Oleh Guy Feugap, Koordinator Nasional, Kamerun untuk a World BEYOND War
World BEYOND War telah membuat situs web untuk Rohi Foundation Cameroon.
Saya baru-baru ini berada di Bertoua, di wilayah Timur Kamerun, di mana saya mengadakan pertemuan pertukaran di Pusat Promosi Kewirausahaan Wanita dari asosiasi FEPLEM, yang bekerja di sana dengan WILPF Kamerun.
Pertukaran tersebut dilakukan dengan beberapa pelajar perempuan dari program keaksaraan fungsional dari pusat ini.
Saya ada di sana dengan 2 anggota WBW Kamerun lainnya. Di sana, pengungsi perempuan dan anak perempuan, korban konflik di Republik Afrika Tengah, mencoba belajar bagaimana berintegrasi ke dalam komunitas, dan selain belajar membaca, menulis, mengekspresikan diri dalam bahasa Prancis dan mempraktikkan keterampilan komputer. Mereka ingin berinteraksi dengan masyarakat dan belajar bekerja, termasuk kegiatan bertani dan beternak.
Sangat mengesankan mendengarkan kesaksian mereka. Salah satu dari mereka mengatakan bahwa dia sudah tahu bagaimana mengekspresikan dirinya di depan umum dan mampu mendidik anak-anaknya dan membantu mereka memperbaiki pelajaran mereka. Cara untuk memastikan kohesi sosial dan mengurangi ketegangan antar komunitas adalah dengan mendidik para wanita ini dan banyak lainnya untuk menjadi duta dan pemimpin di komunitas mereka untuk membangun perdamaian.
Pernyataan dari platform "Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional", menyusul eskalasi kekerasan bersenjata, penculikan dan pembunuhan anak sekolah di Kamerun:
Memperhatikan kebutuhan untuk bertindak dan berpartisipasi dalam pencarian solusi damai untuk konflik yang menghancurkan kehidupan di Kamerun dan khususnya di wilayah Barat Laut dan Barat Daya, sebuah gerakan perempuan telah terbentuk di sekitar platform yang dijuluki “Wanita Kamerun untuk Nasional Dialog". Hal itu terjadi pada lokakarya pra-konsultasi organisasi perempuan yang diadakan di Douala pada 16 September 2019, untuk membuat suara perempuan didengar dalam Dialog Nasional Besar yang dipanggil oleh Kepala Negara.
Setelah konsultasi nasional, memorandum berjudul “Suara Perempuan dalam Dialog Nasional”, diterbitkan pada 28 September 2019 untuk memasukkan perspektif perempuan dalam pencarian solusi berkelanjutan untuk pembangunan perdamaian dalam konflik yang sedang berlangsung di Kamerun. Satu tahun kemudian, saat kita memperingati 20 tahun Resolusi DK PBB 1325, sayangnya kami mencatat peningkatan kekerasan militer yang konsekuensinya tetap menjadi kebiadaban. Beberapa alasan menjelaskan begitu banyak kekerasan dalam konteks di mana karena pandemi Covid-19, banyak seruan untuk gencatan senjata diarahkan ke pihak-pihak yang berkonflik. Ini adalah temuan dari para wanita platform, yang bertemu pada 4 November 2020 di Douala, untuk menegaskan tuntutan kami sejak hari pertama dengan meminta pemerintah untuk menangani akar penyebab konflik secara holistik dan melalui inklusif. dan dialog franc. Pernyataan ini menegaskan kembali laporan evaluasi terkait partisipasi perempuan dalam Major National Dialogue yang diterbitkan pada Oktober 2019.
Dikejutkan oleh pembunuhan dan praktik tidak manusiawi, Liga Internasional Wanita untuk Perdamaian dan Kebebasan (WILPF) Kamerun dan para wanita berkumpul di bawah platform "Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional"; menyerukan kepada semua pemimpin politik untuk menghentikan penggunaan retorika politik yang penuh kekerasan, mengakhiri ketergantungan mereka pada strategi militer yang represif, memulihkan hak asasi manusia dan segera mempromosikan perdamaian dan pembangunan.
Kamerun telah memasuki periode kekerasan spiral yang berbahaya. Di awal tahun, militer membunuh penduduk desa dan membakar rumah mereka di Ngarbuh. Beberapa bulan terakhir telah terjadi tindakan keras terhadap protes damai. 24 Oktober lalu anak-anak sekolah yang tidak bersalah dibunuh di Kumba. Guru diculik di Kumbo, sekolah dibakar di Limbé dan guru serta siswa ditelanjangi. Kekerasan terus berlanjut tanpa gangguan. Ini harus diakhiri.
Penelitian yang dilakukan baru-baru ini oleh Program Pembangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Afrika menunjukkan dengan jelas bahwa tanggapan pemerintah yang represif, termasuk serangan pemerintah terhadap teman dan keluarga, penangkapan dan pembunuhan anggota keluarga, dan tidak adanya proses hukum, meningkatkan daripada mengurangi kemungkinan orang bergabung. kelompok separatis dan ekstrimis agama.
Pendekatan represif ini mewakili logika maskulinitas militer di mana laki-laki dalam posisi kekuasaan menggunakan kekuatan untuk menunjukkan bahwa mereka kuat, tangguh, dominan, memegang kendali dan bahwa mereka tidak mau bernegosiasi atau berkompromi dan tidak takut melukai dan membunuh warga negara biasa. . Pada akhirnya, strategi-strategi ini tidak produktif. Yang mereka lakukan hanyalah meningkatkan kebencian dan pembalasan.
Penelitian UNDP juga menunjukkan bahwa ketidakamanan ekonomi, pengangguran kronis, ketidaksetaraan yang mencolok, dan akses yang buruk ke pendidikan meningkatkan kemungkinan laki-laki untuk terlibat dalam kelompok bersenjata. Alih-alih menggunakan angkatan bersenjata dan polisi untuk menumpas protes, kami menyerukan kepada pemerintah untuk berinvestasi dalam pendidikan, pekerjaan, dan menegaskan kembali komitmen mereka terhadap proses hukum dan supremasi hukum.
