Ada tindakan yang kami yakini secara luas dan harus ilegal: perbudakan, pemerkosaan, genosida. Perang tidak lagi ada dalam daftar. Sudah menjadi rahasia umum bahwa perang itu ilegal, dan pandangan minoritas bahwa itu harus ilegal. Saya percaya kita memiliki sesuatu untuk dipelajari dari periode sebelumnya dalam sejarah kita, periode di mana undang-undang dibuat yang membuat perang ilegal untuk pertama kalinya, sebuah undang-undang yang telah dilupakan tetapi masih ada di buku.

Di 1927-1928, seorang Republikan yang pemarah dari Minnesota bernama Frank yang secara pribadi mengutuk pasifis berhasil membujuk hampir setiap negara di dunia untuk melarang perang. Dia tergerak untuk melakukan hal itu, atas kehendaknya, oleh permintaan global akan perdamaian dan kemitraan AS dengan Prancis yang diciptakan melalui diplomasi ilegal oleh para aktivis perdamaian. Kekuatan pendorong dalam mencapai terobosan bersejarah ini adalah gerakan perdamaian AS yang sangat bersatu, strategis, dan tanpa henti dengan dukungan terkuatnya di Midwest; para profesor, pengacara, dan presiden universitas terkuatnya; suaranya di Washington, DC, para senator Republik dari Idaho dan Kansas; pandangannya disambut dan dipromosikan oleh surat kabar, gereja, dan kelompok perempuan di seluruh negeri; dan tekadnya tidak berubah oleh satu dekade kekalahan dan perpecahan.

Gerakan ini sebagian besar bergantung pada kekuatan politik pemilih perempuan yang baru. Upaya itu mungkin gagal seandainya Charles Lindbergh tidak menerbangkan pesawat melintasi lautan, atau Henry Cabot Lodge tidak mati, atau upaya lain menuju perdamaian dan pelucutan senjata bukan kegagalan yang suram. Tetapi tekanan publik membuat langkah ini, atau sesuatu seperti itu, hampir tak terhindarkan. Dan ketika itu berhasil - walaupun pelarangan perang tidak pernah sepenuhnya dilaksanakan sesuai dengan rencana para visionernya - sebagian besar dunia percaya perang telah dijadikan ilegal. Sebenarnya, perang dihentikan dan dicegah. Dan ketika, bagaimana pun, perang terus berlanjut dan perang dunia kedua melanda dunia, bahwa malapetaka itu diikuti oleh pengadilan terhadap orang-orang yang dituduh melakukan kejahatan perang baru, serta melalui adopsi global Piagam PBB, sebuah dokumen yang berhutang banyak pendahulunya sebelum perang sementara masih kurang dari cita-cita apa yang dalam 1920 disebut gerakan Outlawry.

“Tadi malam saya mengalami mimpi aneh yang pernah saya impikan sebelumnya,” tulis Ed McCurdy di 1950 dalam apa yang menjadi lagu rakyat yang populer. “Saya bermimpi dunia semua setuju untuk mengakhiri perang. Aku bermimpi melihat kamar yang perkasa, dan ruangan itu penuh dengan laki-laki. Dan kertas yang mereka tandatangani mengatakan mereka tidak akan pernah bertarung lagi. ”Tetapi adegan itu sudah terjadi pada kenyataannya pada Agustus 27, 1928, di Paris, Prancis. Perjanjian yang ditandatangani hari itu, Pakta Kellogg-Briand, kemudian diratifikasi oleh Senat Amerika Serikat dalam pemungutan suara 85 ke 1 dan tetap ada di buku-buku (dan di situs web Departemen Luar Negeri AS) hingga hari ini sebagai bagian dari apa Pasal VI Konstitusi AS menyebut "Hukum tertinggi Negara."

Frank Kellogg, Sekretaris Negara AS yang membuat perjanjian ini terjadi, dianugerahi Hadiah Nobel Perdamaian dan melihat reputasi publiknya melambung - sedemikian rupa sehingga Amerika Serikat menamakan kapal dengan nama dia, salah satu "kapal Liberty" yang membawa perang pasokan ke Eropa selama Perang Dunia II. Kellogg sudah mati pada saat itu. Jadi, banyak yang percaya, adalah prospek perdamaian dunia. Tetapi Pakta Kellogg-Briand dan penolakannya terhadap perang sebagai instrumen kebijakan nasional adalah sesuatu yang mungkin ingin kita hidupkan kembali. Perjanjian ini mengumpulkan kepatuhan negara-negara dunia dengan cepat dan secara publik, didorong oleh permintaan publik yang kuat. Kita mungkin berpikir tentang bagaimana opini publik semacam itu dapat dibuat lagi, wawasan apa yang dimiliki yang belum direalisasikan, dan sistem komunikasi, pendidikan, dan pemilihan umum apa yang akan memungkinkan publik kembali memengaruhi kebijakan pemerintah, seperti kampanye yang sedang berlangsung untuk menghilangkan perang - dipahami oleh para pencetusnya sebagai upaya generasi - terus berkembang.

