðlimum munu einnig skapa skriðþunga. (GEAESCO er falið að skipuleggja árlega samkeppni um þróun bestu menntunar-, vísinda- eða menningarsköpunar á sviði hvers verkefnis.)
ALÞJÓÐAKOSNINGAR
Ferlið við að móta umdæmi og velja fulltrúa á Alþýðuþingið er algjörlega mikilvægt fyrir velgengni stofnunarinnar. Þetta ákvarðar auðkenni kjördæma, aðgengi einstaklinga að þátttöku, sanngirni fulltrúa, trúverðugleika og virðingu sem veitt er þingmönnum og getu kjósenda til að afkjósa þá sem eru ekki á fullnægjandi hátt fulltrúar þeirra (að kjósa þá út og einhvern annan í ).
Þing með 5,000 meðlimum ræðst af þörfinni á að halda jafnvægi á milli getu til að vera fulltrúi kjördæmis og getu til að halda sanngjarnan, innifalinn og skilvirkan fund. Við núverandi íbúastærð heimsins er hver þingmaður fulltrúi 1.5 milljón manna og fer vaxandi.
Á meðan bráðabirgðastofnun mun hafa umsjón með fyrstu kortlagningu umdæma og framkvæmd kosninga, munu þessi verkefni í kjölfarið verða annast af nefnd sem stofnuð er af GEA (það er að segja af þingunum tveimur).
Í stjórnarskrá GEA verður gerð krafa um að umdæmi séu 5,000 talsins, eins nálægt jöfnum íbúafjölda og mögulegt er, og að þau séu dregin til að lágmarka skiptingu þjóða, héraða og sveitarfélaga (í þeirri röð). Umdæmin verða endurtekin á 5 ára fresti.
Með u.þ.b. 1.5 milljón manns í hverju umdæmi (og stækkandi) gætu á þessum tíma verið 867 umdæmi á Indlandi, 217 í Bandaríkjunum og 4 í Noregi, svo nokkur dæmi séu tekin. Þetta stangast verulega á við fulltrúana á þjóðþinginu, þar sem Indland, Bandaríkin og Noregur eiga 1 fulltrúa hvor.
GEA-samþykktar kosningar munu setja engar fjárhagslegar hindranir fyrir frambjóðendur eða kjósendur. GEA mun mæla með því að litið verði á kjördag sem frídag og að frídagur verði haldinn viku áður í þeim tilgangi að mæta á almenna fundi til að fræðast um kosningarnar. Kjörnefnd GEA mun starfa með sjálfboðaliðum á staðnum. Kosningar verða haldnar ár hvert með oddatölum, fyrst og fremst á netinu, með kjörstöðum fyrir þá sem ekki hafa aðgang að netinu.
Að því marki sem hægt er verða allir 15 ára og eldri að fá kosningarétt, líka þeir sem eru í fangelsum og sjúkrahúsum. Frambjóðendur sem fá 1,000 meðmæli innan umdæma sinna fá jafnt pláss til herferðar með texta, hljóði eða myndbandi á vefsíðu Global Emergency Assembly. Enginn frambjóðandi getur gegnt embætti í annarri ríkisstjórn samtímis. Umsækjendur verða að vera 25 ára eða eldri.
Engin herferð getur tekið við peningum frá hvaða uppruna sem er eða eytt peningum á nokkurn hátt. En hægt er að halda opinbera ráðstefnu þar sem frambjóðendum býðst öllum jafnan tíma. Atkvæðagreiðsla mun innihalda val í röð. Hæsta forgangsatriði verður að halda atkvæðum einstaklinga leyndum en nákvæmni talningarinnar gegnsæjum og sannreynanlegum af öllum áhugasömum.
Stjórnarskrá GEA bannar hvers kyns formlegt hlutverk stjórnmálaflokka í kosningum eða stjórnarháttum GEA. Hver frambjóðandi, og hver kjörinn fulltrúi, er óháður.
Allir kjörnir embættismenn og starfsmenn GEA í fullu starfi fá greidd sömu framfærslulaun. Fjármál þeirra eru birt opinberlega. Öll útgjöld GEA eru gerð opinber. Það eru engin leyniskjöl, lokuð fundir, leynilegar stofnanir eða leynilegar fjárhagsáætlanir hjá GEA.