Terlalu sering, politisi menggunakan bahasa dengan cara yang meningkatkan ketegangan dan menambah bahan bakar ke dalam api. Setiap kali para pemimpin politik mengancam untuk "menghancurkan" atau "menghancurkan" separatis dan kelompok oposisi lainnya, mereka meningkatkan ketegangan dan meningkatkan kemungkinan perlawanan dan pembalasan. Sebagai perempuan, kami menyerukan kepada para pemimpin politik untuk menghentikan penggunaan retorika pembakar dan kekerasan. Ancaman kekerasan dan penggunaan kekerasan hanya mempercepat siklus kehancuran dan kematian.
Kamerun WILPF dan platform menyerukan kepada pria dari semua lapisan masyarakat untuk menolak gagasan kejantanan yang menyamakan menjadi seorang pria dengan penggunaan kekerasan, agresi dan kekuasaan atas orang lain, dan sebagai gantinya untuk memperjuangkan perdamaian — di rumah kita, komunitas dan organisasi politik. Lebih lanjut, kami menyerukan kepada pria dalam semua posisi kepemimpinan dan pengaruh — pemimpin politik, pemimpin agama dan tradisional, selebriti dari dunia olahraga dan hiburan — untuk memimpin dengan memberi teladan dan memupuk perdamaian, tanpa kekerasan dan mencari solusi melalui negosiasi.
Kami meminta Komisi Nasional Hak Asasi Manusia untuk memantau kepatuhan terhadap hukum nasional dan internasional dan meminta pertanggungjawaban para pemimpin politik dan semua organisasi politik ketika mereka gagal untuk memajukan perdamaian.
Tentang meningkatnya kekerasan, kita harus memprioritaskan perdamaian dan pembangunan di atas kekerasan dan ancaman kekerasan. Penindasan dan pembalasan dan logika "mata ganti mata" tidak menghasilkan apa-apa kecuali rasa sakit dan kebutaan. Kita harus menolak logika militerisasi dan dominasi dan bekerja sama untuk menemukan perdamaian.
Selesai di Douala, pada 4 November 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republik Kamerun - Peace-Work-Fatherland
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
SARAN PELAKSANAAN EFEKTIF REKOMENDASI RELEVEN DARI DIALOG NASIONAL UTAMA DAN PENCANTUMAN SUARA PEREMPUAN DALAM PROSES PERDAMAIAN
Oleh PLATFORM UNTUK KONSULTASI WANITA KAMERUN UNTUK DIALOG NASIONAL
LAPORAN EVALUASI TERKAIT PARTISIPASI PEREMPUAN
«Les processus de paix qui incluent les femmes en qualité de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chance d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, passant à 35% de chance qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analisis kuantitatif de la partisipasi des femmes aux processus de paix»
PENGANTAR
Major National Dialogue (MND) yang diadakan dari 30 September hingga 4 Oktober 2019 telah memfokuskan perhatian nasional dan internasional, meningkatkan ekspektasi yang beragam. Gerakan perempuan sangat aktif dalam konsultasi pra-dialog. Pendataan tetap mendekati angka partisipasi aktual perempuan, baik selama konsultasi maupun dialog nasional. Jelas bahwa rekomendasi perempuan dari semua latar belakang membawa harapan akan pertimbangan yang lebih efektif tentang hak-hak mereka dalam berbagai proses pengambilan keputusan yang mempengaruhi kehidupan bernegara dan kepentingan mereka pada khususnya. Satu tahun setelah diadakannya dialog ini, masih banyak garis kesalahan dalam penyelesaian konflik di Kamerun, antara lain: rendahnya keterlibatan semua pemangku kepentingan, kurangnya dialog, pengingkaran atas konflik dan fakta, wacana utama yang tidak terkoordinasi dan penuh kekerasan. aktor konflik dan tokoh masyarakat, informasi yang salah, penggunaan solusi yang tidak tepat dan kurangnya solidaritas di antara orang Kamerun, kebanggaan ekstrim dari pihak-pihak yang berkonflik. Ini adalah observasi yang dibuat oleh para wanita platform, yang bertemu pada 4 November 2020 di Douala, untuk menegaskan kembali tuntutan mereka sejak hari pertama dengan menyerukan kepada pemerintah untuk mengatasi akar penyebab konflik secara holistik dan secara terus terang dan dialog inklusif. Dokumen ini menegaskan kembali laporan penilaian terkait partisipasi perempuan di MND, yang semula diterbitkan pada Oktober 2019 dan saat ini sedang direvisi.
I- KONTEKS
Menyadari keseriusan konflik yang melanda Kamerun, khususnya tiga wilayah negara (Barat Laut, Barat Daya dan Utara Jauh) termasuk ketidakamanan dan penculikan di wilayah Timur dan Adamawa, puluhan ribu orang secara signifikan terpengaruh oleh pemindahan paksa, dengan wanita, anak-anak, orang tua dan remaja menjadi yang paling terpengaruh.
