Oleh Julian Borger, 12 Desember, 2017, Penjaga.
Pernyataan menteri luar negeri tampaknya menandai perubahan dalam kebijakan departemen negara, yang sebelumnya meminta bukti bahwa Korea Utara menyerahkan persenjataan nuklir.
Rex Tillerson mengatakan bahwa AS siap untuk memulai pembicaraan eksplorasi dengan Korea Utara "Tanpa prasyarat", tetapi hanya setelah "periode tenang" tanpa uji coba nuklir atau rudal baru.
Sekretaris pernyataan negara tampaknya menandai perubahan dalam kebijakan departemen negara, yang sebelumnya diperlukan Pyongyang untuk menunjukkan itu "serius" tentang menyerahkan persenjataan nuklirnya sebelum kontak dapat dimulai. Dan bahasanya jauh dari komentar berulang oleh Donald Trump bahwa kontak seperti itu adalah "buang-buang waktu".
Tillerson juga mengungkapkan bahwa AS telah berbicara dengan China tentang apa yang akan dilakukan masing-masing negara jika terjadi konflik atau jatuhnya rezim di Korea Utara, mengatakan bahwa pemerintahan Trump telah memberikan jaminan Beijing bahwa pasukan AS akan menarik kembali ke paralel 38th yang memisahkan Korea Utara dan Korea Selatan, dan bahwa satu-satunya perhatian AS adalah untuk mengamankan senjata nuklir rezim.
Awal minggu ini muncul itu China sedang membangun jaringan kamp-kamp pengungsi di sepanjang perbatasan 880-mil (1,416km) dengan Korea Utara, dalam persiapan untuk eksodus potensial yang dapat dilepaskan oleh konflik atau jatuhnya rezim Kim Jong-un.
Berbicara di lembaga pemikir Dewan Atlantik di Washington, Tillerson menjelaskan secara eksplisit bahwa pesan ke Pyongyang telah berubah dan bahwa rezim Korea Utara tidak harus berkomitmen untuk melucuti senjata sepenuhnya sebelum diplomasi langsung dapat lepas landas.
“Kami siap untuk berbicara kapan pun Korea Utara ingin berbicara. Kami siap melakukan pertemuan pertama tanpa prasyarat. Mari kita bertemu, ”kata Tillerson. “Dan kemudian kita bisa mulai menyusun peta jalan… Tidak realistis untuk mengatakan kita hanya akan berbicara jika Anda datang ke meja siap untuk menghentikan program Anda. Mereka terlalu banyak berinvestasi di dalamnya. "
"Mari kita bertemu dan berbicara tentang cuaca," kata menteri luar negeri. "Jika kamu mau dan bicarakan apakah itu meja persegi atau meja bundar jika itu yang membuatmu bersemangat."
Namun, ia kemudian menetapkan satu syarat dan bahwa harus ada "periode hening" di mana pembicaraan pendahuluan semacam itu dapat dilakukan. Dia menggambarkannya sebagai pertimbangan praktis.
"Akan sulit untuk berbicara jika di tengah pembicaraan kami Anda memutuskan untuk menguji perangkat lain," katanya. "Kita perlu masa tenang."
Komentar Tillerson muncul ketika Kim Jong-un berjanji untuk menjadikan Korea Utara "kekuatan nuklir terkuat di dunia."
Kim mengatakan kepada para pekerja di balik ujian baru-baru ini mengenai sebuah rudal baru bahwa negaranya "akan menang maju dan melompat sebagai kekuatan nuklir dan kekuatan militer terkuat di dunia," dalam sebuah upacara pada hari Selasa, menurut kantor berita negara KCNA.
Daryl Kimball, kepala Asosiasi Kontrol Senjata yang berbasis di Washington mengatakan bahwa AS harus melakukan langkah-langkah membangun kepercayaan untuk memulai pembicaraan yang berarti.
"Usulan Sekretaris Tillerson untuk pembicaraan langsung dengan Korea Utara tanpa prasyarat sudah terlambat dan disambut baik," kata Kimball. "Namun, untuk mencapai pembicaraan seperti itu, pihak AS dan Korea Utara harus menunjukkan lebih banyak pengekangan. Untuk Korea Utara, itu berarti penghentian semua uji coba rudal nuklir dan balistik, dan bagi Amerika Serikat, menahan diri dari manuver militer dan penerbangan berlebihan yang tampaknya merupakan latihan lari untuk serangan ke Korea Utara ”
"Jika pengekangan seperti itu tidak terjadi, kita dapat mengharapkan eskalasi ketegangan lebih lanjut dan risiko yang semakin besar dari perang yang menghancurkan," tambahnya.
Pembicaraan tidak resmi antara diplomat AS dan Korea Utara telah terjadi sejak Trump menjabat pada Januari tetapi mereka telah terputus sejak Pyongyang menguji hulu ledak termonuklir yang kuat pada awal September.
Tillerson sebelumnya tampak berselisih dengan Trump atas pembicaraan dengan Pyongyang: awal tahun ini, tak lama setelah menteri luar negeri mengatakan bahwa AS berusaha menemukan cara untuk menyelesaikan ketegangan antara kedua negara, Trump tweeted bahwa diplomat topnya harus "menghemat energinya" sebagai "kita akan melakukan apa yang harus dilakukan selesai! "
"Saya sudah memberitahu rex Tillerson, Sekretaris Negara kita yang luar biasa, bahwa dia membuang-buang waktunya mencoba bernegosiasi dengan Little Rocket Man…… Hemat energi Anda Rex, kami akan melakukan apa yang harus dilakukan! ” presiden tweeted.
Pada hari Selasa menteri luar negeri memperjelas bahwa perlucutan senjata nuklir Korea Utara sepenuhnya akan menjadi tujuan akhir dari perundingan substantif. Dia berpendapat bahwa penahanan bukan merupakan pilihan karena Korea Utara yang miskin akan mencari uang dengan menjual senjata nuklirnya di pasar gelap.
Tillerson mengatakan bahwa para pejabat AS telah melakukan pembicaraan dengan rekan-rekan China mereka tentang bagaimana memastikan senjata-senjata itu tidak berakhir di "tangan yang tidak diinginkan". Tiongkok telah menolak pendekatan serupa dari pemerintahan Obama, daripada memberi kesan Beijing siap untuk merenungkan keruntuhan Korea Utara.
“AS telah berusaha selama bertahun-tahun untuk berbicara dengan Tiongkok tentang skenario konflik tanpa hasil. Ini adalah tanda yang menggembirakan bahwa pembicaraan ini telah membuat kemajuan, ”kata Adam Mount, seorang ahli tentang Korea Utara di Federasi Ilmuwan Amerika.
"Orang Cina menggunakan koordinasi dengan AS untuk memberi sinyal kepada Pyongyang bahwa mereka sedang mempertimbangkan prospek bahwa Korea Utara dapat runtuh, dan bahwa mereka harus memoderasi perilakunya dan tidak boleh keluar dari jalur."