Jafn mikilvægt og að kjósa PA-meðlimi er að afkjósa þá (kjósa þá út í þágu áskorenda). Í samfélögum þar sem erfitt er að afkjósa embættismenn er leitað annarra leiða til ábyrgðar, allt frá tímamörkum yfir í innköllun til réttarhalda um ákæru, til steypingar. En tímatakmörk hafa reynst árangurslaus við að breyta opinberri stefnu, öfugt við að breyta aðeins andliti opinberra embættismanna. Vald kjósenda til að afturkalla eða annarra þingmanna til að ákæra og fjarlægja verður til í stjórnarskrá GEA, en þetta eru neyðarráðstafanir, ekki gagnlegar í staðinn fyrir grundvallarhæfni til að afkjöra. Hæfni til að vera frákjörinn skapast með því að aðgreina kosningar frá fjárhagslegum hagsmunum og viðhalda sanngjörnum aðgangi að atkvæðaseðlum, sanngjarnum aðgangi að fjarskiptakerfum, sannanlegum talningu atkvæða og gagnsæjum rekstri.
TENGSL VIÐ AÐRAR RÍKISSTJÓRN
Alþjóðlega neyðarþingið hefur margvísleg samskipti við bæði innlend og sveitarfélög/héraðsstjórnir.
Ríkisstjórnir eiga beinan fulltrúa á þjóðþinginu (og í sumum tilfellum í ýmsum nefndum GEA). Fólk þjóða á fulltrúa á Alþýðuþinginu. Einstaklingar frá þjóðum geta verið kosnir af þingunum tveimur í GEAESCO. Þjóðir geta, sjálfar eða sem hluti af liðum, tekið þátt í árlegum keppnum. Og auðvitað er aðild að nefndum að miklu leyti háð áframhaldandi samkeppni um raunverulegan árangur, þar sem þær þjóðir sem gera það besta til að takast á við loftslagsbreytingar og ekki versna ekki, fólksfjölgun eða önnur vandamál munu eiga fyrsta möguleikann á að ganga í viðkomandi nefnd . Félagsmenn PA gætu einnig fengið tækifæri til að ganga í nefndir að hluta til vegna frammistöðu þjóða sinna. Í starfi sínu munu nefndir hafa samskipti við landsstjórnir.
Sveitarstjórnir og ríki/héraðsstjórnir geta oft verið fulltrúar almennra viðhorfa en landsstjórnir. Það er því mikilvægt fyrir þá að vera hluti af GEA. Minni ríkisstjórnir en landsstjórnir munu ekki eiga beinan fulltrúa á þingunum tveimur, en í mörgum tilfellum mun fáir þingmenn PA fulltrúa sama kjördæmis og sveitarstjórn. Níu meðlimir PA frá Tókýó munu eiga í sambandi við ríkisstjórn Tókýó og sömuleiðis fyrir einn PA meðlim frá Kobe, þann frá Quito, þann frá Algeirsborg, tveir frá Addis Ababa, þrír frá Kolkata, fjórir frá Zunyi, og fimm frá Hong Kong. Fjórir PA-meðlimir frá ítalska svæðinu Veneto (einn þeirra er einnig fulltrúi fólks frá nágrannahéraði) eða fimm frá Bandaríska fylkinu Virginíu munu hafa samband við stjórnvöld þess svæðis eða ríkis.
Sveitarstjórnir og héraðsstjórnir munu geta tekið þátt í árlegum GEA keppnum. Þeir munu sjá íbúa sína í nefndum vegna eigin frammistöðu. Þeir munu starfa beint með GEA nefndum. Að auki munu sveitarstjórnir og héraðsstjórnir fjármagna allt alþjóðlega neyðarþingið.
Fjármögnun
Fjármögnunarheimildir fyrir alþjóðlega neyðarþingið verða að forðast aðila með mesta hagsmunaárekstra, þar á meðal þá sem hagnast á vandamálunum sem GEA er stofnað til að leysa. Þetta verður best gert með því að banna framlög einstaklinga, fyrirtækja eða stofnana.
Undantekning gæti verið fyrir sprotasjóði sem tæki við styrkjum frá vandlega völdum sjálfseignarstofnunum, sem gerir GEA kleift að hefja störf áður en greiðslur frá sveitarfélögum eru beitt.