Untuk memastikan bahwa perempuan dan pemuda terlibat dalam proses pencegahan dan resolusi konflik yang sedang berlangsung;
Mengingat dan menekankan perlunya memasukkan suara perempuan sesuai dengan standar nasional dan internasional yang relevan, khususnya Resolusi DK PBB 1325 dan Rencana Aksi Nasional (RAN) Kamerun untuk implementasi resolusi di atas, melalui kerangka partisipasi yang setara untuk memberikan konstruktif dan bermanfaat. kontribusi untuk proses dialog nasional lainnya;
Kami, pemimpin perempuan dari masyarakat sipil di bawah bendera “Platform Konsultasi Perempuan Kamerun untuk Dialog Nasional”, termasuk perempuan dari diaspora dan perempuan dari semua lapisan masyarakat, dengan ini meminta dari Pemerintah Kamerun, untuk terlibat dalam dialog nasional yang bermakna proses dengan memasukkan suara perempuan dalam pencarian solusi berkelanjutan untuk konsolidasi perdamaian di Kamerun sebagaimana diatur dalam Konstitusi Kamerun tanggal 18 Januari 1996 serta RAN Kamerun dari Resolusi DK PBB 1325 dan hukum internasional lainnya;
Menekankan perlunya partisipasi perempuan dalam proses dialog lainnya, kami juga melibatkan perempuan dalam pengembangan solusi pembangunan perdamaian yang berkelanjutan untuk semua konflik yang saat ini mengguncang Kamerun, sambil menekankan pada pembangunan budaya perdamaian di seluruh negeri. Hal ini sejalan dengan UNSCR 1325 dan resolusi terkait yang menekankan pentingnya partisipasi perempuan dalam semua tahap pencegahan konflik, resolusi konflik, dan pembangunan perdamaian;
Sadar akan pentingnya instrumen hukum nasional berikut yang diadopsi dan diundangkan oleh Kamerun dan pembentukan mekanisme pelaksana terkait untuk melindungi hak asasi perempuan secara umum dan lebih khusus di bidang Perempuan, Perdamaian dan Keamanan, dan untuk memastikan penghormatan yang lebih besar terhadap bilingualisme dan multikulturalisme dan untuk mencapai proses pelucutan senjata, dengan ini kami mengakui bahwa pemerintah Kamerun telah melakukan upaya yang cukup besar dalam melindungi hak-hak perempuan, namun masih ada kesenjangan dalam hal implementasi dan penegakan aspek-aspek tertentu dari undang-undang ini;
Selain itu, mengingat keunggulan instrumen hukum internasional atas hukum nasional sebagaimana diatur dalam Pasal 45 Konstitusi Kamerun; Dengan ini kami menegaskan kembali komitmen kami untuk meratifikasi instrumen hukum internasional, dengan maksud untuk membuat konten untuk dialog inklusif dengan Pemerintah Kamerun dalam rangka mencari perdamaian abadi dalam menanggapi konflik yang sedang berlangsung;
Perempuan Kamerun menanggapi panggilan Kepala Negara 10 September 2019 lalu untuk mengadakan Dialog Nasional Utama dan dimobilisasi di bawah panji platform «Konsultasi Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional» termasuk beberapa perempuan dari diaspora dan beberapa organisasi mitra, sebagai serta jaringan perempuan dari semua lapisan masyarakat, untuk mengembangkan dan menyerahkan ke meja dialog sebuah Memorandum1 yang berisi beberapa prasyarat untuk pelaksanaan dialog nasional lainnya dan juga mempertimbangkan konflik berbeda yang mempengaruhi Kamerun.
II- JUSTIFIKASI
Dari seruan untuk dialog nasional pada 10 September 2019, platform "Wanita Kamerun untuk Pemilu Damai dan Pendidikan Perdamaian" yang dikoordinasikan oleh Bagian Kamerun dari Liga Internasional Wanita untuk Perdamaian dan Kebebasan (WILPF, Kamerun) yang diselenggarakan dengan mitra lain, pra- konsultasi asosiasi perempuan untuk membahas pendekatan kolektif untuk membuat suara perempuan didengar dalam dialog nasional yang diumumkan.
Dibuat pada 16 Juli 2019 dengan tujuan untuk mempromosikan partisipasi perempuan dalam pencegahan konflik dan proses pembangunan perdamaian pada umumnya, dan khususnya, dalam pelaksanaan pemilu damai, platform ini memiliki komite koordinasi yang terdiri dari lima belas organisasi masyarakat sipil yang mewakili sepuluh wilayah di Kamerun.
Konsultasi pra-dialog sejalan dengan Rencana Aksi Nasional untuk mengimplementasikan Resolusi Dewan Keamanan PBB 1325 (DK PBB) yang diadopsi oleh Pemerintah Kamerun pada 16 November 2017, di antara prioritas lain partisipasi perempuan dalam proses perdamaian. Konsultasi tersebut mengumpulkan opini dan kontribusi dari perempuan dari semua wilayah Kamerun untuk memastikan partisipasi efektif mereka dalam proses dialog yang diumumkan, mengingat kontribusi untuk perdamaian abadi di Kamerun.
Dokumen advokasi ini dibenarkan oleh penilaian keseluruhan atas dinamika konflik yang telah berkontribusi pada situasi politik dan kemanusiaan Kamerun yang genting saat ini dengan menyoroti akar penyebab konflik; analisis konflik gender yang mengungkapkan kesalahan-kesalahan penting dalam penyelesaian konflik di Kamerun.
III- FORMAT DAN METODOLOGI
Dokumen ini merupakan hasil edit dari makalah advokasi yang ditulis pada Oktober 2019 menyusul lima konsultasi langsung yang dilakukan sejak Juli 2019, oleh anggota Platform “Konsultasi Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional”. Konsultasi ini diadakan di daerah pedesaan dan perkotaan, khususnya di Utara Jauh, Litoral, Tengah, dan Barat, mempertemukan perempuan dari semua wilayah negara dan beberapa dari diaspora. Yang berpartisipasi adalah para pemimpin CSO perempuan atau mereka yang mendukung aksi perempuan, perempuan dari Barat Laut dan Barat Daya (NOSO), korban konflik, pengungsi internal, jurnalis perempuan, dan perempuan muda. Konsultasi tersebut diperkuat dengan pembentukan Call Center Women Situation Room, mekanisme pendataan permanen melalui tool free number 8243, dan pertimbangan hasil “Analisis Konflik Gender di Kamerun”. Kami juga membuat peka dan memobilisasi perempuan yang dipimpin asosiasi; memastikan bahwa kapasitas teknis asosiasi perempuan diperkuat melalui penyelenggaraan lokakarya; menciptakan platform untuk berbagi pengalaman dan memberikan kontribusi yang berarti bagi proses dialog nasional; mengkonsolidasikan posisi perempuan dengan membentuk koalisi sukarela; Terakhir, kami berkonsultasi dengan beberapa pemimpin CSO perempuan diaspora, mengorganisir dan berpartisipasi dalam pertemuan perencanaan masyarakat untuk memastikan bahwa posisi perempuan disetujui dan diteruskan ke pemangku kepentingan dan saluran yang sesuai.