Kita mungkin mulai dengan mengingat apa Pakta Kellogg-Briand dan dari mana asalnya. Mungkin, di antara merayakan Hari Veteran, Hari Peringatan, Hari Pita Kuning, Hari Patriot, Hari Kemerdekaan, Hari Bendera, Hari Peringatan Pearl Harbor, dan Hari Perang Irak-Afghanistan yang diatur oleh Kongres di 2011, belum lagi festival militeristik yang membombardir kami setiap bulan September 11th, kami bisa memeras dalam satu hari menandai langkah menuju perdamaian. Saya mengusulkan agar kami melakukannya setiap bulan Agustus 27th. Mungkin fokus nasional untuk Hari Kellogg-Briand mungkin pada sebuah acara di Katedral Nasional di Washington, DC, (jika dengan aman dibuka kembali setelah gempa bumi baru-baru ini) di mana tulisan di bawah Jendela Kellogg memberi Kellogg, yang dimakamkan di sana, kredit untuk memiliki "mencari keadilan dan perdamaian di antara bangsa-bangsa di dunia." Hari-hari lain dapat dikembangkan menjadi perayaan perdamaian juga, termasuk Hari Perdamaian Internasional pada tanggal 21st September, Hari Martin Luther King Jr. Setiap hari Senin ketiga di bulan Januari, dan Hari Ibu. pada hari Minggu kedua bulan Mei.

Kami akan merayakan langkah menuju perdamaian, bukan pencapaiannya. Kami merayakan langkah-langkah yang diambil untuk menegakkan hak-hak sipil, meskipun masih ada pekerjaan yang masih berjalan. Dengan menandai pencapaian parsial, kami membantu membangun momentum yang akan mencapai lebih banyak. Kami juga, tentu saja, menghormati dan merayakan penetapan hukum kuno yang melarang pembunuhan dan pencurian, meskipun pembunuhan dan pencurian masih ada bersama kami. Undang-undang paling awal yang menjadikan perang sebagai kejahatan, sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya, sama pentingnya dan akan lama diingat jika gerakan untuk Outlawry of perang berhasil. Jika tidak, dan jika proliferasi nuklir, eksploitasi ekonomi, dan degradasi lingkungan yang menyertai perang kita berlanjut, maka tak lama kemudian mungkin tidak ada yang mengingat apa pun sama sekali.

Cara lain untuk menghidupkan kembali perjanjian yang pada kenyataannya tetap hukum, tentu saja, dengan mulai mematuhinya. Ketika para pengacara, politisi, dan hakim ingin memberikan hak asasi manusia pada perusahaan, mereka melakukannya sebagian besar berdasarkan catatan wartawan pengadilan yang ditambahkan, tetapi tidak benar-benar bagian dari, keputusan Mahkamah Agung dari lebih dari satu abad yang lalu. Ketika Departemen Kehakiman ingin "melegalkan" penyiksaan atau, dalam hal ini, perang, itu kembali ke pembacaan salah satu Makalah Federalis atau keputusan pengadilan dari era yang sudah lama terlupakan. Jika ada orang yang berkuasa hari ini mendukung perdamaian, akan ada setiap pembenaran untuk mengingat dan memanfaatkan Pakta Kellogg-Briand. Ini sebenarnya hukum. Dan itu adalah hukum yang jauh lebih baru daripada Konstitusi AS sendiri, yang oleh pejabat terpilih kita masih mengklaim, sebagian besar tidak meyakinkan, untuk didukung. Pakta tersebut, tidak termasuk formalitas dan masalah prosedural, berbunyi lengkap,

Para Pihak Tinggi dengan sungguh-sungguh menyatakan atas nama rakyatnya masing-masing bahwa mereka mengutuk upaya perang untuk solusi dari kontroversi internasional, dan meninggalkannya, sebagai instrumen kebijakan nasional dalam hubungan mereka satu sama lain.

Para Pihak Tinggi sepakat bahwa penyelesaian atau solusi dari semua perselisihan atau konflik dengan sifat apa pun atau asal usul apa pun, yang mungkin timbul di antara mereka, tidak akan pernah dicari kecuali dengan cara pasif.