GEA myndi hins vegar banna allar greiðslur frá innlendum stjórnvöldum frá upphafi. Ríkisstjórnir eru of fáar, sem þýðir að einhver þeirra eða lítill hópur þeirra fær of mikið vald yfir hinum ef það getur hótað að neita umtalsverðum hluta af GEA fjármögnun. Ríkisstjórnir eru einnig mikið fjárfestar í hernaðarhyggju, auðlindavinnslu og öðrum vandamálum sem GEA mun taka á. Stofnun sem sett er á laggirnar til að binda enda á stríð ætti ekki að vera háð ánægju stríðsvaldandi ríkisstjórna fyrir tilveru sína.
Þing GEA munu stofna nefnd til að hafa umsjón með söfnun fjármagns frá sveitarstjórnum og héraðsstjórnum. GEAESCO mun ákvarða greiðslugetu hvers ríkis. Þingin tvö munu ákveða árlega fjárhagsáætlun GEA. Innheimtu- eða fjárhagsnefnd mun innheimta greiðslur frá sveitarfélögum/héraðsstjórnum. Sveitarstjórnir/héraðsstjórnir sem geta og vilja borga þrátt fyrir andstöðu frá landsstjórnum þeirra verða velkomnir til að gera það og landsstjórnum þeirra verður vikið úr þinginu. Sveitarfélög/héraðsstjórnir sem ekki greiða fyrir þriðja árið sem íbúar þeirra eiga fulltrúa á Alþýðuþinginu munu sjá íbúa sína missa þá fulltrúa og sjálfir verða bannaðir við að taka þátt í GEA keppnum, vinna með GEA nefndum eða sjá hvers kyns GEA fjárfestingar gerðar innan þeirra. landamæri.
GEA getur valið að stofna alþjóðlegan skatt á fjármálaviðskipti sem viðbótarfjármögnun.
ALÞJÓÐAÞING
Alþýðuþingið verður stærsta stofnunin innan GEA. 5000 meðlimir þess munu tákna mannkynið og staðbundin vistkerfi fyrir GEA. Þeir munu einnig tákna GEA fyrir mannkyninu. Þeir verða þjálfaðir í ofbeldislausum samskiptum, úrlausn ágreinings og samræðu/ræðuaðferðum í þágu almannaheilla – bæði í þeim tilgangi að auðvelda sanngjarna og skilvirka fundi GEA og í þeim tilgangi að auðvelda opinbera fundi í hverfum þeirra – fundi þar sem þeir leitast við að kynnast vilja almennings og leitast við að miðla starfi GEA, þar á meðal starfi GEAESCO.
Alþýðuþing kemur saman mánaðarlega. Það mun greiða atkvæði um forgangsverkefni sem GEAESCO verður úthlutað til rannsókna. GEAESCO mun uppfæra rannsóknir sínar mánaðarlega. PA mun greiða atkvæði, innan 45 daga frá því að GEAESCO hefur lagt fram tillögur sínar, um aðgerðir sem grípa skal til. NA mun greiða atkvæði um allar ráðstafanir sem PA hefur samþykkt innan 45 daga frá samþykkt þeirra og öfugt. Bæði þingin hafa vald til að stofna nefndir til að sætta ágreining milli þinganna tveggja. Fundir PA og NA og nefnda, þar á meðal slíkir sáttafundir, verða opinberir og aðgengilegir í beinni útsendingu og teknir upp með myndbandi og hljóði.
Þingin tvö geta aðeins samþykkt lög sem brjóta í bága við tilmæli GEAESCO með þriggja fjórðu hluta atkvæða á báðum þingum.
Hlutverk fundarstjóra munu skiptast á milli allra meðlima.
ÞJÓÐAÞING
Þjóðaþingið verður vettvangur þar sem landsstjórnir tengjast hver annarri. Það mun vera það minnsta af tveimur þingum sem mynda alþjóðlega neyðarþingið. NA mun koma saman mánaðarlega.
Meðlimir NA munu sitja í tveggja ára kjörtímabili með kosningum eða skipun í sléttum árum. Hverri þjóð mun vera frjálst að velja NA-meðlim sinn með því ferli sem henni sýnist, þar með talið skipan, kosningu á löggjafarþingi, kosningu almennings o.s.frv.