Dokumen kami juga telah dikembangkan atas dasar praktik terbaik regional dan internasional untuk menyelenggarakan dialog nasional yang inklusif. Berdasarkan praktik terbaik, kami mencatat kebutuhan untuk memastikan bahwa proses konsultasi dialog nasional bersifat partisipatif, inklusif dan memungkinkan partisipasi yang setara dari para aktor kunci termasuk perempuan dan pemuda.
IV- NEGARA PASCA DIALOG
1- Mempertimbangkan proposal yang dibuat oleh wanita
➢ Mengenai rekomendasi umum:
Kami menyambut dan mengucapkan selamat atas tindakan menenangkan yang diambil oleh Kepala Negara, termasuk penghentian dakwaan terhadap 333 tahanan krisis Anglophone dan pembebasan 102 tahanan dari CRM dan sekutunya.
Juga dihargai, terlepas dari kenyataan bahwa angkanya rendah, perempuan dan pemuda termasuk di antara mereka yang terlibat dalam MND. Untuk mengilustrasikan hal ini, berikut contoh orang-orang yang diundang ke dialog dari daerah. Selatan: (29 laki-laki dan 01 perempuan, yaitu 96.67% dan 3.33% masing-masing); Utara (13 laki-laki dan 02 perempuan, 86.67% dan 13.33% masing-masing) dan Utara Jauh (21 laki-laki dan 03 perempuan, 87.5% dan 12.5% masing-masing).
➢ Rekomendasi terkait dengan masalah khusus perempuan
Secara konkret, kami mencatat rekomendasi untuk reformasi sektor pendidikan dan pengambilan tindakan untuk memberikan amnesti umum untuk mempromosikan kembalinya pengungsi dan orang terlantar.
Kami juga mencatat gagasan untuk melakukan sensus terhadap semua IDP dan menilai kebutuhan sosial ekonomi dasar mereka (sekolah, fasilitas kesehatan, perumahan, dll) serta menyediakan «peralatan pemukiman kembali dan reintegrasi» untuk pengungsi dan IDP.
Poin positif lainnya yang dicatat adalah:
• Secara sukarela menciptakan pekerjaan yang berkelanjutan bagi kaum muda dan perempuan, terutama di daerah yang terkena krisis;
• Mendukung masyarakat dan otoritas lokal, terutama pengungsi dan perempuan yang kembali, karena keadaan genting, dengan memfasilitasi akses ke sumber daya untuk mengembangkan peluang reintegrasi yang nyata (kegiatan yang menghasilkan pendapatan, dll);
• Kompensasi untuk individu, tarekat religius, istana kepala, komunitas, dan produksi swasta dan unit penyampaian layanan untuk kerugian yang terjadi, dan penyediaan program bantuan sosial langsung kepada korban;
• Penerapan efektif pasal 23 ayat 2 undang-undang orientasi desentralisasi yang menetapkan bahwa undang-undang keuangan menetapkan, atas usulan pemerintah, bagian dari pendapatan negara yang dialokasikan untuk Hibah Umum Desentralisasi;
• Penerapan tindakan khusus untuk rekonstruksi infrastruktur;
• Memperkuat otonomi komunitas teritorial yang terdesentralisasi dan pembentukan rencana rekonstruksi khusus untuk wilayah yang terkena dampak krisis;
• Pembentukan Komisi Kebenaran, Keadilan, dan Rekonsiliasi yang terdiri dari 30% perempuan sesuai dengan Resolusi 1325, di bawah arahan Uni Afrika, dengan mandat antara lain untuk melakukan investigasi atas kekerasan seksual, termasuk pelanggaran HAM. hak, dll;
• Perlunya melakukan analisis gender dalam survei dan memastikan kuota perempuan anggota komisi;
• Memastikan bahwa kekerasan seksual merupakan bagian dari mandat penelitian dan di atas segalanya merupakan pendekatan berbasis hak asasi manusia yang menghormati kewajiban internasional dan regional di bidang ini;
• Memastikan bahwa komisi tersebut tidak memihak, dengan kendali AU atau anggota internasional dan bahwa pelanggaran oleh semua pihak termasuk pasukan keamanan diselidiki.
2- Analisis peran dan partisipasi perempuan
➢ Representasi perempuan
Partisipasi perempuan dari berbagai sudut pandang dan sudut dalam proses dialog menjadi sangat penting seperti yang diakui oleh pemerintah dalam RAN 1325. Memang, rencana aksi nasional tersebut dalam poin 4-1 visi dan orientasi strategisnya, menyatakan bahwa pada tahun 2020, Komitmen dan akuntabilitas Kamerun tentang Perempuan, Perdamaian, dan Keamanan dicapai melalui:
a) Kepemimpinan dan partisipasi perempuan dalam proses pencegahan konflik, pengelolaan konflik, pembangunan perdamaian dan kohesi sosial;
b) Penghormatan yang cermat terhadap hukum humaniter internasional dan instrumen hukum untuk perlindungan hak-hak perempuan dan anak perempuan dari kekerasan seksual dan berbasis gender dalam konflik bersenjata;
c) Integrasi yang lebih baik dari dimensi gender dalam bantuan darurat, rekonstruksi selama dan setelah konflik bersenjata dan dalam perawatan di masa lalu;
d) Memperkuat mekanisme kelembagaan dan pengumpulan data kuantitatif dan kualitatif tentang pengarusutamaan gender di bidang perdamaian, keamanan, pencegahan, dan resolusi konflik.
Selain itu, menurut UN Women, ketika perempuan berpartisipasi dalam proses perdamaian, kemungkinan perjanjian perdamaian dipertahankan selama setidaknya dua tahun meningkat 20 persen; probabilitas kesepakatan yang tersisa setidaknya selama 15 tahun meningkat sebesar 25%. Itulah sebabnya, berbicara tentang Resolusi DK PBB 1325, Kofi Annan mengatakan: «Resolusi 1325 menjanjikan perempuan di seluruh dunia bahwa hak-hak mereka akan dilindungi dan bahwa hambatan untuk partisipasi yang setara dan keterlibatan penuh mereka dalam memelihara dan mempromosikan perdamaian abadi akan dihapuskan. Kami harus menghormati janji ini ».