Menteri Luar Negeri Prancis Aristide Briand, yang inisiatifnya telah mengarah ke Pakta dan yang sebelumnya bekerja untuk perdamaian telah memberinya Hadiah Nobel Perdamaian, mengatakan pada upacara penandatanganan,

Untuk pertama kalinya, dalam skala yang mutlak seperti luasnya, sebuah perjanjian telah benar-benar dikhususkan untuk membangun perdamaian, dan telah menetapkan undang-undang yang baru dan bebas dari semua pertimbangan politik. Perjanjian semacam itu berarti awal dan bukan akhir. . . . [S] elfish dan perang yang disengaja yang telah dianggap dari masa lalu sebagai berasal dari hak ilahi, dan tetap dalam etika internasional sebagai atribut kedaulatan, akhirnya dicabut oleh undang-undang tentang apa yang merupakan bahaya paling serius, legitimasi. Untuk masa depan, dicap ilegal, dengan persetujuan bersama benar-benar dan secara teratur dilarang sehingga pelakunya harus menanggung kutukan tanpa syarat dan mungkin permusuhan dari semua penandatangan bersama.

PERANG UNTUK AKHIR PERANG

Gerakan perdamaian yang membuat Pakta Kellogg-Briand terjadi, seperti halnya militerisme yang menjadi saingannya, diberi dorongan besar oleh Perang Dunia I - oleh skala perang itu dan dampaknya terhadap warga sipil, tetapi juga oleh retorika yang melaluinya Amerika Serikat dibawa ke perang di 1917. Dalam akun 1952-nya tentang periode ini Peace in Your Time: The Origin of the Pell Kellogg-Briand, Robert Ferrell mencatat biaya finansial dan manusia yang luar biasa dari perang:

Selama bertahun-tahun sesudahnya, sampai Perang Dunia kedua membuat perhitungan yang lebih tua seperti itu melelahkan, para publis terkesan pada pikiran populer jumlah rumah atau perpustakaan atau perguruan tinggi atau rumah sakit yang bisa dibeli dengan biaya Perang Dunia. Limbah manusia tidak terhitung. Pertempuran telah menewaskan sepuluh juta orang - satu kehidupan untuk setiap sepuluh detik dari durasi perang. Tidak ada angka yang bisa mengatakan biaya dalam tubuh kerdil dan cacat dan dalam pikiran bobrok.

Dan inilah Thomas Hall Shastid dalam bukunya 1927 Give the People Your War Power sendiri, yang berpendapat untuk memerlukan referendum publik sebelum meluncurkan perang apa pun:

[O] dan November 11, 1918, berakhirlah yang paling tidak perlu, paling melelahkan secara finansial, dan yang paling fatal dari semua perang yang pernah diketahui dunia. Dua puluh juta pria dan wanita, dalam perang itu, tewas seketika, atau meninggal kemudian karena luka. Influenza Spanyol, yang diakui disebabkan oleh Perang dan tidak ada yang lain, membunuh, di berbagai negeri, seratus juta orang lebih.

Menurut Sosialis AS Victor Berger, semua yang diperoleh Amerika Serikat dari keikutsertaan dalam Perang Dunia I adalah flu dan larangan. Itu bukan pandangan yang tidak biasa. Jutaan orang Amerika yang telah mendukung Perang Dunia I datang, selama tahun-tahun setelah penyelesaiannya pada November 11, 1918, untuk menolak gagasan bahwa segala sesuatu dapat diperoleh melalui peperangan. Sherwood Eddy, yang ikut menulis The Abolition of War di 1924, menulis bahwa ia telah menjadi pendukung awal dan antusias masuknya AS ke dalam Perang Dunia I dan telah membenci pasifisme. Dia memandang perang itu sebagai perang salib keagamaan dan diyakinkan oleh fakta bahwa Amerika Serikat memasuki perang pada hari Jumat Agung. Di medan perang, ketika pertempuran berkecamuk, Eddy menulis, "kami memberi tahu para prajurit bahwa jika mereka menang, kami akan memberi mereka dunia baru."