Hlutverk fundarstjóra munu skiptast á milli allra meðlima.
MENNTAMÁL VÍSINDA- OG MENNINGARSAMTÖKUNAR HLJÓMSNEYÐARÞINGS
GEAESCO er uppspretta visku GEA.
Yfirumsjón GEAESCO er af fimm manna stjórn sem þjónar 10 ára skiptingum, þannig að einn meðlimur er endurkjörinn eða skipt út á tveggja ára fresti.
Stjórnarmenn GEAESCO eru kosnir af þingunum tveimur, heyra undir þingin tvö og eru háð brottvikningu að vild af þingunum tveimur.
Þingin tvö búa til fjárhagsáætlun GEAESCO en stjórn GEAESCO ræður starfsfólk.
Aðalhlutverk GEAESCO er að koma með menntaðar ráðleggingar, uppfærðar mánaðarlega, um hvert verkefni sem GEA tekur að sér.
GEAESCO framleiðir einnig opinbera röðun yfir frammistöðu þjóða og héraða á sviði hvers GEA verkefnis.
Aukahlutverk GEAESCO eru fræðslu- og menningarstarf, þar á meðal að skipuleggja árlegar keppnir.
Nefndin
Í nefndum GEA verða meðal annars kjörnefnd, fjármálanefnd og nefnd fyrir hvert verkefni, svo sem (til að taka eitt hugsanlegt dæmi) loftslagsbreytinganefnd.
Þar sem tveir þriðju hlutar 45 nefndarmanna hverrar nefndar eru fengnir frá alþýðuþinginu og með meðlimi sem geta tekið þátt á grundvelli hlutfallslegrar velgengni umdæma eða þjóða við að taka á viðkomandi vandamáli, ættu nefndir að hallast að vinsælum og upplýstum sjónarmiðum. Starf þeirra verður opinbert og ávallt háð samþykki eða höfnun þinganna tveggja, þar með talið þjóðþingsins. Og ákvarðanir þessara tveggja þinga verða háðar tilmælum GEAESCO nema þeim tilmælum verði hnekkt með þremur fjórðu meirihluta.
Hlutverk fundarstjóra munu skiptast á milli allra meðlima.
ÁKVARÐANATAKA
Bæði þingin saman eða annað hvort einn getur hafið hugsanlegt GEA verkefni með því að vísa efni til GEAESCO.
GEAESCO verður þá að taka ákvörðun um hvort verkefnið sé nauðsynlegt til að koma í veg fyrir heimsslys. Og það verður að gefa upplýstar ráðleggingar innan mánaðar og uppfæra þær mánaðarlega.
Áður en gripið er til nokkurra aðgerða vegna þessara tilmæla, þar með talið gerð forrita til að auðvelda tilmælin, þar með talið fræðslustarf, þar með talið stofnun samkeppni, verða þingin tvö að samþykkja ný lög/sáttmála/samning.
Slík lög verða að fela í sér allar kröfur og/eða bönn fyrir aðra aðila (þjóðir, héruð, sveitarfélög, fyrirtæki, samtök, einstaklinga), sem og hvers kyns verkefni sem GEA nefnd eða GEAESCO tekur að sér. Lögin verða að vera samþykkt af meirihluta beggja þinga, eða af þremur fjórðu hluta hvers þings ef þau brjóta á einhvern hátt í bága við tilmæli GEAESCO.
Fimm stjórnarmenn GEAESCO verða að kynna tillögur sínar fyrir hvoru tveggja þinganna, skriflega og í eigin persónu með öllum fimm stjórnarmönnum viðstadda. Stjórnarmönnum er heimilt að hafna tilmælum sem ekki eru einróma, en slík ágreining breytir ekki valdi tilmælanna.
Fundir þingsins skulu vera opinberir og aðgengilegir í beinni og upptöku mynd/hljóði.
STJÓRNARFRÆÐI
GEA mun hefjast með skriflegri stjórnarskrá sem hægt er að breyta með þremur fjórðu meirihluta beggja þinga. GEA stjórnarskráin mun innihalda allar þær kröfur sem lýst er í þessum skjölum.