Pada dialog nasional besar 2019, kami mencatat bahwa:
❖ 600 delegasi ambil bagian dalam pertukaran MND; kehadiran pria jauh lebih tinggi daripada wanita;
❖ Pada tingkat posisi tanggung jawab, hanya satu perempuan yang menjadi ketua komisi dari 14 perempuan di kantor komisi;
❖ Juga dari 120 orang yang diberdayakan dalam fasilitasi dialog nasional baik sebagai ketua, wakil ketua, pelapor atau nara sumber sendiri 14.
Sekali lagi, jika tidak dengan cemas, partisipasi nyata perempuan dalam pertemuan-pertemuan penting kehidupan politik negara mereka muncul. Dalam hal ini, rendahnya keterwakilan perempuan di MND menimbulkan pertanyaan tentang kerasnya pelaksanaan komitmen yang dibuat oleh pemerintah, khususnya dalam Rencana Aksi Nasional Resolusi 1325 dan kewajiban internasional dan regionalnya di bidang hak-hak perempuan. .
V- REKOMENDASI TERHADAP DIALOG NASIONAL LAIN
Mengingat tantangan keamanan yang semakin meningkat dan kekerasan yang sedang berlangsung, kami sangat merekomendasikan diadakannya dialog nasional kedua, yang harus dianggap sebagai langkah penting dalam menetapkan panggung untuk keterlibatan di masa depan. Kami menyarankan rekomendasi berikut terkait bentuk, jaminan dan tindak lanjut yang kami anggap penting untuk perdamaian.
1- Lingkungan yang kondusif
- Menciptakan lingkungan yang kondusif di mana orang dapat mengekspresikan diri dengan bebas tanpa rasa takut akan pembalasan dan iklim yang diperlukan untuk keberhasilan proses perdamaian di Kamerun, khususnya dengan melanjutkan langkah-langkah peredaan, termasuk amnesti umum bagi semua tahanan di berbagai sosial- krisis politik, serta pejuang separatis. Ini akan memungkinkan ketenangan umum;
- Membangun langkah-langkah peningkatan kepercayaan dengan memastikan bahwa para pihak yang berkonflik menyetujui metode penyelesaian konflik dan dalam hal pembahasan melalui penandatanganan kesepakatan komitmen;
- Memastikan bahwa semua tahanan hati nurani dibebaskan secara efektif sebagai langkah membangun kepercayaan untuk memastikan dialog inklusif di Kamerun;
- Mengembangkan kriteria obyektif untuk memastikan bahwa proses dialog mencakup semua faksi dan pemangku kepentingan; memastikan bahwa perempuan terwakili di meja dialog;
- Melakukan revisi konsensual terhadap Kode Pemilihan, yang terbukti menjadi penyebab perpecahan antara orang Kamerun dan elemen yang berkonflik untuk ditangani dengan sangat serius. - Mengembangkan program pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya perdamaian dan membangun perdamaian abadi.
2- Tindak lanjut rekomendasi dari dialog
- Membentuk komite tindak lanjut multi-sektoral yang independen, inklusif, transparan, dari rekomendasi dialog di bawah naungan Uni Afrika dan mempopulerkan rekomendasi tersebut;
- - Mengembangkan dan mempublikasikan jadwal untuk implementasi rekomendasi MND;
- - Membuat unit pemantauan-evaluasi untuk implementasi yang efektif dan efisien dari rekomendasi yang relevan dari dialog;
- Mengintensifkan pelaksanaan rekomendasi terkait pembangunan dialog tanpa penundaan untuk memperkuat ketahanan di daerah yang terkena dampak dan masyarakat yang terkena dampak untuk membantu mereka pulih secepat mungkin.
3- Partisipasi perempuan dan kelompok terkait lainnya
- Memastikan dan meningkatkan partisipasi dan inklusi perempuan, pemuda dalam fase konsultatif dalam persiapan untuk dialog, fase dialog itu sendiri, dan fase implementasi rekomendasi dan fase selanjutnya lainnya;
- Mengadopsi dan melaksanakan program holistik dan inovatif yang bertujuan untuk memperbaiki situasi perempuan, termasuk perempuan adat dan perempuan penyandang disabilitas, anak-anak, orang tua dan remaja yang terkena dampak konflik di Kamerun;
- Membuat ketentuan untuk pembentukan fasilitas trauma khusus untuk menangani kekerasan berbasis seksual dan gender dalam pengaturan kemanusiaan;
- Tangani masalah kekuasaan yang terlalu terpusat dengan mendelegasikan kekuasaan ke akar rumput di Kamerun, memastikan partisipasi yang memadai dari perempuan dalam pemerintahan lokal, di semua tingkat proses desentralisasi (daerah, dewan kota…)
- Menghasilkan data terpilah tentang dialog yang akan datang untuk lebih menjelaskan berbagai komponen masyarakat;
- Melibatkan perwakilan kelompok bersenjata dan pemimpin Anglophone, pemimpin tradisional, agama dan opini serta mekanisme tradisional dalam proses dialog untuk mendorong inklusivitas dan kepemilikan yang lebih besar dari proses di tingkat lokal.
