Oleh Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies, World BEYOND WarJanuari 25, 2023
Buletin Ilmuwan Atom baru saja mengeluarkan Jam Kiamat 2023 pernyataan, menyebutnya sebagai ”masa bahaya yang belum pernah terjadi sebelumnya”. Ini telah memajukan jarum jam menjadi 90 detik hingga tengah malam, yang berarti bahwa dunia lebih dekat dengan bencana global daripada sebelumnya, terutama karena konflik di Ukraina telah meningkatkan risiko perang nuklir secara serius. Kajian ilmiah ini harus menyadarkan para pemimpin dunia akan kebutuhan mendesak untuk membawa pihak-pihak yang terlibat dalam perang Ukraina ke meja perdamaian.
Sejauh ini, perdebatan tentang pembicaraan damai untuk menyelesaikan konflik sebagian besar berkisar pada apa yang harus disiapkan Ukraina dan Rusia untuk dibawa ke meja untuk mengakhiri perang dan memulihkan perdamaian. Namun, mengingat bahwa perang ini bukan hanya antara Rusia dan Ukraina tetapi merupakan bagian dari "Perang Dingin Baru" antara Rusia dan Amerika Serikat, bukan hanya Rusia dan Ukraina yang harus mempertimbangkan apa yang dapat mereka bawa ke meja untuk mengakhirinya. . Amerika Serikat juga harus mempertimbangkan langkah apa yang dapat diambil untuk menyelesaikan konflik mendasarnya dengan Rusia yang menyebabkan perang ini.
Krisis geopolitik yang memicu perang di Ukraina dimulai dengan rusaknya NATO menjanjikan tidak memperluas ke Eropa Timur, dan diperburuk oleh deklarasinya pada tahun 2008 bahwa Ukraina akan melakukannya akhirnya bergabunglah dengan aliansi militer yang terutama anti-Rusia ini.
Kemudian, pada tahun 2014, yang didukung oleh AS kup melawan pemerintah terpilih Ukraina menyebabkan disintegrasi Ukraina. Hanya 51% orang Ukraina yang disurvei mengatakan kepada jajak pendapat Gallup bahwa mereka mengenalinya legitimasi pemerintah pasca-kudeta, dan mayoritas besar di Krimea dan di provinsi Donetsk dan Luhansk memilih untuk memisahkan diri dari Ukraina. Krimea bergabung kembali dengan Rusia, dan pemerintah Ukraina yang baru melancarkan perang saudara melawan "Republik Rakyat" Donetsk dan Luhansk yang dideklarasikan sendiri.
Perang saudara menewaskan sekitar 14,000 orang, tetapi kesepakatan Minsk II pada tahun 2015 menetapkan gencatan senjata dan zona penyangga di sepanjang garis kendali, dengan 1,300 orang internasional. OSCE pemantau gencatan senjata dan staf. Garis gencatan senjata sebagian besar diadakan selama tujuh tahun, dan memakan korban menurun secara substansial dari tahun ke tahun. Tetapi pemerintah Ukraina tidak pernah menyelesaikan krisis politik yang mendasarinya dengan memberikan Donetsk dan Luhansk status otonom yang dijanjikan kepada mereka dalam perjanjian Minsk II.
Sekarang mantan Kanselir Jerman Angela Merkel dan Presiden Prancis Francois Belanda telah mengakui bahwa para pemimpin Barat hanya menyetujui kesepakatan Minsk II untuk mengulur waktu, sehingga mereka dapat membangun angkatan bersenjata Ukraina untuk akhirnya memulihkan Donetsk dan Luhansk dengan paksa.
Pada Maret 2022, sebulan setelah invasi Rusia, negosiasi gencatan senjata diadakan di Turki. Rusia dan Ukraina menyusun "perjanjian netralitas" 15 poin, yang disajikan secara terbuka oleh Presiden Zelenskyy dan menjelaskan kepada rakyatnya dalam siaran TV nasional pada tanggal 27 Maret. Rusia setuju untuk menarik diri dari wilayah yang telah didudukinya sejak invasi pada bulan Februari dengan imbalan komitmen Ukraina untuk tidak bergabung dengan NATO atau menjadi tuan rumah pangkalan militer asing. Kerangka itu juga mencakup proposal untuk menyelesaikan masa depan Krimea dan Donbas.