FRAMKVÆMD ÁKVÆÐA
Alþjóðlega neyðarþingið mun ekki „framfylgja“ lögum sínum með valdbeitingu eða hótun um vald.
GEA mun umbuna góða hegðun með fjölmörgum ráðum: fulltrúa á þingum, fulltrúa í nefndum, lofi og kynningu á góðu starfi sem fyrirmynd annarra og fjárfestingu í tengdu starfi.
GEA mun koma í veg fyrir slæma hegðun með siðferðilegri fordæmingu og afneitun á embættum í nefndum og - í öfgafullum tilfellum - neitun á aðild að þingum, sem og sölu og sniðganga.
ALÞJÓÐLEG neyðarþingsdómstóll
Þingin tvö munu stofna dómstól. Dómarar sem kjörnir eru til 10 ára af báðum þingum og með fyrirvara um brottvikningu af meirihluta beggja þinganna munu hafa umsjón með dómstólnum. Sérhver einstaklingur, hópur eða aðili mun hafa rétt til að leggja fram kvörtun. Þessum kvörtunum sem dómstóllinn tekur upp verður fyrst sinnt með gerðardómi með meginreglur um endurreisnarréttlæti að leiðarljósi. Samningar en ekki málsmeðferð verða opinber.
Dómstóllinn mun hafa vald til að stofna sannleiks- og sáttanefndir, sem verða opinberar.
Dómstóllinn mun einnig hafa vald til að beita refsingu. Áður en refsing er beitt skal málið borið fram á opinberum vettvangi fyrir dómnefnd þriggja dómara og ákærði að eiga rétt á að vera viðstaddur og flytja málsvörn.
Refsingar sem kunna að vera beittar ríkisstjórnum eru meðal annars siðferðisleg fordæming, afneitun á embættum í nefndum, neitun á aðild að þingum, afsal og sniðganga.
Viðurlög sem kunna að vera beitt á fyrirtæki eða samtök eru meðal annars siðferðileg fordæming, sölur og sniðganga.
Viðurlög sem kunna að vera lögð á einstaklinga eru meðal annars siðferðileg fordæming, neitun á stöðu GEA, neitun á aðgangi að GEA aðstöðu eða verkefnum, skipulagningu synjunar á rétti til að ferðast og skipulag efnahagslegra banna og refsinga.
AFNEMANDI STRÍÐ MEÐ EKKI STRÍÐSVERKÆLI
Hreyfingin sem stofnaði Kellogg-Briand sáttmála bann við stríði árið 1928 varaði við því að mynda glufur fyrir varnar- eða leyfileg stríð myndi leiða til þess að undantekningarnar yfirgnæfðu regluna, þar sem stríð eftir stríð yrði merkt varnar- eða leyfilegt. Samt var það það sem var gert árið 1945.
Við erum nú föst í skipulagi þar sem ráðandi meðlimir leiðandi stofnunar sem stofnað var til að binda enda á stríð eru meðal fremstu framleiðenda stríðs og eru mjög leiðandi sölumenn stríðsvopna til annarra þjóða. Viðleitni til að binda enda á stríð með stríði hefur verið mjög langur tími og mistókst.
Alþjóðlega neyðarþingið er hannað með það fyrir augum að það taki upp fjölda brýnna verkefna, en það er skylt að taka upp útrýmingu stríðs, vegna þess að skipta um stríð með friðsamlegum verkfærum er innbyggt í eigin virkni GEA. GEA er sjálft hugsað sem hluti af verkefninu að skipta út stríðskerfi fyrir friðarkerfi.
Stríðsstofnun eyðir um þessar mundir um 2 billjónum dollara á ári í útgjöld, auk billjóna meira í glötuðum efnahagslegum tækifærum, auk billjóna dollara af eignum sem eyðilögð eru í stríði á hverju ári. Stríð og stríðsundirbúningur er leiðandi bein orsök meiðsla og dauða, en stríð drepur fyrst og fremst með því að dreifa auðlindum þaðan sem hægt væri að nýta þær betur til að útvega mat, vatn, lyf, hreina orku, sjálfbæra starfshætti, menntun o.s.frv. Stríð er leiðandi eyðileggjandi náttúrulegs umhverfis, leiðandi skapari flóttamanna, leiðandi orsök pólitísks óstöðugleika og mannlegs óöryggis og leiðandi til að beina auðlindum frá jákvæðum verkefnum til að takast á við þessi mein. Að taka að sér fjölda annarra hugsanlegra verðugra verkefna væri erfitt fyrir GEA að gera á áhrifaríkan hátt án þess að finna betri nálgun til að afturkalla stríðsstofnunina.