4- Situasi kemanusiaan
- Melakukan asesmen terhadap kebutuhan bantuan: bantuan hukum (pembuatan dokumen resmi: akta kelahiran dan NIC untuk menjamin kebebasan bergerak);
- - Menyediakan bantuan makanan dan membangun tempat berlindung untuk pengungsi yang kembali;
- - Prioritaskan mendengarkan wanita dan gadis yang telah menjadi korban pelecehan seksual untuk perawatan psikologis yang lebih baik;
- Membangun sistem tanggap krisis yang disesuaikan dengan dinamika konflik di setiap wilayah negara
5- Dialog berkelanjutan dan upaya perdamaian
- Melanjutkan dialog dengan membentuk Komisi Keadilan, komisi kebenaran dan rekonsiliasi termasuk analisis gender dan hak asasi manusia dalam mandat dan kegiatannya;
- Negosiasi dan amati gencatan senjata di Barat Laut dan Barat Daya sebagai langkah penting untuk dipertimbangkan;
- Tambahkan MINPROFF, MINAS, Organisasi Masyarakat Sipil, dan kelompok perempuan sebagai anggota Dewan Komite DDR untuk lebih mempertimbangkan kebutuhan khusus perempuan dan kelompok yang paling rentan.
KESIMPULAN
Setelah memusatkan perhatian nasional dan internasional dan meningkatkan ekspektasi, Dialog Nasional Utama, lebih dari setahun setelah diadakan, tidak meyakinkan banyak aktor karena situasi keamanan tetap genting.
Faktanya, kasus kekerasan dan pembunuhan terus dilaporkan dan penduduk di daerah krisis dan daerah terdampak terus menerus menghadapi kenyataan yang sama seperti sebelum dialog.
Sekolah-sekolah di beberapa daerah tetap ditutup dan tidak dapat diakses, banyak wanita dan gadis terbunuh, kota hantu yang diberlakukan oleh separatis kepada penduduk di Barat Laut dan Barat Daya. Kamerun telah memasuki siklus kekerasan yang berbahaya. Pada awal tahun militer membunuh penduduk desa dan membakar rumah mereka di Ngarbuh. Dalam beberapa bulan terakhir terjadi tindakan keras terhadap demonstrasi damai. Pada 24 Oktober, anak-anak sekolah yang tidak bersalah dibunuh di Kumba. Guru diculik di Kumbo, sebuah sekolah dibakar di Limbe setelah guru dan siswanya ditelanjangi. Kekerasan terus berlanjut tanpa gangguan. Serangan sekte Boko Haram berlanjut di wilayah Utara Jauh.
Berpikir tentang ribuan korban krisis yang mempengaruhi Kamerun, kami berharap melalui dokumen ini, kami menyampaikan permohonan yang kuat untuk mempertimbangkan kembali strategi dialogu. Kami mengirimkan permohonan, sambil sangat merekomendasikan rencana pengelolaan konflik yang lebih holistik, inklusif dan efektif di Kamerun serta pembicaraan damai dalam upaya agar negara tersebut kembali ke apa yang seharusnya tidak pernah berhenti menjadi «surga perdamaian».
LAMPIRAN
1 - Memorandum perempuan untuk dialog nasional lainnya
KERTAS POSISI WANITA PADA DIALOG NASIONAL LAIN DI KAMERUN
PREAMBEL
Mengingat dan menegaskan kembali perlunya memberikan suara perempuan ruang partisipatif yang setara untuk memberikan masukan yang konstruktif dan bermakna dalam kerangka proses Dialog Nasional yang diprakarsai oleh Presiden Republik Kamerun sejak 10 September 2019 hingga saat ini; Kami para perempuan pemimpin masyarakat sipil di bawah panji "Kamerun Perempuan untuk Dialog Platform" telah menghasilkan memorandum ini sebelum dialog, untuk meminta Pemerintah Kamerun untuk memasukkan suara perempuan untuk berupaya membangun pembangunan perdamaian yang berkelanjutan di daerah yang terkena konflik di Kamerun.
Menekankan pentingnya memberi perempuan kesempatan untuk berpartisipasi dalam pembangunan bangsa, kami sama-sama melibatkan perempuan untuk mencari solusi pembangunan perdamaian yang berkelanjutan untuk semua konflik yang saat ini mengguncang Kamerun dengan fokus khusus pada membangun budaya perdamaian di negara tersebut. Mengingat instrumen hukum nasional berikut yang diadopsi dan diundangkan oleh Kamerun untuk melindungi hak-hak dasar perempuan, kami dengan ini mengakui bahwa Pemerintah Kamerun telah melakukan banyak upaya untuk melindungi hak-hak perempuan, namun, masih ada kesenjangan dalam hal pelaksanaan dan penegakan hukum. aspek tertentu dari hukum ini:
- Konstitusi Kamerun tanggal 18 Januari 1996
- Undang-Undang KUHP Kamerun No 2016/007 diubah pada 12 Juli 2016
- Ordonansi N ° .74-1 tanggal 6 Juli 1974 untuk menetapkan aturan yang mengatur kepemilikan tanah;
- Rencana Aksi Nasional (RAN) Resolusi Perserikatan Bangsa-Bangsa 1325;
- Keputusan No 2017/013 tanggal 23 Januari 2017 membentuk Komisi Bilingualisme dan Multikulturalisme; dan
• Keputusan N ° 2018/719 tanggal 30 November 2018 untuk menetapkan NasionalKomite Perlucutan Senjata, Demobilisasi dan Reintegrasi
Selain itu, mengingat keunggulan instrumen hukum internasional atas hukum domestik sebagaimana diartikulasikan dalam pasal 45 Konstitusi Republik Kamerun; Dengan ini kami menegaskan kembali keterikatan kami terhadap instrumen hukum internasional penting yang telah diratifikasi, agenda kontinental dan global dalam upaya membangun konten untuk terlibat secara efektif dengan Pemerintah Kamerun guna mengupayakan pembangunan perdamaian yang langgeng terkait konflik yang sedang berlangsung di Kamerun:
- Undang-Undang Konstitutif Uni Afrika;
- Piagam Afrika tentang Hak Asasi Manusia dan Rakyat (juga dikenal sebagai Piagam Banjul)
Dekade Wanita Afrika 2010-2020
Agenda Uni Afrika 2063
Resolusi Dewan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1325, yang mengakui dan menekankan pentingnya kesetaraan dan partisipasi penuh perempuan sebagai agen aktif dalam perdamaian dan keamanan;
• Resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa 1820, yang mengutuk kekerasan seksual sebagai alat perang.
• Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
Wanita, CEDAW 1979;
• Konvensi Hak Politik Perempuan tanggal 7 Juli 1954, yang menetapkan standar minimum untuk hak politik perempuan
• Deklarasi Beijing dan Platform Aksi 1995 yang berusaha menghilangkan semua hambatan bagi partisipasi aktif perempuan di semua bidang kehidupan publik dan pribadi;
• Kovenan Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya akan melengkapi protokolnya;
• The Solemn Declaration on Gender Equality in Africa (2004) yang mempromosikan kesetaraan gender dan melindungi perempuan dari kekerasan dan diskriminasi berbasis gender; dan
• Protokol Maputo tahun 2003, yang membahas hak-hak politik, sosial dan ekonomi perempuan dan anak perempuan.
Menyadari fakta bahwa Kamerun sangat terpengaruh oleh konflik bersenjata di tiga wilayah ditambah dengan ketidakamanan dan penculikan di Timur dan wilayah Adamawa dengan puluhan ribu orang yang secara signifikan terkena dampak pengungsian paksa dengan perempuan, anak-anak, orang tua dan pemuda sebagai yang paling terkena dampak . Memastikan perempuan dan pemuda terlibat dalam proses penyelesaian konflik yang sedang berlangsung dan masalah pemerintahan di Kamerun adalah pilihan terbaik untuk menjamin pembangunan perdamaian yang berkelanjutan dan budaya perdamaian. Dalam menangani masalah konflik bersenjata di Kamerun ini, penting bahwa akar penyebabnya ditangani melalui pendekatan holistik.
Dengan latar belakang ini, kami Platform "Konsultasi Wanita Kamerun untuk Dialog Nasional" melalui asosiasi, organisasi dan jaringan yang bertanda tangan di bawah ini, telah setuju untuk mengartikulasikan ulang suara perempuan pada tahun 2020 dan konten inti untuk menangani konflik yang sedang berlangsung yang mengguncang Kamerun dan untuk memberikan tanggapan kemanusiaan yang memadai terhadap orang-orang yang terkena dampak termasuk penduduk asli dan orang-orang yang hidup dengan disabilitas, anak-anak, orang tua dan pemuda yang terkena dampak konflik di Kamerun.
LINGKUP, FORMAT, DAN METODOLOGI
Ruang lingkup memorandum yang diterbitkan pertama kali pada 28 September 2019 ini didasarkan pada analisis konflik gender di Kamerun. Ini mempertimbangkan berbagai konflik dan masalah tata kelola yang mempengaruhi Kamerun dalam tujuh tahun terakhir, dari 2013 hingga saat ini. Ini adalah penilaian holistik dari dinamika konflik dan masalah pemerintahan yang berkontribusi terhadap situasi politik dan kemanusiaan Kamerun saat ini dengan menggarisbawahi akar penyebab konflik, kesenjangan dalam supremasi hukum, konsekuensi dan kemungkinan koridor keluar dari situasi saat ini.
Analisis konflik gender yang dilakukan dari Juli 2019 hingga Maret 2020 mengungkapkan pengalaman hidup dan keluhan laki-laki, perempuan dan anak perempuan dari berbagai sektor masyarakat Kamerun dalam istilah mereka sendiri, dengan tujuan untuk menciptakan ruang untuk mendukung upaya perempuan dalam pencegahan konflik, mediasi. dan partisipasi dalam resolusi konflik, terlepas dari hambatan utama yang masih ada pada partisipasi efektif perempuan dalam proses perdamaian dan keamanan. Dengan menyediakan, antara lain, data yang dipilah berdasarkan jenis kelamin, laporan tersebut pada akhirnya berfungsi sebagai rujukan pada dinamika kekuatan gender, baik selama dan setelah konflik di Kamerun, untuk pengembangan tanggapan dan strategi berbasis bukti yang sesuai oleh nasional dan internasional. aktor.
Layak untuk disoroti, makalah ini awalnya dirancang pada tahun 2019 setelah melakukan lima konsultasi langsung sejak Juli 2019 hingga saat ini, dengan anggota "Platform Konsultasi Wanita Kamerun menuju Dialog Nasional" lebih jauh dikonsolidasikan dengan pembentukan Pusat Panggilan Ruang Situasi Wanita, sebuah mekanisme peringatan dini untuk pengumpulan data melalui alat nomor gratis 8243, bersamaan dengan penggabungan hasil dari “Analisis Konflik Gender di Kamerun”. Makalah kami dikembangkan berdasarkan praktik terbaik regional dan internasional sehubungan dengan penyelenggaraan Dialog Nasional Inklusif. Menurut praktik terbaik, sangat penting untuk memastikan proses konsultasi Dialog Nasional bersifat partisipatif, inklusif, dan memungkinkan partisipasi yang setara dari para pelaku utama termasuk perempuan dan pemuda.
Dalam upaya untuk mengembangkan posisi bersama yang disepakati di bawah panji “Suara perempuan” untuk memberikan masukan yang konstruktif dan bermakna dalam proses Dialog Nasional Kamerun; kami menerapkan metode berikut untuk terlibat dengan asosiasi, jaringan, dan wanita yang digerakkan oleh wanita dari semua lapisan masyarakat melalui pendekatan dari bawah ke atas: kami membuat peka dan memobilisasi asosiasi yang dipimpin wanita di akar rumput; kami memastikan kapasitas teknis perempuan diperkuat secara teratur melalui penyelenggaraan lokakarya; menciptakan platform untuk berbagi pengalaman dan untuk mengumpulkan masukan yang berarti mengenai proses Dialog Nasional; kami mengkonsolidasikan posisi perempuan melalui pembangunan koalisi sukarela; dan yang tak kalah pentingnya, kami terlibat dalam pertemuan perencanaan masyarakat untuk memastikan kertas posisi perempuan disahkan dan ditransmisikan ke pemangku kepentingan dan saluran yang sah.