Tetapi pada bulan April, sekutu Barat Ukraina, khususnya Amerika Serikat dan Inggris, menolak untuk mendukung perjanjian netralitas dan membujuk Ukraina untuk meninggalkan negosiasinya dengan Rusia. Pejabat AS dan Inggris mengatakan pada saat itu bahwa mereka melihat peluang untuk itu "tekan" dan "melemahkan" Rusia, dan mereka ingin memanfaatkan kesempatan itu sebaik-baiknya.
Keputusan malang pemerintah AS dan Inggris untuk menorpedo perjanjian netralitas Ukraina pada bulan kedua perang telah menyebabkan konflik yang berkepanjangan dan menghancurkan dengan ratusan ribu korban. Tidak ada pihak yang dapat mengalahkan yang lain secara meyakinkan, dan setiap eskalasi baru meningkatkan bahaya “perang besar antara NATO dan Rusia,” seperti yang dikatakan Sekretaris Jenderal NATO Jens Stoltenberg baru-baru ini. memperingatkan.
Pemimpin AS dan NATO sekarang klaim untuk mendukung kembali ke meja perundingan yang mereka jungkir balikkan pada bulan April, dengan tujuan yang sama untuk mencapai penarikan Rusia dari wilayah yang telah didudukinya sejak Februari. Mereka secara implisit mengakui bahwa sembilan bulan lagi perang yang tidak perlu dan berdarah telah gagal untuk meningkatkan posisi negosiasi Ukraina.
Alih-alih hanya mengirim lebih banyak senjata untuk mengobarkan perang yang tidak dapat dimenangkan di medan perang, para pemimpin Barat memiliki tanggung jawab besar untuk membantu memulai kembali negosiasi dan memastikan bahwa mereka berhasil kali ini. Kegagalan diplomatik lainnya seperti yang mereka rekayasa pada bulan April akan menjadi bencana bagi Ukraina dan dunia.
Jadi apa yang dapat dibawa Amerika Serikat ke meja perundingan untuk membantu bergerak menuju perdamaian di Ukraina dan untuk mengurangi Perang Dingin yang menghancurkan dengan Rusia?
Seperti Krisis Rudal Kuba selama Perang Dingin awal, krisis ini dapat berfungsi sebagai katalis untuk diplomasi yang serius untuk menyelesaikan kerusakan hubungan AS-Rusia. Alih-alih mempertaruhkan pemusnahan nuklir dalam upaya untuk "melemahkan" Rusia, Amerika Serikat malah dapat menggunakan krisis ini untuk membuka era baru pengendalian senjata nuklir, perjanjian pelucutan senjata, dan keterlibatan diplomatik.
Selama bertahun-tahun, Presiden Putin mengeluh tentang jejak militer AS yang besar di Eropa Timur dan Tengah. Namun setelah invasi Rusia ke Ukraina, AS benar-benar melakukannya ditingkatkan kehadiran militer Eropa. Ini telah meningkatkan penerapan total pasukan Amerika di Eropa dari 80,000 sebelum Februari 2022 menjadi sekitar 100,000. Itu telah mengirim kapal perang ke Spanyol, skuadron jet tempur ke Inggris, pasukan ke Rumania dan Baltik, dan sistem pertahanan udara ke Jerman dan Italia.
Bahkan sebelum invasi Rusia, AS mulai memperluas kehadirannya di pangkalan rudal di Rumania yang ditolak Rusia sejak beroperasi pada tahun 2016. Militer AS juga telah membangun apa yang The New York Times bernama "instalasi militer AS yang sangat sensitif” di Polandia, hanya 100 mil dari wilayah Rusia. Pangkalan di Polandia dan Rumania memiliki radar canggih untuk melacak rudal musuh dan rudal pencegat untuk menembak jatuh mereka.
Rusia khawatir bahwa instalasi ini dapat digunakan kembali untuk menembakkan rudal ofensif atau bahkan nuklir, dan mereka persis seperti ABM (Anti-Ballistic Missile) 1972 Perjanjian antara AS dan Uni Soviet dilarang, sampai Presiden Bush menarik diri darinya pada tahun 2002.