Stríðsundirbúningur er studdur af þeirri hugmynd að fræðilegt réttlátt stríð einhvern tíma gæti vegið þyngra en öll óréttlát stríð sem skapast, og vegið þyngra en hættan á að kjarnorkuástand haldist, og vegið þyngra en hin hörmulega leið til stríðsundirbúnings á auðlindum sem er sárlega þörf fyrir mannlegar og umhverfislegar þarfir. GEA mun ekki búa sig undir slíkan fræðilegan ómöguleika. Það mun þvert á móti innleiða sína eigin stefnu án ofbeldis og stofna nefnd um sköpun og viðhald friðar (CCMP). Þessi nefnd mun bregðast við styrjöldum og brýnum stríðsógnum, auk þess að vinna til langs tíma að því verkefni að skipta um stríðskerfi fyrir friðsamleg mannvirki.
Aðalverkefni CCMP verður afvopnun. Samkvæmt fyrirmælum þingsins mun CCMP vinna að afvopnun og vísa brotum eftir þörfum til GEA dómstólsins. CCMP mun þróa notkun óvopnaðra friðargæsluliða, sem og þjálfara í óvopnuðum borgaralegum andspyrnu gegn hernaðarinnrás. CCMP mun hvetja til, taka þátt í og auðvelda diplómatískar umræður. Eftir leiðbeiningar þinganna eins og þær eru upplýstar af ráðleggingum GEAESCO mun CCMP vinna með aðstoð, fræðslu, samskipti og verkfæri GEA dómstólsins til að afstýra, draga úr eða binda enda á átök án stigmögnunar.
MÓTI ÁSKORÐUN
Alþjóðlega neyðarráðið er hannað til að taka á skjótum og áhrifaríkum hætti ekki bara stríð (og smærri stríð sem kallast hryðjuverk) heldur einnig verkefni sem það gæti tekið upp, þar á meðal hugsanlega: að vernda náttúrulegt umhverfi, binda enda á hungur, útrýma sjúkdómum, stjórna fólksfjölgun, sinna þörfum flóttamanna, útrýma kjarnorkutækni o.s.frv.
Þingmönnum er falið að vera fulltrúar fólks og vistkerfa. Stjórnarskrá GEA krefst þess að stefnur verndi umhverfið og komandi kynslóðir. Gera má ráð fyrir að GEA stofni eina eða fleiri nefndir til að vinna að umhverfisvernd. Uppbygging GEA ætti að gera það kleift að gera þetta á sanngjarnan, skynsamlegan og skilvirkan hátt. Spillandi áhrifum hefur verið eytt. Vinsæl framsetning hefur verið hámörkuð. Stefnan hefur verið bundin við upplýsta visku. Og skjótar aðgerðir hafa verið boðaðar. Í þessu eins og öðrum verkefnum ætti GEA að leyfa að skapa víðtækan skriðþunga sem sigrar tregðu þjóða til að stíga lengra en aðrar þjóðir eru að gera. Jafnvel án fullrar þátttöku í heiminum getur GEA búið til stefnu fyrir stóran hluta heimsins og stækkað þaðan.
Verkefni eins og að binda enda á hungursneyð eða binda enda á skort á hreinu drykkjarvatni eða útrýma sumum sjúkdómum hafa lengi verið á alþjóðlegum verkefnalistum og talið er framkvæmanlegt fyrir lítið brot af því sem varið er í að undirbúa fleiri stríð. Þetta er þar sem GEA fjáröflunarlíkanið verður mikilvægt. Að safna fjármagni í litlum fjárhæðum frá mörgum og fulltrúameiri aðilum (sveitarfélögum og ríkjum) frekar en stórum fjárhæðum frá mun færri aðilum setur fjármögnunaraðstoðarverkefnin utan seilingar þeirra sem hafa andstæðar stefnur eða forgangsröðun eða sem hata alþjóðlegt verkefni. stofnun sem beitir valdbeitingu.