MASALAH TEMATIK YANG MUNCUL SELAMA KONSULTASI KAMI DENGAN PEREMPUAN
Dalam konsultasi dengan wanita akar rumput di Kamerun, kami membahas masalah-masalah berikut:
✓ Kekerasan Seksual dan Berbasis Gender di Daerah yang Terkena Dampak Konflik dan Komunitas Tuan Rumah;
✓ Devolusi Terbatas Kekuasaan Negara menuju Beragam Entitas Linguistik, Etnis, dan Politik di Kamerun yang telah berkontribusi pada Penyampaian Fasilitas Sosial Lokal yang tidak memadai;
✓ Akses tanpa kewarganegaraan ke akta kelahiran di Wilayah Utara Jauh dan Kehilangan Akta Kelahiran di Kamerun yang berbahasa Inggris;
✓ Akses yang buruk ke pendidikan, Keaksaraan Fungsional dan Keterampilan Kejuruan;
✓ Akses Terbatas ke Tanah dan Properti Real Estat oleh Wanita di Kamerun;
✓ Akses miring ke Jabatan tanggung jawab baik di posisi elektif atau pengangkatan di layanan publik dan pemerintah;
✓ Kekerasan verbal dan fisik yang tiada henti kepada semua anggota masyarakat;
✓ Kurangnya kesadaran masyarakat tentang masalah perdamaian;
✓ Populasi muda yang tidak terlibat yang menderita pengangguran akut.
REKOMENDASI
Dalam upaya untuk memberikan solusi pembangunan perdamaian yang berkelanjutan dan budaya perdamaian di Kamerun, WILPF Kamerun dan anggota “Platform Konsultasi Wanita Kamerun menuju Dialog Nasional” termasuk perempuan dari Diaspora memuji Pemerintah karena memikirkan dialog nasional sebagai hasil, meskipun mereka menyesalkan partisipasi perempuan yang tidak signifikan.
Pekerjaan yang telah dilakukan WILPF dan mitranya terkait Resolusi DK PBB 1325, bekerja sama dengan Pemerintah dan yang memungkinkan Pemerintah untuk memiliki Rencana Aksi Nasional pada November 2017, serta melalui analisis konflik gender yang diselesaikan pada Maret 2020, adalah dasar untuk kontribusi konkrit untuk dialog lain serta proses perdamaian di negara kita. WILPF dan mitranya mengandalkan jaringan perempuan dan pemuda dari seluruh bagian Kamerun dan diaspora untuk meminta dialog lagi dan akan terus mencari perdamaian yang berkelanjutan bahkan di luar proses yang tak ternilai ini.
Sebagai bagian dari kontribusi kami untuk dialog nasional kedua yang kami cari, kami menyajikan kesimpulan dari analisis konflik gender di Kamerun yang dilakukan antara Juli 2019 dan Maret 2020, yang menyoroti akar penyebab konflik, berbagai dinamika konflik dan dampaknya. konflik pada pria, wanita dan anak perempuan. Satu tahun setelah diadakannya dialog nasional utama, masih banyak garis kesalahan yang masih tersisa dalam penyelesaian konflik di Kamerun, termasuk: rendahnya keterlibatan semua pemangku kepentingan, tantangan untuk berdialog, pengingkaran konflik dan fakta, wacana yang tidak terkoordinasi dan penuh kekerasan dari aktor utama konflik dan tokoh masyarakat, informasi yang salah, pilihan solusi yang tidak tepat dan kurangnya solidaritas di antara orang Kamerun, ego ekstrim dari pihak-pihak yang berkonflik.
Dialog nasional kedua harus:
• Meningkatkan partisipasi dan inklusivitas dengan melibatkan wanita, baik tua maupun muda. Ini akan menjadi pengakuan demokrasi di pihak Pemerintah
• Merangkul prosedur komprehensif dan iklim yang dibutuhkan untuk dialog nasional yang sukses. Kami sangat menyarankan agar proses ini menjadi langkah pertama yang menetapkan aturan dasar untuk keterlibatan lebih lanjut.
• Ciptakan lingkungan yang kondusif di mana orang dapat berbicara dengan bebas tanpa takut akan pembalasan;
• Mempertimbangkan pentingnya kemerdekaan bagi keberhasilan dialog nasional ini. Oleh karena itu, WILPF dan mitranya menekankan rekomendasinya untuk meminta Uni Afrika atau badan internasional lainnya untuk memfasilitasi proses kritis ini;
• Menerapkan pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya damai di luar sekolah;
• Melembagakan sistem pemantauan dan evaluasi yang dapat menghasilkan umpan balik untuk strategi jangka panjang.
REKOMENDASI TENTANG ISU YANG MEMPENGARUHI WANITA
• Menerapkan langkah-langkah yang akan mengurangi impunitas para pelaku kekerasan berbasis gender;
• Mewujudkan pelembagaan pendidikan perdamaian untuk mempromosikan budaya perdamaian di dalam dan di luar sekolah;
• Melembagakan prosedur yang disederhanakan untuk mendapatkan akses ke akta kelahiran resmi dan KTP yang telah hancur akibat krisis;
• Memfasilitasi implementasi yang tepat dari hukum dan kebijakan desentralisasi
• Melembagakan sistem pemantauan dan evaluasi yang dapat menghasilkan umpan balik untuk strategi jangka panjang;
• Menjelaskan dan mendorong penerapan langkah-langkah yang mendukung pendidikan formal dan teknis;
• Meningkatkan akses dan kepemilikan perempuan atas properti;
• Memastikan representasi gender serta fokus yang disengaja pada masalah gender di semua Komisi yang direncanakan setelah dialog;
• Memasukkan Gencatan Senjata dari kedua belah pihak sebagai pertimbangan utama untuk proses DDR yang berhasil;
• Mempertimbangkan pembentukan badan publik pemuda dengan mandat untuk memastikan partisipasi mereka dalam proses pembangunan
• Mengadopsi dan melaksanakan program holistik dan inovatif yang berupaya untuk mengatasi situasi perempuan termasuk perempuan adat dan perempuan yang hidup dengan disabilitas, anak-anak, orang tua dan pemuda yang terkena dampak konflik di Kamerun.
##