Sementara Pentagon menggambarkan kedua situs itu sebagai pertahanan dan berpura-pura tidak diarahkan ke Rusia, Putin melakukannya bersikeras bahwa pangkalan-pangkalan itu adalah bukti ancaman yang ditimbulkan oleh ekspansi NATO ke arah timur.
Berikut adalah beberapa langkah yang dapat dipertimbangkan AS untuk mulai mengurangi ketegangan yang terus meningkat ini dan meningkatkan peluang untuk gencatan senjata dan perjanjian perdamaian yang langgeng di Ukraina:
- Amerika Serikat dan negara-negara Barat lainnya dapat mendukung netralitas Ukraina dengan menyetujui untuk berpartisipasi dalam jenis jaminan keamanan yang disetujui Ukraina dan Rusia pada bulan Maret, tetapi ditolak oleh AS dan Inggris.
- AS dan sekutu NATO-nya dapat memberi tahu Rusia pada tahap awal negosiasi bahwa mereka siap untuk mencabut sanksi terhadap Rusia sebagai bagian dari perjanjian perdamaian yang komprehensif.
- AS dapat menyetujui pengurangan yang signifikan dalam 100,000 tentara yang sekarang dimilikinya di Eropa, dan untuk menghapus misilnya dari Rumania dan Polandia serta menyerahkan pangkalan tersebut ke negara masing-masing.
- Amerika Serikat dapat berkomitmen untuk bekerja sama dengan Rusia dalam kesepakatan untuk melanjutkan pengurangan timbal balik dalam persenjataan nuklir mereka, dan untuk menangguhkan rencana kedua negara saat ini untuk membangun senjata yang lebih berbahaya. Mereka juga dapat memulihkan Perjanjian tentang Langit Terbuka, yang ditarik oleh Amerika Serikat pada tahun 2020, sehingga kedua belah pihak dapat memverifikasi bahwa yang lain melepas dan membongkar senjata yang mereka setujui untuk dihilangkan.
- Amerika Serikat dapat membuka diskusi tentang penghapusan senjata nuklirnya dari lima negara Eropa di mana mereka berada saat ini dikerahkan: Jerman, Italia, Belanda, Belgia dan Turki.
Jika Amerika Serikat bersedia untuk menempatkan perubahan kebijakan ini di atas meja dalam negosiasi dengan Rusia, akan lebih mudah bagi Rusia dan Ukraina untuk mencapai kesepakatan gencatan senjata yang dapat diterima bersama, dan membantu memastikan bahwa perdamaian yang mereka negosiasikan akan stabil dan langgeng. .
Mengurangi Perang Dingin dengan Rusia akan memberi Rusia keuntungan nyata untuk ditunjukkan kepada warganya saat mundur dari Ukraina. Itu juga akan memungkinkan Amerika Serikat untuk mengurangi pengeluaran militernya dan memungkinkan negara-negara Eropa untuk mengambil alih keamanan mereka sendiri, seperti sebagian besar negara mereka. team Anda ingin.
Negosiasi AS-Rusia tidak akan mudah, tetapi komitmen tulus untuk menyelesaikan perbedaan akan menciptakan konteks baru di mana setiap langkah dapat diambil dengan keyakinan yang lebih besar saat proses perdamaian membangun momentumnya sendiri.
Sebagian besar orang di dunia akan menghela napas lega melihat kemajuan menuju berakhirnya perang di Ukraina, dan melihat Amerika Serikat dan Rusia bekerja sama untuk mengurangi bahaya eksistensial dari militerisme dan permusuhan mereka. Hal ini akan mengarah pada peningkatan kerja sama internasional dalam krisis serius lainnya yang dihadapi dunia pada abad ini–dan bahkan mungkin mulai membalikkan jarum Jam Kiamat dengan menjadikan dunia tempat yang lebih aman bagi kita semua.
Medea Benjamin dan Nicolas JS Davies adalah penulis dari Perang di Ukraina: Memahami Konflik yang Tidak Masuk Akal, tersedia dari OR Books pada November 2022.
Medea Benjamin adalah salah satu pendiri CODEPINK for Peace, dan penulis beberapa buku, termasuk Di Dalam Iran: Sejarah Nyata dan Politik Republik Islam Iran.
Nicolas JS Davies adalah seorang jurnalis independen, seorang peneliti dengan CODEPINK dan penulis Darah di Tangan Kita: Invasi Amerika dan Penghancuran Irak.
