Með nýlegri "minn (kjarnorku) hnappinn er stærri en þín", hefur Donor Trumps orðræðu fullkomlega lækkað inn í skólagarðinn, með Kim Jong-un Norður-Kóreu sem þægilegan filmu. En yfirgnæfandi stjórn hans á hernaðarlegum og efnahagslegum þrýstingi frekar en við samningaviðræður um áhrif kjarnorkuvopna Norður-Kóreu og ICBM-áætlana er varla nýr. Það er eingöngu framhald af vel þekktum hefð að framkvæma það sem þjóðaröryggisstefnan kallar "þvingunarríkismál".

Eins og Alexander George, fræðilegur sérfræðingur í alþjóðlegum samskiptum sem vinsælli hugtakið, skrifaði: "Almenn hugmynd um þvingunarfulltrúa er að draga eftirspurn eftir einum andstæðingi með ógnun af refsingu vegna ófullnustu að hann muni telja trúverðugt og öflugt til að sannfæra hann að fylgja eftirspurninni. "Samtalið um þessi festa á þvingun er auðvitað að hafna ósviknum diplómatískum samningaviðræðum, sem hefði krafist þess að Bandaríkin samþykktu breytingar á eigin hernaðar- og stjórnmálastefnu.

Það er engin tilviljun að kenningin um þvingunarfulltrúa keypti mikið af áfrýjun sinni á grundvelli rangra frásagnar um Cuban Missile Crisis of 1962-að reiðubúin John F. Kennedy til að fara í stríð var það sem olli Khrushchevs hörfa frá Kúbu. Raunverulegur þáttur í því að binda enda á kreppuna var að bjóða JFK afturköllun til að draga bandarískan flugfreyjur frá Tyrklandi, sem voru einungis gagnlegar sem fyrstu slávopn og Khrushchev hafði krafist. Eins og George sást síðar, höfðu áhugamenn þvingunarríkismála hafnað því að velgengni við að leysa kreppu gæti "krafist ósvikinna ívilnana til andstæðingsins sem hluti af því sem tryggir að nauðsynlegt sé að krækja."

Eldflaugakreppan átti sér stað, að sjálfsögðu á þeim tíma þegar Bandaríkin höfðu yfirgnæfandi yfirráð yfir Sovétríkjunum. Eftir kalda stríðstímabilið hefur verið sýnt fram á algjörlega ólíkar aðstæður fyrir starf sitt þar sem bæði Íran og Norður-Kóreu hafa keypt hefðbundna vopnakerfi sem gætu hindrað bandaríska loftárás á annað hvort.

Af hverju Clinton og Bush mistókst í Norður-Kóreu

Hinn mikli kaldhæðni í bandarískum þvingunarríkismálum sem beitt er til Íran og Norður-Kóreu er að það var allt óþarfi. Báðir ríkin voru tilbúnir til að semja um samninga við Bandaríkin sem myndu hafa veitt tryggingum gegn kjarnorkuvopnum í staðinn fyrir bandaríska sérleyfi á eigin mikilvægustu öryggismálum. Norður-Kóreu byrjaði að nýta kjarnorkuáætlun sína í upphafi 1990s til að ná fram víðtækari öryggissamningi við Washington. Íran, sem var vel meðvituð um samningaviðræðurnar í Norður-Kóreu, hófst í einkasamtali í 2003 til að vitna í birgðir af auðgaðan úran sem búist var við að kaupa sem franskar flögur til að nota í samningaviðræðum við Bandaríkin og / eða evrópsk bandamenn.

En þessar diplómatískum aðferðum voru svekktir af löngu aðdráttarafl þjóðaröryggis Elite til þvingunarríkismála en einnig bureaukratískra hagsmuna Pentagon og CIA, nýlega sakaður um sovéska andstæðinginn sem hafði haldið fjárhagsáætlun sinni á floti meðan á kalda stríðinu stóð. Í Afvopnun Útlendinga, heimildarlegasta frásögn af stefnu Clinton-stjórnsýslunnar, höfundur og fyrrverandi embættismaður utanríkisráðuneytisins, Leon Sigal, tekur fram: „Norður-Kóreu ógnin var nauðsynleg fyrir rökstuðning hernaðarþjónustunnar fyrir að halda línunni við fjárhagsáætlunina,“ sem snerist um „krefjandi og vafasama kröfu. til að mæta tveimur helstu viðbúnaði, hver skömmu á eftir annarri, við Persaflóa og Kóreu. “