Eddy tampaknya, dengan cara yang khas, telah memercayai propagandanya sendiri dan telah bertekad untuk memenuhi janji itu. "Tapi aku bisa ingat," tulisnya, "bahwa bahkan selama perang aku mulai merasa terganggu oleh keraguan dan kekesalan hati nurani." Diperlukannya 10 tahun untuk tiba pada posisi Outlawry yang lengkap, yaitu, dari ingin secara hukum melarang semua perang. Oleh 1924, Eddy percaya bahwa kampanye untuk Outlawry adalah, bagi dia, untuk tujuan yang mulia dan mulia yang layak untuk dikorbankan, atau apa yang disebut oleh filsuf AS William James "setara moral perang". Eddy sekarang berpendapat bahwa perang itu "tidak Kristen." Banyak yang datang untuk berbagi pandangan yang satu dekade sebelumnya percaya bahwa agama Kristen membutuhkan perang. Faktor utama dalam pergeseran ini adalah pengalaman langsung dengan neraka peperangan modern, sebuah pengalaman yang ditangkap oleh penyair Inggris Wilfred Owen untuk kita di baris-baris terkenal ini:

Jika dalam beberapa mimpi Anda juga bisa mondar-mandir
Di belakang gerobak tempat kami melemparkannya,
Dan melihat mata putih menggeliat di wajahnya,
Wajahnya yang menggantung, seperti iblis yang sakit dosa;
Jika Anda bisa mendengar, di setiap sentakan, darah
Datang berkumur dari paru-paru yang rusak buih,
Cabul seperti kanker, pahit seperti kunyit
Dari luka keji, tak tersembuhkan pada lidah yang tidak bersalah,
Teman saya, Anda tidak akan tahu dengan semangat tinggi
Untuk anak-anak yang bersemangat untuk kemuliaan putus asa,
Kebohongan lama; Dulce et Decorum est
Pro patria mori.

Mesin propaganda yang diciptakan oleh Presiden Woodrow Wilson dan Komite Informasi Publiknya telah menarik orang Amerika ke dalam perang dengan kisah-kisah kekejaman Jerman yang berlebihan dan fiksi di Belgia, poster-poster yang menggambarkan Yesus Kristus dalam khaki melihat ke bawah sebuah laras senapan, dan janji pengabdian tanpa pamrih untuk membuat dunia aman bagi demokrasi. Luasnya korban disembunyikan dari publik sebanyak mungkin selama perang, tetapi pada saat itu sudah berakhir banyak yang telah belajar sesuatu dari kenyataan perang. Dan banyak yang datang untuk membenci manipulasi emosi mulia yang telah menarik negara merdeka ke dalam kebiadaban luar negeri.

Eddy membenci propaganda Perang Dunia I dan melihat perang membutuhkan propaganda: “Kita tidak bisa berhasil menjalankan perang modern jika kita mengatakan yang sebenarnya, seluruh kebenaran, dan tidak ada yang lain selain kebenaran. Kita harus selalu dengan hati-hati menekan dua set fakta: semua pernyataan bermurah hati tentang musuh dan semua laporan yang tidak menyenangkan tentang diri kita dan 'Sekutu kita yang mulia.' "

Namun, propaganda yang memotivasi pertempuran itu tidak segera terhapus dari pikiran orang. Perang untuk mengakhiri perang dan membuat dunia aman bagi demokrasi tidak dapat berakhir tanpa permintaan perdamaian dan keadilan yang tersisa, atau setidaknya untuk sesuatu yang lebih berharga daripada flu dan larangan. Bahkan mereka yang menolak gagasan bahwa perang dengan cara apa pun dapat membantu memajukan tujuan perdamaian yang selaras dengan semua orang yang ingin menghindari semua perang di masa depan - sebuah kelompok yang mungkin mencakup sebagian besar penduduk AS.

Beberapa kesalahan atas dimulainya Perang Dunia adalah diam-diam membuat perjanjian dan aliansi. Presiden Wilson mendukung cita-cita perjanjian publik, jika tidak harus secara terbuka dinegosiasikan perjanjian. Dia menjadikan ini yang pertama dari poin 14 yang terkenal di Januari 8, 1918, pidatonya di Kongres:

Perjanjian perdamaian terbuka harus dicapai, setelah itu pasti tidak akan ada tindakan atau keputusan internasional pribadi apa pun, tetapi diplomasi akan berjalan selalu dengan jujur ​​dan dalam pandangan publik.

Wilson datang untuk melihat pendapat populer sebagai sesuatu yang harus digunakan, daripada menghindari. Tetapi dia telah belajar untuk memanipulasinya dengan propaganda yang terampil, seperti melalui promosi penjualannya yang sukses untuk masuknya AS ke perang di 1917. Meskipun demikian, kelihatannya benar pada saat itu, dan tampaknya benar sekarang, bahwa bahaya yang lebih besar terletak pada kerahasiaan pemerintah daripada dalam pemerintahan yang dikendalikan oleh opini publik.