Mengungkap Bayangan: Mengungkap Realitas Pangkalan Militer Luar Negeri AS pada tahun 2023

Oleh Mohammed Abunahel, World BEYOND War, Mei 30, 2023

Kehadiran pangkalan militer AS di luar negeri telah menjadi perhatian dan perdebatan selama beberapa dekade. Amerika Serikat mencoba membenarkan pangkalan-pangkalan ini sebagai kebutuhan untuk keamanan nasional dan stabilitas global; namun, argumen ini seringkali kurang meyakinkan. Dan pangkalan-pangkalan ini memiliki dampak negatif yang tak terhitung jumlahnya yang semakin nyata. Bahaya yang ditimbulkan oleh pangkalan-pangkalan ini terkait erat dengan jumlah mereka, karena Amerika Serikat sekarang memiliki kerajaan pangkalan militer di mana matahari tidak pernah terbenam, menjangkau lebih dari 100 negara dan diperkirakan sekitar 900 pangkalan, menurut sebuah Alat Database Visual diciptakan oleh World BEYOND War (WBB). Jadi, di mana pangkalan-pangkalan ini? Di mana personel AS dikerahkan? Berapa banyak yang dihabiskan Amerika Serikat untuk militerisme?

Saya berpendapat bahwa jumlah pasti dari pangkalan-pangkalan ini tidak diketahui dan tidak jelas, karena sumber utama, yang disebut laporan Departemen Pertahanan (DoD) dimanipulasi, dan kurangnya transparansi dan kredibilitas. DoD sengaja bertujuan untuk memberikan detail yang tidak lengkap karena banyak alasan yang diketahui dan tidak diketahui.

Sebelum merinci, perlu dijelaskan: apa pangkalan AS di luar negeri? Pangkalan luar negeri adalah lokasi geografis yang berbeda yang terletak di luar perbatasan AS, yang mungkin dimiliki oleh, disewakan kepada, atau di bawah yurisdiksi DoD dalam bentuk tanah, pulau, bangunan, fasilitas, fasilitas komando dan kontrol, pusat logistik, bagian dari bandara, atau pelabuhan laut. Lokasi-lokasi ini umumnya merupakan fasilitas militer yang didirikan dan dioperasikan oleh pasukan militer AS di negara asing untuk mengerahkan pasukan, melakukan operasi militer, dan memproyeksikan kekuatan militer AS di wilayah-wilayah penting di seluruh dunia atau untuk menyimpan senjata nuklir.

Sejarah ekstensif Amerika Serikat tentang perang terus-menerus terkait erat dengan jaringan luas pangkalan militernya di luar negeri. Dengan sekitar 900 pangkalan yang tersebar di lebih dari 100 negara, AS telah membentuk kehadiran global yang tak tertandingi oleh negara lain, termasuk Rusia atau China.

Kombinasi dari sejarah pembuatan perang Amerika Serikat yang luas dan jaringan pangkalan luar negerinya yang luas melukiskan gambaran kompleks tentang perannya dalam membuat dunia tidak stabil. Catatan panjang pembuatan perang oleh Amerika Serikat semakin menggarisbawahi pentingnya pangkalan-pangkalan di luar negeri ini. Keberadaan pangkalan-pangkalan tersebut menandakan kesiapan AS untuk melancarkan perang baru. Militer AS mengandalkan instalasi ini untuk mendukung berbagai kampanye dan intervensi militernya sepanjang sejarah. Dari pantai Eropa hingga hamparan luas kawasan Asia-Pasifik, pangkalan-pangkalan ini telah memainkan peran penting dalam mempertahankan operasi militer AS dan memastikan dominasi AS dalam urusan global.

Menurut Proyek Biaya Perang di Brown University, 20 tahun setelah peristiwa 9/11, AS telah menghabiskan $8 triliun untuk apa yang disebutnya “perang global melawan teror”. Studi ini memperkirakan biaya $300 juta per hari selama 20 tahun. Perang-perang ini secara langsung telah menewaskan sekitar 6 juta orang.

Pada tahun 2022, AS menghabiskan $876.94 Miliar pada militernya, yang menjadikan AS pembelanja militer terbesar di dunia. Pengeluaran ini hampir setara dengan pengeluaran sebelas negara untuk militernya, yaitu: China, Rusia, India, Arab Saudi, Inggris Raya, Jerman, Prancis, Korea (Republik), Jepang, Ukraina, dan Kanada; total pengeluaran mereka adalah $875.82 miliar. Gambar 1 mengilustrasikan negara-negara pembelanja teratas di dunia. (Untuk detail lebih lanjut, silakan lihat WBW Pemetaan Militerisme).

Bahaya lain terletak pada penempatan personel militer AS di seluruh dunia. Pengerahan ini melibatkan tindakan yang diperlukan untuk memindahkan personel dan sumber daya militer dari pangkalan mereka ke lokasi yang ditentukan. Pada tahun 2023, jumlah personel AS yang dikerahkan di pangkalan asing adalah 150,851 (Jumlah ini tidak termasuk sebagian besar personel Angkatan Laut di Angkatan Bersenjata Eropa atau Angkatan Bersenjata Pasifik atau semua pasukan "khusus", CIA, tentara bayaran, kontraktor, peserta dalam perang tertentu (Suriah, Ukraina, dll.) Jepang memiliki jumlah personel militer AS terbanyak di dunia diikuti oleh Korea (Republik) dan Italia, masing-masing dengan 69,340, 14,765, dan 13,395, seperti dapat dilihat pada Gambar 2. (Selengkapnya rincian, silakan lihat Pemetaan Militerisme).

Kehadiran personel militer AS di pangkalan asing dikaitkan dengan beberapa dampak negatif. Di mana pun ada pangkalan, ada kejadian di mana tentara AS dituduh melakukan kejahatan, termasuk kasus penyerangan, pemerkosaan, dan pelanggaran lainnya.