Stjórn Clintons reyndi stuttlega þvingunarerindrekstur um mitt ár 1994. William Perry, varnarmálaráðherra, bjó til áætlun um loftárás Bandaríkjamanna á Plutonium hvarfakút DPRK eftir að Norður-Kórea hafði lokað henni og fjarlægt eldsneytisstangirnar, en vildi ekki samþykkja að leyfa Alþjóðakjarnorkumálastofnuninni (IAEA) að ákvarða hversu margar sprengjur væru - Virði Plútóníums, ef einhver, hafði verið fjarlægt áður. En áður en hægt var að taka stefnuna í notkun tilkynnti Jimmy Carter, fyrrverandi forseti, Hvíta húsinu að Kim Il-sung hefði samþykkt að láta plútóníumáætlun sína af hendi sem hluta af stærri samningi.

Carter-Kim frumkvæði, byggt á hefðbundnum diplomacy, leiddi innan nokkurra mánaða til "Samþykktar ramma", sem gæti hafa umbreytt öryggisástandi á kóreska skaganum. En þessi samningur var mun minni en það kann að hafa virst. Til að ná árangri í kjarnorkuvopnum Norður-Kóreu hefði Clinton-gjöfin þurft að takast alvarlega við Norður-Kóreu kröfur um grundvallarbreytingu á tvíhliða samskiptum milli landanna og lýkur ríkinu yfir bandarískan fjandskap í átt að Pyongyang.

Bandarískir diplómatar vissu hins vegar að Pentagon væri ekki reiðubúinn að halda slíkum grundvallarbreytingum. Þeir áttu von á að geta snúið úr framkvæmd framkvæmdanna í mörg ár og búist við Kim stjórninni áður en það myndi hrynja af mikilli hungursneyð áður en Bandaríkjamenn yrðu beðnir um að breyta stefnu sinni gagnvart Norður-Kóreu.

Bush stjórnin gat ekki framkvæmt stefnu um þvingunarríkismál í átt til Íran og Norður-Kóreu um kjarnorku- og eldflaugavinnslu vegna þess að forgangsverkefni hennar var í Írak, sem féll niður í bandaríska hersins og útilokaði frekari ævintýrum. Einungis þvingunaraðgerðin var gríðarleg Mars 2007 Persaflóa flotans æfing sem fól í sér tvær flotaskiptaverk, tugi stríðsskip og 100 flugvélar. En það var stefnt að því að þvinga Íran ekki að yfirgefa kjarnorkuáætlunina, en að ná "skiptimynt" yfir Íran hvað varðar hlutverk Írans í Írak stríðinu sjálft.

Á kjarnorkuvopnum og eldflaugum áætlunum þurfti gjöfin að innihalda sig með mjög huglægu forsendunni að reglur í báðum Íran og Norður-Kóreu yrðu bæði rofnar á tiltölulega nokkrum árum. Á sama tíma var hins vegar varaforseti Dick Cheney og varnarmálaráðherra Donald Rumsfeld, aðal áhugi fjármögnunar og beitingu mjög dýrt landsvísu eldflaugavarnir, drepið ólokið Clinton samninginn með Norður-Kóreu. Og eftir að Condoleezza Rice, utanríkisráðherra, fékk samþykki Bush til að semja um nýjan samning við Pyongyang, sótti Cheney þá líka. Mikilvægt var enginn í Bush-gjöfinni að reyna að semja við Norður-Kóreu um áætlun sína um eldflaug.

Obama Whiffs á Íran og Norður-Kóreu

Ólíkt stjórn Bush, leitaði Obama gjöf fyrirhugaðri stefnu um þvingunaráætlun gegn Íran. Þrátt fyrir að Obama sendi skilaboð til Hæstaréttar Khamenei í Íran, sem var að tala um "án forsenda", hafði hann áður samþykkt verulegar nýjar efnahagslegar refsiaðgerðir gegn Íran. Og á fyrstu dögum sínum í embætti hafði hann pantað fyrsta sögusagnir heimsheimsins miða á auðgunarsvæðinu í Natanz.

Þrátt fyrir að Obama hafi ekki gert neinar alvarlegar aðgerðir til að ógna kjarnorkuvopnum Íran beint í hernaðarárás, nýtti hann Netanyahu ríkisstjórnin ógn við að ráðast á þá aðstöðu. Það var hið raunverulega markmið af því að Obama samþykkti nýja "kjarnorkustöð" sem fól í sér möguleika á fyrstu notkun kjarnorkuvopna gegn Íran ef það væri að nota hefðbundna afl gegn bandamanni. Í skýrasta tjáningu þvingunarstefnu Obama, í snemma 2012 varnarmálaráðherra Leon Panetta lagði til Washington Post dálkahöfundur David Ignatius að Írana gætu sannfært Bandaríkjamenn um að kjarnorkuáætlunin hennar væri til borgaralegra nota eða standa frammi fyrir hótunum um ísraelskan árás eða aukningu á leynilegum aðgerðum Bandaríkjanna gegn Íran kjarnorkuáætluninni.