GEA mun vera fullkomlega staðsett til að mæta þörfum flóttamanna sem sanngjarnt og sanngjarnt smíðað ríkisstjórn sem er ekki á nokkurn hátt samsek í stríðunum sem hafa gert marga að flóttamönnum. Að endurheimta íbúðarhæfni á upprunalegum heimilum flóttamanna, þar sem það er hægt, mun vera algjörlega tiltækur valkostur til athugunar og ekki hrakinn af hagsmunum í yfirstandandi stríði. Að endurheimta flóttamenn annars staðar verður auðveldað með tengingum GEA við sveitarfélög og ríki. Hægt er að biðja fimm þúsund alþýðuþingmenn hver um sig að finna hjálpargögn og griðastað.
KEPPNI
Eftir að hafa sprottið upp úr alþjóðlegri samkeppni mun GEA halda áfram að njóta góðs af keppnum með því að skipuleggja þær á hverju ári. Keppnirnar verða ofbeldislausar og ekki fjandsamlegar. Þeir munu leyfa innlendum keppendum en einnig erlendum. Þeir munu leyfa teymum keppenda og leyfa jafnvel að sameina færslur í samvinnu í miðri keppni. Keppnirnar verða hannaðar með það að markmiði að byggja upp alþjóðlegt samfélag, fræða almenning, virkja heiminn í brýnum verkefnum sem lögð eru áhersla á og að sjálfsögðu þróa bestu mögulegu aðferðir til að leysa brýnustu þarfir okkar.
*****
HVERNIG NEYÐARÞING HLJÓMSVEITARINNAR UPPFÆR MATSVIÐMIÐI
„Ákvarðanir innan stjórnarmódelsins verða að hafa hag alls mannkyns að leiðarljósi og af virðingu fyrir jöfnu gildi allra manna.“
Alþýðuþing GEA skapar jafna fulltrúa fyrir fólk á þann hátt sem heimurinn skortir núna og er í raun alls ekki nálægt því að ná saman. Á sama tíma virðir Þjóðaþingið skipulag fólks inn í núverandi þjóðir og það að GEA er háð smærri ríkisstjórnum fyrir fjármögnun neyðir það til að virða staðbundið skipulag fólks.
„Ákvarðanataka innan stjórnarmódelsins verður almennt að vera möguleg án lamandi tafa sem koma í veg fyrir að hægt sé að bregðast við áskorunum á fullnægjandi hátt (td vegna aðila sem beita neitunarvaldi).“
Hraðinn er lögboðinn í GEA, þó ekki á kostnað vel upplýstrar visku, né á kostnað alþjóðlegrar samstöðu. GEAESCO og þingin hafa ólík verkefni og hagsmuni, en GEAESCO meðlimir þjóna að vild þinganna og þingin verða að uppfylla tilmæli GEAESCO. Þessar ráðleggingar eru uppfærðar í hverjum mánuði. PA verður að uppfæra löggjöf sína innan 45 daga frá nýjum tilmælum og NA greiðir atkvæði innan 45 daga frá PA um allt sem PA samþykkir. PA verður einnig að greiða atkvæði innan 45 daga frá NA um allt sem NA samþykkir. Umræður og atkvæðagreiðslur, og jafnvel fundir til að samræma mismunandi drög milli þinganna tveggja, eru opinberar. Það eru engin bið, engar blokkir, engar þráðlausir, engin neitunarvald. Ef ágreiningur milli þinganna tveggja ætti einhvern tíma að reynast ósamrýmanlegur þannig að engin löggjöf um verkefni hafi verið samþykkt af þeim saman í 90 daga frá dagsetningu nýrra tilmæla frá GEAESCO um verkefni sem þegar hefur verið bent á af báðum þingum sem þarfnast athygli, verður málið vísað til GEA-dómstólsins til sáttameðferðar og, ef nauðsyn krefur, úrskurðar sem dómstóllinn kveður upp.
"Stjórnarmódelið verður að vera fær um að takast á við alþjóðlegar áskoranir og áhættur og innihalda leiðir til að tryggja framkvæmd ákvarðana."