Selain itu, keberadaan pangkalan dan aktivitas militer dapat menimbulkan konsekuensi lingkungan. Operasi militer, termasuk latihan, dapat berkontribusi terhadap polusi dan degradasi lingkungan. Penanganan bahan berbahaya dan dampak infrastruktur militer terhadap ekosistem lokal dapat menimbulkan risiko terhadap lingkungan dan kesehatan masyarakat.

Menurut Alat Database Visual diciptakan oleh World BEYOND War, Jerman memiliki jumlah pangkalan AS terbanyak di dunia diikuti oleh Jepang dan Korea Selatan, masing-masing dengan 172, 99 dan 62, seperti yang dapat dilihat pada Gambar 3.

Berdasarkan laporan DoD, situs pangkalan militer AS dapat diklasifikasikan secara luas menjadi dua kategori utama:

• Basis besar: instalasi pangkalan/militer yang berlokasi di negara asing, yang lebih besar dari 10 acre (4 hektar) atau bernilai lebih dari $10 juta. Pangkalan ini termasuk dalam laporan DoD, dan diyakini bahwa setiap pangkalan ini memiliki lebih dari 200 personel militer AS. Lebih dari separuh pangkalan luar negeri AS terdaftar di bawah kategori ini.
• Basis kecil: pangkalan/instalasi militer yang berlokasi di negara asing, yang lebih kecil dari 10 acre (4 hektar) atau memiliki nilai kurang dari $10 juta. Lokasi ini tidak termasuk dalam laporan DoD.

Di Timur Tengah, Pangkalan Udara Al Udeid adalah instalasi militer AS terbesar. Amerika Serikat mempertahankan kehadiran militer yang signifikan di Timur Tengah. Kehadiran ini ditandai dengan pengerahan pasukan, pangkalan, dan berbagai aset militer di seluruh wilayah. Negara-negara utama yang menampung instalasi militer AS di kawasan ini termasuk Qatar, Bahrain, Kuwait, Arab Saudi, dan Uni Emirat Arab. Selain itu, Angkatan Laut AS mengoperasikan aset angkatan laut di Teluk Persia dan Laut Arab.

Contoh lain adalah Eropa. Eropa adalah rumah bagi setidaknya 324 pangkalan, sebagian besar berlokasi di Jerman, Italia, dan Inggris. Pusat terbesar untuk pasukan AS dan perlengkapan militer di Eropa adalah Pangkalan Udara Ramstein di Jerman.

Apalagi di Eropa sendiri, AS punya senjata nuklir dalam tujuh atau delapan basis. Tabel 1 memberikan gambaran sekilas tentang lokasi senjata nuklir AS di Eropa, khususnya berfokus pada beberapa pangkalan serta jumlah dan detail bomnya. Khususnya, RAF Lakenheath Inggris diadakan 110 senjata nuklir AS hingga 2008, dan AS mengusulkan untuk menyimpan senjata nuklir di sana lagi, bahkan ketika Rusia mengikuti model AS dan mengusulkan untuk mempertahankan nuklir di Belarusia. Pangkalan Udara Incirlik Turki menonjol juga dengan jumlah bom 90, terdiri dari 50 B61-3 dan 40 B61-4.

Tabel 1: Senjata Nuklir AS di Eropa

Pendirian pangkalan militer AS di seluruh dunia ini memiliki sejarah yang kompleks terkait dengan dinamika geopolitik dan strategi militer. Beberapa dari instalasi fisik ini berasal dari tanah yang diperoleh sebagai rampasan perang, yang mencerminkan hasil dari konflik sejarah dan pergeseran wilayah. Kelanjutan keberadaan dan pengoperasian pangkalan-pangkalan ini bergantung pada kesepakatan kolaboratif dengan pemerintah tuan rumah, yang, dalam beberapa kasus, dikaitkan dengan rezim otoriter atau pemerintahan penindas yang memperoleh manfaat tertentu dari kehadiran pangkalan-pangkalan ini.

Sayangnya, pendirian dan pemeliharaan pangkalan-pangkalan ini seringkali mengorbankan populasi dan komunitas lokal. Dalam banyak kasus, orang-orang terusir dari rumah dan tanah mereka untuk membuka jalan bagi pembangunan instalasi militer. Pemindahan ini memiliki konsekuensi sosial dan ekonomi yang signifikan, merampas mata pencaharian individu, mengganggu cara hidup tradisional, dan mengikis struktur komunitas lokal.

Selain itu, keberadaan pangkalan ini telah berkontribusi pada tantangan lingkungan. Penggunaan lahan yang luas dan pembangunan infrastruktur yang diperlukan untuk instalasi ini telah menyebabkan tergusurnya kegiatan pertanian dan hilangnya lahan pertanian yang berharga. Selain itu, pengoperasian pangkalan-pangkalan ini telah menimbulkan polusi yang cukup besar ke dalam sistem air dan udara setempat, menimbulkan risiko bagi kesehatan dan kesejahteraan masyarakat dan ekosistem di sekitarnya. Kehadiran yang tidak diinginkan dari instalasi militer ini sering membuat hubungan tegang antara penduduk tuan rumah dan pasukan pendudukan — Amerika Serikat — yang memicu ketegangan dan kekhawatiran tentang kedaulatan dan otonomi.

Penting untuk mengakui dampak kompleks dan beragam yang terkait dengan pangkalan militer ini. Penciptaan dan kelanjutan keberadaan bukannya tanpa konsekuensi sosial, lingkungan, dan politik yang signifikan bagi negara tuan rumah dan penduduknya. Masalah ini akan terus berlanjut selama basis ini ada.