Á seinni tíma sínu hætti Obama að yfirgefa þroskaðan fjölþjóðlegan þvingunarfulltrúaáætlun, sem hafði sýnt fram á fullkomið bilun, og gerði umtalsverða inngöngu í Íran til að tryggja endanlega kjarnorkusamninginn í júlí 2015. Í samræmi við þvingunarfulltrúa hins vegar var átökin gegn grundvallarstefnu Bandaríkjanna og Íran og hagsmunir í Mið-Austurlöndum utan ríkja tvíhliða samningaviðræðna.

Í Norður-Kóreu var Obama gjöf enn meira fjandsamlegt við ósvikinn diplómati en Bush. Í skýrslu sinni um Asíu stefnu Obama, sérstakt aðstoðarmaður Obama, Jeffrey Bader, lýsir fundur Öryggisráðsins í mars 2009 þar sem Obama lýsti yfir að hann vildi brjóta "hringrás ögrunar, áfengis og umbunar" sem fyrri stjórnvöld höfðu þolað yfir 15 ára. Þessi lýsing, sem gæti hafa komið frá vörum Dick Cheney sjálfur, ekki aðeins misrepresented hvaða litla samningaviðræður höfðu átt sér stað við Pyongyang, en leiddi í ljós að allir ívilnanir í Norður-Kóreu í staðinn fyrir fórn á kjarnorkuvopnum eða eldflaugum áætlunum voru misjöfn.

Það ætti því ekki að koma á óvart því að Obama gerði ekkert neitt til að leiða af kjarnorkuvopnuðu Norður-Kóreu ICBM, þótt fyrrverandi varnarmálaráðherra Ashton Carter viðurkenndi Christiane Amanpour CNN í nóvember síðastliðnum, "Við vissum að það væri möguleiki sex eða sjö árum síðan." Reyndar viðurkenndi hann að stjórnvöld hefðu ekki raunverulega reynt að prófa Norður-Kóreu fyrirætlanir diplómatískum vegna þess að "við erum ekki í ramma í huga að gefa mikið í vegi eða umbun. "Fyrrverandi Pentagon höfðingi fullyrti að ekki væri hægt að veita diplómatískum sérleyfi í öryggismálum Norður-Kóreu" svo lengi sem þeir hafa kjarnorkuvopn. "

Obama gjöfin krafðist þannig einhliða sérleyfis Norður-Kóreu um málefni sem fela í sér mikilvægar hagsmunir stjórnarinnar sem Washington vissulega skilaði þá væri ekki hægt að ná án verulegs ívilnandi öryggis hagsmuna Norður-Kóreu. Eins og Carter viðurkennir með frjálsum hætti, vissu þeir nákvæmlega hvað afleiðingin af þeirri stefnu væri hvað varðar líklega árangur Norður-Kóreu í ICBM.

Þessi stutta yfirlit yfir hlutverk þvingunarríkismála í kjölfar stefnu eftir kalda stríðið bendir til þess að hugmyndin hafi skipt upp í þægilegan pólitískan kápa til þess að viðhalda sömu gömlum kalda stríðsstefnu og hernaðarlegri stöðu varðandi Íran og Norður-Kóreu þrátt fyrir nýjar og í meginatriðum óþarfa kostnað við bandaríska öryggismál. Bandaríkin gætu haft og ætti að hafa náð nýjum gistihúsum með svæðisbundnum andstæðingum sínum, eins og það átti við Sovétríkin og Kína í kalda stríðinu. Til að gera það hefði hins vegar komið í veg fyrir að Pentagon og CIA fjárveitingar hagsmunir væru hugsanlega hundruð milljarða dollara og táknrænt vald og stöðu.

Gareth Porter er sjálfstæður blaðamaður og sigurvegari 2012 Gellhorn verðlaunanna fyrir blaðamennsku. Hann er höfundur fjölmargra bóka, þar á meðal Framleiðsla Crisis: The Untold Story af Íran Nuclear Scare (Bara heimabækur, 2014). Fylgið honum á Twitter @GarethPorter