Nefnd verður stofnuð og fjármögnuð, og hefur umsjón þinganna, til að vinna að hverri áskorun. Nefndirnar munu hafa vald til að umbuna góða hegðun og í gegnum GEA-dómstólinn til að draga úr slæmri hegðun.
„Stjórnarmódelið verður að hafa yfir að ráða nægilegum mannauði og efnislegum auðlindum og þessi auðlind verður að vera fjármögnuð á sanngjarnan hátt.“
Fjármögnun Alþjóðlega neyðarþingsins mun koma frá mörgum þúsundum ríkis-/svæða-/héraðs- og borgar-/bæjar-/sýsluyfirvalda, í litlum upphæðum frá hverri - og hugsanlega frá skatti á fjármálaviðskipti. Söfnun þessara fjármuna verður stórt verkefni, en mun meira en borga sig upp í því fjármagni sem safnað er og í ávinningi af tengslunum sem byggð eru og þau sem ekki eru byggð með óæskilegum fjármögnunarleiðum. Mikilvægasta skrefið verður að stofna GEA með óháðri fjármögnun og gera ávinning þess almennt þekkt, þannig að það að borga félagsgjöld þín verði heiður fyrir sveitarfélög frekar en ágreiningsefni.
„Traustið sem farsælt stjórnarmódel og stofnanir þess njóta byggir á gagnsæi og umtalsverðri innsýn í valdakerfi og ákvarðanatöku.“
GEA er ekki einfaldlega auglýst sem „gegnsætt“. Þingfundir þess og aðrir lykilfundir eru fáanlegir sem myndband og hljóð í beinni útsendingu og tekin upp, sem og afrituð og birt sem texti. Atkvæði þess eru öll skráð atkvæði sem skrá atkvæði hvers félagsmanns. Stjórnarskrá þess, uppbygging, fjármál, meðlimir, embættismenn, starfsfólk og áætlanir eru allir opinberir. GEA þingum er samkvæmt stjórnarskrá bannað að starfa í leynd.
„Til þess að geta uppfyllt markmið sín á áhrifaríkan hátt verður farsælt stjórnunarlíkan að innihalda kerfi sem gera kleift að endurskoða og gera endurbætur á uppbyggingu þess og íhlutum.
Þingin tvö saman geta með atkvæðum þriggja fjórðu hluta breytt stjórnarskránni og með einföldum meirihluta atkvæða geta afturkallað hvaða stefnu eða skipun sem er. Mikilvægara er að fulltrúar á Alþýðuþingi eru greinilega háðir því að vera ekki kjörnir (kjörnir út).
„Það þarf að vera til staðar eftirlitskerfi til að grípa til aðgerða ef stofnunin færi fram úr umboði sínu, td með ótilhlýðilegum afskiptum af innanríkismálum þjóðríkja eða með því að hlúa að sérhagsmunum einstaklinga, hópa, samtaka, ríkja eða ríkjahópa.“
Allar slíkar kvartanir geta verið teknar upp fyrir GEA dómstólnum, þar sem kerfi verða til staðar til að taka á þeim. Þingin tvö geta einnig kosið heilu starfssvæðin úr réttum sviðum fyrir viðleitni GEA á þeim forsendum að þau séu ekki nauðsynleg til að koma í veg fyrir alþjóðlegar hörmungar.
„Það er grundvallarkrafa fyrir árangursríkt stjórnarmódel að það framkvæmi þau verkefni sem því hefur verið falið að sinna og stjórnarmódelið verður að fela í sér vald til að draga ákvarðanatökumenn ábyrga fyrir gjörðum sínum.
Hægt er að kjósa meðlimi PA, afturkalla, ákæra og fjarlægja, eða neita um nefndaraðild. NA-meðlimir geta verið kosnir út eða á annan hátt skipt út fyrir landsstjórnir þeirra, ákæra og fjarlægja, eða neita nefndaraðild. Ákæra og réttarhöld í GEA er tvíþætt ferli sem er bundið við eina samkomu. Hvorugt þingið má ákæra eða rétta meðlimi hinnar. PA og NA meðlimir geta einnig borið ábyrgð í gegnum GEA dómstólinn. Vegna þess að allir aðrir embættismenn í GEA starfa fyrir þingin tvö geta þeir líka borið ábyrgð.
